Legge sulla protezione contro gli incendi (Feuerschutzgesetz) - Obbligo Generale di Diligenza

1. Chiunque è tenuto a esercitare prudenza nell'utilizzo di calore, luce e altre forme di energia, così come nella gestione di sostanze e dispositivi tecnici soggetti a rischio di incendio e esplosione, al fine di prevenire incendi ed esplosioni e limitare la loro propagazione.

1. Il cantone e i comuni adottano in particolare le seguenti misure

Essi

a) emanano prescrizioni di comportamento e le fanno rispettare;

b) offrono consulenza a privati e comunità;

c) creano incentivi per rafforzare la responsabilità individuale;

d) valutano progetti per nuove costruzioni e impianti;

e) effettuano controlli periodici;

f) creano e mantengono strutture per la lotta contro incendi ed esplosioni.

1. Cantone e comuni si supportano reciprocamente nell'adempimento dei loro compiti.

2. Tra i compiti del Cantone rientrano in particolare la supervisione, il coordinamento, la consulenza, la formazione, il controllo, nonché il supporto finanziario a comuni, enti e privati.

3. Tra i compiti dei comuni rientrano in particolare la fornitura di un servizio antincendio e l'approvvigionamento idrico per lo spegnimento degli incendi, nonché la supervisione sulla sorveglianza degli incendi e l'attività dei fumisti.

1. I compiti cantonali sono eseguiti sotto la supervisione del Dipartimento competente dall'Ufficio cantonale della protezione antincendio.

2. I comuni si organizzano liberamente nel quadro di leggi e regolamenti. I comuni costituiscono unioni di scopo o stipulano contratti intercomunali per l'ispezione antincendio, qualora non raggiungano un impiego del 30% a tal fine.

3. Il cantone e i comuni prestano attenzione al coordinamento con altre organizzazioni attive nel settore del soccorso e dell'aiuto in caso di catastrofe.

1. Ogni comune mantiene un corpo dei vigili del fuoco; con l'approvazione del consiglio di governo, due o più comuni possono mantenere un corpo dei vigili del fuoco comune.

2. Il consiglio di governo può autorizzare o obbligare un'azienda pubblica o privata a istituire un corpo dei vigili del fuoco aziendale; esso è subordinato al corpo dei vigili del fuoco comunale.

3. I vigili del fuoco combattono gli incendi e le conseguenze delle esplosioni; forniscono, inoltre, aiuto come servizio generale di emergenza in caso di eventi naturali e altre situazioni di pericolo per persone, animali e beni.

1. L'obbligo di servizio antincendio inizia nell'anno in cui si compie il 20º anno di età e termina alla fine dell'anno in cui si raggiunge il 52º anno di età.

2. I comuni esonerano dall'obbligo di servizio antincendio chi

a) si occupa di bambini fino al 14º anno di età nella stessa abitazione; l'esonero è limitato a un genitore;

b) presta assistenza intensiva a familiari bisognosi di aiuto o cure nella propria abitazione;

c) si impegna volontariamente e senza significativa remunerazione in un'associazione samaritana per scopi umanitari e, di conseguenza, è gravato in modo simile al servizio attivo nei vigili del fuoco;

d) ha prestato servizio antincendio per una durata determinata dai comuni da quindici a venti anni.

3. L'esonero avviene per ciascun periodo fiscale. Il comune può richiedere prove del motivo dell'esonero.

1. L'obbligo di prestare servizio nei vigili del fuoco è soddisfatto tramite il servizio attivo nei vigili del fuoco o mediante il pagamento di un'imposta sostitutiva annuale.

2. I comuni decidono caso per caso sulla modalità di adempimento dell'obbligo; considerano lo stato di salute degli obbligati nonché le loro condizioni familiari e professionali.

3. Donne e uomini, a parità di condizioni, hanno gli stessi diritti e doveri di prestare servizio attivo nei vigili del fuoco e di assumere incarichi di responsabilità e di direzione.

1. L'imposta sostitutiva ammonta al massimo a Fr. 500.- per persona obbligata e per anno.

2. I comuni emanano una tariffa.

3. L'importo dell'imposta è determinato sulla base della valutazione fiscale; inoltre, possono essere presi in considerazione l'età delle persone obbligate e i servizi antincendio già prestati.

