Oggetto (JVG)

1. Questa legge regola l'esecuzione di

a) pene detentive e misure penali per adulti secondo il Codice Penale Svizzero (StGB) e la Legge sulla Giustizia Militare del 13 giugno 1927 (MStG),

b) custodia cautelare di sicurezza relativa all'esecuzione.

2. Si applica inoltre alle seguenti forme di privazione della libertà, purché l'esecuzione avvenga in un istituto di esecuzione secondo questa legge e non esistano disposizioni speciali

a) custodia cautelare e di sicurezza secondo il Codice di Procedura Penale (StPO), il Codice di Procedura Penale Minorile Svizzero del 20 marzo 2009 (Codice di Procedura Penale Minorile, JStPO), e il Procedimento Penale Militare del 23 marzo 1979 (MStP),

b) misure di protezione penali e privazioni della libertà per i minorenni secondo la Legge Federale del 20 giugno 2003 sul Diritto Penale Minorile (Legge Penale Minorile, JStG),

c) custodia estradizionale,

d) arresto temporaneo secondo lo StPO e il MStP,

e) custodia di polizia e custodia di sicurezza secondo la Legge di Polizia del 10 febbraio 2019 (PolG),

f) misure coercitive privative della libertà del diritto degli stranieri,

g) arresto fuori servizio secondo il MStG,

h) sistemazioni assistenziali secondo il Codice Civile Svizzero del 10 dicembre 1907 (ZGB).

1. Questa legge si applica in caso di ricovero da parte di

a un'autorità del Cantone di Berna per l'esecuzione nel Cantone di Berna, fatte salve le competenze spettanti all'autorità che effettua il ricovero,

b un'autorità del Cantone di Berna per l'esecuzione in un altro cantone, nel quadro delle competenze spettanti all'autorità che effettua il ricovero e che questa non ha delegato,

c un'autorità di un altro cantone o della Confederazione per l'esecuzione nel Cantone di Berna, fatte salve le competenze spettanti all'autorità che effettua il ricovero.

1. Il diritto federale, le disposizioni speciali del diritto cantonale, nonché il Concordato dei Cantoni della Svizzera nord-occidentale e interna del 5 maggio 2006 sull'esecuzione delle pene e delle misure[10] restano riservati.

2. Ulteriori decreti della Conferenza del Concordato sull'esecuzione delle pene della Svizzera nord-occidentale e interna, nonché le decisioni e raccomandazioni degli organi delle organizzazioni internazionali vengono utilizzati per l'interpretazione.

1. Il consiglio di governo è responsabile per

a) la stipulazione di accordi con altri cantoni riguardanti la creazione e la gestione congiunta di strutture di esecuzione o il diritto di utilizzo congiunto di strutture di altri cantoni, ad eccezione degli accordi soggetti al referendum,

b) la stipulazione di accordi di esecuzione con singoli cantoni di altri concordati per l'esecuzione penale.

1. La Direzione della Sicurezza è responsabile per l'esecuzione della giustizia nel Cantone di Berna.

2. Compete in particolare

a. la supervisione delle unità organizzative a lei subordinate,

b. la collaborazione con i cantoni degli altri concordati di esecuzione delle pene,

c. la messa a disposizione di strutture di esecuzione e di reparti separati per determinate forme di esecuzione o per gruppi specifici di detenuti.

1. L'autorità competente della Direzione della Sicurezza

a) è l'autorità o l'autorità d'esecuzione competente per l'esecuzione penale sugli adulti secondo il diritto federale, salvo che la legge d'introduzione dell'11 giugno 2009 al Codice di procedura civile, al Codice di procedura penale e al Codice di procedura penale minorile (EG ZSJ) non determini espressamente un'altra autorità,

b) è responsabile della pianificazione delle esigenze, della progettazione, della gestione e del funzionamento delle strutture cantonali di esecuzione,

c) con i suoi dipartimenti e le sue strutture di esecuzione, svolge tutti i compiti connessi all'esecuzione delle pene detentive e delle misure penali sugli adulti,

d) con le sue strutture di esecuzione, svolge tutti i compiti connessi all'esecuzione delle misure penali di protezione privative della libertà e delle detenzioni sui minori,

e) esercita i compiti previsti nel CP nell'ambito dell'assistenza post-penitenziaria e del supporto sociale,

f) impone istruzioni e condizioni nell'esecuzione delle pene detentive e delle misure penali sugli adulti,

g) con i suoi dipartimenti e le sue strutture di esecuzione, esegue ulteriori compiti di esecuzione,

h) come autorità di esecuzione, assume la posizione di parte con pieni diritti di parte nei procedimenti con decisioni giudiziarie successive autonome secondo il CPP,

i) gestisce il registro dell'esecuzione penale e delle misure.

1. Le autorità giudiziarie esercitano i poteri loro conferiti dal CPP, dalla LPMin, dal CPM, dalla legge di attuazione della LDPMin e dalla legge dell'11 giugno 2009 sull'organizzazione delle autorità giudiziarie e del Ministero pubblico (LOrgMP) nel settore dell'esecuzione delle pene.

1. Le strutture di esecuzione comprendono carceri, istituti penitenziari, case per minori e altre strutture di esecuzione secondo l'articolo 12.

2. Le strutture di esecuzione sono organizzate, strutturalmente, operativamente e con il personale in modo tale da

a) adempiere ai compiti loro assegnati,

b) prevedere differenziazioni nell'esecuzione e

c) attuare i principi di esecuzione previsti dall'articolo 22.

