1 Base

La costituzione del registro fondiario svizzero avviene sulla base dei lavori di misurazione dei comuni e del nuovo registro fondiario cantonale.

1. **Dove non esistono opere di misura, i fogli catastali del registro fondiario cantonale sono considerati come elenchi delle proprietà immobiliari ai sensi dell'articolo 40 della Disposizione Finale CC. Quando le circostanze lo richiedono, possono essere compilati elenchi delle proprietà immobiliari specifici.**

2. **Gli organi dei comuni sono obbligati a effettuare tutte le integrazioni necessarie e le verifiche richieste.**

1. Le registrazioni e le annotazioni presenti nel registro fondiario cantonale vengono, dopo esame da parte dell'ufficio del registro fondiario secondo le seguenti disposizioni, trasferite per comune sui formulari esistenti per il registro fondiario svizzero.

2. La Direzione dell'Interno e della Giustizia determina quale sistema relativo ai formulari del registro fondiario si applichi a un comune (cfr. circolare del Consiglio federale svizzero del 22 marzo 1910).

1. Diritti reali, la cui costituzione non è possibile secondo il Codice civile, qualora le parti coinvolte non riescano a giungere ad un accordo sulla trasformazione in diritti reali consentiti entro il termine di tre mesi dalla richiesta dell'ufficio del registro fondiario (ad esempio, nel caso di proprietà per piani: comproprietà di terreno e suolo per tutti gli aventi diritto e servitù trasferibile per ciascun comproprietario; nel caso di diritti forestali e di raccolta senza terreno come comproprietà), sono registrati nella colonna «Annotazioni» al momento dell'atto di trasferimento.

1. Prima del trasferimento, le registrazioni e le annotazioni presenti nel catasto cantonale devono essere esaminate attentamente dall'ufficio del catasto, in particolare è necessario controllare tutte le registrazioni in base alle domande presentate e correggerle, se necessario. Quando le circostanze lo richiedono, devono essere stabiliti collegamenti tra i fogli catastali di diversi distretti attraverso l'apposizione di idonei riferimenti.

La verifica sull'acquisizione della proprietà avviene in modo tale che i vecchi registri fondiari vengano consultati in relazione ai cosiddetti titoli di acquisizione aperti. La connessione tra i due registri fondiari viene stabilita tramite l'annotazione dei numeri di pagina del nuovo registro fondiario presso l'ufficio del registro fondiario del titolo di acquisizione.

Qualora emergano terreni o siano presenti terreni pubblici dello Stato o dei comuni per i quali non esistono fogli catastali, questi dovranno essere redatti successivamente dall'ufficio del catasto, notificandone ai proprietari. Gli organi comunali sono tenuti a provvedere gratuitamente alle integrazioni necessarie.

1. Dove, secondo la legge vigente, i beni mobili sono stati ipotecati come accessori degli immobili, questi ultimi vengono registrati d'ufficio nella colonna «Osservazioni». Se esistono inventari specifici, è sufficiente il riferimento a essi.

Se un titolo registrato nel vecchio catasto è indicato come atto costitutivo di una servitù, l'ufficio del catasto deve verificare l'esattezza dell'indicazione e, se necessario, apportare le modifiche richieste.

Le iscrizioni che risultano superflue devono essere cancellate dall'ufficio del catasto.

1. Le servitù sono registrate al momento del trasferimento nell'ordine della loro costituzione.

1. Per quanto riguarda le servitù registrate, l'ufficio del registro fondiario è tenuto a distinguere tra ciò che, secondo il Codice civile, deve essere annotato o registrato semplicemente e ciò che deve essere registrato come servitù o onere reale nel registro fondiario svizzero. Richiede eventuali integrazioni necessarie da parte degli interessati. La trascrizione avviene successivamente alla distinzione effettuata.

1. L'Ufficio del Catasto emette un avviso agli organi comunali competenti richiedendo loro di presentare, entro il termine di tre mesi, una segnalazione in merito alle restrizioni di proprietà create dai piani di allineamento esistenti secondo la legislazione edilizia.

2. La segnalazione deve contenere una precisa identificazione della restrizione di proprietà, nonché indicazioni su ciascuna particella gravata e i relativi proprietari; essa deve essere firmata dagli organi competenti del comune.

3. Sulla base della segnalazione e del piano di allineamento approvato dal Consiglio di Stato, l'Ufficio del Catasto effettua le annotazioni necessarie. Di tali annotazioni avvenute, esso deve dare comunicazione ai rispettivi proprietari.

4. L'iscrizione delle linee di costruzione nelle copie dei piani catastali appartenenti al comune può essere disposta dalle autorità comunali, indipendentemente dall'annotazione nel catasto, laddove appaia opportuno.

1. Nell'ambito del trasferimento delle oneri fondiari, il loro valore complessivo deve essere inserito in un importo determinato. Se il contratto costitutivo non contiene indicazioni in merito (art. 783 comma 2 CC), in caso di mancato accordo tra le parti, la determinazione avviene tramite l'ufficio del registro fondiario.

