Legge sulle strade (StrG) - Ambito di applicazione (STRG)

1. Questa legge disciplina l'uso, la costruzione e la manutenzione, nonché il riparto dei costi delle strade pubbliche sull'intero territorio del cantone. Sono pubbliche se destinate all'uso comune.

2. Ai sensi di questa legge, sono considerate strade anche i sentieri, nella misura in cui non si applichino disposizioni particolari. Questa legge si applica per analogia ai luoghi pubblici.

3. Questo legge si applica alle strade non pubbliche (strade private) solo nella misura in cui la legge stessa lo prevede. Esse sono considerate impianti ai sensi della legge edilizia. Per il resto, esse sono soggette al diritto privato.

4. Questa legge non si applica ai sentieri e percorsi escursionistici ai sensi della legislazione sui sentieri e percorsi escursionistici.

5. Per le strade delle consociazioni agrarie e delle corporazioni stradali, nonché per le strade rurali e forestali, restano riservate le disposizioni speciali.

6. Questa legge si applica inoltre a tutti i passaggi a livello esistenti che non sono conformi al regolamento ferroviario e che devono essere adeguati o eliminati, e disciplina i contributi finanziari del cantone e dei comuni.

1. Le strade create per l'uso generale e di proprietà del Cantone e dei Comuni sono considerate destinate all'uso pubblico.

2. Le strade private sono destinate all'uso pubblico con il consenso esplicito della proprietaria o del proprietario o tramite l'istituzione di una servitù ai sensi dell'art. 781 CC a favore del pubblico, da parte dell'autorità comunale competente.

3. Le strade delle associazioni fondiarie ai sensi degli artt. 167 e seguenti della legge sull'introduzione del Codice Civile Svizzero, nonché delle corporazioni ai sensi degli artt. 25 e seguenti dell'EG al CC, che servono al traffico generale, sono considerate destinate all'uso pubblico con l'approvazione degli statuti da parte dell'autorità competente.

4. L'autorità comunale competente annota le vie pubbliche ai sensi dei paragrafi 2 e 3 nel registro fondiario.

5. Per l'abolizione e lo spostamento delle strade pubbliche (revoca della destinazione), si deve eseguire, per analogia, la procedura di opposizione ai sensi degli artt. 37 e seguenti.

1. Le strade devono essere pianificate, progettate, costruite e mantenute in conformità con il loro scopo e la loro funzione. La rete stradale serve per garantire un accesso adeguato al cantone e ai comuni.

2. In tale contesto, devono essere adeguatamente considerati i seguenti principi fondamentali

a) la sicurezza stradale;

b) la protezione degli utenti della strada più deboli;

c) le esigenze dei trasporti pubblici;

d) le preoccupazioni della pianificazione territoriale e dell'ambiente;

e) i requisiti degli insediamenti storici e delle caratteristiche locali, nonché della natura e del paesaggio.

3. Per la progettazione tecnica delle infrastrutture di trasporto devono essere osservate le regole riconosciute della tecnica di costruzione stradale, in particolare le norme dell'Associazione Svizzera degli Esperti di Strade.

4. Il cantone e i comuni coordinano i loro progetti con le altre attività spazialmente rilevanti della Confederazione, del cantone e dei comuni e li armonizzano tra loro.

1. Il consiglio di governo esercita la supervisione generale sull'esecuzione di questa legge.

2. Il dipartimento delle costruzioni e dell'economia esercita la supervisione sull'esecuzione di questa legge. Può emanare istruzioni vincolanti per le autorità per un'applicazione corretta e uniforme della legge.

3. L'ufficio delle costruzioni civili esegue questa legge e i regolamenti basati su di essa, nella misura in cui non siano stabilite altre competenze.

4. Il consiglio comunale esegue i compiti affidati ai comuni, nella misura in cui non siano stabilite altre competenze attraverso il regolamento comunale. Gli spetta la supervisione delle strade comunali e delle strade pubbliche di proprietà privata.

5. Restano salve le competenze in materia di polizia stradale.

1. Le strade cantonali costituiscono insieme alle strade nazionali la rete stradale di livello superiore. Esse si distinguono dal punto di vista funzionale come segue

a) Strade ad alta capacità (SAC);

b) Strade principali di traffico (SPT);

c) Strade di collegamento regionale (SCR);

d) Strade di collegamento locale (SCL).

2. Le strade ad alta capacità e le strade principali di traffico sono strade principali secondo la legislazione sul traffico stradale.[10]

1. Le strade comunali, così come le strade pubbliche di proprietà privata, fanno parte della rete stradale del comune. Sono distinte dal punto di vista funzionale come segue

a) Strade di collegamento (SS);

b) Strade di accesso (ES);

c) Strade per i beni agricoli e forestali (GS);

d) Vie (W);

e) Piste ciclabili (RW);

f) Piazze e parcheggi (P).

2. Il Consiglio di governo può ulteriormente suddividere le classi delle strade.

1. Le strade pubbliche sono classificate secondo la loro funzione e la loro importanza per il traffico nelle rispettive categorie ai sensi degli artt. 6 e 7.

2. Le autorità competenti per la classificazione sono

a) il Consiglio di Stato per le strade cantonali;

b) l'autorità comunale competente per le strade comunali e le strade pubbliche di proprietà privata.

3. Il Cantone e i comuni mantengono un registro pubblico delle strade sotto la loro giurisdizione con l'indicazione della classificazione.

4. Per l'adozione e la modifica del registro delle strade comunali, la procedura di pubblicazione del piano è realizzata in modo conforme ai sensi degli artt. 37 e seguenti. È necessaria l'approvazione del Dipartimento dell’edilizia e dell’economia pubblica.

5. Prima della classificazione delle strade cantonali, i comuni interessati devono essere ascoltati.

6. Le strade devono essere riclassificate in un'altra categoria se la loro funzione e la loro importanza per il traffico sono cambiate.

1. Sulla presa in carico e sulla cessione delle strade tra Cantone e Comuni decide rispettivamente il Consiglio di Stato o il Consiglio Comunale.

2. La presa in carico o la cessione avviene a titolo gratuito, a condizione che la strada soddisfi tutti i requisiti richiesti dal traffico. In caso contrario, il proprietario della strada è tenuto a provvedere preventivamente alla manutenzione della strada o a pagare un'indennità. Il Consiglio di Stato può disciplinare ulteriori condizioni nel regolamento.

3. I Comuni disciplinano nel regolamento in quali condizioni le strade pubbliche di proprietà privata e le strade private vengono prese in carico dal Comune.

1. Componenti della struttura stradale sono

a) Carreggiate; marciapiedi; percorsi pedonali, piste ciclabili e percorsi combinati pedonali/ciclabili, nella misura in cui sono collegati alla strada e corrono parallelamente a questa; piazzole di sosta, aree di fermata per il trasporto pubblico e privato, aree di parcheggio, corsie d'autobus;

b) tutte le costruzioni e installazioni sia interne che esterne alla proprietà stradale, che servono alla configurazione tecnica, alla loro esistenza, manutenzione nonché alla protezione delle strade e del traffico, in particolare opere d'arte, impianti di drenaggio stradale, impianti di illuminazione, banchine, opere di protezione e pendii, la cui gestione non può essere ragionevolmente richiesta ai confinanti;

c) segnali, marcature; specchi stradali, dispositivi e impianti di guida del traffico di ogni tipo; strutture edili per la moderazione del traffico; impianti di controllo della polizia stradale; piantumazioni;

d) misure ai sensi della legge sulla protezione ambientale, nella misura in cui sono implementate sulla strada.

2. Infrastrutture accessorie alle strade sono edifici e impianti che servono principalmente ai compiti di manutenzione stradale, come centri operativi, capanne per manutentori stradali, silos per sale, piazzole per stoccaggio e aree di deposito della neve.