1. Le prigioni servono all'esecuzione di

a) custodia cautelare e di sicurezza per adulti e adolescenti,

b) pene detentive brevi fino a 30 giorni per adulti e adolescenti,

c) pene detentive sotto forma di semidetenzione per adulti e adolescenti,

d) custodia estradizionale per adulti e adolescenti,

e) misure protettive penali e privazioni della libertà di natura penale per adolescenti sotto forma di arresto e custodia cautelare di sicurezza,

f) arresti provvisori secondo il CPP e il CPM per adulti e adolescenti,

g) fermo e custodia di sicurezza secondo la LstP per adulti e adolescenti,

h) custodia durante trasporti per adulti e adolescenti,

i) misure coercitive privative della libertà del diritto degli stranieri per adulti e adolescenti,

k) arresto fuori servizio secondo il MPG.

2. Esse servono eccezionalmente all'esecuzione di

a) pene detentive e misure penali privative della libertà per adulti che per motivi disciplinari, di sicurezza o per ragioni di spazio non possono essere eseguite temporaneamente in un altro luogo,

b) custodia cautelare del diritto penitenziario,

c) misure protettive penali e privazioni della libertà di natura penale per adolescenti secondo la LGI,

d) ricovero assistenziale secondo il CC.

3. Il Consiglio di Stato può eccezionalmente stabilire ulteriori compiti di esecuzione tramite ordinanza.

Le prigioni servono all'esecuzione delle pene detentive e delle misure penali privative della libertà sugli adulti e delle misure coercitive privative della libertà del diritto degli stranieri sugli adulti e i minorenni.

Servono eccezionalmente all'esecuzione della custodia cautelare prevista dal diritto di esecuzione e dei ricoveri assistenziali secondo il CC.

Il Consiglio di Governo può eccezionalmente stabilire ulteriori compiti di esecuzione mediante ordinanza.

1. I centri giovanili sono destinati all'esecuzione di misure di protezione penale privative della libertà e detenzione di minori secondo la JStG e misure di protezione dei minori secondo il ZGB.

2. Il Consiglio di Stato può eccezionalmente stabilire ulteriori compiti di esecuzione nei confronti dei minori mediante regolamento.

1. Le pene detentive e le misure penali privative della libertà possono essere eseguite, nel quadro del diritto federale, nelle seguenti ulteriori strutture di esecuzione

a strutture di esecuzione extradistrettuali,

b cliniche psichiatriche,

c istituzioni pubbliche,

d istituzioni private.

2. Se necessario, nelle strutture di esecuzione di cui al paragrafo 1 possono essere eseguite anche altre forme di privazione della libertà conformemente all'articolo 1.

1. Nelle strutture di esecuzione devono essere alloggiati separatamente

a) Gli imputati in custodia cautelare e gli imputati al servizio penale e di misure;

b) Gli imputati in un provvedimento coercitivo privativo della libertà di diritto degli stranieri e altri imputati;

c) Gli imputati in arresto fuori servizio secondo il MStG e altri imputati;

d) Gli imputati in ambito civile e penale, ad eccezione delle case per minorenni;

e) Gli imputati di sesso femminile e maschile;

f) I minorenni e gli imputati adulti.

2. La direzione della struttura di esecuzione può, in via eccezionale e dopo consultazione con l'autorità che ha disposto l'internamento, derogare alle norme di separazione, qualora vi siano prevalenti interessi delle persone coinvolte e non sussistano disposizioni particolari che vi si oppongano.

1. La Direzione della Sicurezza può, nell'ambito del diritto federale, concedere a enti privati, che dispongono di un'autorizzazione operativa secondo la legislazione sugli strumenti di prestazione sociale, il permesso di eseguire pene detentive e misure restrittive della libertà nei confronti di adulti.

2. In via eccezionale, può concedere autonomamente un'autorizzazione operativa a un ente privato. Tiene conto delle disposizioni previste dalla legislazione sugli strumenti di prestazione sociale in modo appropriato e consulta l'ente competente secondo la legislazione sugli strumenti di prestazione sociale.

3. Un'autorizzazione secondo il comma 1 può essere concessa se l'ente privato garantisce la sicurezza pubblica e

a) la direzione e il personale dell'ente dispongono delle competenze professionali necessarie,

b) l'ente dispone delle infrastrutture necessarie e

c) è assicurata la conduzione operativa.

4. Nella misura in cui ciò sia imprescindibilmente necessario per l'adempimento dei compiti, gli enti privati possono, fatto salvo il comma 5, per garantire la sicurezza e l'ordine

a) adottare misure di sicurezza secondo gli articoli 29 a 35,

b) applicare la coercizione fisica secondo gli articoli 36 e 37 e

c) ordinare sanzioni disciplinari secondo l'articolo 42, ad eccezione della revoca o delle limitazioni dei contatti esterni secondo l'articolo 42, comma 1, lettera b, numero 2, e dell’arresto secondo l'articolo 42, comma 1, lettera d.

5. La Direzione della Sicurezza stabilisce nell'autorizzazione i poteri degli enti privati e determina in particolare le misure di sicurezza, le applicazioni di coercizione e le sanzioni disciplinari consentite presso ciascun ente privato.

1. L'autorità competente della Direzione della Sicurezza può coinvolgere persone private per l'adempimento di compiti specifici, in particolare nei settori della salute, assistenza, sicurezza e trasporto.

2. Le persone private devono possedere le competenze professionali necessarie.

3. Le persone private incaricate di compiti di sicurezza possono, fatte salve le disposizioni del comma 4, applicare coercizione fisica secondo gli articoli 36 e 37, in particolare nella sorveglianza di una struttura di esecuzione e nella sicurezza di un trasporto, qualora la sicurezza e l'ordine non possano essere garantiti altrimenti.

