Legge cantonale sulla geoinformazione (kGeoIG) - Oggetto (KGEOIG)

1. Questa legge disciplina

a) l'attuazione della legislazione federale nel campo dell'informazione geografica;

b) la raccolta, l'aggiornamento, la gestione e l'utilizzo dei dati geospaziali del cantone e dei comuni;

c) la creazione delle condizioni per un'infrastruttura geospaziale cantonale e comunale;

d) la realizzazione e l'aggiornamento del catasto digitale delle linee.

1. Questa legge ha l'obiettivo di garantire che i dati geospaziali nel territorio del Cantone Appenzello Esterno siano messi a disposizione delle autorità della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni, nonché dell'economia, della società e della scienza, per un uso ampio, nella qualità richiesta e a costi adeguati.

1. Questa legge si applica a

a) i dati geospaziali di base del diritto cantonale e altri dati geospaziali del Cantone;

b) i dati geospaziali di base del diritto comunale e altri dati geospaziali dei Comuni, quando tali dati vengono scambiati con le autorità del Cantone.

2. Le disposizioni per i dati geospaziali di base ai sensi di questa legge si applicano anche ai dati geospaziali di base del diritto federale, a meno che il diritto federale o le altre leggi cantonali non contengano disposizioni divergenti.

1. Si applicano le definizioni conformemente all'art. 3 cpv. 1 della legge federale sulla geoinformazione (GeoIG), all'art. 2 dell'ordinanza sulla geoinformazione e all'art. 3 dell'ordinanza sui nomi geografici.

2. In aggiunta, in questa legge e nelle sue disposizioni esecutive significano

a) Dati geobasici di diritto cantonale: Geodati che si basano su un atto normativo del cantone;

b) Dati geobasici di diritto comunale: Geodati che si basano su un atto normativo del comune;

c) Infrastruttura di dati geografici (GDI): sistema accessibile di procedure, strutture, tecnologie, dati e persone che consente lo scambio comune e l'utilizzo efficiente dei geodati;

d) Sistema informativo geografico (GIS): sistema informativo assistito da computer come parte del GDI, che rende accessibili e utilizzabili i geodati e i geometadati tramite servizi geodetici.

1. Il Consiglio di Stato specifica in un catalogo i dati geospaziali del diritto cantonale e stabilisce il relativo accesso autorizzato.

2. Le autorità del Cantone possono raccogliere, aggiornare e gestire i dati geospaziali che non si basano su un atto normativo del Cantone

a) come dati di base temporanei o come risultato di un progetto;

b) come valutazioni di dati geospaziali del diritto federale o del diritto cantonale per scopi di adempimento dei compiti cantonali;

c) come dati ausiliari per supportare l'adempimento dei compiti cantonali.

1. I comuni indicano in un catalogo i dati geospaziali di base del diritto comunale e intercomunale e stabiliscono il relativo diritto di accesso.

2. I cataloghi dei comuni devono essere redatti in modo il più possibile uniforme e armonizzato in termini di contenuto.

1. Il Consiglio di Stato emana disposizioni sui requisiti qualitativi e tecnici riguardanti

a) Dati geobase del diritto cantonale e comunale;

b) Metadati geografici che si riferiscono ai dati geobase.

2. Si adopera per un'armonizzazione con i requisiti relativi ai dati geobase del diritto federale e adotta, per quanto possibile e opportuno, le normative del diritto federale.

3. I requisiti qualitativi e tecnici si applicano in linea di principio anche agli altri geodati ai sensi dell'art. 5 comma 2. Il Consiglio di Stato può emanare disposizioni divergenti.

1. Le autorità competenti per la raccolta, l'aggiornamento e la gestione dei dati geospaziali di base sono stabilite dalla legislazione speciale.

2. In assenza di disposizioni specifiche, la competenza ricade sull'autorità del Cantone o dei Comuni responsabile del settore di competenza cui i dati geospaziali di base si riferiscono.

1. L'autorità competente ai sensi dell'Art. 8 garantisce la disponibilità sostenibile dei dati georeferenziali di base.

2. Il Consiglio di Stato disciplina l'archiviazione e la storicizzazione dei dati georeferenziali di base del diritto cantonale e comunale.

1. I dati geobasici del diritto cantonale e comunale, nonché gli altri dati geodetici ai sensi dell'art. 5 comma 2, sono accessibili al pubblico e possono essere utilizzati da chiunque, a condizione che non vi siano interessi pubblici o privati preponderanti che vi si oppongano.

1. Nella misura in cui la presente legge non contiene disposizioni divergenti, si applicano le direttive della legge sulla protezione dei dati.

1. L'autorità competente ai sensi dell'Art. 8 può subordinare l'accesso, l'utilizzo e la diffusione dei dati geospaziali del Cantone e dei comuni a un consenso. Il consenso può essere concesso tramite

a) provvedimento;

b) contratto;

c) controlli di accesso organizzativi o tecnici.