1. Le strade cantonali sono sotto la giurisdizione e proprietà del Cantone.

2. Le strade comunali sono di proprietà del Comune, le strade pubbliche in proprietà privata di corporazioni stradali, consorzi agrari o privati. Esse sono sotto la giurisdizione del Comune.

3. Marciapiedi, percorsi pedonali e ciclabili, nonché le aree di parcheggio e sosta pubbliche situate all'interno dei centri abitati lungo le strade cantonali, passano in proprietà del Comune dopo la loro realizzazione da parte del Cantone, inclusi i relativi manufatti d'arte e scarpate.

4. Le scarpate lungo le strade sono considerate parte integrante della strada e vengono assunte dal proprietario della strada se la loro gestione non può essere ragionevolmente richiesta ai confinanti o se può compromettere la sicurezza e la stabilità dell'impianto stradale.

1. I comuni emanano i regolamenti necessari. In essi disciplinano in particolare

a) i requisiti per l'assunzione da parte del comune di strade pubbliche di proprietà privata e strade private;

b) i contributi del comune per la manutenzione delle strade pubbliche di proprietà privata;

c) la quota dei contributi dei proprietari terrieri ai costi di costruzione e ampliamento delle strade comunali;

d) le norme tecniche per le strade comunali, le strade pubbliche di proprietà privata e le strade private.

2. I regolamenti comunali sulle strade e sulla sosta devono essere presentati per una verifica preliminare al Dipartimento Costruzioni e Economia Pubblica. Per la loro validità, richiedono l'approvazione del Consiglio di Stato.

1. Le strade pubbliche possono essere utilizzate da tutti nell'ambito della loro destinazione e delle disposizioni vigenti.

2. L'uso comune può essere limitato o revocato nell'interesse pubblico.

1. Chi sporca eccessivamente una strada, deve avvisare gli utenti della strada e pulirla immediatamente a proprie spese.

2. Se l'autore del fatto, nonostante l'invito, non adempie all'obbligo di pulire la strada, il proprietario della strada è autorizzato ad eseguire la pulizia sostitutiva a spese dell'autore.

3. Chi danneggia o utilizza eccessivamente una strada, deve riparare il danno in accordo con il proprietario della strada o fornire un adeguato indennizzo.

1. Restrizioni e disposizioni permanenti del traffico sono imposte su strade cantonali dal Dipartimento delle costruzioni e dell'economia pubblica, su strade comunali e su aree di traffico pubblico di proprietà privata dall'autorità comunale competente, con l'approvazione della polizia cantonale.

2. Restrizioni e disposizioni temporanee del traffico sono emesse dalla polizia cantonale a causa di incidenti stradali, eventi naturali e manifestazioni, a causa di lavori di costruzione e manutenzione su strade cantonali dall'Ufficio cantonale delle costruzioni, su strade comunali e su strade pubbliche di proprietà privata dall'autorità comunale competente.

3. La procedura è altrimenti disciplinata dalla legislazione federale sul traffico stradale.

1. I comuni possono assoggettare il parcheggio a breve e a lungo termine di veicoli su strade pubbliche all'obbligo dei contributi tramite regolamento, e il parcheggio a lungo termine anche all'obbligo di autorizzazione. Per le strade cantonali è necessaria l'approvazione del Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia pubblica.

2. La base di calcolo e l'importo delle tasse, nonché le modalità di riscossione, devono essere stabilite dal comune in un regolamento. Il ricavo delle tasse deve essere utilizzato per scopi destinati alla mobilità sostenibile.

3. L'autorità comunale competente può, con il consenso del Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia pubblica, disporre restrizioni di parcheggio lungo le strade cantonali ai sensi dell'art. 15.

4. Il Consiglio di Stato emana una regolamentazione sul parcheggio nei parcheggi cantonali.

1. Qualsiasi uso di una strada pubblica che vada oltre l'uso comune richiede un'autorizzazione. Sono soggetti a obbligo di autorizzazione in particolare

a) Eventi, cortei ed altre manifestazioni;

b) Caffè su strada e simili;

c) Deposito temporaneo di materiale e posizionamento di banchi di vendita e informazione;

d) Installazioni temporanee, impalcature e cassoni da cantiere.

2. L'autorizzazione è rilasciata dal Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia per le strade cantonali, e dall'autorità comunale competente per le altre strade. La competenza per il rilascio dell'autorizzazione può essere delegata a un ente subordinato o alla polizia cantonale. Restano riservate le competenze divergenti secondo il diritto cantonale.

3. L'autorizzazione viene rilasciata se è garantita la sicurezza del traffico e non vi sono altri prevalenti interessi pubblici o privati contrari. Se la strada è di proprietà privata, è inoltre richiesta l'approvazione della rispettiva proprietaria o del proprietario oppure, nel caso di strade di consorzi agrari e corporazioni stradali, del consiglio di amministrazione. Detta approvazione deve essere fornita dalla richiedente o dal richiedente.

4. L'autorizzazione può essere limitata nel tempo e accompagnata da oneri e condizioni. Possono essere richieste garanzie o anticipi.

5. In occasione di eventi con un notevole afflusso di traffico, il rilascio dell'autorizzazione può essere subordinato alla presentazione di un piano del traffico.

6. L'autorizzazione può essere revocata senza indennizzo se non vengono rispettate le norme, gli oneri e le condizioni o se lo richiedono importanti interessi pubblici o privati.

1. L'uso speciale delle strade pubbliche richiede in linea di principio una concessione. Sono soggette a concessione in particolare le costruzioni e gli impianti permanenti su, in o sopra la strada. L'autorità competente può eccezionalmente concedere un diritto reale, a condizione che l'interesse pubblico non venga violato.

2. La concessione è rilasciata per le strade cantonali dal Dipartimento dell'Edilizia e dell'Economia, per le altre strade dall'autorità comunale competente.

3. La concessione può essere rilasciata se è dimostrato un bisogno e non sussistono interessi pubblici o privati prevalenti contrari. Se la strada è di proprietà privata, è inoltre necessaria l'approvazione della rispettiva proprietaria o del proprietario o, nel caso di strade di consorzi agrari e corporazioni stradali, l'approvazione del consiglio di amministrazione. Tale approvazione deve essere fornita dalla richiedente o dal richiedente la concessione.

4. La concessione deve essere limitata nel tempo e accompagnata dalle necessarie prescrizioni e condizioni, in particolare i requisiti tecnici minimi e i costi di adeguamento. Possono essere richieste garanzie o anticipi.

5. La concessione può essere revocata durante il periodo di validità solo per i motivi indicati nella concessione o tramite espropriazione.

1. L'occupazione delle strade pubbliche tramite condotte di servizio per la fornitura e lo smaltimento richiede un'autorizzazione.

2. L'autorizzazione è rilasciata, nel caso di strade cantonali, dall'Ufficio delle infrastrutture, e nel caso delle altre strade, dall'autorità comunale competente.

3. Gli artt. 18 cpv. 3 e 4, nonché l'art. 17 cpv. 6 si applicano mutatis mutandis.

1. Costruzioni e impianti autorizzati e concessi sono di proprietà dei soggetti aventi diritto.

2. Gli aventi diritto sostengono tutti i costi derivanti dalla costruzione e dall'esercizio delle loro costruzioni e impianti. In particolare, sono obbligati a

a) mantenere le loro costruzioni e impianti a proprie spese;

b) adattare le loro costruzioni e impianti alle nuove condizioni a proprie spese in caso di modifiche strutturali e operative della strada, in particolare spostarli o rinnovarli in caso di necessità di risanamento delle costruzioni e degli impianti, su richiesta della proprietaria o del proprietario della strada;

c) sostenere i costi aggiuntivi della costruzione e manutenzione della strada causati dalle loro costruzioni e impianti;

d) attuare le misure di sicurezza necessarie nell'interesse della sicurezza del traffico, come barriere, segnalazione e illuminazione.

