Ordinanza sul collocamento e l'assicurazione contro la disoccupazione - Oggetto

1. Questo regolamento esegue la legislazione federale nei settori dell'intermediazione lavorativa e dell'assicurazione contro la disoccupazione.

1. Il Consiglio di Stato esercita la supervisione generale sull'attuazione della legislazione federale e cantonale in materia di collocamento e assicurazione contro la disoccupazione.

1. Il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia pubblica esercita la diretta supervisione sull'esecuzione della legislazione federale e cantonale in materia di collocamento e assicurazione contro la disoccupazione.

2. Gestisce e coordina le misure adottate per il miglioramento del mercato del lavoro.

1. Autorità competenti nel campo del collocamento e dell'assicurazione contro la disoccupazione sono

a) * a livello cantonale l'Ufficio per l'Economia e il Lavoro, l'ufficio cantonale dell'assicurazione contro la disoccupazione, il centro regionale di collocamento, la cassa disoccupazione e la commissione tripartita, nonché

b) a livello comunale gli uffici del lavoro comunali.

1. Le domande per il rilascio di un'autorizzazione all'esercizio dell'attività di collocamento privato e prestito di personale privato devono essere presentate per iscritto al Dipartimento dell'Economia e del Lavoro dalla richiedente o dal richiedente.

2. Esso decide in merito al rilascio, alla revoca e alla cancellazione dell'autorizzazione. Può rilasciare le autorizzazioni con oneri e condizioni.

1. Se è richiesta una cauzione, essa deve essere depositata presso l'Ufficio per l'Economia e il Lavoro.

2. L'Ufficio per l'Economia e il Lavoro stabilisce la tassa di autorizzazione e la cauzione conformemente al Regolamento delle tasse relativo alla Legge sulla mediazione del lavoro.

1. Il collocamento pubblico del lavoro è volto alla reintegrazione duratura delle persone in cerca di lavoro nel mercato del lavoro e alla rapida occupazione delle posizioni aperte.

1. Gli organi del collocamento pubblico svolgono i compiti loro assegnati dalla legislazione federale e cantonale sul collocamento e sull'assicurazione contro la disoccupazione, in particolare nei settori del collocamento, della consulenza e del controllo.

2. Gli organi del collocamento pubblico sono

a) il centro regionale di collocamento;

b) l'ufficio cantonale dell'assicurazione contro la disoccupazione;

c) gli uffici comunali del lavoro;

d) la commissione tripartita.

1. Il centro regionale di collocamento è a disposizione delle persone in cerca di lavoro e dei disoccupati, nonché delle aziende che cercano personale. Consiglia chi cerca lavoro, garantisce il contatto continuo con i datori di lavoro e assicura una collaborazione efficace con le parti interessate, in particolare con le agenzie di collocamento private (Art. 119c della Ordinanza sull'assicurazione contro la disoccupazione[5]).

2. Ha in particolare i seguenti compiti

a) Consulenza, intermediazione lavorativa e valutazione delle possibilità di reinserimento (Art. 85 cpv. 1 lett. a LADI),

b) Fornitura e attuazione delle misure del mercato del lavoro (Art. 59-75 LADI),

c) Attuazione delle disposizioni di controllo federali (Art. 85 cpv. 1 lett. f LADI), in particolare lo svolgimento dei colloqui di consulenza e controllo (Art. 21 OADI),

d) * Emissione di decisioni secondo l'Art. 30 cpv. 2 LADI,

e) Decisione sulla ragionevolezza di un lavoro, assegnazione di un lavoro ragionevole e impartizione di istruzioni (Art. 85 cpv. 1 lett. c e Art. 16 LADI),

f) * ...

g) Assegnazione a una consulenza specialistica ai sensi dell'Art. 17 cpv. 5 LADI,

h) * ...

i) * collocamento pubblico secondo gli Artt. 24-29 LADI.

1. L'ufficio cantonale dell'assicurazione contro la disoccupazione attua le disposizioni relative all'indennità per lavoro ridotto, per intemperie e per insolvenza (Art. 31-58 LADI).