1. Se risulta che sono stati creati fogli catastali autonomi per diritti che mancano del carattere autonomo e permanente, tali rapporti devono essere corretti al momento del trasferimento. Se il proprietario dell'immobile gravato ha riconosciuto un diritto come autonomo e permanente mediante omissione di opposizione o rilascio di una dichiarazione, il relativo foglio permane, a meno che non sia necessaria una modifica per motivi tecnici catastali.

1. Per tutte le costruzioni di qualsiasi tipo che si trovano su suolo altrui e non sono costruzioni mobili (Art. 677 ZGB), come baite alpine, stalle, case per forni, magazzini e simili, devono essere iscritti d'ufficio diritti di superficie autonomi e permanenti su fogli particolari del registro fondiario, qualora su di essi gravino diritti di pegno immobiliare. I soggetti interessati devono essere informati dell'iscrizione.

Allo stesso modo deve essere eseguita l'iscrizione delle concessioni di diritti d'acqua che sono ipotecate. L'iscrizione avviene sulla base del titolo di concessione e del catasto dei diritti d'acqua.

1. I diritti di pegno, che gravano su cosiddetti diritti di concessione forestale e di lettiera senza terreno o su diritti di estirpo e simili, devono essere estinti; l'ufficio del catasto deve informare gli interessati. Al momento del trasferimento, questi diritti sono annotati nel foglio del catasto esistente per il fondo servente.

1. Se un diritto di pegno immobiliare grava su più fondi, esso viene, salvo diverso accordo tra le parti interessate, iscritto nel suo importo complessivo su tutti i fogli di registro fondiario esistenti per i fondi gravati (Art. 26 Disposizioni Finali CC).

2. In ogni iscrizione deve essere inserito, sotto le osservazioni, un riferimento ai fondi concomitatmente gravati.

3. Tuttavia, ai sensi di questa disposizione, per fondo si intende soltanto la particella esistente nella sua interezza con proprio foglio di registro fondiario.

1. Se singoli fondi, che erano gravati per sé da diritti di pegno immobiliare, sono stati accorpati in una particella nel catasto o nel nuovo registro fondiario, laddove le circostanze lo permettono e le parti non possono raggiungere un accordo su una soluzione differente, lo stato precedente deve essere ripristinato. I costi relativi sono a carico del debitore. Per ogni particella precedentemente esistente deve essere creato un nuovo foglio nel registro fondiario dopo l'esecuzione della divisione.

2. Se le circostanze non consentono una tale soluzione, la conclusione avviene secondo le disposizioni sulla divisione del debito.

1. Se un diritto di pegno immobiliare grava solo su una parte di un immobile, l'ufficio del registro fondiario invita le parti interessate a provvedere al suo rilascio entro il termine di tre mesi.

2. Se il rilascio della parte interessata non avviene entro il termine concesso, il diritto di pegno deve essere esteso all'intero immobile secondo l'accordo tra le parti o la disposizione dell'ufficio del registro fondiario e trasferito in tale modo.

Art. 811 CC

Se la parte gravata ha un valore inferiore a un ventesimo del credito ipotecario, il creditore non può rifiutare la liberazione non appena viene effettuato un pagamento proporzionale, o qualora il pegno immobiliare residuo offra una garanzia sufficiente (Art. 811 ZGB).

Prima del trasferimento dei diritti di pegno, devono essere accertati i gradi di prelazione secondo le iscrizioni nel vecchio registro fondiario cantonale. Se non è possibile determinare esattamente l'ordine di prelazione, o se esso subisce delle variazioni a seguito dell'estensione del diritto di pegno secondo l'articolo 48, la determinazione del grado di pegno, in mancanza di un accordo tra le parti coinvolte, è effettuata dall'ufficio del registro fondiario. Dove le circostanze lo giustificano, è possibile determinare lo stesso grado di prelazione per più diritti di pegno.

1. Gli accordi stipulati tra le parti ai sensi degli articoli 46 fino a 50 devono essere annotati nei titoli di credito e di ipoteca. Sono registrati dall'ufficio del catasto nel modo più appropriato presso la sezione catastale pertinente. Nella vecchia divisione cantonale, le dichiarazioni sono inoltre trascritte nei manuali delle cessioni o delle liquidazioni. L'iscrizione nel nuovo catasto avviene solo dietro presentazione del titolo.

Ogni disposizione da emanare da parte dell'ufficio del registro fondiario ai sensi degli articoli 48 e 50 deve essere annotata nei titoli di pegno e trattata allo stesso modo degli accordi tra le parti. Le parti coinvolte sono invitate a presentare i titoli entro il termine di trenta giorni dal ricevimento della comunicazione a tal fine. L'annotazione corrispondente nel registro fondiario può avvenire solo dopo la presentazione del titolo. Se il titolo non viene consegnato, il relativo diritto di pegno deve essere annotato (Art. 961 CC).