1. Per un uso comune intensificato e per l'uso speciale possono essere imposte delle tasse.

2. Le tasse sono determinate in particolare in base all'intensità dell'uso, alla durata dell'uso e al vantaggio economico per i beneficiari.

1. Nessun canone è richiesto per

a) Edifici e impianti del trasporto pubblico;

b) Manifestazioni ed eventi nonché raccolte di firme per iniziative, referendum e simili, senza allestimenti speciali.

2. In singoli casi, si può rinunciare all'imposizione di un canone se

a) l'intensità e la durata dell'uso sono ridotte,

b) al beneficiario deriva solo un insignificante vantaggio economico,

c) ciò promuove uno scopo di utilità pubblica oppure

d) sussiste un preminente interesse pubblico all'utilizzo del suolo pubblico.

1. Sono considerati lavori stradali in particolare

a) la costruzione e l'ampliamento di strade;

b) il rinnovo completo di strade;

c) misure strutturali per la moderazione o la gestione del traffico;

d) misure strutturali al di fuori della proprietà stradale per la protezione delle strade;

e) misure di protezione ambientale richieste per legge sulle strade;

f) la realizzazione di impianti per il funzionamento delle strade, come l'illuminazione o il drenaggio;

g) tutti gli adeguamenti necessari alle proprietà confinanti a seguito delle misure di cui alle lett. a-f.

2. La costruzione di strade comprende pianificazione, progettazione ed esecuzione, inclusi i concetti di traffico e la gestione della mobilità associati.

3. Dove la legge distingue tra strade all'interno e al di fuori del centro abitato, il confine è rappresentato dai segnali «Inizio centro abitato» e «Fine centro abitato».

1. Al cantone spetta la costruzione delle strade cantonali.

2. Al comune spetta la costruzione delle strade comunali.

1. Il traffico lento (TL) comprende il traffico pedonale, l'escursionismo, il ciclismo, nonché lo spostamento con dispositivi simili a veicoli.

2. Il Consiglio di Stato designa un ufficio specializzato per il traffico lento.

3. Per le questioni riguardanti il traffico lento, il Cantone e i comuni possono coinvolgere organizzazioni specializzate private e affidare loro contrattualmente singoli compiti.

1. Il Cantone pianifica i percorsi ciclabili di interesse nazionale e regionale e li coordina con i comuni e i cantoni confinanti. Si assume i costi per il materiale di segnalazione.

2. I comuni sono responsabili per la segnalazione e praticabilità dei percorsi ciclabili di interesse nazionale e regionale. In particolare, segnalano i percorsi ciclabili e, nell'ambito delle loro competenze, assicurano che le strutture possano essere utilizzate in modo il più possibile sicuro e che l'accesso pubblico sia giuridicamente garantito. Le disposizioni degli art. 14-17 del Regolamento sull'attuazione della legge federale del 4 ottobre 1985 sui sentieri pedonali ed escursionistici sono applicabili per analogia.

1. I nuovi progetti di costruzione e ampliamento, nonché l'intenzione di prendere in consegna o cedere strade, devono essere inclusi nella pianificazione direttiva cantonale o comunale.

2. Nell'ambito della pianificazione locale, si deve tener conto di tali progetti.

1. Il Consiglio di Stato decide un programma pluriennale di costruzione e investimento stradale, che designa tutti i progetti di nuova costruzione e di ampliamento che devono essere eseguiti o continuati nel periodo del programma. Il programma di costruzione deve essere rivisto almeno ogni quattro anni. Eventuali modifiche o integrazioni devono essere decise nuovamente.

2. Prima della sua adozione, esso consulta i comuni interessati nonché eventuali altre parti interessate.

3. Il programma di costruzione e investimento stradale deve essere portato all'attenzione del Consiglio cantonale.

1. Per garantire la riserva preventiva dello spazio stradale per la costruzione e l'ampliamento di strade cantonali e comunali, l'autorità competente può emanare zone di pianificazione ai sensi degli artt. 34 e 35.

2. Le zone di pianificazione diventano efficaci con la pubblica esposizione e terminano con la forza legale del progetto di costruzione stradale o del piano delle linee di edificabilità, al più tardi tre anni dopo la loro comunicazione. Per motivi importanti, questo termine può essere prorogato di due anni.

3. Per l'emanazione, la revoca e la proroga del termine di una zona di pianificazione, la procedura di esposizione al piano secondo gli artt. 37 e seguenti viene eseguita in modo analogo.

4. All'interno del territorio coperto dalla zona di pianificazione, non si può intraprendere nulla che possa compromettere lo scopo della pianificazione. I progetti di costruzione sono consentiti solo con l'autorizzazione dell'autorità competente. L'autorizzazione viene concessa se la costruzione stradale non risulta né difficoltosa né onerosa.

1. Per la futura costruzione di strade, il cantone e i comuni possono acquisire preventivamente terreni.

2. La competenza definitiva spetta al consiglio di Stato per le strade cantonali e al consiglio comunale per le strade comunali.

1. I progetti di costruzione stradale per le strade cantonali sono redatti dal Dipartimento delle costruzioni e dell'economia pubblica, mentre per le strade comunali sono redatti dall'autorità comunale competente.

2. Resta riservata la redazione del progetto da parte di terzi secondo le disposizioni della legislazione edilizia relative alle strade di accesso.

1. Il progetto di costruzione stradale contiene in particolare

a) i piani di progetto e la descrizione del progetto, ma almeno un piano di situazione;

b) un eventuale piano di acquisizione terreni;

c) eventuali linee di costruzione;

d) la classificazione stradale prevista;

e) eventuali documenti perimetrali.

1. I progetti di nuova costruzione, ampliamento e ristrutturazione totale del Cantone devono essere inviati per consultazione ai comuni interessati, alla polizia cantonale e agli uffici cantonali competenti.

2. I progetti di costruzione stradale dei comuni devono essere inviati per consultazione alla polizia cantonale, agli uffici cantonali competenti e ai comuni limitrofi.

1. I progetti di costruzione stradale del Cantone sono decisi dal Consiglio di Stato. La decisione sul progetto è subordinata alla decisione di spesa dell'organo competente secondo il diritto cantonale.

2. Nei progetti di costruzione stradale di minor rilevanza, tale competenza è attribuita al Dipartimento delle costruzioni e dell'economia pubblica.

3. Con la decisione sul progetto viene concessa l'autorizzazione per l'esposizione pubblica.

4. Per i progetti soggetti alla valutazione d'impatto ambientale secondo l'art. 9 della legge sulla protezione dell'ambiente, l'autorità competente verifica, contemporaneamente alla decisione sul progetto, la compatibilità ambientale.

1. I progetti di costruzione stradale del comune sono decisi dall'autorità comunale competente, soggetti alla delibera creditizia dell'organo competente secondo il diritto comunale.

2. Se più comuni sono coinvolti nella costruzione di una strada e non riescono a raggiungere un accordo, decide il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia.

1. Per i progetti di costruzione stradale si procede con la procedura di pubblicazione del piano.

2. Per le strade pubbliche di proprietà privata, in luogo della procedura di pubblicazione del piano, può essere eseguita la procedura di rilascio di permesso di costruzione ai sensi della legge edilizia, se tutte le proprietarie e i proprietari dei terreni su cui deve essere costruita la strada acconsentono al progetto.

3. L'approvazione del progetto da parte del comune richiede l'assenso di tutti gli uffici cantonali interessati. Le specifiche competenze sono determinate dalla presente legge e dalla legislazione speciale, in particolare quella relativa alla pianificazione territoriale e al diritto edilizio, ai percorsi pedonali e sentieri escursionistici, alla protezione delle acque, alla protezione ambientale, all'ingegneria idraulica o alla silvicoltura.

1. Il progetto di costruzione stradale deve essere esposto pubblicamente nei comuni interessati per un periodo di 30 giorni e reso noto tramite avviso pubblico.

