Legge sulla pianificazione territoriale e il diritto edilizio (Baugesetz) - Scopo

1. La legge serve all'attuazione della RPG e costituisce la base per le misure di pianificazione del territorio e diritto edilizio del Cantone e dei comuni.

2. Persegue i seguenti obiettivi

a) un utilizzo appropriato, in particolare parsimonioso, del suolo;

b) la promozione di uno sviluppo ragionevole e ordinato dell'insediamento;

c) la protezione delle immagini locali, dei paesaggi e delle risorse naturali da alterazioni.

3. Stabilisce inoltre i requisiti edilizi per le costruzioni e gli impianti. Questi riguardano in particolare progettazione, sicurezza, igiene, consumo energetico, protezione ambientale e interessi dei vicini.

1. La legge si applica a tutte le attività che hanno effetti sul territorio svolte da privati e dalla pubblica amministrazione. Essa disciplina in particolare

a) la pianificazione territoriale;

b) l'urbanizzazione;

c) la lottizzazione dei terreni edificabili e la sistemazione dei confini;

d) le restrizioni alla proprietà;

e) la protezione della natura, del paesaggio, nonché delle immagini locali e degli oggetti culturali;

f) il diritto edilizio pubblico formale e sostanziale.

2. Le disposizioni procedurali della legge, in particolare quelle relative al coordinamento dei procedimenti, si applicano sempre quando si devono svolgere attività di pianificazione o quando è necessario emettere disposizioni nell'ambito della realizzazione o modifica di un edificio o impianto.

1. Il Consiglio di Stato ha la supervisione generale sulla pianificazione territoriale e sull'applicazione del diritto edilizio pubblico.

2. Il Dipartimento di Costruzione ed Economia promuove e sorveglia l'esecuzione di questa legge e, inoltre, assolve tutti i compiti che non sono assegnati ad altre autorità o uffici. Può emettere direttive vincolanti per le autorità, volte a garantire una corretta e uniforme applicazione della legge. Il Servizio di Coordinamento Edilizio Cantonale (SCEC) assicura il coordinamento delle procedure di primo grado. È responsabile affinché gli uffici e i servizi tecnici coinvolti assolvano i loro compiti in tempo utile.

3. I comuni svolgono la funzione di autorità locali di pianificazione, rilascio dei permessi di costruzione e controllo edilizio.

4. La competenza dei parlamenti comunali, secondo i regolamenti dei comuni, è riservata.

1. Il Consiglio comunale può trasferire le sue competenze come autorità di rilascio dei permessi di costruzione e di controllo edilizio, nonché come rappresentante in organi regionali, a una commissione o ufficio amministrativo a esso subordinato.

2. Per l'esecuzione, le autorità competenti possono avvalersi di enti pubblici di diritto pubblico, privati o organizzazioni private e conferire loro incarichi specifici di verifica, controllo e sorveglianza. L'autorità competente assegna a terzi coinvolti nell'esecuzione degli incarichi di servizio e verificherà periodicamente la loro attività. Si applicano le regole sull'astensione.

1. Le autorità incaricate delle funzioni di pianificazione si attengono ai principi della legge sulla pianificazione del territorio (RPG) e si assicurano in particolare che

a) alla agricoltura venga conservato il terreno agricolo di buona qualità. Deve essere garantito l'utilizzo economico e razionale,

b) le risorse naturali siano preservate e valorizzate, in particolare mediante la protezione di paesaggi di bellezza particolare, punti panoramici, corsi d'acqua, falde acquifere e sorgenti, alberature di valore e siepi campestri, habitat di animali e piante meritevoli di protezione, nonché attraverso la rivitalizzazione e il ripristino degli habitat e paesaggi naturali alterati; dovranno essere rispettati i principi della sostenibilità e della proporzionalità,

c) siano preservati gli insediamenti sparsi tradizionali, il tipo di casa appenzellese e i contesti urbani e i beni culturali meritevoli di protezione,

d) sia garantita un'offerta adeguata di terreno edificabile di buona qualità, in particolare attraverso un opportuno sviluppo infrastrutturale e una politica attiva del suolo, e

e) siano create condizioni favorevoli per la conservazione e l'istituzione di abitazioni e posti di lavoro.

2. Gli enti di pianificazione coordinano le loro pianificazioni tra di loro. Le armonizzano possibilmente in particolare con gli enti di pianificazione geograficamente vicini.

1. Le autorità cantonali e comunali informano tempestivamente la popolazione sugli obiettivi, lo svolgimento e i risultati delle loro pianificazioni.

2. Coinvolgono in modo adeguato la popolazione e le autorità subordinate. Alle proposte dettagliate rispondono almeno nel loro complesso.

3. I comuni disciplinano l'informazione e la partecipazione nella pianificazione d'uso e direttiva comunale nei loro regolamenti.

4. I piani ai sensi di questa legge sono pubblici.

1. La pianificazione direttiva del Cantone assicura un coordinamento ottimale delle attività e delle pianificazioni con impatto territoriale dei comuni, delle regioni e del Cantone. Essa indica, come obiettivo pianificatorio, lo sviluppo spaziale desiderato del territorio cantonale.

2. Il piano direttivo, quale risultato della pianificazione direttiva, indica in quale sequenza temporale e con quali mezzi è prevista la realizzazione dell’obiettivo pianificatorio.

1. In qualità di base per l'adozione del piano direttore, la pianificazione direttiva del Cantone fornisce informazioni su

a) lo sviluppo territoriale del Cantone;

b) le aree che sono adatte all'agricoltura, nonché quelle che sono particolarmente belle, preziose o significative per il tempo libero o come fondamenta naturali della vita;

c) * le aree che sono notevolmente minacciate da pericoli naturali o impatti dannosi (carte degli avvisi di pericolo);

d) lo stato e lo sviluppo auspicabile dell'insediamento, del traffico, dell'approvvigionamento e dello smaltimento, nonché degli edifici e impianti pubblici;

e) le esigenze spaziali delle acque riguardo all'assicurazione della protezione dalle inondazioni e delle funzioni ecologiche;

f) le aree di valorizzazione con carenze nel campo della protezione della natura e del paesaggio e con un alto potenziale di valorizzazione.

