Legge d'introduzione alle leggi federali sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti e sull'assicurazione per l'invalidità (EG AHVG/IVG) - Nome

1. Sotto il nome di "Cassa di Compensazione Appenzello Esterno" esiste un ente autonomo di diritto pubblico del Cantone con una propria personalità giuridica e sede a Herisau.

1. Organi della cassa di compensazione sono

a) la commissione amministrativa;

b) la direzione;

c) l'organo di revisione esterno.

1. La commissione amministrativa è composta da cinque a sette membri. Il consiglio di governo può delegare uno dei suoi membri alla commissione amministrativa.

2. I membri della commissione amministrativa dispongono delle necessarie competenze professionali. I collaboratori della cassa di compensazione, delle sezioni AVS e dell'ufficio AI non possono far parte della commissione amministrativa.

3. La direzione partecipa di regola alle riunioni della commissione amministrativa. Ha voto consultivo e diritto di proposta.

4. La durata del mandato è di quattro anni. La rielezione è consentita.

1. La Commissione Amministrativa è l'organo supremo della cassa di compensazione.

2. È responsabile in particolare dei seguenti compiti

a) Emissione del regolamento organizzativo;

b) Emissione del regolamento degli investimenti;

c) Definizione del piano dei posti;

d) Elezione della direzione, determinazione della presidenza e della sostituzione;

e) Sorveglianza della direzione;

f) Determinazione dei contributi ai costi amministrativi della cassa di compensazione;

g) Determinazione dell'indennità ai punti di collegamento dell'AVS;

h) Approvazione del budget;

i) Adozione del bilancio annuale e della relazione annuale per conto dell'autorità di sorveglianza competente;

j) Definizione della politica degli investimenti e delle riserve;

k) Ripartizione delle spese amministrative comuni tra la cassa di compensazione e l'ufficio AI.

1. La Direzione consiste di un massimo di tre membri.

2. La Direzione, in particolare, assume il personale necessario per l'adempimento dei compiti, rappresenta l'organizzazione verso l'esterno e interagisce direttamente con le autorità federali. Il regolamento organizzativo stabilisce il numero dei membri della Direzione così come le ulteriori mansioni e competenze.

1. I comuni gestiscono, conformemente alla legislazione federale, filiali della cassa di compensazione AVS. I responsabili delle filiali sono nominati dai consigli comunali. Il governo cantonale può autorizzare filiali comuni per più comuni.

2. I compiti delle filiali derivano dalle disposizioni federali. Il governo cantonale può assegnare alle filiali ulteriori compiti affini.

3. Le filiali svolgono i loro compiti secondo le istruzioni della cassa di compensazione. La cassa di compensazione offre ai comuni che gestiscono una filiale opportune possibilità di formazione e aggiornamento.

4. La cassa di compensazione rimborsa ai comuni un’indennità adeguata.

1. Le spese della cassa di compensazione sono coperte, nella misura in cui sono svolti compiti federali, da contributi alle spese amministrative secondo l'art. 69 AHVG.

2. I contributi devono essere stabiliti tenendo conto di eventuali sussidi dal fondo di compensazione dell'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti, in modo tale da coprire durevolmente le spese amministrative della cassa di compensazione e le retribuzioni alle filiali. Eventuali eccedenze rimangono alla cassa di compensazione.

3. Il Cantone sostiene le spese dei compiti da esso delegati, salvo diversa regolamentazione.

1. Prima dell'emanazione del contributo minimo secondo il diritto federale, la cassa di compensazione consulta il consiglio comunale del comune di residenza della richiedente o del richiedente.

2. Se la domanda viene approvata, il Cantone e il comune di residenza assumono ciascuno la metà del contributo minimo.

1. Con il nome "Ufficio AI del Cantone Appenzello Esterno" esiste un ente pubblico autonomo del Cantone con propria personalità giuridica e sede a Herisau.

1. Gli organi dell'ufficio AI sono

a) la commissione amministrativa;

b) la direzione;

c) l'organo di revisione esterna.

2. La commissione amministrativa e l'organo di revisione esterna della cassa di compensazione agiscono simultaneamente come organi dell'ufficio AI. La direzione della cassa di compensazione e la direzione dell'ufficio AI possono essere gestite in unione personale.

