Legge sul finanziamento delle prestazioni per persone con disabilità (Behindertenfinanzierungsgesetz; BeFiG) - Scopo (BeFiG)

1. Questo legge mira a promuovere l'integrazione sociale e professionale delle persone con disabilità.

2. Garantisce un'offerta di prestazioni che corrisponde in modo adeguato alle esigenze delle persone con disabilità.

1. Il Cantone promuove l'integrazione sociale e professionale delle persone con disabilità tramite contributi finanziari.

2. I contributi vengono corrisposti per servizi a favore di persone che sono considerate invalide ai sensi della legislazione federale sulla sicurezza sociale e che hanno la loro residenza nel Cantone.

3. La base della promozione è costituita dalla pianificazione dell'offerta cantonale. Essa prende in considerazione il fabbisogno di offerte di prestazioni, la qualità delle prestazioni e l'economicità dell'erogazione delle prestazioni.

4. La promozione attraverso contributi è sussidiaria rispetto alle prestazioni finalizzate fornite da terzi. Garantisce in ogni caso che le persone con disabilità non necessitino di assistenza sociale per coprire le loro esigenze individuali di cura.

5. Nell'ambito della promozione, le persone con disabilità determinano liberamente quali offerte di prestazioni intendono utilizzare.

1. Il Cantone partecipa con contributi ai costi dell'assistenza di persone con disabilità in case di cura, laboratori e centri diurni per adulti. I contributi sono concessi anche quando i minorenni usufruiscono di tali servizi.

2. Hanno diritto ai contributi le istituzioni ai sensi dell’art. 3 IFEG, che dispongono di un riconoscimento cantonale come fornitori di servizi.

1. Le istituzioni ai sensi dell'articolo 3 IFEG sono riconosciute come prestatori di servizi se

a) dispongono di un'autorizzazione di esercizio ai sensi dell'articolo 49 della legge sulla sanità;

b) soddisfano i requisiti dell'articolo 5 IFEG;

c) offrono prestazioni che corrispondono alla pianificazione dell'offerta cantonale;

d) perseguono uno scopo di utilità pubblica;

e) contribuiscono adeguatamente, nei limiti delle loro possibilità, alla formazione e al perfezionamento professionale.

2. Il riconoscimento può essere vincolato a condizioni e oneri.

3. La concessione e la revoca del riconoscimento vengono pubblicate. Il rispetto dei requisiti di riconoscimento viene controllato regolarmente.

1. I fornitori di servizi riconosciuti hanno il diritto di stipulare un accordo sui servizi, che funge da base per l'erogazione dei contributi.

2. L'accordo sui servizi viene stipulato per una durata massima di quattro anni. Regola almeno la quantità e la qualità dei servizi, l'importo e le modalità del compenso per i servizi e il controllo.

3. Se l'autorità competente rifiuta di concludere un determinato accordo sui servizi, comunica le sue motivazioni al fornitore di servizi tramite una disposizione.

1. I contributi sono erogati come somma forfettaria per ogni persona assistita. Sono determinati in base al bisogno individuale di assistenza e ai costi contabilizzabili.

2. Il bisogno individuale di assistenza è valutato tramite una procedura standardizzata.

1. Il Consiglio esecutivo stabilisce i limiti massimi per i costi ammissibili. Tali limiti tengono conto della qualità delle prestazioni e dell'economicità nell'erogazione delle stesse.

2. Il gruppo dei fornitori di prestazioni viene consultato in anticipo.

1. Le istituzioni riconosciute come prestatori di servizi sono obbligate a fornire prestazioni economiche e appropriate.

2. Esse devono mantenere una contabilità trasparente dei costi e una documentazione ininterrotta dei clienti.

3. Gli eccedenzi derivanti dalle indennità forfettarie devono essere assegnati a una riserva di oscillazione vincolata a uno scopo, compensati con futuri diritti a contributi e rimborsati integralmente in caso di cessazione dell'attività.

4. Il Consiglio di Stato può emanare ulteriori disposizioni riguardanti la gestione operativa e contabile.

1. I fornitori di prestazioni extracantonali sono considerati aventi diritto a contributi ai sensi dell'art. 3, se dispongono di un riconoscimento ai sensi dell'art. 4 IFEG del cantone di ubicazione.