2. I proprietari dei terreni confinanti devono essere informati per iscritto dell'esposizione pubblica.

3. Chi deve cedere diritti privati viene informato per iscritto dell'esposizione pubblica e della richiesta di esproprio. La comunicazione personale costituisce l'avvio del procedimento espropriativo.

4. Chi è tenuto a versare contributi perimetrali viene informato per iscritto dell'esposizione pubblica e del piano dei contributi perimetrali.

5. Al più tardi con l'inizio dell'esposizione pubblica, il progetto deve essere, ove tecnicamente possibile, visionato o marcato. Per progetti piccoli e insignificanti si può rinunciare alla visione.

1. In caso di progetti piccoli e insignificanti che riguardano solo pochi proprietari terrieri, non influenzano interessi legittimi di terzi e non incidono significativamente sullo spazio e sull'ambiente, si può rinunciare alla pubblica esposizione.

2. I proprietari terrieri confinanti direttamente vengono informati per iscritto.

3. Se tutti i proprietari terrieri confinanti direttamente dichiarano di essere d'accordo con il progetto, si può rinunciare alla notifica scritta.

1. Durante il termine per la presentazione delle obiezioni, è possibile presentare un'opposizione scritta presso l'autorità competente. L'opposizione deve essere accompagnata da una richiesta specifica e motivata.

2. La legittimazione per presentare un'opposizione è regolata dall'Art. 111 della legge edilizia[27].

3. È possibile opporsi

a) al progetto;

b) all'ammissibilità dell'espropriazione e alla sua portata;

c) alla classificazione della strada da parte del comune.

4. L'opposizione al piano di contributi perimetrali deve essere presentata separatamente. Essa è regolata dalle disposizioni sulla procedura perimetrale.[28]

1. Se l'opposizione soddisfa i requisiti formali, l'autorità competente cerca di raggiungere un accordo con l'opponente.

2. Se l'opposizione non può essere risolta amichevolmente, l'autorità competente decide sull'opposizione secondo gli art. 34 e 35 contemporaneamente a eventuali modifiche del progetto.

3. La risoluzione di eventuali richieste di risarcimento, in particolare delle pretese relative ai diritti privati rivendicati derivanti dal diritto cantonale di espropriazione, avviene attraverso il procedimento di stima secondo la legge sull'espropriazione.

1. La procedura di deposito del piano secondo l'art. 37 e seguenti deve essere nuovamente espletata qualora il progetto depositato venga sostanzialmente modificato o integrato in modo significativo.

2. Se la modifica del progetto è insignificante, i proprietari fondiari interessati e eventuali terzi devono essere informati mediante notifica scritta con apertura di un termine per opposizione di 20 giorni. Si può rinunciare alla notifica personale se i soggetti interessati hanno acconsentito per iscritto alla modifica del progetto.

3. Qualora le circostanze siano notevolmente cambiate dalla concessione del progetto, il progetto approvato deve essere riesaminato e, se necessario, adattato o annullato dall'autorità emittente nell'ambito della procedura di deposito del piano.

1. La procedura di esposizione del piano deve essere coordinata formalmente e sostanzialmente con eventuali ulteriori procedimenti secondo le disposizioni pertinenti del diritto cantonale, in particolare della legge edilizia, e della legislazione federale, in particolare della legislazione sulla valutazione dell'impatto ambientale.

2. Se lo richiedono i principi della coordinazione dei procedimenti, l'autorità competente ai sensi degli Art. 34 e 35 avvia contemporaneamente tutte le ulteriori autorizzazioni e disposizioni necessarie allo stesso caso da parte di altre autorità cantonali o comunali e stabilisce le condizioni e prescrizioni necessarie, coordinate tra loro dal punto di vista contenutistico.

3. I conflitti di coordinazione derivanti da questa disposizione sono decisi in via definitiva dal Dipartimento dell'edilizia e dell'economia pubblica.

1. Con la conclusione giuridicamente vincolante della procedura di pubblicazione del piano, viene conferito alla collettività il diritto di espropriazione per il terreno necessario e per gli altri diritti. Si applica la legge sull'espropriazione, salvo disposizioni contrarie previste dalla presente legge.

2. Il diritto di espropriazione è attribuito al cantone per le strade cantonali, e al comune per le strade comunali. Il consiglio comunale può concedere tale diritto anche a costruttori privati di strade pubbliche.

3. I proprietari fondiari interessati possono, dopo dieci anni dalla pubblicazione del progetto stradale o del piano di allineamento, richiedere che la collettività acquisti i diritti privati necessari per l'esecuzione del progetto, a condizione che il progetto non venga abrogato.

1. Il terreno necessario per la costruzione delle strade, così come gli altri diritti, deve essere acquisito in primo luogo tramite negoziazione diretta, altrimenti tramite riordino fondiario o espropriazione.

2. Se le parti coinvolte non riescono a raggiungere un accordo sull'indennizzo, si deve eseguire la procedura di valutazione secondo la legge sull'espropriazione.

3. Il riordino fondiario può essere disposto dal Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia per le strade cantonali, e dal Consiglio Comunale per le strade comunali. Per la procedura di riordino fondiario si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legge edilizia.

1. La costruzione può essere avviata quando

a) il progetto è giuridicamente valido,

b) la cessione dei diritti privati è regolata o i soggetti obbligati alla cessione hanno acconsentito per iscritto all'inizio dei lavori,

c) i soggetti obbligati al contributo perimetrale sono stati informati del piano perimetrale tramite notifica personale, e

d) è presente la delibera di credito.

2. Le autorità competenti ai sensi degli art. 34 e 35 possono autorizzare l'inizio anticipato della costruzione per le parti non contestate del progetto di costruzione stradale, a condizione che ciò non pregiudichi le parti contestate e che restino aperte solo questioni finanziarie.

1. La manutenzione stradale comprende la manutenzione operativa e quella strutturale.

2. La manutenzione operativa comprende le misure necessarie per il funzionamento delle strade. Tra queste rientrano in particolare la pulizia, il servizio invernale, il funzionamento dell'illuminazione, la riparazione di piccoli danni, la cura delle aree verdi di proprietà dell'ente pubblico, l'installazione e il rinnovo di segnali e marcature, la manutenzione rilevante per la sicurezza nell'area adiacente alla strada incluso il profilo libero nei boschi, nonché il ripristino delle strade dopo eventi straordinari.

3. La manutenzione strutturale comprende tutte le misure per la conservazione delle strade. Tra queste rientrano in particolare la riparazione di danni maggiori inclusi i danni elementari, la manutenzione, il rinnovo e il miglioramento del corpo stradale, degli impianti di drenaggio, delle opere d'arte e degli impianti di regolazione del traffico.

1. Il servizio invernale comprende lo sgombero della neve, la rimozione della neve, la lotta contro il gelo, la protezione della strada dalle bufere di neve e la particolare segnalazione dei bordi stradali. Si svolge in base alle possibilità tecniche e di personale disponibili e nella misura in cui è economicamente ed ecologicamente giustificabile.

2. L'autorità competente stabilisce quali strade devono essere mantenute aperte anche in inverno.

1. Le strade pubbliche devono essere adeguatamente illuminate nei centri abitati, nei tratti extraurbani con notevole traffico pedonale e nei punti di snodo principali del traffico. In questo contesto, bisogna tenere conto in particolare degli aspetti della sicurezza stradale, dell'efficienza economica e del risparmio energetico.

1. Le strade cantonali sono mantenute dal cantone, fatta salva l'applicazione dell'art. 50 cpv. 2.

2. Inoltre, il cantone provvede lungo le strade cantonali

a) al ripristino di frane a monte e a valle, non imputabili a una manutenzione carente da parte dei confinanti né a interventi strutturali o modifiche del suolo, nella misura in cui vi sia un pericolo immediato per l'integrità della strada;

b) alla manutenzione strutturale delle scarpate, dei muri e delle sporgenze sui marciapiedi, sui sentieri pedonali e sulle piste ciclabili di proprietà dei comuni.