4. L'autorità competente della Direzione della Sicurezza stabilisce in un contratto di prestazione i poteri delle persone private e determina in particolare le applicazioni della coercizione consentite nel singolo caso da parte delle persone private, in conformità al comma 3.

1. Le strutture e le persone private devono rispettare il diritto federale e il diritto cantonale.

2. Esse sono soggette alla supervisione del Cantone.

3. Nella misura in cui ciò sia necessario per l'esercizio della supervisione e senza dover derogare a eventuali particolari obblighi di riservatezza, le strutture e le persone private sono obbligate a fornire alle autorità competenti del cantone

a. Informazioni,

b. Accesso alla documentazione,

c. Dati sull'operato, sulla prestazione e sulla qualità,

d. Segnalazione di modifiche ai requisiti legali per il rilascio dell'autorizzazione o la conclusione del contratto di prestazione,

e. Accesso alle strutture private e ai loro locali.

4. Le persone autorizzate a disporre e attuare misure di sicurezza e sanzioni disciplinari, nonché ad applicare coercizione fisica, devono essere adeguatamente formate e seguire regolarmente corsi di aggiornamento.

5. L'autorità cantonale competente verifica periodicamente se le strutture e le persone private soddisfano i requisiti legali e se le loro prestazioni sono di buona qualità.

6. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento, in particolare la supervisione, la durata e la revoca delle autorizzazioni conformemente agli articoli 14 paragrafi 1 e 2.

1. L'autorità di esecuzione può rinviare o sospendere l'esecuzione di una pena detentiva o di una misura penale applicata agli adulti d'ufficio, su richiesta della persona detenuta o dell'istituto di esecuzione, per motivi importanti.

2. Sono considerati motivi importanti, in particolare

a) circostanze personali, familiari o professionali straordinarie,

b) totale incapacità di sopportare la detenzione.

3. Nel prendere la decisione si devono considerare la durata prevista dell'esecuzione, il rischio di fuga e di recidiva e eventuali perizie di esperti.

4. Con la sospensione dell'esecuzione o l'interruzione dell'esecuzione possono essere disposte condizioni particolari.

5. L'autorità di esecuzione decide in merito alla revoca di una sospensione dell'esecuzione o di un'interruzione dell'esecuzione.

6. Queste disposizioni si applicano mutatis mutandis ad altre forme di privazione della libertà in conformità all'articolo 1, purché non contrastino con disposizioni particolari.

1. L'autorità di esecuzione può trasferire gli adulti detenuti in esecuzione penale e misure in un altro istituto di esecuzione se

a il loro stato, comportamento, motivi di spazio o la sicurezza lo rendono necessario,

b il loro trattamento lo richiede o

c il loro reinserimento è più facilmente raggiungibile in tal modo.

2. La direzione dell'istituto di esecuzione può trasferire i seguenti detenuti in un altro istituto di esecuzione

a adulti detenuti in esecuzione penale e misure temporaneamente fino a una durata di tre settimane per motivi secondo il paragrafo 1 lettere a e b,

b adulti detenuti con pene detentive brevi fino a 30 giorni,

c altri detenuti con il coinvolgimento dell'autorità che ha disposto l'internamento.

3. L'istituto di esecuzione informa tempestivamente l'autorità che ha disposto l'internamento del trasferimento.

1. Gli internati hanno diritto al rispetto della loro personalità e dignità umana.

2. Essi hanno

a. diritto a trascorrere almeno un'ora al giorno all'aperto,

b. diritto di essere ascoltati in questioni personali.

3. I diritti degli internati possono essere limitati solo nella misura in cui lo richiedano lo scopo della privazione della libertà e la convivenza nella struttura di esecuzione.

**1. Gli internati devono rispettare le disposizioni di esecuzione e conformarsi alle direttive della direzione e del personale dell'istituto di esecuzione e dell'autorità di assegnazione.**

2. Devono astenersi da qualsiasi comportamento che possa compromettere l'esecuzione ordinata della pena, il raggiungimento degli obiettivi dell'esecuzione e il mantenimento della sicurezza e dell'ordine.

3. Sono in particolare obbligati a

a. sottoporsi a un esame da parte di personale medico specializzato per verificare eventuali problemi di salute al momento dell'ingresso in un istituto di esecuzione;

b. sottoporsi a una terapia ordinata dal tribunale o dall'autorità di esecuzione;

c. adempiere agli obblighi imposti nel quadro del piano di esecuzione;

d. svolgere il lavoro assegnato durante l'esecuzione di una pena detentiva o di una misura penale privativa della libertà destinata agli adulti;

e. fornire il risarcimento ordinato dal tribunale.

1. Alla persona internata viene sequestrata tutta la liquidità e questa viene accreditata su un conto personale gestito dall'istituto di esecuzione.

2. Oggetti possono essere sottratti alla persona internata per motivi di sicurezza, ordine pubblico, salute e igiene. I beni sequestrati vengono inventariati.

3. Al momento del rilascio, alla persona internata vengono restituiti i beni residui e gli oggetti inventariati.

4. In caso di fuga, la restituzione dei beni e degli oggetti può essere rifiutata fino alla prescrizione dell'azione penale o dell'esecuzione. Fatti salvi i paragrafi 5 e 6.

5. Gli oggetti di valore di una persona fuggita vengono realizzati dopo cinque anni e gli altri oggetti un anno dopo la fuga, e il ricavato viene accreditato su un conto personale gestito dall'istituto di esecuzione.

6. Dieci anni dopo la fuga, i beni residui di una persona fuggita vengono trasferiti a un fondo di sostegno per le vittime e i loro familiari, per i detenuti o per le persone rilasciate.