1. Se un creditore non accetta la disposizione relativa ai diritti di pegno stabilita secondo gli articoli 48 e 50, può richiedere entro trenta giorni dall'apertura che il suo credito pignoratizio venga estinto entro un anno (Art. 833 CC).

1. L'ufficio del registro fondiario deve informare le parti su ogni decisione presa in conformità con le disposizioni sopra menzionate.

2. Nell'ordinamento delle relazioni ipotecarie, la notifica avviene con l'invito a presentare il titolo.

1. Contro il provvedimento dell'ufficio del registro fondiario, le parti possono presentare ricorso presso la Direzione dell'Interno e della Giustizia entro 30 giorni dall'apertura.

2. La Direzione dell'Interno e della Giustizia effettua d'ufficio le necessarie indagini. Con la decisione sulla questione principale, è necessario risolvere anche la questione delle spese.

Chi, a causa della decisione di ricorso, ritenga che i propri interessi siano stati lesi in relazione materiale, deve intentare causa contro le parti dinanzi al giudice entro il termine di trenta giorni dalla notifica.

Per la risoluzione di tali controversie si applicano per analogia le disposizioni stabilite negli articoli 22 e seguenti di cui sopra.

Se l'azione legale non viene presentata, la decisione di ricorso si consolida in merito all'annotazione nel registro fondiario. Lo stesso vale per la disposizione dell'ufficio del registro fondiario contro cui non è stato presentato alcun ricorso.

1. Durante l'esecuzione dei lavori di trasferimento, si applicano in modo appropriato le disposizioni di diritto federale relative al registro fondiario e alla gestione del registro fondiario.

La Direzione dell'Interno e della Giustizia determina il momento dell'introduzione del catasto per un comune. In questo contesto, si devono tenere in considerazione le circostanze particolari. Prima dell'introduzione, la Direzione dell'Interno e della Giustizia deve effettuare una verifica sia delle registrazioni che delle iscrizioni nel nuovo catasto creato.

1. Il momento dell'introduzione del registro fondiario svizzero deve essere reso pubblico almeno sei mesi prima. La pubblicazione avviene tramite l'ufficio del registro fondiario per tre volte nel Bollettino ufficiale, nel rispettivo organo ufficiale di pubblicazione del Comune o nel bollettino locale, nonché in un altro modo usuale nel luogo.

**1. Gli immobiliari che non hanno registrato il loro diritto di proprietà secondo le disposizioni legislative nel registro fondiario cantonale devono essere sollecitati per iscritto dall'ufficio del registro fondiario a farlo entro il termine di tre mesi, calcolati dalla prima pubblicazione secondo l'articolo 59. Gli organi dei comuni sono obbligati a fornire all'ufficio del registro fondiario tutte le informazioni necessarie per individuare questi proprietari immobiliari a titolo gratuito.**

**2. Dopo la scadenza di questo termine, il consiglio comunale della comunità in cui si trovano le proprietà in questione deve disporre la registrazione d'ufficio a spese del ritardatario.**

Durante la durata della procedura di rettifica dei registri fondiari e prima dell'entrata in vigore del registro fondiario svizzero, le notifiche presentate in merito all'iscrizione di diritti reali, nonché i documenti di registro fondiario presentati (Art. 16 della legge del 27 giugno 1909 sulla rettifica dei registri fondiari) costituiscono parte integrante del registro fondiario. Lo stesso vale per le iscrizioni nel vecchio registro fondiario (protocollo fondiario), nella misura in cui il nuovo registro fondiario contenga riferimenti agli stessi.

1. Dopo l'entrata in vigore del registro fondiario svizzero, i contratti relativi ai diritti reali su beni immobili devono contenere solo la denominazione dei diritti e degli oneri come risultano dal registro fondiario.

Per la realizzazione dei documenti relativi al trasferimento di proprietà, alla costituzione di pegni, servitù e oneri fondiari, deve essere utilizzato un formato di carta uniforme. Lo Stato fornisce la carta al prezzo di costo.

1. I documenti giustificativi vengono conservati per distretto in ordine cronologico. La Direzione degli Interni e della Giustizia emanerà le disposizioni più dettagliate in merito alla modalità di numerazione e classificazione.

1. Qualora, dopo il completamento dei trasferimenti sul formulario del registro fondiario svizzero, le circostanze non consentano ancora l'introduzione del registro fondiario svizzero, il nuovo registro fondiario creato sarà proseguito come registro fondiario cantonale.

La Direzione della Giustizia, dei Comuni e delle Chiese deve impartire agli uffici del catasto le istruzioni e le direttive necessarie per l'attuazione del procedimento previsto.

1. Questo regolamento entra immediatamente in vigore ed è da inserire nella raccolta delle leggi.