3. Restano fatte salve le convenzioni derogatorie.

4. Il cantone può trasferire la manutenzione di singoli tratti delle strade cantonali, in tutto o in parte, ai comuni o a terzi, nonché assumere la manutenzione di strade di proprietà dei comuni o di terzi, in tutto o in parte. I dettagli, in particolare il contenuto e la portata delle prestazioni, nonché il compenso, sono regolati mediante accordo.

1. Le strade comunali sono mantenute dal comune.

2. Inoltre, il comune si occupa lungo le strade cantonali di

a) la pulizia delle carreggiate all'interno del centro abitato;

b) la cura e la piantumazione delle aree verdi all'interno del centro abitato;

c) la manutenzione operativa e strutturale degli impianti di illuminazione sia all'interno che all'esterno del centro abitato;

d) la manutenzione operativa e strutturale dei marciapiedi, dei percorsi pedonali e ciclabili di proprietà del comune sia all'interno che all'esterno del centro abitato;

e) la manutenzione operativa e strutturale delle aree di parcheggio pubblico e delle zone di fermata di proprietà del comune all'interno del centro abitato.

3. Rimangono riservati accordi contrari.

4. Il comune può affidare la manutenzione delle strade comunali, in tutto o in parte, al cantone o a terzi, nonché occuparsi esso stesso, in tutto o in parte, della manutenzione di strade di proprietà del cantone o di terzi. I dettagli, in particolare il contenuto e l'entità della prestazione nonché il compenso, devono essere regolati mediante accordo.

1. Le strade pubbliche di proprietà privata sono mantenute dai proprietari terrieri, con l'eccezione del servizio invernale sui percorsi pubblici. Rimangono riservati gli accordi divergenti.

2. Il comune vigila sulla manutenzione delle strade pubbliche di proprietà privata. In caso di manutenzione insufficiente, l'autorità comunale competente può ordinare l'esecuzione sostitutiva a carico dei responsabili della manutenzione, previa concessione di un termine.

1. I terreni adiacenti possono essere reclamati per

a) l’accoglienza dell’acqua meteorica che defluisce naturalmente dalla strada, non raccolta;

b) lo scarico e il trasporto dell’acqua meteorica proveniente dagli impianti di drenaggio stradale;

c) l’installazione di segnali e altre infrastrutture per la gestione e la sicurezza del traffico;

d) alberi e arbusti piantati lungo il bordo stradale per motivi di design o di moderazione del traffico;

e) misure sulle strade secondo la legislazione sulla protezione ambientale;

f) misure per evitare pericoli per la strada e il traffico.

2. I terreni adiacenti, così come le strade pubbliche e private, possono essere temporaneamente utilizzati per

a) misure di preparazione alla pianificazione e progettazione come sopralluoghi, rilevamenti del terreno, misurazioni, sondaggi e visioni;

b) interventi di costruzione e manutenzione, installazioni di cantiere, accumulo di materiali, creazione di percorsi alternativi, vie di accesso e simili, così come il traffico da cantiere verso il sito stradale;

c) misure di mantenimento del traffico come deviazioni temporanee in caso di chiusure e interruzioni stradali;

d) la rimozione e l’accumulo di neve così come le attrezzature di protezione dalla neve.

3. La proprietà deve essere reclamata con rispetto. I confinanti devono essere avvertiti in anticipo, purché sia possibile e ragionevole dal punto di vista temporale. Gli interessi dei confinanti devono essere adeguatamente considerati.

4. I danni e le interferenze significative devono essere risarciti dal responsabile. Qualora le parti non riescano a concordare sull’importo del risarcimento, verranno applicate le disposizioni pertinenti della legge sull’espropriazione.

5. Sono fatte salve intese differenti.

1. A tutela delle strade, della loro area circostante e del traffico dagli effetti negativi di eventi naturali come tempeste di neve, caduta di massi, frane e inondazioni, possono essere costruiti, mantenuti e gestiti tutti gli edifici e le infrastrutture necessari al di fuori della proprietà stradale.

2. In caso di imminente pericolo, gli edifici e le infrastrutture necessari possono essere realizzati senza l'obbligo di presentare un progetto.

3. Se terzi traggono vantaggi dagli edifici e dalle infrastrutture costruiti dentro o fuori dalla proprietà stradale, possono essere obbligati a contribuire ai costi di costruzione e manutenzione.

4. Per il resto, si applicano per analogia gli articoli 52, commi 3 e 4.

1. Strutture lungo le strade che potrebbero mettere in pericolo o compromettere la sicurezza stradale, in particolare costruzioni e impianti, modificazioni del terreno, recinzioni e piantagioni, sono vietate.

2. Neve e ghiaccio non devono essere gettati o accumulati sulle strade da proprietà confinanti. Dove un tale deposito è inevitabile, il responsabile deve provvedere all'immediata rimozione dalla strada.

3. Le strutture lungo le strade devono essere mantenute e curate in modo tale da non arrecare svantaggi o pericoli alla strada e al traffico. In particolare, le piante devono essere potate tempestivamente e devono essere eliminati alberi o rami che potrebbero compromettere il profilo libero o cadere sulla strada.

4. Chi provoca un'infrazione deve adottare a proprie spese le misure necessarie per porvi rimedio. Se il responsabile non adempie a tale obbligo nonostante la notifica, il proprietario della strada ha il diritto di procedere all'esecuzione sostitutiva a spese del responsabile.

1. Quando vengono costruite o modificate strutturalmente strade pubbliche, la proprietaria o il proprietario della strada è tenuto a eseguire a proprie spese le necessarie adeguamenti sui fondi confinanti.

2. Se da tali adeguamenti o dall'infrastruttura stradale che impone l'adeguamento deriva un vantaggio significativo a un fondo confinante, la proprietaria o il proprietario del fondo deve contribuire ai costi di adeguamento con un contributo adeguato.

3. Se le modifiche strutturali sui fondi confinanti portano a adeguamenti sulle strade pubbliche, la proprietaria o il proprietario del fondo in questione deve sostenere i costi di adeguamento.

1. Le collettività sono responsabili dei danni che si verificano ai fondi confinanti durante la costruzione e la manutenzione delle strade.

2. Limitazioni come difficoltà abitative e commerciali a causa di rumore, vibrazioni, polvere, condizioni di accesso difficoltose, deviazioni del traffico, chiusure stradali e simili devono essere sopportate dai confinanti senza indennizzo di principio.

3. Devono essere adottate tutte le misure ragionevolmente attuabili per evitare inconvenienti eccessivi durante il periodo di costruzione.

1. La distanza dalla strada è la distanza minima rispetto alla strada. Le norme sulla distanza dalla strada prevalgono sulle norme generali di distanza.

2. Le distanze vengono misurate rispetto al bordo della carreggiata.

3. Lungo le strade con marciapiedi, percorsi pedonali o ciclabili, le distanze di cui all'art. 58 comma 1 lett. c-f vengono applicate a partire dal bordo di tali strutture.

4. Per alberi e altre piante, le distanze si misurano fino al centro del ceppo.

5. Le altezze vengono misurate dal livello del bordo della carreggiata o del bordo del marciapiede, del percorso pedonale o ciclabile.