2. La pianificazione direttiva tiene conto delle pianificazioni della Confederazione, dei piani direttori dei cantoni confinanti, nonché dei concetti e piani di sviluppo regionale.

3. Le autorità cantonali, i comuni, le associazioni di scopo e le aziende di interesse pubblico sono obbligate a collaborare e a mettere a disposizione le basi richieste da loro.

1. Il contenuto e la forma del piano direttore sono disciplinati dalla legislazione federale.

2. Il piano direttore è vincolante per le autorità del cantone e dei comuni. Deve essere particolarmente considerato nella revisione dei piani direttori comunali esistenti e nell'elaborazione di nuovi piani di utilizzo e piani di utilizzo speciale.

1. Il Dipartimento dell'Edilizia e dell'Economia verifica regolarmente le misure e i processi previsti nel piano direttore in merito alla loro realizzazione temporale e contenutistica.

1. Il cantone può aderire a una struttura incaricata ammissibile ai contributi inter-cantonali per le infrastrutture di trasporto cofinanziate dalla Confederazione nelle agglomerazioni secondo gli articoli 17a-17d della legge federale sull’utilizzo dell’imposta sugli oli minerali vincolata a scopo.

2. A tal fine, il Consiglio di Stato conclude accordi con altri cantoni e comuni riguardanti la struttura incaricata, nonché la pianificazione e l'attuazione dei programmi di agglomerazione.

1. Nella misura in cui gli interessi cantonali o regionali lo richiedano, il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia pubblica può definire zone d'uso cantonali per la determinazione a lungo termine delle aree estrattive di materie prime (zone di estrazione), per la creazione di discariche (zone di discarica) e per la produzione di energie rinnovabili (zone di energia).

2. Nelle zone d'uso cantonali vige l'obbligo del piano di utilizzo speciale. I piani di utilizzo speciale regolano nelle zone di estrazione almeno l'estrazione, l'accesso e le linee guida della configurazione finale; nelle zone di discarica contengono almeno indicazioni sul tipo di discarica secondo il regolamento sui rifiuti, il volume della discarica o del deposito, la suddivisione in fasi, la configurazione finale del terreno e l'accesso; nelle zone di energia contengono almeno indicazioni sul tipo, la posizione e il dimensionamento degli impianti, le aree di costruzione e installazione, l'accesso e le distanze minime.

3. Nelle zone di estrazione è consentita l'estrazione di materie prime come pietre, ghiaia, argilla, sabbia e simili, nonché le costruzioni e gli impianti necessari.

4. Nelle zone di discarica sono consentite discariche, depositi temporanei e simili, nonché le costruzioni e gli impianti necessari.

5. Gli impianti di riciclaggio e frantumazione sono ammessi nelle zone di discarica e di estrazione solo con una limitazione temporale, che si orienta alla durata di validità dell'autorizzazione operativa.

6. Nelle zone di energia sono consentite le costruzioni e gli impianti necessari per la produzione di energie rinnovabili.

1. Il cantone emana linee di delimitazione del corridoio fluviale, che definiscono in modo vincolante lo spazio necessario per i corsi d'acqua superficiali.

2. La delimitazione avviene per un corso d'acqua, un tratto di corso d'acqua o per comune.

3. I comuni tengono conto del corridoio fluviale nella loro pianificazione direttiva e di utilizzo.

4. La gestione e la progettazione consentite del corridoio fluviale si orientano secondo il diritto federale.

1. **I comuni devono essere consultati prima dell'adozione del piano direttore. Il progetto di piano direttore deve essere sottoposto a discussione pubblica per 60 giorni prima dell'adozione.**

2. **Il piano direttore cantonale è adottato dal Consiglio di Stato e successivamente approvato dal Gran Consiglio.**

3. **Il Consiglio di Stato determina il momento dell'entrata in vigore complessiva del piano direttore, dopo aver ottenuto l'approvazione del Consiglio federale.**

1. Il piano direttore cantonale deve essere generalmente riesaminato e, se necessario, revisionato interamente 10 anni dopo la sua entrata in vigore. La procedura corrisponde a quella di emanazione.

2. Per effettuare singoli adeguamenti come modifiche formali del piano, è competente il Consiglio di Stato. Esso può limitare la partecipazione ai comuni interessati, agli enti di pianificazione e alle associazioni di interesse.

3. Le modifiche che rientrano nell'ambito delle istruzioni esistenti del piano direttore sono considerate aggiornamenti. I relativi supplementi tecnici vengono effettuati dal Dipartimento Costruzioni e Economia Pubblica. Tutti i supplementi accumulati vengono pubblicati annualmente.

1. Le zone di utilizzo cantonali e le linee di delimitazione delle aree d'acqua sono emanate dal Dipartimento Costruzioni ed Economia Pubblica dopo la consultazione delle parti interessate. Entrano in vigore con l'approvazione definitiva da parte del Consiglio di Stato.

2. I piani devono essere resi pubblici nel comune per un periodo di 30 giorni. La pubblicazione deve essere annunciata nel Bollettino Ufficiale Cantonale.

3. I proprietari dei terreni interessati devono essere informati per iscritto dell'esposizione del piano.

4. ...

1. Durante il termine di opposizione, si può presentare ricorso scritto contro le zone d'uso cantonali e le linee degli spazi idrici presso il Dipartimento dell’Edilizia e dell’Economia pubblica. Il ricorso deve contenere una richiesta specifica e una motivazione.

2. I ricorsi vengono risolti, per quanto possibile, attraverso la via della comprensione reciproca. Per i ricorsi che non possono essere risolti in modo amichevole, decide il Dipartimento dell’Edilizia e dell’Economia pubblica. In caso di modifiche sostanziali, la pubblicazione deve essere ripetuta.

