Legge sull'assicurazione dei fabbricati e dei terreni (Assekuranzgesetz) - Scopo

1. Ogni edificio nel Cantone deve essere assicurato in modo completo e per un premio il più conveniente possibile contro i danni causati da incendi e da elementi naturali.

2. La prestazione assicurativa deve essere sufficiente per riparare o ricostruire un edificio dopo un caso di danno.

3. Si promuovono misure per la riduzione dei rischi di danni causati da elementi naturali agli edifici esistenti e al loro immediato ambiente circostante.

1. Sotto il nome di «Assicurazione di Appenzello Esterno» esiste una persona giuridica autonoma di diritto pubblico.

1. I rischi assicurati secondo la presente legge coprono tutti gli edifici del cantone presso l'assecurazione.

2. Non possono essere assicurati presso altre entità.

1. Gli organi dell'assicurazione sono

a) il consiglio di amministrazione,

b) la direzione,

c) l'ufficio di revisione.

2. Il consiglio di Stato supervisiona l'assicurazione edilizia. Elegge il consiglio di amministrazione, nomina la presidenza e determina la remunerazione dei membri del consiglio di amministrazione. Elegge l'ufficio di revisione.

3. Il consiglio cantonale esercita la supervisione superiore. Prende atto del bilancio annuale e del rapporto di gestione.

1. Il consiglio di amministrazione è composto da un membro del consiglio di governo e da quattro a sei persone che si distinguono per particolare idoneità, competenza professionale o esperienza imprenditoriale.

1bis. La durata del mandato è di quattro anni. È ammessa la rielezione.

1ter. La direzione partecipa di norma alle riunioni del consiglio di amministrazione con voto consultivo e ha diritto di proposta.

2. Il consiglio di amministrazione

a) * sceglie la direzione, ne sorveglia la gestione e si fa regolarmente informare sull'andamento degli affari;

abis) * emana un regolamento organizzativo;

b) emana direttive sull'investimento delle riserve;

c) regola il diritto di firma;

d) emana direttive sull'estensione dell'assicurazione e sulla determinazione dei valori e delle prestazioni assicurative;

e) fissa i premi e l'indice dei costi di costruzione;

ebis) * stabilisce una franchigia del dieci per cento dell'importo di ciascun danno, con un minimo di Fr. 300.- e un massimo di Fr. 4.000.- per ogni sinistro;

eter) * emana disposizioni di esecuzione per le misure preventive contro i rischi di danni elementari;

f) approva i contratti di riassicurazione e accordi simili;

g) si occupa della determinazione dei valori assicurativi e dei danni;

h) * propone al consiglio di governo la scelta dell'organo di revisione;

i) * può presentare al consiglio di governo proposte per la scelta del consiglio di amministrazione.

1. La direzione gestisce gli affari correnti ed esegue le delibere del consiglio di amministrazione.

2. Essa rappresenta l'assicurazione verso l'esterno ed è responsabile di tutti gli affari che non sono attribuiti ad altro organo.

1. I rapporti di lavoro del personale delle assicurazioni sono di diritto pubblico e sono disciplinati dal diritto del personale cantonale.

1. Il revisore dei conti verifica la contabilità e il bilancio annuale e presenta al consiglio di amministrazione un rapporto per conto del consiglio cantonale.

2. Le disposizioni del Codice delle Obbligazioni relative al revisore dei conti della società per azioni si applicano analogamente.

1. Gli edifici sono assicurati contro i danni che derivano da

a) fuoco, fumo o calore,

b) fulmine,

c) esplosione,

d) caduta di aeromobili, carichi aerei e altri corpi volanti, a condizione che nessun terzo sia obbligato al risarcimento dei danni.

2. Non sono assicurati i danni che derivano dall'uso conforme alla destinazione o dall'usura delle cose assicurate, nonché i danni causati da rottura per centrifuga e da altri effetti meccanici dell'attività operativa. Inoltre, non sono assicurati i danni causati da esplosioni per le quali un terzo è obbligato al risarcimento.