1. In assenza di regolamenti specifici, si applicano le seguenti distanze stradali per

a) Costruzioni e impianti

1. 6 m dalle strade cantonali al di fuori dei centri abitati;

2. 5 m dalle strade cantonali all'interno dei centri abitati e dalle strade di raccordo;

3. 4 m dalle strade di accesso;

4. 3 m dai sentieri;

b) Alberi ad alto fusto e alberi in foreste

1. 5 m dalle strade cantonali al di fuori dei centri abitati;

2. 3 m dalle strade cantonali all'interno dei centri abitati e dalle strade di raccordo e di accesso;

3. 2 m dai sentieri all'interno della zona edificabile;

c) Siepi, alberi ornamentali, arbusti e simili: 1 m, oltre 1.20 m di altezza aggiungere l'altezza in eccesso; le siepi devono essere potate in modo tale da mantenere una distanza di 0.50 m dal margine della carreggiata o dal marciapiede;

d) Recinzioni come muri, cancelli e simili

1. 0.80 m dalle strade cantonali al di fuori dei centri abitati, oltre 0.90 m di altezza aggiungere l'altezza in eccesso;

2. 0.50 m dalle strade cantonali all'interno dei centri abitati e dalle strade di raccordo e accesso, oltre 1.20 m di altezza aggiungere l'altezza in eccesso;

e) Muri di sostegno e scarpate: 0.50 m;

f) Depositi come materiali da costruzione, legna e simili: 1 m, oltre 1.20 m di altezza aggiungere l'altezza in eccesso.

2. I comuni possono stabilire, tramite regolamento, distanze stradali inferiori o superiori per le strade comunali e per le strade pubbliche in proprietà privata.

1. Per le costruzioni minori inabitabili e le costruzioni provvisorie nonché per gli impianti minori fino a 2 m di altezza, la distanza dalla strada è di 2 m, a condizione che né la visibilità del traffico né altri interessi pubblici siano pregiudicati.

2. Se le aperture di accesso a garage e simili sono rivolte verso la strada, deve essere realizzato un piazzale di almeno 6 m di profondità, senza richiedere superfici di marciapiedi o carreggiate. I comuni possono stabilire tramite regolamento profondità minori per i piazzali.

3. Sporgenze come gronde, tettoie, balconi e simili lungo le strade cantonali possono sporgere fino a un massimo di 1 m, le scale esterne fino a 1,50 m nella distanza dalla strada o nella linea edificabile.

4. Per costruzioni e impianti con un grande traffico di accesso, possono essere prescritti, in singoli casi, distanze dalla strada maggiori.

1. Non si applicano le distanze per

a) le costruzioni destinate al trasporto pubblico;

b) le strutture destinate al trasporto privato e pubblico;

c) alberi e altre piante che servono alla progettazione dello spazio stradale e che sono parte integrante dell’impianto stradale ai sensi dell’art. 10, a condizione che la sicurezza stradale non sia compromessa.

2. Lungo i marciapiedi, i percorsi pedonali e le piste ciclabili all'interno dei centri urbani, è possibile collocare recinzioni e muri di sostegno ai bordi di tali impianti, purché né la sicurezza stradale né altri interessi pubblici siano compromessi. Questa disposizione si applica mutatis mutandis alle siepi. Il consiglio esecutivo regola i dettagli.

1. Eccezioni al rispetto delle normative relative alle distanze stradali possono essere approvate, per le strade cantonali, dal Dipartimento edifici ed economia pubblica e, per le altre strade pubbliche, dalle autorità comunali competenti, se

a) né la sicurezza del traffico né la futura costruzione stradale risultano compromesse;

b) oggetti di tutela secondo la legge edilizia devono essere preservati.

2. In ogni caso, le eccezioni possono essere concesse solo quando sussistono circostanze particolari e non ci sono ulteriori interessi pubblici contrari.

3. Le autorizzazioni eccezionali per costruzioni e impianti all'interno della distanza stradale possono essere associate a un reversibile di plusvalore o di eliminazione. In questo caso, l'autorizzazione eccezionale deve essere annotata nel registro fondiario come una limitazione di proprietà di diritto pubblico a spese della proprietaria o del proprietario del fondo.

1. Per gli edifici e gli impianti esistenti che non rispettano la distanza legale dalle strade, si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni della legge edilizia sulla garanzia di esistenza.

2. Se gli edifici e gli impianti di cui al comma 1 vengono volontariamente demoliti o distrutti da forza maggiore, incendio o esplosione, l'autorità competente può richiedere che una nuova costruzione rispetti la distanza dalla strada.

1. Nei piani di progetti stradali o nei piani di utilizzazione speciale (piani delle linee di costruzione, piani di quartiere o piani di progettazione) possono essere stabilite linee di costruzione che deviano dalle distanze stradali legali.

2. L'emanazione e la modifica dei piani di utilizzazione speciale da parte del comune sono disciplinate dalla legge edilizia.

3. Il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia Pubblica emana o modifica i piani delle linee di costruzione lungo le strade cantonali. Le disposizioni degli artt. 37 e seguenti si applicano mutatis mutandis.

1. Sulle costruzioni e sugli impianti esistenti in prossimità di una linea edilizia possono essere effettuati solo i lavori necessari alla manutenzione e al rinnovamento in chiave moderna. Modifiche edilizie più ampie possono essere approvate solo se associate a un obbligo di valore aggiunto o di rimozione. In tal caso, l'onere deve essere annotato a spese del proprietario o della proprietaria del fondo come limitazione della proprietà di diritto pubblico nel registro fondiario.

2. Se costruzioni e impianti ai sensi del comma 1 vengono volontariamente demoliti o distrutti da forze naturali, incendio o esplosione, una nuova costruzione deve rispettare la distanza della linea edilizia.

3. Le eccezioni al rispetto delle linee edilizie sono regolate in conformità all'articolo 61.

4. Se un terreno è tagliato da linee edilizie in modo tale che l'edificazione delle restanti superfici fondiarie sia resa impossibile o eccessivamente difficile, il proprietario o la proprietaria del fondo può richiedere che l'intero terreno venga acquisito dietro compenso. Il dovere di acquisizione spetta al Cantone per le strade cantonali e al Comune per le strade comunali. Resta salva la compensazione per espropriazione materiale secondo la legge sull'espropriazione, qualora il proprietario o la proprietaria del fondo non richieda l'acquisizione.

1. Il campo visivo comprende l'area in cui deve essere garantita la visibilità libera degli utenti della strada per motivi di sicurezza stradale. Rilevanti sono le norme dell'Associazione svizzera dei professionisti della strada e la legislazione sulla circolazione stradale.

2. Indipendentemente dalle normative legali sulle distanze stradali o dalle linee di costruzione, le costruzioni e le installazioni non possono essere né realizzate né modificate se ciò compromette le condizioni di visibilità richieste per gli utenti della strada. Questo provvedimento si applica analogamente alle piante.

3. Chi richiede autorizzazioni ai sensi di questa legge è tenuto a dimostrare il campo visivo necessario. Se il campo visivo riguarda le proprietà confinanti, la o il richiedente deve fornire la dichiarazione scritta dei proprietari delle proprietà interessate per il mantenimento libero del campo visivo e il consenso all'annotazione come limitazione della proprietà di diritto pubblico. Il campo visivo deve essere annotato come limitazione della proprietà di diritto pubblico a spese della richiedente o del richiedente sui fondi interessati.

4. Per motivi di sicurezza stradale, i campi visivi possono essere posti sul terreno adiacente in un progetto stradale, nell'ambito dell'emissione di autorizzazioni ai sensi di questa legge o mediante disposizione in casi particolari, in corrispondenza di incroci, curve, accessi e innesti stradali.

1. Il profilo di spazio libero delimita lo spazio libero necessario per l'uso sicuro e completo della superficie stradale.

2. Le piante non devono invadere il profilo di spazio libero della strada. I titolari di proprietà sono obbligati a mantenere permanentemente libero il profilo di spazio libero. Nei boschi si applica l'art. 46, cpv. 2.

3. L'altezza libera è

a) 5 m sopra superfici stradali destinate al traffico di veicoli a motore;

b) 2,50 m sopra superfici stradali non destinate al traffico di veicoli a motore, in particolare sopra marciapiedi e percorsi pedonali e ciclabili.

4. Lateralmente, lo spazio libero deve essere mantenuto fino a 0,50 m dal bordo della carreggiata.

1. La creazione o la modifica di accessi privati e ingressi, così come gli innesti stradali su una strada del cantone o del comune, richiede un'autorizzazione. È necessaria un'autorizzazione anche quando un accesso esistente o un innesto stradale deve servire a un traffico sostanzialmente maggiore o diverso rispetto al passato.