3. Contro la decisione sul ricorso, è possibile presentare un ricorso al Consiglio di Stato entro 20 giorni. Il Consiglio di Stato decide sui ricorsi contemporaneamente all'approvazione del piano.

1. Le zone d'uso cantonali e le linee del settore fluviale vengono verificate ed eventualmente adeguate alle condizioni di cui all'art. 51. Per le modifiche si applica la stessa procedura prevista per l'emanazione.

1. Il regolamento edilizio, in aggiunta alla legislazione edilizia superiore, stabilisce norme per la realizzazione degli obiettivi della pianificazione territoriale e della protezione dai pericoli nella costruzione, modifica, demolizione, esistenza e utilizzo di edifici e impianti.

2. Comprende norme edilizie generali per l'intero territorio comunale nonché norme edilizie e di utilizzo specifiche per le singole zone. In particolare, vengono emanati regolamenti su

a) Tipo nonché intensità minima e massima dell'uso edilizio e operativo;

b) Modalità di costruzione;

c) Altezza degli edifici e numero dei piani;

d) Distanze dai confini e distanze tra edifici;

e) Requisiti per la progettazione architettonica di edifici e impianti all'interno della zona edificabile;

f) Requisiti per la sistemazione e piantumazione dell'ambiente circostante;

g) Condizioni quadro nei lavori di costruzione;

h) Norme comunali di protezione;

i) Norme comunali di urbanizzazione;

j) Tasse, contributi e oneri sostitutivi in particolare per posti auto.

3. Con l'eccezione della fase di presentazione della domanda di costruzione, la predisposizione delle norme procedurali è riservata al diritto cantonale.

1. I seguenti termini devono essere applicati in modo uniforme in tutti i comuni

a) Intensità dell'utilizzo edificatorio (indice di sfruttamento, indice di massa edificabile, ecc.), inclusi i criteri di calcolo e il trasferimento di sfruttamento;

b) Modalità di costruzione;

c) Piano completo, piano sottostante, piano sottotetto;

d) Punto di livello;

e) Altezza del colmo;

f) Altezza dell'edificio;

g) Supplemento per lunghezza aggiuntiva;

h) Distanza dal confine;

i) Distanza tra edifici;

j) Lunghezza dell'edificio;

k) Piccole costruzioni;

l) Avancorpi;

m) Costruzioni adiacenti e accessorie;

n) Costruzioni sotterranee;

o) Terreno naturale;

p) Costruzioni provvisorie;

q) Infrastrutture sotterranee.

2. I termini disciplinati a livello cantonale prevalgono, dopo cinque anni dall'entrata in vigore del regolamento del Consiglio di Stato, su quelli ancora esistenti nelle definizioni dei termini comunali. Fino a quel momento o fino all'entrata in vigore di nuove disposizioni comunali, si applicano le precedenti definizioni dei termini, nonché i metodi di calcolo e di misurazione.

1. Il piano regolatore comunale indica nelle linee generali come obiettivo di pianificazione come il territorio comunale dovrebbe svilupparsi a lungo termine dal punto di vista spaziale.

2. Esso si esprime sulla sequenza temporale e sui mezzi da impiegare per raggiungere questo obiettivo. Esso mostra almeno

a) la delimitazione e l'utilizzo a lungo termine delle aree edificabili;

b) la progettazione coordinata delle infrastrutture, della rete stradale, e degli impianti di approvvigionamento e smaltimento;

b) * la strategia di sviluppo interno;

c) le costruzioni e le strutture pubbliche;

d) le aree agricole;

e) le aree protette e gli oggetti singoli meritevoli di protezione;

f) le zone di protezione delle acque sotterranee provvisorie e definitive;

g) i sentieri pedonali e per escursionisti secondo i piani regolatori separati conformemente al regolamento sull'introduzione della legge federale sui sentieri pedonali e per escursionisti[11].

3. Il piano regolatore comunale è vincolante per le autorità. Deve essere particolarmente preso in considerazione nella revisione degli esistenti e nell'elaborazione di nuovi piani di protezione, di utilizzo e di utilizzo speciale.

1. Il piano delle zone determina la tipologia e il livello consentito dell'utilizzo del suolo sull'intero territorio comunale.

2. Esso distingue almeno tra zone edificabili e zone agricole. All'interno delle zone edificabili possono essere designate anche zone di protezione ai sensi degli art. 79 e seguenti.

3. Le zone d'uso cantonali nonché le zone e disposizioni di protezione, comprese le zone di protezione delle acque sotterranee, prevalgono sui piani d'uso dei comuni. I piani contrastanti devono essere adeguati.

1. Il piano delle zone può distinguere le seguenti tipologie di zone di costruzione

a) Zone centrali (C);

b) Zone residenziali (R);

c) Zone residenziali e commerciali (RC);

d) Zone commerciali (CO);

e) Zone industriali (I);

f) Zone di cura (CU);

g) Zone per edifici e impianti pubblici (OP);

h) Zone per il recupero intensivo (RI);

i) Zone verdi nell'area di costruzione (VRi);

j) * ...

k) * Aree di traffico nell'area di costruzione (ATi).

2. Il piano delle zone può distinguere le seguenti tipologie di zone non edificabili

a) Zone agricole (AG);

b) Zone agricole speciali (AS);

c) Altre aree comunali (AC);

d) * Zone di località (ZL);

e) * Aree di traffico nella zona non edificabile (ATa).

3. Queste zone di utilizzo del suolo possono essere sovrapposte dalle seguenti tipologie di zone

a) Zone di protezione del comune;

b) Zone per sport invernali (SI);

c) * Zone soggette a piano di utilizzo speciale;

d) Zone di pericolo;

e) Zone verdi nella zona non edificabile (GRa).

1. Le zone centrali possono essere designate come parti del luogo che presentano una funzione di centro già esistente o da creare, o che conferiscono carattere al luogo.

2. Oltre agli edifici residenziali, sono consentiti edifici pubblici e attività con funzione di formare il centro che causano disturbi moderati.

