Legge d'introduzione alla legge federale sugli assegni familiari - Scopo (EGZUMFAMZG)

1. Questa legge regola l'applicazione della legge sulle indennità familiari.

2. Regola in particolare i tipi e l'entità delle indennità, le competenze e l'organizzazione nonché il finanziamento.

1. Sono soggetti alla presente legge

a) tutti i datori di lavoro che sono obbligati al pagamento dei contributi ai sensi dell'art. 12 della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e superstiti, nella misura in cui la sede legale dell'impresa sia nel Cantone di Appenzello Esterno o, in assenza di tale sede, il domicilio dei datori di lavoro si trovi nel Cantone di Appenzello Esterno,

b) i lavoratori di datori di lavoro non soggetti a contribuzione secondo l'art. 6 LAAV, nella misura in cui siano registrati per l'AVS nel Cantone di Appenzello Esterno,

c) * i non occupati ai sensi del diritto federale che hanno il domicilio nel Cantone di Appenzello Esterno,

d) * tutte le persone che, in qualità di lavoratori autonomi, sono obbligatoriamente assicurate nell'AVS, nella misura in cui la sede legale dell'impresa sia nel Cantone di Appenzello Esterno o, in assenza di tale sede, il domicilio dei lavoratori autonomi si trovi nel Cantone di Appenzello Esterno.

1. Le filiali nel cantone sono fondamentalmente soggette a questa legge.

2. La cassa di compensazione familiare cantonale può concordare con altri cantoni o casse di compensazione familiare extracantonali regolamenti differenti per l'assoggettamento delle filiali.

1. Sono previste indennità per figli e per la formazione.

1. L'assegno per i figli ammonta a Fr. 230.- e l'assegno di formazione a Fr. 280.- al mese.

2. ...

1. Le indennità per i lavoratori dipendenti e i lavoratori autonomi sono finanziate dai contributi dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi. L'aliquota contributiva rispettiva ammonta al massimo al tre per cento

a) * del reddito soggetto all'AVS per i lavoratori dipendenti;

b) * sulla parte del reddito dei lavoratori autonomi che corrisponde al guadagno massimo assicurato nell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni.

2. Le casse di compensazione familiare riscuotono i contributi in percentuale del reddito determinante secondo il comma 1. Fissano le loro aliquote contributive in modo tale da presentare un bilancio equilibrato a medio termine, tenendo conto del loro fabbisogno per

a) le indennità,

b) la formazione della riserva di fluttuazione e per

c) la copertura dei costi di amministrazione.

3. Le aliquote contributive della cassa di compensazione familiare cantonale sono stabilite dal Consiglio di Stato.

1. I lavoratori dipendenti di datori di lavoro non soggetti a contribuzione sono soggetti a contribuzione ai sensi dell'art. 6.

1. I non attivi sono tenuti a versare una quota pari al massimo al 20 percento dei loro contributi AVS che superano il contributo minimo secondo l'art. 10 della Legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti. Il Consiglio di Stato stabilisce la quota.

2. Il cantone si assume gli altri costi, compresi i costi amministrativi per l'attuazione delle indennità per i non attivi.

3. Il Consiglio di Stato regola la procedura.

1. I contributi e i proventi degli investimenti possono essere utilizzati solo per il finanziamento degli assegni familiari e per coprire i costi amministrativi.

2. Il revisore contabile del rispettivo fondo di compensazione familiare deve verificare che, per l'attuazione della legge, siano addebitati solo i costi amministrativi effettivi e ragionevoli.

1. Gli organi esecutivi degli assegni familiari sono

a) le casse di compensazione familiari professionali o interprofessionali riconosciute dal Cantone;

b) la cassa di compensazione familiare cantonale;

c) le casse di compensazione familiare gestite dalle casse di compensazione AVS.

2. Le casse di compensazione familiare di cui al capoverso 1 lettera a e c devono definire la loro organizzazione, i loro compiti, le loro prestazioni e il loro finanziamento in un regolamento. Questo regolamento, così come eventuali modifiche successive, devono essere sottoposti all'approvazione dell'ufficio dipartimentale competente.

1. Gli organi di esecuzione ai sensi dell'art. 10 cpv. 1 lett. a sono riconosciuti come casse di compensazione familiare se

a) ad esse appartengono almeno cinque datori di lavoro,

b) impiegano almeno 1.000 lavoratori,

c) offrono garanzia per un'attività legittima secondo il diritto federale e ai sensi di questa legge e,

d) gestiscono l'amministrazione correttamente.

2. Il Consiglio di Stato regola la procedura. Il dipartimento competente decide sul riconoscimento.

1. Il dipartimento competente revoca il riconoscimento se le condizioni, in base alle quali è stato concesso, non sono più soddisfatte o se fatti, sulla base dei quali il riconoscimento avrebbe dovuto essere negato, vengono scoperti solo successivamente.