2. L'autorità competente per il rilascio dell'autorizzazione è, per le strade cantonali, l'Ufficio dei lavori pubblici; per le strade comunali, l'autorità comunale competente. Se un progetto di costruzione stradale prevede l'innesto di una strada pubblica in una strada cantonale, l'approvazione del progetto deve essere preceduta dal consenso dell'Ufficio cantonale dei lavori pubblici.

3. L'autorizzazione viene concessa quando la sicurezza del traffico e i campi visivi sono garantiti e non si prevedono ostacoli significativi al traffico.

4. Le autorizzazioni possono essere condizionate da prescrizioni e condizioni. L'autorità competente per il rilascio dell'autorizzazione può in particolare stabilire norme sulla posizione e la progettazione dell'accesso, dell'ingresso o dell'innesto stradale.

5. Il rilascio dell'autorizzazione può essere subordinato alla presentazione di un piano di allineamento edilizio, di un piano di quartiere o di un piano di progettazione.

6. Per consentire ai terreni posteriori l'accesso a strade secondo questa legge, i proprietari dei terreni anteriori possono essere obbligati dall'autorità competente a concedere, dietro pieno indennizzo, i necessari diritti di passaggio o a cedere a titolo di proprietà il terreno necessario. Se tra i proprietari dei terreni coinvolti non si raggiunge un accordo sull'indennizzo, quest'ultimo viene determinato, su richiesta, dalla Corte Suprema dopo che la decisione corrispondente ha acquisito forza legale.

1. Se un collegamento esistente a una strada pubblica viene notevolmente sovraccaricato a causa di nuove costruzioni o cambiamenti d'uso, l'autorità competente può richiedere al titolare dell'autorizzazione di adeguare il collegamento alle mutate condizioni a proprie spese.

2. Se il titolare dell'autorizzazione e i proprietari dei terreni interessati non riescono a raggiungere un accordo sull'adeguamento del collegamento, l'autorità competente può concedere al titolare dell'autorizzazione il diritto di espropriazione per acquisire il terreno e i diritti necessari per adeguare tali accessi alle esigenze del traffico.

1. In caso di accessi, ingressi o intersezioni stradali poco chiari o pericolosi, l'autorità competente può obbligare i proprietari confinanti a migliorare la chiarezza con misure adeguate.

2. Gli accessi e ingressi privati, nonché le intersezioni stradali, possono essere successivamente limitati o soppressi, qualora richiesto dalla sicurezza del traffico o se un altro accesso risulta più sicuro. La soppressione di accessi, ingressi e intersezioni stradali esistenti, senza la possibilità di sostituzione, può avvenire solo per motivi importanti e previo pagamento di un'indennità adeguata.

3. Se le parti non riescono a concordare l'indennità, si deve seguire la procedura di stima secondo la legge sull'esproprio.

1. L'evacuazione delle acque meteoriche dai terreni adiacenti sulla strada o nel sistema di drenaggio stradale richiede un'autorizzazione.

2. L'autorità competente per il rilascio dell'autorizzazione è l'Ufficio dei lavori pubblici per le strade cantonali e l'autorità comunale competente per le strade comunali.

1. Per l'introduzione di acque meteoriche da proprietà confinanti negli impianti di drenaggio stradale del cantone, devono essere pagate delle tasse di allacciamento e di utilizzo.

2. I comuni riscuotono per conto del cantone le tasse di allacciamento e di utilizzo secondo le disposizioni della legge sulla protezione ambientale e delle acque e dei regolamenti comunali sullo smaltimento delle acque reflue. Il comune rimborsa al cantone le tasse dietro un'indennità per le spese sostenute.

3. Per l'introduzione di acque meteoriche da strade pubbliche del cantone o dei comuni negli impianti di smaltimento delle acque reflue di un altro ente non vengono riscossi tributi.

1. L'installazione e la modifica di cartelli stradali pubblicitari ai sensi dell'art. 6 della legge sulla circolazione stradale, di segnaletica aziendale, di segnaletica hotel e di segnaletica turistica, nonché di specchi stradali, richiede un'autorizzazione. La procedura è disciplinata dalla legislazione edilizia.

2. Per cartelli stradali pubblicitari visibili dalle strade cantonali è inoltre necessaria l'autorizzazione dell'Ufficio delle costruzioni.

3. Per l'applicazione delle disposizioni sui cartelli stradali pubblicitari secondo l'ordinanza federale sulla segnaletica, il Dipartimento dell'Edilizia e dell'Economia pubblica, in collaborazione con la Polizia cantonale, emana direttive sui cartelli stradali pubblicitari per tutto il territorio del cantone.

4. Nelle zone di protezione del patrimonio urbano e sugli oggetti protetti, i cartelli stradali pubblicitari possono essere limitati o vietati se contrastano con lo scopo di protezione.

5. I proprietari dei terreni sostengono i costi dei segnali, degli specchi stradali e della segnaletica particolare, che sono installati su loro richiesta e che servono prevalentemente al loro terreno.

1. I costi di costruzione comprendono tutte le spese per la pianificazione, la progettazione, l'acquisizione di terreni, gli interessi di costruzione, i lavori di costruzione, la direzione dei lavori, la commercializzazione e la misurazione delle strade.

2. I costi di manutenzione comprendono tutti i costi per la manutenzione operativa e quella strutturale. I costi di manutenzione sono considerati spese vincolate.

1. Le spese per la costruzione e la manutenzione delle strade cantonali sono a carico del Cantone. Sono fatte salve le disposizioni degli articoli 74 comma 2, 75 e 76.

2. I comuni sostengono

a) le spese di manutenzione ai sensi dell'articolo 50 comma 2;

b) il 50 percento delle spese di manutenzione per segnali e segnaletica all'interno dei centri abitati.

1. I comuni contribuiscono ai costi di costruzione degli interventi edilizi su strade cantonali ai sensi dell'art. 23 cpv. 1 come segue

a) per tratti urbani con due marciapiedi: 25%;

b) per tratti urbani con un marciapiede: 20%;

c) per tratti urbani senza marciapiede: 5%;

d) per tratti extraurbani con due marciapiedi: 20%;

e) per tratti extraurbani con un marciapiede: 15%;

f) per tratti extraurbani senza marciapiede: 5%;

g) per impianti di illuminazione: 50%;

2. Se i costi nella costruzione di strade ad alta capacità, nonché di opere d’arte risultano eccezionalmente elevati, il contributo comunale può essere ridotto dall'autorità cantonale competente ai sensi dell'art. 34.

3. Per i costi di costruzione di nodi stradali (incroci, rotatorie) nonché di fermate per autopostali e autobus, si applica il cpv. 1 in modo conforme.

4. I costi di costruzione per le sistemazioni stradali ai sensi dell'art. 23 cpv. 1 lett. c sono ripartiti in base all'interesse.

5. I costi di costruzione per le misure di protezione ambientale ai sensi dell'art. 23 cpv. 1 lett. e sono a carico del responsabile.

1. Se costruzioni e impianti, come centri commerciali, strutture per il tempo libero e il relax, nonché snodi del traffico pesante, comportano un elevato afflusso di traffico, il Cantone può richiedere contributi per i costi di costruzione delle strade cantonali, qualora l'infrastruttura stradale venga realizzata, ampliata o adeguata a uno standard superiore principalmente nell'interesse di un terzo.

2. Per costruzioni e impianti con elevato afflusso di traffico, i costi di manutenzione che ne derivano possono essere completamente o parzialmente addebitati ai responsabili.

1. Le spese per la costruzione e la manutenzione delle strade comunali sono a carico dei comuni. Rimangono riservati l'Art. 77 cpv. 2, l'Art. 78 e l'Art. 79.