1. L'esecuzione deve essere strutturata in modo che

a) corrisponda il più possibile alle condizioni di vita generali,

b) garantisca l'assistenza delle persone internate,

c) contrasti gli effetti negativi della privazione della libertà e

d) tenga adeguatamente conto della protezione della collettività, del personale di esecuzione e degli altri internati.

1. Le autorità competenti per l'esecuzione di questa legge possono trattare i dati personali, inclusi i dati personali particolarmente sensibili, e svolgere attività di profilazione, nella misura in cui necessitano di tali dati per adempiere ai loro compiti legali.

2. Possono impiegare dispositivi tecnici per il trattamento dei dati, in particolare

a. per la sorveglianza visiva e la registrazione nelle strutture di esecuzione e nei veicoli di trasporto,

b. per la sorveglianza elettronica secondo il CP,

c. per l'esecuzione del divieto di contatto e di avvicinamento secondo il CP, il DPG e il CPM,

d. per il controllo delle misure sostitutive secondo il CPP,

e. * per la sorveglianza delle istruzioni e imposizioni da parte dell’ente competente della direzione della sicurezza.

3. Il consiglio di governo disciplina il trattamento dei dati personali, in particolare la valutazione e la distruzione, tramite regolamento.

1. Le autorità competenti per l'esecuzione di questa legge possono scambiarsi dati personali, inclusi dati personali particolarmente sensibili, sotto riserva di obblighi speciali di riservatezza tra di loro e con altre autorità, nella misura in cui ciò sia necessario per l'adempimento dei compiti legali delle autorità coinvolte.

2. Altre autorità sono in particolare

a. le autorità penali,

b. le autorità migratorie,

c. gli sportelli di aiuto alle vittime,

d. le autorità di protezione dei minori e degli adulti,

e. gli uffici dell'assicurazione per l'invalidità,

f. i centri regionali di collocamento,

g. le casse di compensazione,

h. i servizi sociali dei comuni,

i. le autorità fiscali,

k. gli uffici dei fallimenti e delle esecuzioni.

3. L'ufficio competente della direzione della sicurezza può rendere accessibili, attraverso la procedura di consultazione elettronica, dati personali degli internati, inclusi dati particolarmente sensibili, alle seguenti autorità

a. alla polizia cantonale, nella misura in cui ciò sia necessario per l'adempimento delle funzioni di polizia in caso di fermo per accertamento dell'identità, di ricerca o in applicazione della legge federale del 18 dicembre 2015 sulla Convenzione internazionale per la protezione di tutte le persone dalle sparizioni forzate,

b. alle autorità penali, nella misura in cui ne abbiano bisogno per la ricerca del soggiorno.

4. In vista dell'adempimento di compiti ai sensi della legge sulla polizia, in particolare per scongiurare pericoli concreti per la sicurezza e l'ordine pubblico, eliminare disturbi intervenuti e prevenire la commissione di reati imminenti o la continuazione di reati già iniziati, l'ufficio competente della direzione della sicurezza è autorizzato, salvo obblighi speciali di riservatezza, a comunicare alla polizia cantonale dati personali degli internati, inclusi dati particolarmente sensibili, nella misura in cui ciò sia necessario.

1. Le persone qualificate e i privati associati, incaricati di compiti di esecuzione, possono consultare i dati personali degli internati, inclusi dati personali particolarmente sensibili, se necessitano di tali dati per adempiere ai loro compiti legali o contrattuali.

2. Comunicano alle autorità competenti e alla direzione dell'istituto di esecuzione le loro scoperte, diagnosi e previsioni, nella misura in cui le speciali obbligazioni di riservatezza lo consentono. Resta riservato l'articolo 27.

3. Le persone qualificate e i privati associati, incaricati dell'esecuzione di una misura penale per adulti o che effettuano una terapia ordinata dall'autorità competente, sono tenuti a comunicare alle autorità competenti, alla direzione dell'istituto di esecuzione e alle autorità giudiziarie le informazioni rilevanti per valutare gli sforzi di socializzazione, i preparativi per il rilascio e il rischio per la sicurezza pubblica rappresentato dalla persona internata, senza dover essere esonerati dai particolari obblighi di riservatezza.

1. Le dipendenti e i dipendenti dell'ufficio competente della Direzione della Sicurezza, nonché specialisti e privati ​​incaricati, possono divulgare a terzi i dati personali, inclusi i dati personali particolarmente sensibili, se ciò è necessario per l'adempimento dei loro compiti legali o contrattuali e nella misura in cui ciò sia consentito dal segreto professionale.

2. Sono fatti salvi i diritti di informazione delle vittime, dei loro familiari o di terzi ai sensi del Codice penale svizzero (StGB).

1. Le collaboratrici e i collaboratori dell'ente competente della Direzione della Sicurezza, così come i professionisti e i privati coinvolti, hanno l'obbligo di segnalare alla rispettiva direzione competente i fatti importanti di cui vengono a conoscenza nell'ambito della loro attività professionale.

2. I fatti importanti sono

a) gravi pericoli per terzi o per l'istituzione di esecuzione,

b) utilizzo di violenza,

c) fatti medici in presenza di un concreto grave pericolo per la salute.

1. L'autorità esecutiva mette una persona in custodia cautelare nell'esecuzione della pena prima o durante l'avvio di un procedimento per l'emanazione di una decisione giudiziaria postuma indipendente ai sensi del CPP, se la protezione del pubblico non può essere garantita altrimenti.

2. Entro e non oltre 48 ore dall'ordine, richiede al tribunale delle misure coercitive di mantenere la custodia cautelare esecutiva.