3. Nel regolamento edilizio può essere stabilita una quota minima di utilizzi residenziali.

1. Le zone residenziali comprendono le aree adatte a scopi abitativi. Esse devono garantire condizioni di vita tranquille e salubri.

2. Sono ammesse imprese non disturbanti e negozi non disturbanti.

1. Nelle zone residenziali e commerciali sono ammesse le costruzioni residenziali e le attività che causano disturbi moderati.

2. Nelle aree meno adatte all'uso residenziale, possono essere emanate disposizioni edilizie restrittive per le costruzioni residenziali e le parti degli edifici abitate, nonché agevolazioni edilizie per le attività commerciali. Inoltre, può essere previsto nel regolamento edilizio o nel piano delle zone un minimo di utilizzo per attività commerciali per singole zone specifiche.

1. Nelle zone industriali sono ammessi gli esercizi commerciali e le costruzioni nonché gli impianti ad essi collegati, purché non disturbino eccessivamente l'ambiente circostante.

2. Nell'ambito della pianificazione dell'uso del territorio, determinate tipologie di esercizi possono essere escluse per motivi pianificatori o infrastrutturali.

3. Gli alloggi sono consentiti solo per i titolari dell'azienda e per i dipendenti vincolati al luogo di lavoro.

1. Nelle aree industriali sono consentite attività industriali e commerciali con immissioni significative o volumetrie maggiori.

2. Nell'ambito della pianificazione dell'uso del territorio, alcune tipologie di attività possono essere escluse per ragioni pianificatorie o infrastrutturali.

3. Gli appartamenti sono consentiti solo per i titolari delle attività e per i dipendenti legati al luogo dell'attività per esigenze operative.

1. Nelle zone turistiche sono ammesse solo costruzioni e impianti che servono al funzionamento del centro termale ed al relax.

2. Il regolamento edilizio può consentire ulteriori costruzioni come edifici residenziali, hotel, appartamenti per le vacanze, negozi, cliniche, ecc.

1. Nelle zone destinate a edifici e impianti pubblici, sono consentiti solo edifici e impianti a servizio del pubblico o di interesse pubblico.

2. Sono considerati edifici e impianti a servizio del pubblico o di interesse pubblico in particolare: edifici dell'amministrazione pubblica, scuole, ospedali, case di riposo, chiese, cimiteri, impianti di smaltimento rifiuti, nonché strutture sportive e ricreative pubbliche.

3. Il regolamento edilizio stabilisce in che misura le zone destinate a edifici e impianti pubblici siano aperte anche a usi secondari e ad enti privati.

1. Le zone di intensa ricreazione sono destinate a impianti sportivi e di svago, campeggi, nonché a costruzioni e impianti di organizzazioni giovanili e per il tempo libero e simili.

2. La precisa destinazione d’uso deve essere indicata nel piano zonale.

1. Le zone verdi comprendono aree che non possono essere edificate e, a seconda dello scopo, possono essere sfruttate solo in modo limitato. Esse servono a

a) mantenere libere le superfici dall'edificazione, in particolare al fine di strutturare l'aspetto urbano e paesaggistico, mantenere libere le aree panoramiche e i bordi boschivi;

b) conservare e creare impianti ricreativi;

c) conservare gli oggetti meritevoli di tutela ai sensi dell'art. 79 e seguenti;

d) garantire le zone e le aree di protezione delle acque sotterranee.

2. La destinazione precisa deve essere indicata nel piano delle zone.

3. Piccole costruzioni e strutture come casette da giardino, orti suburbani e simili sono ammesse, purché non contrastino con la destinazione fissata per la zona.

4. Sono altresì consentiti parcheggi sotterranei inclusi gli accessi necessari. Strutture di servizio e interventi sul terreno e sull'ecosistema naturale sono permessi, purché non compromettano il conseguimento dello scopo della zona.

5. Laddove lo scopo della zona lo richieda, devono essere emanate ulteriori misure di protezione ai sensi dell'art. 79 e seguenti. Quando le zone verdi sono destinate a garantire le aree di protezione delle acque sotterranee, devono essere contemporaneamente adottate le misure di protezione previste dalla legislazione sulla protezione delle acque.

6. Per il resto, l'ammissibilità di costruzioni e impianti nelle zone verdi in aree non edificabili è disciplinata dall'art. 31.

1. Strade e marciapiedi pertinenti, piazze, aree di parcheggio pubbliche, fermate degli autobus, impianti ferroviari con strutture di trasbordo e stazioni ferroviarie senza utilizzi esterni sono denominati superfici stradali.

2. Le superfici stradali situate all'interno delle zone edificabili o che confinano lungo le zone edificabili appartengono all'area edificabile. Costruzioni e impianti sono ammissibili nella misura in cui servano alla progettazione o all'uso dello spazio stradale. La costruzione sopra o sotto le infrastrutture di traffico richiede l'approvazione dell'autorità stradale competente. L'approvazione può essere associata a una clausola di retrocessione del plusvalore. La garanzia di esistenza dell'art. 94 si applica.

3. Il Consiglio del governo disciplina la computabilità delle superfici stradali in relazione al calcolo dell'utilizzo mediante regolamento.

4. L'ammissibilità di costruzioni e impianti su superfici stradali nell'area non edificabile è altresì regolata dall'art. 31.

1. **Le zone agricole** servono alla garanzia a lungo termine della base alimentare, alla conservazione del paesaggio e delle aree ricreative o al riequilibrio ecologico, e devono essere ampiamente mantenute libere da costruzioni in base alle loro diverse funzioni.

2. **Devono essere designate come zone agricole** le aree che sono adatte alla coltivazione agricola o all'orticoltura produttiva e che sono necessarie per l'adempimento delle diverse funzioni dell'agricoltura o che dovrebbero essere coltivate a fini agricoli nell'interesse generale.

3. **La legalità delle costruzioni e degli impianti** è determinata dalla legislazione federale.

1. Nelle zone di agricoltura specializzata sono consentite anche costruzioni e impianti che vanno oltre un potenziamento interno e che producono prevalentemente o esclusivamente in modo indipendente dal suolo.