**1. Sotto il nome di "Cassa di compensazione familiare Appenzello Esterno" esiste una cassa di compensazione familiare cantonale come ente di diritto pubblico autonomo con sede a Herisau.**

**2. La gestione della cassa di compensazione familiare cantonale è affidata alla Cassa di compensazione Appenzello Esterno.**

**3. Gli organi competenti della Cassa di compensazione Appenzello Esterno agiscono, nell'adempimento dei compiti previsti dalla presente legge, come organi e sotto il nome della cassa di compensazione familiare cantonale.**

1. Le casse di compensazione familiare gestite dalle casse di compensazione AVS ai sensi dell'art. 10 cpv. 1 lett. c si registrano presso il dipartimento competente.

1. Alle casse di compensazione familiare compete l'attuazione della legislazione relativa agli assegni familiari. Esse hanno il compito di riscuotere i contributi, di determinare individualmente gli assegni familiari e di effettuarne il pagamento.

2. Le casse di compensazione familiare possono affidare il pagamento degli assegni familiari dei lavoratori ai datori di lavoro.

1. I datori di lavoro comunicano i salari soggetti all'AVS, versano i contributi e, dietro apposita autorizzazione, erogano le prestazioni agli aventi diritto secondo le istruzioni delle casse di compensazione per gli assegni familiari.

1. Alla cassa cantonale di compensazione familiare sono affiliati tutti i datori di lavoro e lavoratori indipendenti che non appartengono a un'altra cassa di compensazione familiare.

2. Le persone non attive professionalmente sono soggette alla cassa cantonale di compensazione familiare. Il Cantone e i comuni, così come altre corporazioni, imprese e istituti di diritto pubblico, sono affiliati alla cassa cantonale di compensazione familiare, a meno che non appartengano alla cassa di compensazione della Cassa federale di compensazione.

3. L'affiliazione a un'altra cassa di compensazione familiare è possibile solo se simultaneamente sussiste un'appartenenza alla cassa conformemente all'art. 64 della Legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti.

1. In caso di scioglimento di una cassa di compensazione familiare, il patrimonio viene ripartito proporzionalmente tra le casse di compensazione familiare che assumono i dipendenti interessati, secondo le prestazioni contributive previste da questa legge.

2. La delibera di scioglimento adottata dall'organo competente di una cassa di compensazione familiare deve essere immediatamente comunicata al dipartimento competente.

1. Il Consiglio di Governo esercita la sorveglianza sull'attuazione di questa legge.

2. Le casse di compensazione familiari, i datori di lavoro e i lavoratori autonomi soggetti alla legge devono fornire tutte le informazioni necessarie per l'esercizio della sorveglianza.

1. Le casse di compensazione familiare devono essere controllate annualmente.

2. I datori di lavoro affiliati alle casse di compensazione familiare devono essere controllati periodicamente per il rispetto delle disposizioni di legge.

3. Il Consiglio di Stato emette disposizioni per la revisione delle casse di compensazione familiare.

1. Le casse per l'assegno familiare ai sensi di questa legge sono esenti da imposte.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie.

2. Salvo che la presente legge disponga diversamente, si applicano per analogia le disposizioni della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti, in particolare per

a) i contributi,

b) i rimborsi,

c) i pagamenti arretrati,

d) gli interessi di mora,

e) la compensazione delle pretese contributive con i pagamenti delle indennità,

f) la prescrizione,

g) le comunicazioni delle autorità fiscali,

h) le informazioni e gli obblighi di cooperazione,

i) la responsabilità del datore di lavoro e il risarcimento danni,

j) l'appartenenza alle casse,

k) il cambio di cassa,

l) la responsabilità delle casse,

m) l'obbligo di segretezza,

n) le disposizioni penali.

1. Le persone soggette a questa legge, i datori di lavoro, gli organi amministrativi e giudiziari, in particolare le autorità fiscali competenti e le filiali dell'AVS, sono obbligate a fornire gratuitamente agli organi competenti le informazioni necessarie per l'attuazione di questa legge e a presentare la documentazione richiesta. I dati possono essere messi a disposizione degli enti competenti elettronicamente o possono essere raccolti da questi ultimi presso il detentore dei dati.

1. I datori di lavoro finora esenti e quelli che gestivano una cassa di compensazione familiare aziendale devono aderire a una cassa di compensazione familiare entro l'entrata in vigore di questa legge.

1. Casse di compensazione familiari esistenti e non gestite da casse di compensazione AVS mantengono il loro riconoscimento, se soddisfano i requisiti della nuova legislazione sugli assegni familiari e adattano i loro regolamenti entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge.

1. Prestazioni relative al periodo precedente l'entrata in vigore di questa legge, sono versate nuovamente o richieste indietro secondo la legge vigente all'epoca.

2. I contributi dovuti per il periodo precedente l'entrata in vigore di questa legge, sono richiesti secondo la legge precedente.

1. La legge sugli assegni familiari per i figli del 29 aprile 1984 è abrogata.

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il consiglio di governo decide l'entrata in vigore.