1. Gli edifici sono inoltre assicurati contro i danni elementari, che sorgono a causa di

a) vento tempestoso,

b) grandine,

c) alluvione e inondazione,

d) caduta massi, frana, sprofondamento del terreno e smottamento di montagne,

e) pressione neve, scivolamento neve e valanghe.

2. Non sono considerati danni elementari ai sensi di questa legge i danni,

a) che non sono dovuti a un'azione di straordinaria intensità o che sono il risultato di un'azione continuata;

b) che erano prevedibili e la cui insorgenza avrebbe potuto essere evitata tramite misure tempestive e ragionevoli.

1. Non sono coperti i danni agli edifici che sono direttamente o indirettamente causati da

a) misure o esercitazioni militari o di organizzazioni di protezione civile;

b) disordini interni o eventi bellici;

c) terremoti;

d) modifiche della struttura del nucleo atomico.

1. Se un evento di incendio o elemento naturale porta alla contaminazione degli edifici circostanti, il risarcimento per tutti i danni di questo tipo verificatisi in un anno solare è limitato alla metà delle riserve dell'assicurazione dichiarate al 31 dicembre dell'anno precedente. L'assicurazione eroga risarcimenti solo se terzi non sono obbligati a risarcire il danno.

2. Se i risarcimenti determinati per un evento dannoso superano il limite di responsabilità ai sensi del paragrafo 1, i risarcimenti spettanti ai singoli assicurati saranno ridotti proporzionalmente.

3. Il consiglio di amministrazione può adattare questa limitazione di responsabilità, se le riserve, la riassicurazione o una modifica del diritto sulla responsabilità lo consentono.

1. Edifici ai sensi della presente legge sono costruzioni coperte e realizzate in via permanente con spazio utilizzabile.

2. Non sono assicurati le costruzioni mobili e gli edifici che non raggiungono un valore assicurativo minimo stabilito dal regolamento.

1. L'assicurazione può coprire oggetti simili a edifici.

2. Le disposizioni di questa legge si applicano analogamente all'assicurazione volontaria.

3. L'assicurazione volontaria è rescindibile da entrambe le parti.

1. Edifici che, a causa della loro posizione, della loro costruzione, delle loro condizioni strutturali o del tipo di utilizzo, sono eccezionalmente a rischio, possono essere esclusi totalmente o parzialmente dalla copertura assicurativa per alcuni pericoli, finché la situazione di rischio persiste.

2. In caso di esclusione totale, i diritti dei creditori ipotecari rimangono inalterati, ma non oltre due anni dall'esclusione.

1. Le nuove costruzioni, le aggiunte, modifiche e ristrutturazioni essenziali, nonché i rinnovamenti significativi dell'edificio sono assicurati a valore crescente a partire dall'inizio dei lavori di costruzione.

2. L'assicurazione cessa con la demolizione dell'edificio o in caso di danno totale.

1. Gli edifici sono assicurati al valore di ricostruzione a nuovo.

2. Per motivi importanti, l'assicurazione può assicurare un edificio al valore attuale o a una somma fissa concordata.

3. Gli assicurati possono assumere una franchigia fino a un limite massimo determinato dal consiglio di amministrazione, garantendo che i diritti dei creditori ipotecari siano rispettati.

1. Nella determinazione dei valori assicurativi, ci si deve basare su prezzi medi usuali locali.

2. Il consiglio di amministrazione stabilisce come e a spese di chi debbano essere determinati i valori assicurativi.

3. Il valore assicurativo determinato viene comunicato per iscritto agli assicurati e serve esclusivamente a fini assicurativi.

1. I valori assicurativi vengono adeguati periodicamente all'evoluzione dei costi di costruzione senza necessità di stima.

2. Sono esclusi gli edifici per i quali è concordata una somma assicurativa fissa.

1. Gli assicurati sono tenuti a comunicare alla compagnia di assicurazione qualsiasi modifica sostanziale dell'uso entro un mese. La compagnia di assicurazione adegua il premio alla pericolosità; richiede, in caso di aumento del rischio, il premio annuo in corso e i premi per un massimo di cinque anni successivi o li restituisce in caso di diminuzione del rischio.

