Ordinanza sul finanziamento delle offerte di prestazioni per persone con disabilità (Behindertenfinanzierungsverordnung; BeFiV) - Definizione di fornitore di servizi (BeFiV)

1. Sono considerati centri residenziali le strutture di alloggio collettivo che offrono almeno 12 posti per persone ai sensi dell'art. 2 comma 2 BeFiG.

2. Sono considerate officine le strutture diurne con occupazione retribuita che si rivolgono prevalentemente a persone ai sensi dell'art. 2 comma 2 BeFiG e che offrono almeno sei posti di lavoro per la loro occupazione.

3. Sono considerate strutture diurne le strutture diurne senza occupazione retribuita che si rivolgono prevalentemente a persone ai sensi dell'art. 2 comma 2 BeFiG e che offrono almeno sei posti per la loro assistenza.

1. Le domande di riconoscimento devono essere presentate presso l'Ufficio per gli Affari Sociali con la documentazione necessaria a dimostrare i requisiti ai sensi dell'art. 4 BeFiG. L'Ufficio per gli Affari Sociali può richiedere documentazione aggiuntiva.

2. I provvedimenti di riconoscimento vengono pubblicati nel Bollettino Ufficiale. La pubblicazione viene notificata alle organizzazioni aventi diritto di ricorso.

1. L'Ufficio per i Servizi Sociali pubblica su Internet un elenco dei fornitori di servizi riconosciuti.

2. L'elenco comprende le seguenti informazioni

a) i nomi e gli indirizzi dell'istituzione e dell'ente gestore;

b) i nomi dei presidenti dell'organo di gestione superiore e della direzione;

c) il tipo di offerta di servizi e il numero di posti offerti.

1. Il riconoscimento ai sensi dell'art. 4 BeFiG vale contemporaneamente come riconoscimento ai sensi dell'Accordo intercantonale per le strutture sociali.

1. I fornitori di servizi riconosciuti sono obbligati a informare tempestivamente l'Ufficio per gli Affari Sociali su tutte le modifiche sostanziali delle circostanze.

1. Le quote contributive vengono stabilite in base alla classificazione del fabbisogno individuale di assistenza e al costo netto computabile per ogni unità di compensazione.

2. Le unità di compensazione vengono definite nell'accordo sulle prestazioni.

1. Il fabbisogno individuale di assistenza deve essere determinato secondo il sistema di classificazione IBB della SODK Ost+ZH. Il Dipartimento della Salute e dei Servizi Sociali può emanare direttive.

2. I fornitori di servizi determinano di regola il fabbisogno individuale di assistenza annualmente e separatamente per ciascuna offerta di prestazione.

3. La classificazione può essere verificata in qualsiasi momento.

1. La spesa netta imputabile viene determinata secondo le disposizioni dell'IVSE.

1. Nei dormitori possono essere conteggiati al massimo per le spese di assistenza per persona

Classificazione IBB | Fr./giorno | Fr./mese

--- | --- | ---

0 | 54.- | 1'620.-

1 | 108.- | 3'240.-

2 | 180.- | 5'400.-

3 | 252.- | 7'560.-

4 | 306.- | 9'180.-

2. Come spese oggettive possono essere conteggiati al massimo Fr. 130.- per persona e giorno.

1. Nelle officine possono essere imputate come spesa netta per persona al massimo

a) per giorno Fr. 114.-;

b) per mese Fr. 2'470.-.

1. Nei centri diurni, i seguenti costi massimi per persona possono essere calcolati come spese di assistenza

Classificazione IBB | Fr./Giorno | Fr./Mese

--- | --- | ---

0 | 21.- | 455.-

1 | 63.- | 1'365.-

2 | 105.- | 2'275.-

3 | 147.- | 3'185.-

4 | 189.- | 4'095.-

2. Come spese per l'oggetto, possono essere calcolati al massimo Fr. 81.- per persona e giorno.

1. L'ufficio per i servizi sociali può autorizzare un superamento dei limiti massimi se, a causa di un pericolo cronico per sé stessi o per gli altri, è necessaria un'assistenza intensiva e l'allocazione in altre strutture è esclusa.

2. L'importo del compenso per le prestazioni deve essere concordato in anticipo.

1. I fornitori di prestazioni riconosciuti sono obbligati alla contabilità conformemente agli standard del settore.

2. Essi effettuano una contabilità dei costi secondo le linee guida del consiglio direttivo della conferenza di accordo IVSE.

3. I laboratori devono dimostrare con un calcolo del margine di contribuzione che i costi del personale e del materiale attribuiti alla produzione sono coperti dai ricavi auto-generati.

4. L'accordo di prestazione determina i dettagli. L'Ufficio per le Politiche Sociali può dichiarare vincolanti in esso determinati regolamenti o parti di essi.

1. Nelle officine e nei centri diurni, alle persone che usufruiscono dei servizi devono essere addebitate le quote di costo per la ristorazione e l'assistenza durante la pausa pranzo. Per gli utenti dei servizi residenziali, tali quote di costo sono a carico del centro residenziale.

2. La quota di costo per la ristorazione corrisponde alle tariffe per i benefici in natura conformemente all'Art. 11 del Regolamento sull'Assicurazione per la Vecchiaia e i Superstiti.

3. La quota di costo per l'assistenza durante la pausa pranzo è determinata in base alle esigenze individuali di assistenza e all'Art. 16 del Regolamento sui Prestazioni Complementari all'Assicurazione per la Vecchiaia, i Superstiti e l'Inabilità.

1. Gli eccedenze derivanti dalle tariffe forfettarie dei contributi devono essere assegnate a una riserva di compensazione differenziata per area di prestazione.

