Ordinanza d'applicazione del concordato intercantonale per le istituzioni sociali - Oggetto

1. Questo regolamento disciplina l'attuazione dell'Accordo intercantonale per le Strutture Sociali (IVSE).

2. Nella misura in cui non esistano disposizioni speciali, le disposizioni dell'IVSE si applicano mutatis mutandis anche per l'ammissione di persone con particolari esigenze di assistenza e promozione in strutture idonee nel contesto intracantonale.

1. L'Ufficio per gli Affari Sociali gestisce un ufficio di collegamento ai sensi dell'art. 10 IVSE.

2. Nel campo di applicazione dell'art. 1 comma 2, le strutture comunicano l'accoglienza delle persone all'ufficio di collegamento.

1. Possono essere riconosciute come strutture del Cantone Appenzello Esterno secondo la IVSE

a) Case per bambini e giovani, case di giustizia, famiglie allargate e di cura pedagogico-terapeutiche nonché scuole speciali con convitto;

b) * ...

c) Offerte di terapia e riabilitazione stazionarie nel settore delle dipendenze;

d) Strutture per l'istruzione speciale esterna.

2. Il riconoscimento di strutture per persone adulte invalide o unità di tali strutture è disciplinato dalla legge sul finanziamento dei disabili e dalle sue disposizioni esecutive.

1. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali è responsabile della decisione riguardante il riconoscimento. Per le strutture ai sensi dell'art. 3 lett. a e d, la decisione sul riconoscimento viene presa su richiesta del dipartimento competente per la supervisione tecnica.

1. Le strutture che dispongono di un'autorizzazione operativa legalmente valida possono essere riconosciute se

a) soddisfano un bisogno e sono di utilità pubblica,

b) sono gestite in modo adeguato ai sensi dell'art. 6 e in modo economico ai sensi dell'art. 7, e

c) richiedono un compenso adeguato per le prestazioni.

2. Il riconoscimento può essere revocato se le condizioni per il riconoscimento non sono più soddisfatte.

1. La supervisione tecnica è disciplinata dalle disposizioni specializzate di legge.

2. Le linee guida sui requisiti di qualità ai sensi dell'art. 33 par. 2 IVSE sono considerate standard minimi.

1. La vigilanza economica esercita

a) * Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali sulle strutture di cui all'art. 3 lett. a - c con l'eccezione della parte scuola speciale delle scuole speciali con convitto;

b) * il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura sulle strutture di cui all'art. 3 lett. d così come sulla parte scuola speciale delle scuole speciali con convitto; l'art. 4 resta riservato. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura informa il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali sui risultati.

2. Presso il dipartimento competente devono essere presentati in particolare

a) Il preventivo e il conto annuale;

b) Informazioni per il calcolo del compenso di prestazione;

c) Progetti di investimento;

d) Deliberazioni su spese impreviste;

e) Piano organico;

f) Elenco dei dipendenti con indicazioni sull'entità delle posizioni e sulla retribuzione.

3. Il preventivo, il piano organico, gli approcci di retribuzione e il calcolo del compenso di prestazione devono essere presentati di norma entro e non oltre la fine dell'anno precedente.

4. Se il compenso di prestazione avviene secondo il metodo P (tariffe forfettarie) della IVSE, si applicano le disposizioni dell'accordo sulle prestazioni.

1. I dipartimenti competenti ai sensi dell'art. 7 comma 1 stabiliscono i costi imputabili.

1. I costi per la compensazione delle prestazioni sono assunti come entità obbligata al pagamento ai sensi dell'Art. 19 IVSE

a) Nel settore A ai sensi dell'IVSE (Strutture residenziali per bambini e giovani)

1. il Tribunale dei minorenni, nella misura in cui il soggiorno sia stato da esso ordinato;

2. l'Ufficio per la scuola pubblica e lo sport per le scuole speciali con convitto, nella misura in cui il soggiorno sia stato da esso ordinato o autorizzato;

3. * il comune interessato, nella misura in cui il soggiorno sia ordinato per motivi di protezione dei minori o degli adulti;

b) * nel settore B ai sensi dell'IVSE (Strutture per persone adulte con disabilità) l'Ufficio per il sociale;

c) nel settore C ai sensi dell'IVSE (Offerte di terapia e riabilitazione residenziali nell'ambito delle dipendenze) il comune interessato;

d) nel settore D ai sensi dell'IVSE (Scuole speciali) l'Ufficio per la scuola pubblica e lo sport, nella misura in cui il soggiorno sia stato da esso ordinato o autorizzato.