3. Le disposizioni del CPP si applicano mutatis mutandis al procedimento.

4. La custodia cautelare nell'esecuzione della pena è eseguita secondo le regole dell'esecuzione delle pene detentive e delle misure penali privative della libertà.

1. La direzione dell'istituto di esecuzione adotta misure per garantire la sicurezza ed emana le istruzioni necessarie a tal fine.

2. Per garantire la sicurezza nell'istituto di esecuzione, dispone delle proprie forze di sicurezza.

3. In situazioni straordinarie possono essere coinvolti la polizia cantonale, i vigili del fuoco e i servizi di soccorso.

1. Al fine di garantire l'esecuzione, sono consentite le misure di identificazione come

a) la raccolta delle impronte digitali,

b) la realizzazione di fotografie,

c) l'esecuzione di misurazioni,

d) l'accertamento delle caratteristiche fisiche.

2. I documenti corrispondenti devono essere distrutti al più tardi cinque anni dopo il rilascio definitivo.

1. La direzione dell'istituto di esecuzione può sottoporre i detenuti a una perquisizione superficiale del corpo da parte di personale dello stesso sesso, nonché far perquisire gli effetti personali e l'alloggio dei detenuti.

2. Può far effettuare una perquisizione corporale intima da parte di un medico o una medica sui detenuti sospettati di nascondere oggetti non autorizzati nel o sul loro corpo, e in particolare in cavità corporee non visibili.

3. In caso di sospetto di abuso di stupefacenti o alcol, può far eseguire controlli di campioni di urina, test del respiro, prelievi di sangue, analisi dei capelli e controlli simili.

1. Le strutture di esecuzione e i veicoli di trasporto dell'autorità competente della direzione della sicurezza possono essere equipaggiati con dispositivi tecnici per la sorveglianza e la registrazione visive. I dispositivi tecnici servono a

a garantire la sicurezza e l'ordine nelle strutture di esecuzione e nei veicoli di trasporto,

b garantire la sicurezza del personale, degli internati e di terzi,

c monitorare lo stato di salute degli internati.

2. La sorveglianza visiva e la registrazione con dispositivi tecnici possono avvenire

a in locali e su superfici, ad eccezione delle celle abitative e degli impianti sanitari,

b nelle celle di sicurezza, purché particolari circostanze come lo stato di salute della persona internata lo richiedano,

c nelle sale visite,

d nei veicoli per il trasporto da e verso le strutture di esecuzione.

3. La sorveglianza visiva e la registrazione con dispositivi tecnici devono essere chiaramente segnalate, e le persone coinvolte devono essere preventivamente informate nei casi di cui al paragrafo 2 lettera c.

4. I dati registrati possono essere analizzati solo se ci sono motivi di sospetto per un reato, una violazione disciplinare o un evento rilevante di grave rilevanza normativa.

5. Devono essere distrutti al più tardi 100 giorni dopo la registrazione.

1. Se una persona ammessa è fuggita o si trova altrimenti senza autorizzazione al di fuori dell'istituzione penale, l'istituzione penale ne dà immediata comunicazione alla polizia cantonale e dispone l'arresto e la consegna.

2. È necessario informare immediatamente l'autorità di ammissione.

1. Per motivi di sicurezza e ordine all'interno della struttura di esecuzione penale, una visita può essere subordinata alla condizione che i visitatori si sottopongano a perquisizione. L'articolo 31, comma 1, si applica mutatis mutandis.

2. La direzione della struttura di esecuzione penale può escludere dalle visite, per un massimo di tre mesi, e in caso di recidiva in modo permanente, le persone che violano le norme sui visitatori o che in altro modo mettono a rischio la sicurezza e l'ordine nella struttura di esecuzione penale.

3. Persone vicine come coniugi, partner conviventi, figli, genitori e fratelli non possono essere escluse in modo permanente dalle visite.

4. La direzione della struttura di esecuzione penale comunica il divieto di visita alle persone interessate mediante provvedimento scritto.

1. Se per una persona detenuta esiste un elevato rischio di fuga o il pericolo di uso di violenza nei confronti di terzi, di se stessa o delle cose, la direzione della struttura di esecuzione può disporre misure di sicurezza speciali.

2. Tra le misure di sicurezza speciali si considerano in particolare

a) il confinamento nella propria cella, in una cella vuota o in una cella di sicurezza appositamente predisposta per un massimo di 14 giorni,

b) il ritiro di oggetti di arredamento e di uso personale o di indumenti, il cui uso improprio è da temere,

c) il trasferimento di cella,

d) la fissazione per la protezione della persona detenuta.

3. L'autorità che dispone l'internamento può ordinare una sistemazione in un reparto con sicurezza aumentata basata sui motivi di cui al comma 1 o in isolamento basata sui motivi previsti dal CP fino a sei mesi.

4. Resta riservato il trasferimento in un'altra struttura di esecuzione.

5. Una misura di sicurezza speciale può durare solo finché esiste un motivo imperativo per essa.

1. L'applicazione della coercizione fisica è consentita solo se l'obiettivo perseguito non può essere raggiunto in altro modo, in particolare

a. nei confronti di internati recalcitranti o violenti,

b. per prevenire la fuga degli internati o per la loro ricattura,

c. nei confronti di persone che si trovano illegalmente nell'area dell'istituto di esecuzione, cercano di entrare o liberare internati o manifestano un comportamento violento.

2. Le persone che applicano la coercizione fisica devono essere adeguatamente formate a tal fine.

1. Nell'applicazione della coercizione fisica possono essere utilizzati ausili e armi.

2. Sono considerati ausili ammissibili in particolare le manette per mani e piedi, altri mezzi di contenimento nonché cani da servizio.