2. Le spese per la manutenzione strutturale secondo l'Art. 49 cpv. 2 lett. b vengono suddivise analogamente all'Art. 75 cpv. 1 tra Cantone e Comune.

1. I contributi del Cantone ai comuni per la costruzione e la manutenzione delle strade pubbliche sono disciplinati dall'art. 5 comma 2 della legge sulla contabilità delle strade statali e sulla tassa sul traffico pesante dipendente dalle prestazioni (52).

1. I proprietari di terreni contribuiscono ai costi di costruzione per la realizzazione e l'ampliamento delle strade comunali con i seguenti contributi complessivi

a) per le strade di raccolta: massimo 50%;

b) per le strade di accesso: massimo 90%;

c) per le strade di servizio agricolo e forestale: massimo 90%;

d) per le strade separate: massimo 20%.

2. Il comune stabilisce i contributi nel regolamento.

1. I costi per la costruzione e la manutenzione delle strade pubbliche di proprietà privata sono a carico dei proprietari dei terreni, nella misura in cui non siano disponibili contributi ai sensi dell'art. 81.

1. Il comune fornisce i seguenti contributi alla manutenzione operativa e strutturale delle strade pubbliche di proprietà privata

a) per le strade di raccolta: minimo 50%;

b) per le strade di accesso: minimo 15%;

c) per le strade ad uso agricolo e forestale: minimo 10%;

d) per i sentieri separati: minimo 15%.

2. Il comune stabilisce i contributi nel regolamento.

1. Nell'ambito del procedimento perimetrale, i contributi delle proprietarie e dei proprietari terrieri ai costi di costruzione per la nuova costruzione e l'ampliamento delle strade comunali, secondo l'Art. 79, vengono ripartiti tramite la costituzione di un perimetro.

2. Il procedimento perimetrale viene condotto analogamente per i contributi delle proprietarie e dei proprietari terrieri ai costi di costruzione e manutenzione delle strade cantonali, in caso di edifici e impianti che comportano un elevato traffico.

1. I proprietari e le proprietarie di terreni, ai quali deriva un vantaggio speciale, sono tenuti a versare contributi adeguati.

2. I contributi possono essere richiesti a terzi, nella misura in cui questi traggano un vantaggio speciale.

1. Nel perimetro devono essere inclusi tutti i terreni che traggono vantaggi speciali da un progetto di costruzione stradale.

2. I contributi perimetrali devono essere determinati in proporzione ai vantaggi economici che derivano ai terreni soggetti a contribuzione. Nel loro ammontare totale, non possono superare il costo della costruzione.

3. La distribuzione dei costi sui singoli terreni avviene secondo il principio della superficie e del vantaggio.

4. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli della procedura perimetrale.

1. I costi per l'adeguamento o la soppressione dei passaggi a livello devono essere sostenuti dall'impresa ferroviaria e dal proprietario della strada nella misura in cui lo sviluppo del traffico sulle loro infrastrutture lo richiede.

2. Se non è possibile determinare lo sviluppo del traffico, il cantone e i comuni forniranno contributi secondo l'articolo 86.

1. Il Cantone fornisce contributi ai costi computabili dell'adeguamento o soppressione dei passaggi a livello esistenti su strade comunali, corporative e private nella misura di un terzo. Questi contributi gravano sul conto delle strade statali.

2. Il comune in cui si trova il passaggio a livello fornisce contributi ai costi computabili dell'adeguamento o soppressione dei passaggi a livello esistenti su strade corporative e private nella misura di un terzo. Questi contributi sono considerati vincolati se il Cantone fornisce contributi.

3. Il Consiglio di Stato emana le necessarie disposizioni di attuazione, in particolare per quanto riguarda i costi computabili e la procedura.

1. Il Consiglio di Stato emana un tariffario per l'uso delle strade cantonali che superano l'uso comune, nonché per le autorizzazioni del Cantone ai sensi di questa legge. Il comune emana un tariffario corrispondente per le altre strade pubbliche.

2. Nel determinare le tariffe, devono essere considerati il vantaggio economico associato all'autorizzazione, l'estensione, la durata e l'intensità dell'uso, l'interesse dei soggetti obbligati al pagamento delle tariffe e il pregiudizio alla strada.

1. Contro le disposizioni e le delibere del consiglio comunale, emanate in applicazione della presente legge e dei decreti esecutivi, è possibile presentare ricorso al Dipartimento di Costruzione ed Economia entro 20 giorni.

2. Per il resto, la tutela giuridica si conforma, fatto salvo quanto disposto dal diritto federale, alla legge sulla procedura amministrativa.

1. Qualora un provvedimento emesso in base a questa legge non venga rispettato, l’autorità competente può adottare le misure necessarie a spese degli obbligati o farle eseguire da terzi.

2. Tranne nei casi urgenti, l'esecuzione sostitutiva deve essere minacciata fissando un termine ragionevole e indicando i costi previsti. Per il resto, la procedura è disciplinata dagli artt. 60 e seguenti della legge sulla procedura amministrativa.

1. Chiunque violi intenzionalmente o per negligenza questa legge, o i decreti e le disposizioni emanati in base ad essa, sarà punito con una multa da 300 a 40.000 franchi. È particolarmente punibile anche l'utilizzo delle strade al di sopra dell'uso comune senza autorizzazione o concessione, l'eccessivo danneggiamento o deterioramento delle strade, così come la creazione o modifica di accessi o ingressi alle strade senza autorizzazione.

2. La competenza e il procedimento si conformano al codice di procedura penale.

1. Il Consiglio di Governo emana le disposizioni necessarie per l'esecuzione di questa legge. È in particolare autorizzato a emanare ulteriori disposizioni sull'uso delle strade da parte di terzi nonché normative complementari di polizia stradale.

1. Il Consiglio di Stato può concludere accordi con la Confederazione e altri cantoni riguardo all'assunzione e al trasferimento della costruzione e della manutenzione delle strade nazionali e cantonali sul territorio del Cantone Appenzello Esterno e dei cantoni limitrofi.

1. Zone di pianificazione stradale, progetti di costruzione stradale e piani delle linee di costruzione, autorizzazioni eccezionali per la riduzione delle distanze stradali e delle linee di costruzione, nonché contratti di diritto amministrativo con i confinanti stradali, possono essere annotati nel registro fondiario.

1. La legge del 30 aprile 1972 sulle strade statali è abrogata.

2. Il regolamento del 26 febbraio 1973 sulla legge riguardante le strade statali è abrogato.

3. Il regolamento del 29 maggio 1973 sulla contribuzione del Cantone alle spese dei Comuni per la viabilità è abrogato.

4. La tariffa degli onorari del 13 gennaio 1997 relativa alla legge sulle strade statali è abrogata.

5. Gli articoli 156-160 della legge del 27 aprile 1969 sull'introduzione del Codice Civile Svizzero sono abrogati.

6. La legge edilizia del 12 maggio 2003 è modificata come segue

1. La classificazione delle strade secondo il diritto vigente rimane valida fino a una nuova classificazione.

1. L'elenco delle strade e il regolamento stradale devono essere resi pubblici entro tre anni dall'entrata in vigore di questa legge. Il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia Pubblica può prorogare il termine su richiesta.

1. Le piante esistenti alla data di entrata in vigore di questa legge, che non rispettano le distanze stradali prescritte, devono essere rimosse se compromettono la sicurezza stradale.

2. I filari di alberi possono continuare ad esistere, nella misura in cui lo consenta la sicurezza stradale.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, tutti i progetti soggetti ad autorizzazione, sui quali non sia stata ancora presa una decisione definitiva, devono essere valutati materialmente secondo le nuove disposizioni.

2. Le autorità che non sono più competenti secondo la nuova legislazione devono ancora completare le procedure pendenti presso di loro. Eventuali ricorsi successivi devono essere gestiti secondo il nuovo ordinamento delle competenze.

1. La legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il consiglio esecutivo determina l'entrata in vigore.