2. La remunerazione delle prestazioni è regolata dal diritto intercantonale applicabile. In via sussidiaria si applicano le disposizioni di questa legge e le sue disposizioni di attuazione.

1. Il Cantone può partecipare alle spese per l'assistenza fornita da fornitori di servizi non riconosciuti, purché le esigenze individuali di assistenza lo giustifichino e non sia disponibile un'offerta comparabile da parte di un fornitore di servizi riconosciuto.

2. La partecipazione alle spese da parte del Cantone richiede un'accordo di prestazione ai sensi dell'Art. 5 comma 2.

1. Chi utilizza servizi di alloggio assistito promossi dal Cantone deve assumersi la tassa di pensione.

2. Per i minorenni, la tassa di pensione è a carico del comune di residenza.

1. Il Cantone può concedere prestiti senza interessi ai fornitori di servizi che dispongono di un riconoscimento ai sensi dell'Art. 4.

2. I prestiti sono concessi con destinazione vincolata per progetti edilizi che rispondono alla pianificazione dell'offerta cantonale.

3. Non sussiste alcun diritto legale alla concessione di prestiti.

1. I prestiti concessi dal Cantone coprono al massimo il 50 per cento dei costi di investimento di un progetto. Il finanziamento dei costi rimanenti deve essere garantito.

2. La competenza per l'approvazione dei prestiti si basa sulle competenze finanziarie per nuove spese una tantum.

1. I prestiti devono essere rimborsati in rate annuali al completamento del progetto. Il termine massimo di rimborso è di trenta anni a partire dall'erogazione del prestito.

2. Un prestito diventa immediatamente esigibile per il rimborso se il progetto viene abbandonato o se vengono meno le condizioni essenziali per la concessione del prestito.

1. Il Cantone promuove l'integrazione delle persone con disabilità nelle imprese del primo mercato del lavoro attraverso consulenza e contributi.

2. Il Consiglio di Stato può trasferire l'esecuzione di questo compito interamente o parzialmente a terzi idonei.

1. I contributi possono essere richiesti dalle imprese del primo mercato del lavoro, che dispongono di posti di formazione e posti di lavoro riconosciuti per persone con disabilità.

2. I posti di formazione e posti di lavoro sono riconosciuti quando l'offerta è idonea a promuovere l'integrazione professionale delle persone con disabilità e i costi non superano quelli di offerte comparabili di un fornitore di servizi riconosciuto ai sensi dell'art. 3 e seguenti.

3. Il cantone copre al massimo i costi aggiuntivi dovuti alla disabilità, nella misura in cui questi non siano coperti da prestazioni di terzi.

1. Il Cantone sostiene ulteriori misure che promuovono l'integrazione sociale e professionale delle persone con disabilità e che rispondono a un bisogno riconosciuto.

2. Esso può in particolare fornire contributi finanziari per

a) la consulenza e l'accompagnamento delle persone con disabilità;

b) offerte educative extrascolastiche;

c) servizi di supporto per promuovere l'autonomia abitativa;

d) servizi di trasporto che integrano in modo adeguato il trasporto pubblico.

3. Non esiste alcun diritto legale ai contributi secondo il comma 2.

1. Contributi secondo l'art. 17 possono essere erogati ad organizzazioni, se esse

a) erogano prestazioni per persone con residenza nel cantone;

b) prevedono misure per la garanzia della qualità;

c) perseguono uno scopo di utilità sociale;

d) presentano una situazione economica ordinata;

e) dispongono di un revisore autorizzato.

1. Il Cantone può fornire assistenza individuale alle persone con disabilità, se in casi particolari ciò è vantaggioso per la loro integrazione sociale e professionale e i costi non sono superiori a quelli di un'assistenza adeguata da parte di un fornitore di servizi riconosciuto secondo l'art. 3 ss.

2. Il Cantone copre al massimo i costi aggiuntivi dovuti alla disabilità, nella misura in cui questi non siano coperti da prestazioni di terzi e da una franchigia ragionevole.

3. Il Consiglio di Stato può stabilire indennità forfettarie e massimali per i costi e le prestazioni imputabili.

4. Non sussiste alcun diritto legale ai contributi.

1. Il Cantone può incaricare o sostenere progetti pilota per esaminare nuovi modelli per la promozione dell'integrazione sociale e professionale delle persone con disabilità.

2. I progetti sono a tempo determinato e richiedono l'approvazione del Consiglio di Stato. Al termine del progetto, deve essere pubblicato un rapporto di valutazione.