2. Il Consiglio di governo emana regolamenti più dettagliati su

a) l'uso e la divulgazione consentiti;

b) la procedura per la concessione dell'accesso e dell'uso;

c) gli obblighi delle utenti e degli utenti, in particolare in merito all'accesso e alla protezione dei dati durante l'uso e la divulgazione dei dati;

d) l'inserimento di indicazioni delle fonti, avvertimenti e note sullo stato di aggiornamento;

e) le eccezioni al requisito del consenso.

1. Il Consiglio di Stato determina i servizi geospaziali di interesse cantonale e stabilisce per i dati geospaziali di diritto cantonale l'offerta di questi servizi geospaziali.

2. I Comuni stabiliscono per i dati geospaziali di diritto comunale l'offerta dei servizi geospaziali.

3. Il Consiglio di Stato emana norme per i servizi geospaziali relative ai requisiti qualitativi e tecnici al fine di una ottimale interconnessione.

4. Regola i servizi geospaziali trasversali ai vari ambiti.

5. Può prescrivere che determinati dati geospaziali di base, da soli o in combinazione con altri dati, siano resi accessibili in modalità di recupero o in altro modo in forma elettronica.

6. L'ente competente ai sensi dell'articolo 8 è responsabile per la creazione e la gestione di questi servizi geospaziali.

1. Le autorità del cantone e dei comuni garantiscono reciprocamente nonché alle autorità della Confederazione e dei cantoni un accesso semplice e diretto ai dati geobase e agli altri geodati.

2. Il consiglio di governo disciplina i dettagli.

1. Per l'accesso ai dati geospaziali del Cantone e dei Comuni, per il loro utilizzo e per l'uso dei servizi geospaziali, possono essere imposte delle tasse.

2. Le tasse sono composte

a) per l'uso personale: al massimo dai costi marginali e da un contributo adeguato per le infrastrutture;

b) per l'uso commerciale: dai costi marginali e da un contributo alle infrastrutture, nonché ai costi di investimento e di aggiornamento, adeguati all'uso.

3. Le tasse per l'utilizzo dei dati del catasto ufficiale sono suddivise equamente tra il Cantone e i Comuni, mentre quelle per l'uso degli altri dati sono destinate all'autorità competente secondo l'art. 8.

4. Il Consiglio di Governo disciplina i dettagli ed emette una tariffa uniforme per l'intero Cantone.

1. Art. 20 GeoIG si applica mutatis mutandis ai dati geospaziali di diritto cantonale e comunale.

1. Il Cantone e i comuni gestiscono congiuntamente un Sistema Informativo Geografico (GIS).

2. Il Cantone e i comuni possono a tal fine costituire un soggetto giuridico di diritto privato o pubblico, oppure partecipare a un ente di tale natura.

1. Il Cantone e i comuni sostengono congiuntamente i costi per lo sviluppo e l'ulteriore avanzamento del GIS.

2. Il Cantone e i comuni sostengono i costi operativi del GIS secondo il principio del "chi inquina paga", in relazione ai geodati e ai geoservizi di loro competenza.

3. Il Consiglio di Stato regola i dettagli.

1. Il Consiglio di Stato designa

a) l'ufficio cantonale competente per le informazioni geografiche (ufficio GIS);

b) l'organo di coordinamento cantonale-comunale competente (comitato GIS).

2. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli dell'organizzazione e dei compiti.

1. I comuni gestiscono un catasto digitale delle condutture, da cui risultano l’ubicazione geografica delle condutture con le loro installazioni edilizie sopra e sotto il suolo per l'approvvigionamento e lo smaltimento.

2. I proprietari delle condutture o delle opere mettono a disposizione del comune i dati in formato digitale gratuitamente. In cambio, hanno il diritto di utilizzare il catasto senza costi.

3. Il Consiglio di Stato emana norme specifiche riguardo a

a) il contenuto del catasto;

b) i requisiti qualitativi e tecnici;

c) l'accesso e l'utilizzo;

d) le tariffe.

1. Il Cantone gestisce il registro delle restrizioni legali della proprietà (Catasto delle ÖREB).

2. Può delegare questo compito a terzi o concordare l'adempimento congiunto di questo compito con altri cantoni.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli dell'organizzazione, in particolare

a) l'ufficio competente per la gestione del Catasto delle ÖREB;

b) gli uffici competenti per la preparazione e il rilascio di estratti autenticati.

4. Il Consiglio di Stato stipula accordi programmatici pluriennali con la Confederazione. Se la quota cantonale dei costi del programma supera i 2 milioni di franchi, è necessaria l'approvazione del Consiglio cantonale.

1. Il Consiglio di Stato designa i dati di base geografici vincolanti per i proprietari che fanno parte del catasto del diritto cantonale e - in accordo con i comuni - del diritto comunale.

2. Esso designa le informazioni aggiuntive sulle modifiche in corso delle limitazioni pubbliche del diritto di proprietà, che devono essere collegate al contenuto del catasto.

1. Il Consiglio di Stato può prescrivere che al catasto dei diritti di restrizione della proprietà pubblica spetti la funzione di organo ufficiale di pubblicazione.