2. La delimitazione delle zone di agricoltura specializzata è esclusa

a) nelle aree protette secondo la legislazione federale e nelle aree con vincoli di protezione cantonali e comunali, qualora non siano compatibili con i loro obiettivi;

b) nelle superfici di rotazione delle colture;

c) nelle aree di pericolo;

d) in caso di potenziale minaccia alle acque sotterranee.

3. La delimitazione delle zone di agricoltura specializzata e l'autorizzazione di costruzioni e impianti ai sensi dell'art. 16a cpv. 3 RPG devono essere precedute da un'attenta ponderazione degli interessi. Questa è orientata agli obiettivi e ai principi del RPG. Di particolare rilievo sono

a) l'integrazione estetica delle costruzioni e degli impianti nel paesaggio;

b) la protezione dalle immissioni rispetto agli usi del vicinato;

c) l'allineamento con infrastrutture esistenti come strade, impianti di approvvigionamento e smaltimento, ecc.;

d) il collegamento con gruppi di fattorie esistenti o parti di insediamenti, nella misura in cui ciò sia ragionevole.

4. La permanenza degli impianti esistenti che superano un potenziamento interno ai sensi dell'art. 16a cpv. 2 RPG è garantita. Le estensioni presuppongono che sia stata delimitata una zona di agricoltura specializzata.

5. Il comune è esentato dall'obbligo di infrastrutture nelle zone di agricoltura specializzata.

1. L'area restante del comune comprende quella zona al di fuori delle zone edificabili e agricole, che è destinata a un futuro sviluppo edilizio o che non è idonea per un uso specifico.

2. Edifici e impianti sono consentiti se

a) * le condizioni di cui all'Art. 31 sono soddisfatte e

b) un futuro sviluppo edilizio del comune non viene compromesso.

1. Le zone di insediamento rurale servono a preservare la struttura insediativa tradizionalmente formata e l'uso moderato dei volumi edilizi esistenti. Esse comprendono piccoli insediamenti chiaramente separati dal nucleo principale abitato, composti da almeno cinque edifici abitati in stretta relazione spaziale.

2. Nelle zone di insediamento rurale, gli edifici esistenti possono essere riutilizzati a scopo abitativo o per attività che arrecano disturbi moderati. Le nuove costruzioni non sono ammesse. Qualora all'interno del volume non siano disponibili riserve di spazio adeguate, possono essere consentite estensioni entro il limite massimo del 30% della superficie lorda esistente. Per il resto si applica l'art. 31.

3. Il piano direttore cantonale individua le aree possibili per le zone di insediamento rurale.

4. Il Consiglio di Stato regola i dettagli mediante regolamento.

1. Per mantenere libere le aree di risalita, discesa, sci di fondo e di esercitazione, così come le piste per slittini, possono essere designate zone per lo sport invernale.

2. Costruzioni e impianti sono consentiti, purché non siano in contrasto con lo scopo della zona.

1. Zone soggette all’obbligo di piano d’utilizzo speciale possono essere delimitate in sottoregioni contigue, la cui infrastruttura, edificazione o rinnovamento sono di particolare importanza per lo sviluppo del comune. Il comune stabilisce lo scopo del piano d’utilizzo speciale nel piano di zonizzazione.

2. La costruzione di edifici e strutture in zone soggette all’obbligo di piano d’utilizzo speciale richiede un piano d’utilizzo speciale giuridicamente vincolante.

1. Zone di pericolo comprendono aree che, per motivi di sicurezza, possono essere edificate solo in modo limitato e sotto misure di sicurezza. Si applicano le disposizioni dell'art. 115a.

2. I comuni stabiliscono le zone di pericolo sulla base delle carte di pericolo cantonali e indicano i livelli di pericolo nel piano delle zone.

1. I piani di utilizzazione speciale regolano l'urbanizzazione, la costruzione o il rinnovamento di zone parziali contigue.

2. Sono considerati piani di utilizzazione speciale

a) Piani delle linee di costruzione;

b) Piani di costruzione;

c) Piani di rinnovamento.

3-4. ...

5. I piani di utilizzazione speciale devono essere riesaminati dal Consiglio comunale ogni dieci anni e, se necessario, adeguati alle mutate condizioni.

6. I piani di utilizzazione speciale che sono giuridicamente vincolanti possono essere annotati nel registro fondiario.

1. Il piano delle linee di costruzione regola l'accesso a determinate porzioni di territorio e limita la loro edificabilità mediante linee di costruzione, indicazioni di altezza e punti di direzione.

2. Le linee di costruzione determinano la distanza minima delle costruzioni e degli impianti rispetto alle esistenti o progettate infrastrutture di trasporto, corsi d'acqua, boschi e punti panoramici. Le linee di costruzione prevalgono su tutte le altre norme di confine e di distanza. Le linee di costruzione obbligatorie impongono la costruzione lungo la linea di costruzione.

3. In particolare, le linee di costruzione possono essere stabilite nei seguenti casi

a) per la protezione dello spazio di impianti di trasporto, approvvigionamento e smaltimento esistenti o pianificati;

b) per la creazione di spazi liberi all'interno dell'area edificabile;

c) per costruzioni sotterranee;

d) per la protezione dello spazio in presenza di arcate, passaggi e simili;

e) per determinare la posizione di costruzioni e impianti (linee di costruzione obbligatorie);

f) per la conformazione dell'immagine urbana, dei quartieri e degli spazi esterni;

g) per la delimitazione dell'area edificabile rispetto a corsi d'acqua e boschi.

4. Con l'ausilio di linee di livello lungo gli assi stradali o di punti di livello, che corrispondono all'altezza del baricentro della pianta dell'edificio sul terreno naturale, è possibile definire l'altezza delle costruzioni e degli impianti.

5. Tra i punti di direzione può essere mantenuto spazio libero in modo tale da permettere una connessione di trasporto il più diretta possibile.