3. Sono considerate armi ammissibili bastoni da colpo e di difesa nonché agenti irritanti.

1. L'ordine e la procedura per le misure coercitive di natura medica si conformano alle disposizioni del CC.

1. In caso di pericolo di vita o di grave pericolo per la salute della persona ricoverata a causa di uno sciopero della fame, un medico ordina e avvia un'alimentazione forzata.

2. Finché si presume che la persona ricoverata sia capace di intendere e di volere, non si procede ad alcuna alimentazione forzata. Si deve rispettare un'eventuale disposizione anticipata di trattamento.

3. L'alimentazione forzata deve essere accettabile per le parti coinvolte e non deve essere associata a pericolo di vita o a un grave pericolo per la salute della persona ricoverata.

1. L'autorità di esecuzione può disporre una medicazione coercitiva nei confronti degli internati, sui quali deve essere eseguita una misura terapeutica stazionaria ordinata dal giudice ai sensi dell'articolo 59 del Codice Penale (StGB), qualora questa appaia imprescindibile per il successo della misura secondo criteri forensi-psichiatrici.

2. La misura è eseguita da personale medico qualificato.

3. L'autorità di esecuzione e il personale medico qualificato si orientano secondo le disposizioni del Codice Civile (ZGB), nella misura in cui ciò appaia appropriato.

1. Gli internati che violano colposamente questa legge, le sue disposizioni di esecuzione, i regolamenti interni delle strutture di esecuzione, altre prescrizioni dell'esecuzione, il piano di esecuzione, nonché le disposizioni della direzione o del personale della struttura di esecuzione possono essere sanzionati.

2. Sono considerati comportamenti disciplinari in particolare

a) le fughe o gli atti preparatori a tale fine,

b) il rifiuto del lavoro e la perturbazione dell'attività lavorativa,

c) gli interventi illeciti su beni altrui,

d) l'opposizione al personale o alla direzione della struttura di esecuzione,

e) le ingiurie, le minacce e gli attacchi all'integrità fisica nei confronti del personale o della direzione della struttura di esecuzione, dei co-internati e di altre persone,

f) i contatti non autorizzati con co-internati e altre persone,

g) l'abuso del diritto di congedo, uscita o visita,

h) l'introduzione e l'esportazione, il procacciamento, la mediazione, la fabbricazione, il possesso e il commercio di oggetti vietati come armi e oggetti simili ad armi o di documenti scritti e denaro contante eludendo il controllo,

i) l'introduzione e l'esportazione, il procacciamento, la fabbricazione, il possesso, il consumo e il commercio di alcol e stupefacenti o sostanze con effetti simili nonché l'abuso di medicinali,

k) l'uso improprio di dispositivi per la comunicazione elettronica, di apparecchiature di elettronica di consumo, di hardware e software elettronici e di supporti di memorizzazione elettronici,

l) la frustrazione o l'elusione dei controlli o la falsificazione dei risultati dei controlli.

3. Il tentativo, l'istigazione e il concorso alla commissione di comportamenti disciplinari possono anch'essi essere sanzionati.

4. Resta riservata la persecuzione penale.

1. Le sanzioni disciplinari sono

a il richiamo scritto,

b in presenza di un nesso evidente con il fatto disciplinante, la revoca temporanea o la restrizione di

1. attività ricreative fino a due mesi,

2. contatti esterni fino a due mesi, fermo restando il diritto di comunicazione con le autorità, rappresentanti legali, ministri del culto,

3. uscite e permessi fino a sei mesi oppure

4. l'uso di fondi monetari fino a due mesi,

c la multa fino a 200 franchi,

d l'arresto nella propria cella, in una cella vuota o in una cella di sicurezza predisposta a tale scopo per un massimo di 14 giorni.

2. Le sanzioni disciplinari possono essere combinate tra loro. Fanno eccezione

a la combinazione con il richiamo scritto,

b la disposizione simultanea di arresto e multa.

1. Nella determinazione della sanzione disciplinare si considerano la gravità della colpa della persona reclusa, in particolare la gravità della violazione, la condotta pregressa durante l'esecuzione della pena, le condizioni personali e l'effetto della sanzione sulla risocializzazione.

2. In caso di recidiva, una sanzione disciplinare può essere aumentata tenendo conto dei limiti massimi previsti dalla legge.

1. L'esecuzione delle sanzioni disciplinari può essere sospesa in tutto o in parte, con l'imposizione di un periodo di prova fino a sei mesi.

2. L'esecuzione condizionale viene revocata se la persona interessata si rende colpevole di un nuovo illecito disciplinare durante il periodo di prova e deve pertanto essere disciplinata.

3. L'arresto può essere ridotto se l'obiettivo della disciplina è raggiunto anticipatamente.

**Oggetti e beni patrimoniali che sono stati acquisiti tramite un'infrazione disciplinare, sui quali è stata commessa un'infrazione disciplinare o che erano destinati alla commissione di un'infrazione disciplinare, sono confiscati.**

Essi possono essere alienati a favore del Cantone, resi inutilizzabili o distrutti. Restano riservati i diritti legittimi di terzi.

1. La perseguibilità di un’infrazione disciplinare si prescrive tre mesi dopo la sua commissione.

2. La prescrizione è sospesa finché la persona internata si trova al di fuori della struttura penitenziaria.

3. Trascorso un anno dalla commissione, un’infrazione disciplinare non può più essere perseguita.

4. L'esecuzione di una sanzione disciplinare si prescrive sei mesi dopo la definitività del provvedimento.

1. L'ente competente della Direzione della Sicurezza impone sanzioni disciplinari in caso di infrazioni rivolte contro la direttrice o il direttore di un istituto di esecuzione.