1. Tutte le domande devono essere presentate all'ufficio di collegamento.

2. L'ufficio di collegamento esamina le domande. Le istituzioni richiedenti e le persone interessate sono tenute a fornire i documenti necessari.

3. Se l'ufficio di collegamento non decide autonomamente (Art. 11 comma 2), trasmette le domande all'ente competente.

1. Il punto di collegamento decide sulle domande di garanzia di assunzione dei costi ai sensi dell'Art. 19 IVSE. Fatto salvo il paragrafo 2.

2. Se viene rivendicata l'obbligo di pagamento di un altro ente cantonale (Art. 9), tale ente decide sulla garanzia di assunzione dei costi.

3. Il rilascio della garanzia di assunzione dei costi vincola l'ente obbligato al pagamento. Qualora un comune sia l'ente obbligato al pagamento, esso è invitato a presentare osservazioni.

4. La garanzia di assunzione dei costi può essere a tempo determinato o accompagnata da condizioni.

1. La garanzia di assunzione dei costi viene di norma concessa per la durata del soggiorno. Se una formazione del livello secondario II iniziata prima del raggiungimento della maggiore età si protrae più a lungo, la garanzia di assunzione dei costi vale in linea di principio fino al completamento di tale formazione.

2. Nell'ambito della formazione speciale, la garanzia di assunzione dei costi è generalmente concessa per un periodo limitato e può essere concessa al massimo fino all'età di 20 anni.

3. La garanzia di assunzione dei costi per case per bambini e giovani può essere concessa

a) Nel caso di collocamento, quando l'autorità di protezione dei minori e degli adulti ha deciso il collocamento;

b) eccezionalmente nel caso di collocamento da parte dei genitori, se l'autorità competente del comune di residenza ha confermato la correttezza, la necessità e l'urgenza.

4. La partecipazione ai costi per il soggiorno in strutture per disabili secondo l'art. 28 IVSE comprende

a) Entrate computabili ai sensi delle disposizioni sui complementi per la previdenza per la vecchiaia, per i superstiti e per l'invalidità. Le rendite derivanti da assicurazioni previste per legge sono generalmente computate all'80%;

b) Prestazioni complementari, nella misura in cui sono destinate a coprire i costi del ricovero.

1. La garanzia di copertura dei costi può essere in particolare rifiutata se

a) Esiste un evidente squilibrio tra la prestazione e la remunerazione della prestazione;

b) il tariffario non è adeguato ai costi operativi effettivi.

1. L'ente di accoglienza nel Cantone Appenzello Esterno presenta alla centrale di collegamento una domanda di garanzia di assunzione dei costi prima dell'accoglienza.

2. La domanda deve contenere tutte le informazioni necessarie per la valutazione.

3. La centrale di collegamento verifica la completezza e l'esattezza della domanda, invita eventualmente un dipartimento competente ai sensi dell'art. 7 a fornire un parere e inoltra la domanda alla centrale di collegamento del cantone di residenza.

4. L'accoglienza della persona interessata può avvenire solo dopo l'emissione della garanzia di assunzione dei costi, altrimenti l'ente si assume il rischio di incasso. Fa eccezione l'art. 26 cpv. 2 IVSE.

5. L'ente segnala alla centrale di collegamento i cambiamenti di residenza e le dimissioni delle persone accolte. La centrale di collegamento informa un eventuale dipartimento competente ai sensi dell'art. 7.

1. Il contributo della o del soggetto obbligato agli alimenti ai sensi dell'art. 22 IVSE ammonta a Fr. 25.- al giorno. Per le scuole speciali con convitto e per le strutture di istruzione speciale esterna vigono disposizioni specifiche. Queste sono emanate dal Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura.

2. I contributi dei soggetti obbligati agli alimenti assunti dall'assistenza sociale vengono ulteriormente ripartiti secondo la legge federale sulla competenza per il sostegno delle persone bisognose. Rimangono salve eventuali convenzioni differenziate relative agli obblighi reciproci di rimborso.

1. I contributi percepiti indebitamente devono essere restituiti con un interesse del 5%.

2. I diritti di rimborso si prescrivono con la scadenza di cinque anni dalla presa di conoscenza, in ogni caso con la scadenza di 10 anni dall'ultimo pagamento.

1. Il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2008.