1. Il Consiglio di Stato determina periodicamente il fabbisogno cantonale di offerte di servizi per le persone con disabilità e, su tale base, emana una pianificazione delle offerte per coordinare le misure di promozione cantonale. A tal fine, tiene conto degli sviluppi sociali e extracantonali.

2. La pianificazione cantonale delle offerte serve da base per il riconoscimento dei prestatori di servizi e per l'erogazione di contributi e prestiti d'investimento. Deve essere concepita in modo tale da soddisfare il fabbisogno di offerte di servizi per un arco di pianificazione pluriennale.

3. Il Cantone coordina la sua pianificazione delle offerte con altri cantoni. Le parti interessate e altri gruppi di interesse devono essere coinvolti nella determinazione del fabbisogno cantonale e nella redazione della pianificazione cantonale delle offerte. I prestatori di servizi riconosciuti sono obbligati a collaborare.

4. Il Consiglio di Stato può designare un ufficio cantonale che supporti e coordini la collaborazione tra istituzioni, organizzazioni e associazioni, nonché le autorità competenti di altre giurisdizioni.

1. Chi riceve contributi e prestiti ai sensi della presente legge è tenuto a fornire gratuitamente all'autorità competente tutti i documenti e le informazioni necessarie per la verifica dell'idoneità alla ricezione.

2. I fornitori di servizi riconosciuti sono obbligati a presentare all'autorità competente, spontaneamente e senza richiesta, il bilancio annuale, la relazione di gestione e la contabilità dei costi.

3. L'autorità competente può in qualsiasi momento richiedere ulteriori documenti aziendali, effettuare controlli sul posto e visionare la documentazione dei clienti.

1. Contributi percepiti indebitamente o utilizzati in modo improprio devono essere integralmente restituiti. Il diritto alla restituzione si prescrive dieci anni dopo l'erogazione dei contributi.

1. Chi utilizza prestazioni finanziate ai sensi di questa legge deve fornire all'autorità cantonale competente le informazioni necessarie riguardanti il fabbisogno di assistenza legato alla disabilità e la situazione finanziaria, e autorizzare eventuali terzi a fornire informazioni utili al riguardo.

2. I beneficiari delle prestazioni sono obbligati a far valere i loro diritti a prestazioni specifiche da assicurazioni sociali, assicurazioni private e altri obbligati.

1. Le autorità cantonali competenti raccolgono i dati personali e aziendali necessari per la pianificazione e la gestione delle prestazioni cantonali.

2. Esse trattano dati particolarmente degni di protezione, nella misura in cui siano necessari per rilevare il fabbisogno di assistenza dovuto a disabilità e per verificare i diritti alle prestazioni. Tra questi dati rientrano in particolare quelli sulla salute e la sfera intima, nonché le misure nel settore del diritto di protezione dei minori e degli adulti e dell’assistenza sociale.

3. Il trattamento dei dati può essere affidato a terzi conformemente alla normativa sulla protezione dei dati.

4. I dati aziendali dei fornitori di prestazioni riconosciuti possono essere valutati e pubblicati per scopi statistici. I dati devono essere resi anonimi in modo tale da impedire qualsiasi identificazione dei soggetti coinvolti.

1. Il Consiglio di governo designa un organismo di conciliazione indipendente, che media nelle controversie tra persone con disabilità e fornitori di servizi.

2. La procedura di conciliazione è volontaria e gratuita. Non sospende i termini legali.

1. Con una multa fino a 10.000 franchi viene punito

a) chi, per ottenere prestazioni ai sensi di questa legge, fornisce dichiarazioni false o incomplete su fatti rilevanti;

b) chi lascia un ufficio amministrativo nell'ignoranza di fatti rilevanti in relazione alla concessione di un contributo;

c) chi utilizza le prestazioni in modo improprio.

2. Il tentativo e la complicità sono punibili.

3. Il procedimento è regolato dal Codice di procedura penale svizzero.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie.

1. Le istituzioni ai sensi dell'IFEG, che dispongono di un riconoscimento secondo il vecchio diritto, continuano ad avere diritto ai contributi per una durata di tre anni a decorrere dall'entrata in vigore di questa legge. Allo scadere di questo periodo, necessiteranno di un riconoscimento secondo il nuovo diritto.