2. In tutti gli altri casi, dispone la direzione dell'istituto di esecuzione.

1. L'autorità competente della direzione della sicurezza può emettere un'ordinanza orale.

2. I soggetti inviati possono richiedere un'ordinanza scritta.

3. Le seguenti ordinanze sono sempre emesse per iscritto

a) Ordinanze relative a misure di sicurezza speciali, trattamenti farmacologici coercitivi indicati dalle misure e sanzioni disciplinari,

b) Ordinanze di ammissione e trasferimento dell'autorità esecutiva.

1. Contro le disposizioni dell'autorità competente della direzione della sicurezza, gli internati possono presentare ricorso presso la direzione della sicurezza

a) in materia di questioni personali relative all'esecuzione e in caso di misure di sicurezza particolari entro 30 giorni dalla notifica,

b) in caso di sanzioni disciplinari entro tre giorni dalla notifica.

2. Il termine per presentare il ricorso è rispettato se il ricorso viene consegnato tempestivamente alla Posta Svizzera o al personale dell'istituto di esecuzione. Il personale conferma la consegna per iscritto.

1. Il ricorso ha effetto sospensivo, a meno che l'autorità disponente o istruttoria disponga altrimenti per importanti motivi.

2. Il ricorso contro le seguenti disposizioni non ha effetto sospensivo, salvo che l'autorità disponente o istruttoria lo conceda d'ufficio per importanti motivi o su richiesta del ricorrente

a) Disposizioni riguardanti misure speciali di sicurezza e sanzioni disciplinari,

b) Disposizioni di assegnazione e trasferimento,

c) Disposizioni in caso di revoca della semidetenzione e della sorveglianza elettronica ai sensi del Codice penale.

1. I reclami contro le disposizioni della direzione dell'istituto di esecuzione devono essere presentati presso l'autorità competente della Direzione della Sicurezza.

2. L'autorità competente della Direzione della Sicurezza tenta, dopo un semplice scambio di documenti, di raggiungere un accordo amichevole.

3. Se l'accordo amichevole non è raggiunto entro 30 giorni dalla ricezione del reclamo, l'autorità competente della Direzione della Sicurezza trasmette gli atti alla Direzione della Sicurezza per ulteriori procedure e decisioni.

4. La procedura di conciliazione non ha luogo se i reclami sono interamente o parzialmente diretti contro la revoca o la negazione dell'effetto sospensivo.

Contro le disposizioni e le decisioni di reclamo della Direzione della sicurezza nel settore dell'esecuzione delle pene, è possibile presentare ricorso presso il Tribunale superiore entro 30 giorni dall'apertura.

Se un ricorso riguarda l'esecuzione imminente di una pena detentiva prescritta o di una misura penale, la persona interessata può presentare ricorso direttamente presso il Tribunale superiore entro 30 giorni. Il Tribunale superiore decide sull'effetto sospensivo del ricorso.

1. Inoltre, per il procedimento e la tutela giurisdizionale si applicano le disposizioni della legge del 23 maggio 1989 sulla giustizia amministrativa (VRPG)[14].

1. I Costi di Esecuzione sono costi che sono direttamente connessi con l'esecuzione della giustizia.

2. Comprendono in particolare le spese per

a) alloggio, vitto, assistenza, sicurezza, lavoro e istruzione interna,

b) terapie ordinate dal tribunale o dall'autorità di esecuzione,

c) il trasporto da e verso un istituto di esecuzione durante il periodo di detenzione,

d) viaggi di andata e ritorno per interrogatori, udienze in tribunale e visite a medici e terapeuti,

e) viaggi di andata e ritorno di medici e terapeuti negli istituti di esecuzione,

f) la sicurezza durante l'ammissione e la permanenza in un ospedale o clinica,

g) attività da svolgere in diretta relazione con l'esecuzione nell'ambito della pianificazione dell'esecuzione.

3. Gli istituti di esecuzione impongono una tassa graduata in base alle spese e fissata dalla direzione della sicurezza, che serve a coprire i Costi di Esecuzione.

1. Le spese personali della persona detenuta non sono direttamente collegate all'esecuzione penale.

2. Esse comprendono in particolare le spese per

a) il soggiorno e i trattamenti medici in un ospedale o in una clinica,

b) trattamenti medici ambulatoriali,

c) trattamenti medici da parte di specialisti esterni,

d) farmaci,

e) ausili medici,

f) trattamenti odontoiatrici,

g) premi delle casse malattia, franchigie e contributi a carico del paziente,

h) contributi AVS/AI,

i) effetti personali,

k) prestazioni per l'integrazione come spese professionali, costi per la formazione esterna o le attività ricreative, nonché spese durante un permesso o una vacanza,

l) l'affitto e lo stoccaggio di mobili,

m) alimenti, procedimenti giudiziari, risarcimento danni e liquidazione equa.

1. Se la persona assegnata ha la sua residenza nel Cantone di Berna, in caso di assegnazione da parte delle autorità del Cantone di Berna, il Cantone sosterrà i costi di esecuzione nei seguenti casi

a) pene detentive per adulti,

b) misure penali stazionarie per adulti durante la durata di una pena detentiva contemporaneamente pronunciata,

c) misure penali ambulatoriali per adulti durante l'esecuzione di una pena detentiva contemporaneamente pronunciata,

d) divieti di attività, contatto e area per adulti.