2. Esso disciplina i dettagli in merito alla competenza e alla procedura.

1. Il Consiglio di Stato regola i dettagli

a) della procedura di ammissione;

b) dell'accesso;

c) della procedura di autenticazione;

d) dell'autenticazione successiva;

e) della ripartizione dei costi.

1. Il Consiglio di Stato stipula accordi programmatici pluriennali con la Confederazione. Se la quota cantonale ai costi del programma supera i 2 milioni di franchi, è necessaria l'approvazione del Consiglio cantonale. I comuni devono essere consultati preventivamente.

2. Il Dipartimento competente stipula accordi dettagliati con la Confederazione per l'esecuzione degli accordi programmatici.

3. Il Consiglio di Stato approva i dati della misurazione ufficiale e gli estratti da essa elaborati, in particolare il piano per il registro fondiario.

1. Il consiglio di governo può, dopo aver consultato i comuni, ampliare il contenuto richiesto dalla legislazione federale per il rilevamento ufficiale e prescrivere requisiti aggiuntivi per il rilevamento.

1. Il Consiglio di Stato designa

a) l'autorità cantonale di vigilanza sulla misurazione ufficiale ai sensi dell'art. 42 del regolamento sulla misurazione ufficiale;

b) l'ente competente per la misurazione ufficiale (Servizio per la Misurazione).

2. Il Servizio per la Misurazione è responsabile dell'attuazione della misurazione ufficiale, nella misura in cui la presente legge e le sue disposizioni esecutive non contengano disposizioni divergenti.

3. Il Consiglio di Stato regola i dettagli in merito all'organizzazione e ai compiti.

1. I costi per la prima rilevazione, il rinnovo, l'aggiornamento periodico e per adeguamenti particolari, qualora non siano sostenuti dalla Confederazione, sono a carico del Cantone e dei comuni interessati, ciascuno per la metà.

2. I costi dell'aggiornamento corrente sono a carico della persona fisica o giuridica che lo provoca. Se non è possibile identificare un responsabile, la proprietaria o il proprietario del fondo è tenuto a sostenere i costi.

3. I costi per la gestione dei componenti della misurazione ufficiale sono a carico del Cantone e dei comuni interessati, ciascuno per la metà.

1. Il Consiglio di Stato emana in particolare disposizioni su

a) la commercializzazione giuridicamente valida;

b) l'aggiornamento e il sistema di notificazione;

c) le relazioni tra la misurazione ufficiale e il catasto;

d) la pubblica esposizione e la procedura di approvazione;

e) l'accesso e l'utilizzo;

f) le tasse per l'aggiornamento continuo e l'incasso.

1. Il Consiglio di Stato designa

a) l'autorità cantonale competente per la determinazione dei nomi geografici della misurazione ufficiale;

b) una commissione di nomenclatura (ufficio specializzato per i nomi geografici della misurazione ufficiale);

c) l'autorità cantonale competente per la determinazione e la modifica dei nomi dei comuni e delle località.

2. I comuni designano i nomi di tutte le strade, vie, vicoli, piazze e zone denominate che servono come indicazioni stradali per gli indirizzi, all'interno del loro territorio comunale. Regolano la competenza per la determinazione dei nomi delle strade.

3. Il Consiglio di Stato emana regolamenti dettagliati su

a) la procedura per la determinazione dei nomi delle strade;

b) l'ortografia dei nomi delle strade.

1. I comuni sono responsabili per la numerazione degli edifici (numeri civici) secondo le strade, i cammini, i vicoli, le piazze e le aree denominate nel loro territorio comunale.

2. Il Consiglio di Stato emana regolamenti dettagliati riguardanti

a) la raccolta, l'aggiornamento e la gestione degli indirizzi degli edifici;

b) la numerazione e la segnalazione degli edifici;

c) il sistema di segnalazione.

1. Salvo disposizione contraria, il Cantone oppure i Comuni sostengono i costi delle competenze per le quali sono responsabili.

1. Con la multa è punito chi

a) si procura o procura a terzi l’accesso illecito ai dati geografici ai sensi dell'art. 3 cpv. 1, li utilizza senza consenso o li trasmette,

b) utilizza servizi geografici senza consenso,

c) non rispetta le disposizioni sull'utilizzo, in particolare riguardo alla citazione delle fonti.

1. Il consiglio di governo stabilisce un sistema di riferimento unificato per il posizionamento sul territorio cantonale per la misurazione ufficiale e i restanti dati geospaziali di base, definendo il quadro di riferimento e determinando il momento dell'introduzione nel territorio cantonale.

2. Il consiglio di governo determina il momento per l'introduzione del catasto delle limitazioni di proprietà pubblicistico-legali.

3. I comuni creano il catasto digitale delle condutture entro cinque anni dall'entrata in vigore di questa legge.

4. Se non è possibile individuare un responsabile ai sensi dell'art. 28, cpv. 2, i costi per il mantenimento corrente sono sostenuti metà dal cantone e metà dal comune interessato, fino al completamento del primo aggiornamento periodico nel comune interessato.

1. La legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il consiglio esecutivo determina l'entrata in vigore.