1. Il piano di costruzione regola la costruzione di una parte del territorio con normative edilizie speciali.

2. Il piano di costruzione consiste in un piano, eventuali piani allegati, le normative edilizie speciali e una relazione di pianificazione. La relazione di pianificazione illustra almeno gli obiettivi e i passaggi per la realizzazione del piano di costruzione.

3. Le normative edilizie speciali precisano le norme valide nella rispettiva zona. Le normative edilizie speciali possono regolamentare in particolare

a) Modalità di costruzione (aperta, chiusa);

b) Disposizione e articolazione delle costruzioni;

c) Dimensioni e distanze delle costruzioni;

d) Direzione della cresta e forme del tetto;

e) Scelta dei materiali e design delle facciate;

f) Dotazione con impianti comuni, parcheggi e aree giochi per bambini;

g) Disposizione, progettazione e piantumazione degli spazi aperti;

h) Libera protezione di punti panoramici e posizioni visuali;

i) * Intensità di utilizzo;

j) * Fornitura e smaltimento;

k) * Riorganizzazione fondiaria e sistemazione dei confini;

l) * Norme sui costi, in particolare contributi perimetrali per impianti comuni;

m) * Determinazione degli impianti comuni di approvvigionamento energetico e collegamento alle reti di distribuzione energetica.

4. ...

1. Il Piano di Rinnovamento disciplina il rinnovamento di una parte del territorio ampiamente edificata con norme di costruzione speciali. La parte del territorio interessata deve essere designata nel piano delle zone come zona soggetta a piano di utilizzazione speciale ai fini del rinnovamento.

2. Il Piano di Rinnovamento è composto da un piano, eventuali piani allegati, le norme di costruzione speciali e un rapporto di pianificazione. Il rapporto di pianificazione evidenzia almeno gli obiettivi e i passaggi per la realizzazione del Piano di Rinnovamento.

3. Le norme di costruzione speciali precisano le disposizioni valide nella rispettiva zona. Il contenuto delle norme di costruzione speciali è determinato ai sensi dell’art. 39 comma 3.

1. Le disposizioni speciali in materia di costruzione non devono contraddire lo scopo della rispettiva zona. Deroghe alle normative vigenti nella rispettiva zona sono consentite nel rispetto delle seguenti limitazioni

a) * Tramite un piano di sviluppo urbanistico, è possibile derogare al numero massimo di piani di un solo piano pieno e all'intensità di utilizzo al massimo del 10%.

b) * Tramite un piano di rinnovamento, è possibile derogare al numero massimo di piani di un solo piano pieno.

2. Le deroghe al numero di piani e all'intensità di utilizzo possono essere concesse solo se

a) * la disposizione e la suddivisione delle costruzioni sono incluse nella pianificazione,

b) * la dimensione del terreno giustifica le deroghe e gli interessi dei vicini non sono notevolmente pregiudicati e

c) * è dimostrato un significativo miglioramento qualitativo in relazione alla progettazione architettonica, all'igiene abitativa e all'integrazione nell'ambiente costruito e paesaggistico.

3. Se, tramite un piano di sviluppo urbanistico o di rinnovamento, si deroga al numero di piani o all'intensità di utilizzo rispetto alle normative vigenti nella rispettiva zona, deve essere esplicitamente indicato nell'avviso pubblico. Le deroghe devono essere rappresentate in modo adeguato mediante piani o modelli. Il consiglio comunale può inoltre ordinare la visura.

1. Il Consiglio comunale elabora ed emana piani di utilizzazione speciale d'ufficio o su richiesta della maggioranza dei proprietari immobiliari, cui appartiene contemporaneamente più della metà del territorio da comprendere.

2-3 ...

4. I proprietari immobiliari aventi diritto di proposta possono presentare al Consiglio comunale propri progetti di piano non vincolanti per l'adozione. Essi devono informare previamente il Consiglio comunale dell'inizio della pianificazione. Il Consiglio comunale informa, in accordo con le altre autorità coinvolte, sui criteri guida che lo orienteranno nella valutazione del piano nel caso specifico.

1. Il piano regolatore comunale è adottato dal consiglio comunale e richiede l'approvazione del consiglio di governo. Deve essere preliminarmente sottoposto al Dipartimento delle costruzioni e dell'economia per l'esame previo.

2. Il consiglio comunale decide, una volta ottenuta l'approvazione del consiglio di governo, il momento dell'entrata in vigore complessiva del piano regolatore comunale.

1. **Il piano direttore comunale deve essere riesaminato complessivamente di norma 10 anni dopo la sua entrata in vigore e, se necessario, essere revisionato. La procedura corrisponde a quella per l'adozione del piano.**

2. **Il consiglio comunale è responsabile per apportare adeguamenti singoli come modifiche formali del piano. Tali adeguamenti devono essere presentati all'ufficio per il territorio e le foreste per una verifica preliminare e necessitano dell'approvazione del dipartimento per le costruzioni e l'economia pubblica.**

3. **Le modifiche che rientrano nell'ambito delle indicazioni esistenti del piano direttore sono considerate aggiornamenti. Gli aggiornamenti tecnici associati sono effettuati dal consiglio comunale. Questi aggiornamenti sono annunciati pubblicamente ogni anno.**

1. I regolamenti edilizi e i piani delle zone devono essere presentati per un esame preliminare al Dipartimento Edilizia e Ambiente, mentre i piani di utilizzazione speciale devono essere presentati all'Ufficio per il Territorio e la Foresta prima dell'esposizione pubblica.

1. I piani d'uso e i regolamenti di zonizzazione del regolamento edilizio devono essere esposti pubblicamente per 30 giorni.

1bis. In occasione dell'esposizione di piani di utilizzo speciale, i proprietari i cui terreni si trovano nell'area del piano o a non più di 30 m da essa devono essere avvisati per iscritto.

2. L'esposizione deve essere resa pubblica. Entro il termine di esposizione, possono essere presentate al consiglio comunale obiezioni scritte con specifiche richieste motivate.