1. Se la persona assegnata ha la residenza nel Cantone di Berna, il Cantone finanzia i costi dell'esecuzione delle seguenti forme di privazione della libertà in caso di assegnazioni da parte delle autorità del Cantone di Berna e le attribuisce al fondo di compensazione dell'assistenza sociale

a) misure penali stazionarie per adulti, se il tribunale non ha pronunciato una pena detentiva,

b) misure penali stazionarie per adulti che durano oltre la durata di una pena detentiva pronunciata contemporaneamente dal tribunale,

c) misure penali ambulatoriali per adulti, se il tribunale non ha pronunciato una pena detentiva o ne ha sospeso l'esecuzione,

d) custodie per adulti.

2. Il Cantone esamina eventuali diritti di rimborso nei confronti di terzi, si occupa dell'incasso e attribuisce le entrate al fondo di compensazione dell'assistenza sociale.

3. Devono essere prese in considerazione le disposizioni particolari della legislazione sull'assistenza sociale relative alle comunità di cittadini e alle corporazioni e società della comunità dei cittadini di Berna, applicando in modo analogo i paragrafi 1 e 2.

1. Se la persona sottoposta a misura non ha la residenza nel Cantone di Berna, il Cantone si fa carico dei costi di esecuzione in caso di internamenti effettuati da autorità del Cantone di Berna nelle seguenti situazioni

a pene detentive per adulti,

b misure penali stazionarie per adulti,

c misure penali ambulatoriali per adulti,

d misure di custodia per adulti,

e divieti di attività, contatti e zone per adulti.

1. Gli adulti internati devono contribuire adeguatamente ai costi di esecuzione delle pene detentive e delle misure penali nel contesto del Codice penale.

1. La responsabilità dei costi da parte di terzi rimane riservata.

L'adesione a un concordato tra i cantoni riguardante la ripartizione dei costi per l'esecuzione delle pene detentive e delle misure penali rientra nella competenza esclusiva del Gran Consiglio.

Il cantone sostiene i costi di esecuzione per le detenzioni preventive e di sicurezza ordinate dalle autorità del Cantone di Berna, per le misure coercitive privative della libertà nel diritto degli stranieri, nonché per gli arresti provvisori, la custodia di polizia e la custodia di sicurezza.

Il sostegno dei costi di esecuzione per le misure di protezione penale privative della libertà e per la detenzione di minorenni è disciplinato dalla JStPO.

Rimane riservata la copertura dei costi da parte di terzi.

1. Gli assistiti sostengono le spese personali.

2. Le spese personali degli assistiti con residenza in Svizzera sono sostenute in via sussidiaria dall'ente competente per la concessione dell'assistenza sociale conformemente alla legislazione sull'assistenza sociale.

3. Le spese personali degli assistiti stranieri senza residenza in Svizzera sono sostenute in via sussidiaria

a) dal Cantone per le ammissioni effettuate dalle autorità del Cantone di Berna,

b) dall'autorità ammittente per altre ammissioni.

4. Il Cantone sostiene in via sussidiaria i costi delle cure mediche da parte di medici, ospedali o cliniche, se

a) i costi non sono stati saldati dalla persona ammessa né da un terzo entro sei mesi dalla prestazione dei servizi,

b) il prestatore di servizi dimostra di aver compiuto tentativi di riscossione e

c) il credito è ceduto al Cantone.

1. Per i residenti nel Cantone di Berna, l'autorità competente per l'erogazione dell'assistenza sociale valuta la richiesta dell'individuo ricoverato per l'assistenza economica ai sensi della legislazione sull'assistenza sociale.

2. Se l'autorità competente concede l'assistenza economica, spetta a essa l'esame delle pretese di rimborso secondo la legislazione sull'assistenza sociale, e assume la riscossione dei crediti.

3. L'autorità competente destina le prestazioni dell'assistenza economica e i rimborsi di terzi al bilancio dell'equilibrio degli oneri di assistenza sociale.

4. Devono essere considerate le disposizioni particolari della legislazione sull'assistenza sociale relative alle comunità di cittadini, nonché alle corporazioni e società della comunità di cittadini di Berna.

1. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli dell'esecuzione delle pene mediante ordinanza, in particolare

a) l'organizzazione e i compiti,

b) il procedimento di esecuzione,

c) l'attuazione e la realizzazione dell'esecuzione,

d) l'assistenza di prova e il supporto sociale,

e) la gestione dei dati personali,

f) la sicurezza e l'ordine,

g) i costi.

1. I seguenti atti sono modificati

1. Legge di introduzione del 20 gennaio 2009 alla legge sugli stranieri e alla legge sull'asilo (EG AuG e AsylG)[[15]](#enumeration_itemtext_content_fn_2014746_2_15_c),

2. Legge del 20 giugno 1995 sull'organizzazione del consiglio di governo e dell'amministrazione (Legge sull'organizzazione, OrG)[[16]](#enumeration_itemtext_content_fn_2014747_2_16_c),

3. Legge di introduzione dell'11 giugno 2009 al codice di procedura civile, al codice di procedura penale e al codice di procedura penale minorile (EG ZSJ)[[17]](#enumeration_itemtext_content_fn_2014748_2_17_c),

4. Legge del 16 giugno 2011 sulle misure restrittive della libertà nell'esecuzione delle pene e delle misure penali per i minori e nell'assistenza giovanile residenziale (FMJG)[[18]](#enumeration_itemtext_content_fn_2014749_2_18_c),

5. Legge sanitaria del 2 dicembre 1984 (GesG)[[19]](#enumeration_itemtext_content_fn_2014750_2_19_c).

1. La legge del 25 giugno 2003 sull'esecuzione delle pene e delle misure (SMVG) (BSG 341.1) è abrogata.

1. Il consiglio di governo determina la data dell'entrata in vigore.