3. Le funzioni e le competenze degli organi sono fondamentalmente determinate dalle disposizioni relative alla cassa di compensazione.

4. La definizione del piano dei posti (Art. 4 comma 2 lett. c), l'approvazione del bilancio (Art. 4 comma 2 lett. h) così come la ripartizione delle spese amministrative comuni (Art. 4 comma 2 lett. k) vengono effettuate per l'ufficio AI previa approvazione dell'Ufficio federale competente.

1. Le spese dell'Ufficio AI sono coperte dai rimborsi delle spese secondo l'art. 67 LAI, nella misura in cui vengono svolti compiti federali.

2. Il Cantone si fa carico delle spese dei compiti da esso trasferiti, salvo diversa regolamentazione.

1. La cassa di compensazione e l'ufficio AI eseguono tutti i compiti che sono loro assegnati dal diritto federale, in particolare dall'AHVG e dall'IVG.

2. Il Cantone può, con l'approvazione della Confederazione, attribuire per legge alla cassa di compensazione e all'ufficio AI ulteriori compiti affini.

1. Qualora la vigilanza non competa alla Confederazione, la cassa di compensazione e l'ufficio AI sono soggetti alla vigilanza del Consiglio di Stato.

2. Compete al Consiglio di Stato

a) l'elezione dei membri della commissione amministrativa e la determinazione della presidenza e della vicepresidenza;

b) l'elezione dell'organo di revisione esterno;

c) l'approvazione del rapporto annuale e dei conti annuali riguardanti il Cantone;

d) la determinazione delle indennità per i membri della commissione amministrativa.

3. Il Consiglio di Stato può revocare in qualsiasi momento un membro della commissione amministrativa per motivi importanti.

4. Il rapporto annuale e i conti annuali riguardanti il Cantone devono essere sottoposti al Gran Consiglio per conoscenza nell'ambito della sua alta vigilanza.

1. I rapporti di lavoro del personale della cassa di compensazione e dell'ufficio AI sono di diritto pubblico e sono regolati dalla legge sul personale cantonale.

1. La revisione della cassa di compensazione e dell'ufficio AI avviene conformemente alle disposizioni del diritto federale sull'organo di revisione esterno.

2. La commissione di amministrazione designa gli uffici competenti per il controllo delle filiali AVS e dei datori di lavoro. Essa può avvalersi di terzi idonei.

1. La responsabilità del Cantone per i danni derivanti dall'attività della Cassa di compensazione e dell'Ufficio AI secondo il diritto federale è disciplinata dal diritto federale.

2. Al Cantone spetta, secondo le disposizioni del diritto di responsabilità cantonale, il regresso nei confronti degli organi e dei dipendenti della Cassa di compensazione e dell'Ufficio AI.

3. Il Cantone è responsabile per i danni causati da dipendenti delle filiali AVS ai sensi del diritto federale. Nella misura del risarcimento del danno prestato, al Cantone spetta il diritto di regresso verso il Comune. Il regresso del Comune nei confronti dei suoi dipendenti è disciplinato dal diritto di responsabilità cantonale.

4. Per i danni che si verificano nell'adempimento di ulteriori compiti assegnati alla Cassa di compensazione e all'Ufficio AI, il Cantone è responsabile. Gli spetta il diritto di regresso secondo le norme del diritto di responsabilità cantonale.

1. L'organo cantonale di ricorso nel settore dell'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti, nonché dell'assicurazione invalidità, è la Corte Suprema.

2. Nella misura in cui la legislazione federale non contenga disposizioni divergenti, la procedura è regolata dalla legge sulla giurisdizione amministrativa e dalla legge sulla giustizia.

1. La presidenza del tribunale arbitrale ai sensi dell'art. 27bis IVG è assunta dal presidente o dalla presidente del tribunale superiore. Gli altri membri sono nominati dal consiglio di governo caso per caso, dopo aver consultato le parti coinvolte, in modo paritetico.

2. Il procedimento davanti al tribunale arbitrale è regolato dalle disposizioni relative al ricorso amministrativo-giudiziario.