2. Gli competono inoltre tutti i compiti che, secondo la LADI e l'OADI, sono assegnati all'ufficio cantonale e che non sono trasferiti al centro regionale di collocamento secondo l'art. 9.

1. Ogni comune gestisce a proprie spese un ufficio comunale del lavoro.

2. L'ufficio comunale del lavoro è competente per la registrazione ai fini dell'inserimento lavorativo dei disoccupati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, AVIG e dell'articolo 19 AVIV. Esso informa i disoccupati riguardo alle procedure da seguire e ai loro principali obblighi.

3. Comunica al centro regionale di collocamento tutti i fatti rilevanti per la valutazione del diritto alle prestazioni.

4. Il centro regionale di collocamento, l'ufficio cantonale dell'assicurazione contro la disoccupazione nonché la cassa cantonale per la disoccupazione assicurano un'informazione regolare e adeguata degli uffici comunali del lavoro. Possono emanare istruzioni e linee guida nella misura in cui siano necessarie per l'attuazione del diritto federale.

5. Il centro regionale di collocamento esercita la supervisione tecnica sugli uffici comunali del lavoro.

1. La commissione tripartita consiglia il centro regionale di collocamento e fornisce l'autorizzazione ai sensi dell'art. 16 cpv. 2 lett. i LADI.

2. Il consiglio di governo nomina la commissione tripartita secondo le disposizioni federali e adotta per essa un regolamento interno.

1. I costi rimanenti per le misure del mercato del lavoro e per il funzionamento del centro regionale di collocamento, dopo la detrazione dei contributi federali e delle prestazioni di terzi, sono a carico del Cantone.

1. Il Cantone gestisce una cassa pubblica di disoccupazione ai sensi dell'art. 77 AVIG. Essa porta la denominazione di «Cassa Disoccupazione Cantonale di Appenzello Esterno».

2. Il Consiglio di Stato stabilisce i dettagli in un regolamento della cassa conformemente all'art. 79 comma 1 AVIG.

1. Sono considerati ulteriori giorni festivi ai sensi dell'articolo 19 AVIG: il Venerdì Santo, il Lunedì di Pasqua, il Lunedì di Pentecoste, il 1° agosto e Santo Stefano, qualora il giorno di Natale non cada di lunedì.

1. Il Consiglio di Stato è autorizzato a

a) adeguare le disposizioni di questo regolamento a eventuali revisioni del diritto federale e

b) riorganizzare la divisione dei compiti tra i singoli organi esecutivi, qualora ciò sia adeguato dal punto di vista materiale e urgente dal punto di vista temporale.

1. Le decisioni dell'Ufficio per l'Economia e il Lavoro ai sensi degli articoli 5 e 6 possono essere impugnate mediante ricorso presso il Dipartimento di Costruzioni e dell'Economia Pubblica entro 20 giorni (art. 38 comma 3 AVG).

2. Contro i provvedimenti dell'ufficio cantonale dell'assicurazione contro la disoccupazione e della cassa cantonale di disoccupazione può essere presentata opposizione presso l'ente emanante entro 30 giorni. Contro i provvedimenti del centro regionale di collocamento può essere presentata opposizione presso l'ufficio cantonale dell'assicurazione contro la disoccupazione entro 30 giorni. Sono escluse da questa disposizione le decisioni procedurali e processuali.

3. Contro le decisioni di opposizione ai sensi dei commi 1 e 2 o contro i provvedimenti contro i quali è esclusa l'opposizione, può essere presentato ricorso presso il Tribunale Superiore entro 30 giorni.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento sono abrogate

1. La regolamentazione del 29 maggio 1952 relativa alla legge federale del 22 giugno 1951 sulla mediazione di lavoro[12],

2. il regolamento d'introduzione dell'11 marzo 1985 relativo alla legge federale del 25 giugno 1982 sull'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità di insolvenza[13].

1. Questo regolamento necessita dell'approvazione del governo federale.

2. Il Consiglio di governo determina la data di entrata in vigore.