3. La legittimazione per presentare un'obiezione si basa sull'Art. 111.

1. Se l'opposizione soddisfa i requisiti formali, il consiglio comunale tenta di raggiungere un accordo con l'opponente. Se l'accordo comporta modifiche sostanziali, è necessario ripetere la pubblicazione pubblica.

2. Se l'opposizione non può essere risolta amichevolmente, il consiglio comunale decide in merito contemporaneamente alla sua decisione sull'adozione del piano di utilizzo o delle prescrizioni zonali del regolamento edilizio. Notifica all'opponente la sua decisione motivata in opposizione, concedendo un termine di 20 giorni dal ricevimento della decisione, entro il quale è possibile presentare ricorso presso il consiglio regionale per piani e prescrizioni zonali del regolamento edilizio, o presso il Dipartimento edilizia e economia pubblica per i piani di uso speciale.

3. Con la notifica del ricorso, devono essere presentate delle richieste.

1. I piani di utilizzo e i regolamenti edilizi sono emanati dal consiglio comunale e sono soggetti a referendum facoltativo.

2. ...

1. L'istanza di ricorso ai sensi dell'art. 47 assegna al ricorrente un termine ragionevole per motivare il ricorso presentato. Essa decide sul ricorso insieme alla decisione sull'approvazione. È legittimato a ricorrere solo chi ha partecipato alla procedura di opposizione.

2. I regolamenti edilizi e i piani delle zone devono essere sottoposti per l'approvazione al Consiglio di Stato, e i piani di utilizzazione speciale al Dipartimento delle costruzioni e dell'economia pubblica. L'approvazione viene concessa se il piano o il regolamento è conforme alle disposizioni legali e alla pianificazione superiore e non appare inadeguato.

3. Qualora vengano impugnate con ricorso solo singole parti del piano delle zone e delle disposizioni zonali del regolamento edilizio, il Consiglio di Stato può, su richiesta del consiglio comunale, approvare le parti non impugnate, nella misura in cui queste non influiscano sulle parti contestate.

1. I piani di utilizzazione e i regolamenti edilizi entrano in vigore dopo il passaggio in giudicato della decisione di approvazione.

2. ...

1. I regolamenti edilizi e i piani di utilizzo devono essere verificati ed eventualmente revisionati, se le circostanze effettive o giuridiche sono cambiate in maniera significativa, se si presentano nuovi compiti o se appare necessario per importanti interessi pubblici.

2. Per le modifiche ai piani di utilizzo e ai regolamenti edilizi deve essere seguito lo stesso procedimento previsto per la loro adozione.

1. ...

2. Le modifiche minori ai piani di utilizzo non sono soggette a referendum. Devono essere presentate all'Ufficio per il Territorio e le Foreste per una pre-verifica prima della pubblica esposizione e necessitano dell'approvazione del Dipartimento dei Lavori Pubblici e dell'Economia Popolare.

3. Le modifiche ai piani di utilizzo sono considerate minori se

a) * non violano interessi pubblici e viciniori sostanziali,

b) non comportano una modifica del concetto su cui si basa il piano di utilizzo e

c) * interessano una piccola superficie.

1. Ai fini della pianificazione comune e coordinata e dell'adempimento di compiti pubblici regionali, i comuni possono intraprendere una collaborazione istituzionalizzata.

2. In particolare, i comuni possono unire l'amministrazione nel procedimento di approvazione edilizia nel contesto dei segretariati edili regionali.

3. L'obbligo di approvazione per statuti, accordi e piani, nonché l'obbligo di collaborazione, si riferiscono agli artt. 28 e seguenti della legge comunale.

1. All'interno delle zone di pianificazione non si può intraprendere alcunché che possa complicare la pianificazione; in particolare, il trattamento delle domande di costruzione può essere sospeso. La decisione riguardante le zone di pianificazione specifica nel dettaglio quali misure soggette a permesso di costruzione devono essere evitate durante la validità della zona di pianificazione.

2. Le zone di pianificazione possono essere decise per l'intero territorio comunale, per parti di esso o per singole proprietà, al fine di prevenire misure che potrebbero rendere impossibile o difficile la realizzazione della pianificazione in corso o prevista. Con il termine "pianificazione" si intende l'adozione o la modifica di piani direttori e di utilizzazione e dei relativi regolamenti.

1. Competente per l'emanazione delle zone di pianificazione è

a) il consiglio comunale, se la zona di pianificazione è necessaria in base alla pianificazione comunale;

b) * il Dipartimento di Costruzioni ed Economia, se la zona di pianificazione è necessaria in base alla pianificazione cantonale.

2. Le zone di pianificazione sono emanate per una durata massima di tre anni. Per motivi importanti, la durata di validità può essere prorogata fino a un massimo di altri due anni dall'autorità emanante. Se i piani o i regolamenti ai sensi dell'art. 54 cpv. 1 vengono esposti pubblicamente durante la durata di validità della zona di pianificazione, l'efficacia della zona di pianificazione si prolunga fino all'entrata in vigore dei piani o dei regolamenti sottostanti.

3. L'emanazione delle zone di pianificazione deve essere resa nota pubblicamente e comunicata per iscritto ai proprietari interessati. Contestualmente, deve essere fissato un termine di opposizione di 30 giorni.

4. Le zone di pianificazione entrano in vigore con la loro pubblicazione. Sulle opposizioni decide l'autorità emanante. Contro la decisione di opposizione può essere presentato ricorso, entro 20 giorni, al Dipartimento di Costruzioni ed Economia per le zone di pianificazione comunali o al Consiglio di Stato per le zone di pianificazione cantonali. Le opposizioni e i rimedi legali presentati contro le zone di pianificazione non hanno effetto sospensivo.

5. Le zone di pianificazione devono essere annotate nel registro fondiario. Devono essere abrogate mediante annuncio pubblico alla definizione del piano da garantire e cancellate presso l'ufficio del registro fondiario.

**1. Le comunità assicurano che le zone edificabili siano destinate alla loro finalità mediante misure adeguate.**

2. Esse possono in particolare stipulare contratti con i proprietari dei terreni, subordinare le zonizzazioni a condizioni, farsi concedere un diritto di acquisto, prelazione o riacquisto su terreni edificabili o concordare una modifica del piano senza indennizzo.