4. Le imposte devono essere utilizzate per scopi specifici.

1. Le coppie sposate tassate congiuntamente versano l'importo semplice del contributo calcolato in base al reddito familiare.

2. Se, a causa dell'età dei coniugi, solo una persona è obbligata al servizio antincendio, il contributo ammonta alla metà di tale importo.

3. In caso di servizio attivo o esenzione solo del marito o della moglie, il contributo è ridotto alla metà di tale importo.

4. Questa disposizione si applica analogamente anche ai partner di unioni registrate di coppie dello stesso sesso.

1. Il cantone provvede a proprie spese alla formazione dei quadri dei vigili del fuoco e degli appartenenti ai servizi speciali.

2. Partecipa fino a un massimo del cinquanta per cento agli investimenti dei vigili del fuoco. Il contributo del cantone può essere aumentato fino all'ottanta per cento per investimenti comuni di più comuni. Il contributo del cantone può essere ridotto fino al venticinque per cento se un investimento comune è più opportuno.

3. I contributi del cantone presuppongono che gli investimenti

a) migliorino sostanzialmente la protezione antincendio,

b) siano conformi al piano cantonale dei vigili del fuoco,

c) tengano conto della collaborazione regionale e

d) rappresentino la soluzione più economica per il raggiungimento dello scopo.

1. I costi della difesa dai danni (difesa da olio e chimici) sono a carico dei comuni, nella misura in cui non sia possibile il trasferimento ad altri terzi; il cantone partecipa ai costi di investimento con un massimo del 50%.

1. La fornitura di acqua per l'estinzione degli incendi è di competenza dei comuni.

2. Il cantone contribuisce con al massimo il trenta percento agli investimenti dei comuni e degli enti da loro incaricati.

3. I contributi cantonali presuppongono che gli investimenti si mantengano nei limiti delle pianificazioni cantonali e regionali e di un concetto complessivo sensato.

1. Il Cantone finanzia le sue spese per la protezione antincendio

a) mediante un contributo per la protezione antincendio, che viene riscosso come supplemento al premio dell'assicurazione edifici,

b) attraverso contributi delle assicurazioni private.

2. Il contributo per la protezione antincendio ammonta al massimo a due terzi del premio assicurativo.

1. I comuni finanziano le loro spese

a) dal ricavato delle tasse sostitutive;

b) dalla partecipazione ai costi;

c) dai mezzi generali.

2. È tenuto al pagamento dei costi chi ha causato un intervento in modo intenzionale o per negligenza grave o chi ne è responsabile a causa di un obbligo legale.

3. Possono inoltre essere coinvolte nei costi le persone che beneficiano di un intervento dei vigili del fuoco per un evento non assicurato dall'assicurazione.

1. Chiunque violi la presente legge, il regolamento o gli ordini e le istruzioni basati su di essi emanati dalle autorità competenti, è punito con una multa fino a 10.000 franchi.

2. I comuni stabiliscono nel loro regolamento le condizioni in base alle quali l'inosservanza dell'obbligo di prestare servizio antincendio sarà punita.

3. Il procedimento è disciplinato dal Codice di procedura penale svizzero.

1. L'amministrazione fiscale cantonale riscuote il contributo sostitutivo del servizio antincendio dalle persone soggette alla ritenuta d'acconto alla fonte.

2. Può riscuotere il contributo sostitutivo del servizio antincendio dalle altre persone obbligate al versamento del contributo su incarico del comune.

1. Il Consiglio cantonale emana le disposizioni necessarie per l'attuazione di questa legge mediante decreto.

2. Può emanare disposizioni integrative nel quadro della legge, adeguare la legge a nuove normative sovraordinate e adeguare il tasso massimo per il contributo sostitutivo all'inflazione.

3. Può dichiarare vincolanti le linee guida delle organizzazioni specialistiche.

1. Le comunità emettono, al più tardi entro il 1° gennaio 1997, nell'ambito delle leggi e dei regolamenti, le disposizioni necessarie sulla protezione contro gli incendi; tenendo conto delle linee guida dell'ufficio cantonale per la protezione contro gli incendi.

2. Oggetto delle disposizioni sono in particolare

a) l'organizzazione delle autorità

b) i vigili del fuoco e l'obbligo del servizio antincendio

c) l'ispezione antincendio

d) il settore dei pulitori di camini.

3. I regolamenti comunali devono essere approvati dal Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore di questa legge.