2. Gli assicurati devono adottare le misure ragionevoli per prevenire i danni; la compagnia di assicurazione può contribuire nei casi di difficoltà.

1. La prevenzione dei rischi da calamità naturali viene promossa attraverso consulenze e contributi finanziari per interventi su edifici esistenti e nelle loro immediate vicinanze.

1. L'assicurazione finanzia le sue spese correnti mediante premi e garantisce la sua capacità operativa a lungo termine attraverso riserve e riassicurazione.

2. I fondi dell'assicurazione possono essere utilizzati solo per il raggiungimento del loro scopo.

1. Il consiglio di amministrazione stabilisce i premi secondo principi attuariali assicurativi e tenendo conto della solidarietà tra gli assicurati.

2. Le entrate devono essere sufficienti a risarcire i danni, finanziare le misure di prevenzione contro i rischi di danni elementari, coprire le spese operative e accumulare riserve adeguate.

1. L'assicurazione costituisce riserve che corrispondono al loro scopo e sono adeguate ai suoi obblighi.

2. Investisce i fondi in modo sicuro e redditizio.

1. L'assicurazione stipula contratti di riassicurazione che garantiscono un'adeguata compensazione del rischio.

2. Può agire come riassicuratore insieme ad altri enti e partecipare a comunità di rischio per rischi straordinari.

1. I danni devono essere comunicati all'assicurazione immediatamente dopo la scoperta; le richieste che non vengono presentate entro due anni sono prescritte.

2. Gli assicurati sono obbligati a prendersi cura di ridurre il danno; se questo obbligo viene violato per colpa, l'assicurazione può ridurre in modo appropriato la sua prestazione assicurativa.

3. Non possono essere apportate modifiche sostanziali all'edificio danneggiato senza il consenso dell'assicurazione; se tali modifiche compromettono l'accertamento del danno, l'assicurazione può rifiutare o ridurre il risarcimento.

1. L'assicurazione determina il danno a proprie spese.

2. La stima del danno è la base per la prestazione assicurativa.

1. Il risarcimento non deve comportare un arricchimento dei danneggiati.

1. Se un edificio viene ricostruito, l'assicurazione paga al massimo la somma assicurata.

2. Se un edificio non viene ricostruito entro tre anni dall'evento dannoso, verrà risarcito al massimo il valore commerciale; l'assicurazione può prorogare il termine su richiesta motivata.

3. Se l'edificio viene ricostruito per un altro scopo, in un altro luogo o con dimensioni diverse, la differenza tra il valore assicurato e il valore commerciale può essere ridotta in modo adeguato.

1. Gli edifici destinati alla demolizione sono risarciti in base al loro valore di demolizione, anche se vengono ricostruiti.

1. L'assicurazione rimborsa oltre alla somma assicurata

a) * i costi di demolizione e smaltimento dell'edificio fino al limite massimo stabilito dal consiglio di amministrazione;

b) i costi delle misure necessarie per proteggere le parti dell'edificio ancora esistenti;

c) il danno materiale causato nell'interesse di un’efficace gestione del danno.

1. Il risarcimento viene erogato non appena il danno è stato riparato o, se l'edificio non viene ricostruito, dopo la bonifica del luogo del danno o dopo la conclusione di un'indagine penale.

2. L'assicurazione effettua pagamenti parziali in base allo stato di avanzamento dei lavori e calcola gli interessi sul risarcimento.

1. L'assicurazione è responsabile nei confronti dei creditori ipotecari in caso di danno fino all'importo dell'indennizzo anche nel caso in cui il proprietario del credito perda il diritto ai sensi dell'articolo 32.

2. Il proprietario è tenuto a rimborsare all'assicurazione l'importo che essa ha erogato ai creditori ipotecari secondo il comma 1.