2. L'accumulazione massima consentita delle riserve di compensazione è la seguente

a) per le residenze: il 10 per cento della spesa netta imputabile;

b) per le officine: nell'ammontare del contributo di copertura secondo l'art. 13 comma 3, ma almeno il 30 per cento della spesa netta imputabile;

c) per i centri diurni: il 10 per cento della spesa netta imputabile.

3. Gli eccedenze che superano l'accumulazione massima consentita devono essere restituite al cantone. Saranno compensate con contributi futuri.

1. Le riserve di fluttuazione sono destinate specificamente alla copertura di deficit nel rispettivo ambito di prestazioni.

2. L'Ufficio per i Servizi Sociali può autorizzare il trasferimento totale o parziale di una riserva di fluttuazione ad un altro ambito di prestazioni.

1. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali può emanare linee guida per la gestione operativa e contabile.

1. I posti di formazione e di lavoro nelle aziende del primo mercato del lavoro sono riconosciuti come posti di lavoro per l'integrazione se sono idonei a promuovere l'integrazione professionale delle persone con disabilità e se i costi non sono superiori a quelli di posti di lavoro comparabili nelle officine.

2. Il riconoscimento avviene mediante la conclusione di un accordo di prestazione a tempo determinato. La durata massima dell'accordo di prestazione è di quattro anni.

1. I contributi ai posti di lavoro per l'integrazione sono erogati all'azienda su base trimestrale sotto forma di una tariffa forfettaria per ciascuna persona assistita.

2. L'entità della tariffa forfettaria è determinata in base al bisogno di supporto stabilito nel singolo caso.

3. L'azienda avente diritto al contributo presenta alla competente autorità, su base trimestrale, il resoconto delle prestazioni fornite. L'accordo sulle prestazioni stabilisce ulteriori dettagli.

1. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali può incaricare un ente pubblico o privato idoneo all'esecuzione delle funzioni ai sensi degli articoli 18 e 19.

2. All'ente incaricato spettano, nell'ambito della propria competenza esecutiva, i poteri di vigilanza ai sensi dell'articolo 22 BeFiG.

1. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali decide, nell'ambito delle sue competenze finanziarie, sulle domande di contributi ai sensi dell'art. 17 BeFiG.

2. I contributi sono erogati sulla base di un accordo di prestazione a tempo determinato. La durata massima dell'accordo di prestazione è di quattro anni.

1. Le persone con disabilità possono richiedere un'assistenza individuale per la gestione autonoma della vita quotidiana, se

a) sono maggiorenni e non hanno ancora raggiunto l'età pensionabile dell'AVS;

b) percepiscono una pensione intera dell'AI o un'indennità per impotenza dall'assicurazione invalidità, infortuni o militare;

c) hanno il loro domicilio civile nel Canton Appenzello Esterno da almeno un anno.

2. L'assistenza individuale viene fornita sotto forma di somma forfettaria mensile, in base al budget di assistenza riconosciuto.

1. Il budget di assistenza è determinato in base al fabbisogno di supporto legato alla disabilità nei seguenti ambiti

a) compiti di vita quotidiana;

b) gestione domestica;

c) partecipazione sociale e organizzazione del tempo libero;

d) educazione e assistenza all'infanzia;

e) svolgimento di un'attività di pubblica utilità o di volontariato;

f) formazione professionale e aggiornamento;

g) esercizio di un'attività lavorativa nel mercato del lavoro regolare;

h) sorveglianza durante il giorno;

i) servizio notturno.

2. Il fabbisogno di supporto è rilevato attraverso una procedura standardizzata. L'Ufficio per gli Affari Sociali può avvalersi di un ente specializzato esterno per la rilevazione.

3. Deve essere consentito l'accesso agli enti competenti per le verifiche necessarie.

4. Le modifiche sostanziali nelle condizioni devono essere immediatamente comunicate all'Ufficio per gli Affari Sociali.

1. L'esecuzione è soggetta alla supervisione del Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali.

2. Ove non esista una normativa particolare, l'Ufficio degli Affari Sociali è l'autorità competente per l'esecuzione.

1. Il Dipartimento della Sanità e delle Politiche Sociali sottopone al Consiglio di Governo una pianificazione dell'offerta cantonale con relativo rapporto di pianificazione ogni quattro anni.

2. La pianificazione dell'offerta cantonale mostra il fabbisogno di residenze, laboratori e centri diurni per il periodo di pianificazione, nonché lo stato attuale dell'offerta di servizi.

3. Il rapporto di pianificazione fornisce informazioni sugli obiettivi e sullo sviluppo a lungo termine della pianificazione dell'offerta cantonale.

1. Il procedimento dinanzi all'ufficio di conciliazione è destinato alla risoluzione amichevole delle controversie di qualsiasi tipo tra persone con disabilità e fornitori di servizi nel cantone.

2. L'ufficio di conciliazione verifica su richiesta i fatti, cerca di mediare tra le parti coinvolte e fornisce loro raccomandazioni. Documenta per iscritto il risultato dei suoi sforzi.

3. Il procedimento dinanzi all'ufficio di conciliazione è riservato e gratuito. Non sono previste indennità di parte.

4. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali designa, dopo aver consultato le parti interessate, un'organizzazione idonea come ufficio di conciliazione. Il mandato dell'ufficio di conciliazione è conferito ogni volta per una durata massima di quattro anni.

1. Richieste di riconoscimento come fornitore di prestazioni con effetto a partire dal 1° gennaio 2025 devono essere presentate all'Ufficio per gli Affari Sociali entro e non oltre il 31 dicembre 2023 accompagnate dalla documentazione necessaria.