1. Gli assicurati che hanno causato intenzionalmente un sinistro perdono ogni diritto all'indennizzo.

2. In caso di colpa grave, l'indennizzo può essere ridotto.

1. Se terzi sono responsabili per il danno, i diritti di risarcimento dei danni degli assicurati passano all'assicurazione nella misura in cui essa ha fornito un'indennità. L'assicurazione ha diritto di regresso ai sensi delle disposizioni del Codice delle Obbligazioni.

2. Gli assicurati sono responsabili nei confronti dell'assicurazione per qualsiasi atto che possa ridurre tale diritto di regresso.

1. Oggetto dell'assicurazione immobiliare sono i terreni coltivati, così come le aree residenziali, i cortili, le strade, i sentieri, le rive e i ponti su tutte le proprietà nel Cantone.

2. Per i prodotti del raccolto, i portatori di frutti e il suolo forestale, l'assicurazione offre una copertura volontaria e autofinanziata.

3. Gli immobili destinati a scopi tecnici e parti di essi, gli immobili di enti di diritto pubblico, così come singole strutture come condutture, sistemazioni di torrenti e fiumi e campi sportivi possono essere esclusi dall'assicurazione tramite ordinanza del consiglio di governo.

1. L'assicurazione copre i danni dovuti a

a) vento tempestoso,

b) alta marea, inondazioni e colate detritiche,

c) caduta massi, frane e crolli di montagna,

d) valanghe.

2. Non sono considerati danni fondiari ai sensi di questa legge i danni

a) ai sensi dell'articolo 9 comma 2,

b) causati da parassiti della fauna e della flora,

c) a seguito di rottura o perdita di tubature dell'acqua.

1. L'assicurazione del bene immobile è finanziata in modo autonomo attraverso

a) i premi, che consistono in un contributo di base e un contributo per superficie, da determinare secondo i principi dell'articolo 21;

b) un contributo annuale dell'assicurazione dell'edificio.

1. La prestazione derivante dall'assicurazione del fondo corrisponde

a) in caso di danni al suolo, alle spese per il ripristino dello stato precedente; i miglioramenti che ne derivano non vengono rimborsati;

b) in caso di opere d'arte, ai costi di ripristino al netto della riduzione di valore a causa dell'età e dell'usura;

c) in caso di rendimenti di terreni e raccolti, alla perdita di reddito tenendo conto delle difficoltà del raccolto;

d) in caso di portatori di frutti, al valore del reddito o della produzione.

2. Le prestazioni di terzi per la riparazione dei danni vengono detratte.

3. Il consiglio di amministrazione emana disposizioni esecutive e integrative.

1. Nella misura in cui questa sezione non contenga disposizioni specifiche, si applicano le disposizioni relative all'assicurazione edilizia.

1. L'assicurazione comunica le decisioni agli assicurati per iscritto.

2. Contro le decisioni della direzione è possibile presentare ricorso al consiglio di amministrazione entro 20 giorni.

3. Contro le decisioni del consiglio di amministrazione è ammesso il ricorso alla corte suprema.

1. Il Consiglio di Governo emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge tramite regolamento.

2. ...

1. Gli obblighi dell'assicuratore e degli assicurati sono disciplinati dalla legge sotto la quale sono stati costituiti.

2. I sinistri avvenuti prima dell'entrata in vigore di questa legge vengono gestiti secondo il diritto precedente. La procedura è disciplinata dalla nuova legge.

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 1996.

2. Fintanto che i comuni dipendono dai valori assicurativi per l'esecuzione del loro diritto, l'assicurazione mette a loro disposizione tali valori in deroga all'art. 17 comma 3, ma al massimo fino al 31 dicembre 2000.

3. Con l'entrata in vigore di questa legge, la legge del 28 aprile 1963 sull'assicurazione contro i danni da incendio ed elementi naturali e il regolamento assicurativo del 5 novembre 1963 sono abrogati.

4. Gli articoli 56-58 della legge assicurativa del 28 aprile 1963 e gli articoli 50-71 del regolamento assicurativo del 5 novembre 1963 rimangono in vigore fino all'entrata in vigore della legge sulla protezione antincendio.