3. Qualora l'interesse pubblico lo giustifichi, il consiglio comunale può stabilire un termine ragionevole per l'edificazione conforme alla destinazione. Se il termine per tale obbligo di costruzione trascorre inutilizzato, il comune ha un diritto legale di acquisto al valore di mercato.

4. L'obbligo di costruzione e altre restrizioni di proprietà di diritto pubblico devono essere annotate nel registro fondiario.

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1. La tassa sul plusvalore serve a compensare adeguatamente i notevoli vantaggi che derivano dalle misure di pianificazione.

2. Viene riscossa quando il plusvalore generato ammonta ad almeno Fr. 20.000.-.

1. Sono soggetti all'onere del plusvalore i vantaggi che derivano dall'assegnazione di un terreno da una zona non edificabile a una zona edificabile (zonizzazione).

2. I vantaggi che derivano dall'alienazione di una zona d'uso cantonale ai sensi dell'art. 11 non sono soggetti all'onere del plusvalore.

1. Il plusvalore di un immobile corrisponde alla differenza del suo valore del terreno con e senza la misura di pianificazione.

2. Determinante per la nascita del diritto alla riscossione del plusvalore e per la valutazione del plusvalore è il momento in cui la misura di pianificazione acquisisce efficacia giuridica.

3. I valori del terreno determinanti sono stabiliti dall'autorità di valutazione degli immobili secondo metodi di stima riconosciuti.

4. Il plusvalore generato da una zonizzazione è ridotto dell'importo utilizzato entro cinque anni per l'acquisizione di una costruzione sostitutiva agricola per l'autogestione.

1. L'ammontare dell'imposta sul valore aggiunto è pari al 20% del valore aggiunto.

1. Soggetti obbligati al pagamento dell'imposta sono la proprietaria o il proprietario del terreno al momento in cui la misura urbanistica diventa giuridicamente vincolante.

2. Sono esentati dall'obbligo di pagamento il cantone e i comuni.

1. Dopo l'entrata in vigore definitiva del provvedimento di pianificazione, il consiglio comunale determina il contributo sugli utili fondiari e lo annota nel registro fondiario.

2. Per il contributo sugli utili fondiari esiste un diritto di pegno legale immobiliare che prevale su tutte le iscrizioni gravanti in precedenza, senza necessità di iscrizione nel registro fondiario. I diritti di pegno di importo superiore a Fr. 1 000.- sono subordinati alla tutela dei terzi di buona fede ai sensi dell'Art. 836 comma 2 del Codice civile svizzero.

1. L'imposta sul plusvalore diviene esigibile con la costruzione o la cessione dell'immobile.

2. In caso di costruzione, l'esigibilità dell'imposta sul plusvalore inizia con l'inizio dei lavori di costruzione.

3. In caso di cessione, l'esigibilità dell'imposta sul plusvalore si verifica con il trasferimento della proprietà a un nuovo soggetto giuridico. Per cessione si intendono i cambi di proprietà e gli atti giuridici che equivalgono economicamente a un cambio di proprietà. Sono esclusi i cambi di proprietà derivanti da successione (successione, divisione ereditaria, legato), anticipazione ereditaria o donazione, nonché tra coniugi per soddisfare diritti derivanti dal regime patrimoniale o da richieste di divorzio.

4. In caso di cessione di una parte dell'immobile, l'imposta sul plusvalore diviene esigibile proporzionalmente.

1. L'autorità edilizia comunale comunica al consiglio comunale l'inizio dei lavori di costruzione.

2. L'ufficio del catasto notifica al consiglio comunale ogni atto pubblico di un contratto volto al trasferimento di proprietà di un immobile e ogni passaggio di mano, qualora sia annotato un contributo obbligatorio al plusvalore stabilito.

1. Dopo la scadenza, il consiglio comunale dispone la riscossione dell'imposta sul valore aggiunto e emette la fattura.

2. Il termine di pagamento è di 60 giorni dalla data di fatturazione. Sull'importo dell'imposta è dovuto un interesse di mora dopo la scadenza del termine di pagamento, indipendentemente da un eventuale procedimento di ricorso. L'interesse di mora corrisponde al tasso d'interesse di mora applicato alle imposte statali e comunali.

3. Il diritto alla riscossione dell'imposta si prescrive 10 anni dopo la scadenza.

1. Il contributo sul valore aggiunto confluisce in un fondo cantonale, dal quale vengono erogati contributi vincolati ai Comuni. Il fondo fa parte del bilancio statale.

2. Hanno diritto ai contributi i Comuni che, secondo le direttive del piano direttore cantonale, sono obbligati ad assegnare un terreno da una zona edificabile a una zona non edificabile (dezonamento) e che, a causa di una sentenza definitiva o di un accordo approvato dal Dipartimento dell’edilizia e dell’economia pubblica, devono versare un'indennità ai sensi dell'art. 76 cpv. 2.

3. In base ai mezzi del fondo disponibili, possono essere sostenute ulteriori misure ai sensi dell'art. 5 cpv. 1ter RPG, purché previste nel piano direttore cantonale. L'organizzazione spetta al Consiglio di Stato.

1. I comuni sono responsabili per lo sviluppo tempestivo e appropriato delle zone edificabili. Essi sono anche responsabili della manutenzione e del funzionamento delle infrastrutture pubbliche di sviluppo.

2. L'obbligo di sviluppo dei comuni comprende almeno le infrastrutture di trasporto e gli impianti per la fornitura di acqua ed energia, nonché per gli impianti di smaltimento delle acque reflue.

3. I comuni possono trasferire i compiti di sviluppo ad enti di diritto pubblico o privato, come le consociazioni agrarie. In tal caso, gli obblighi di sviluppo spettano all'ente di fornitura.

1. Il Consiglio comunale indica in un piano di sintesi quali parti della zona edificabile sono pronte per la costruzione a seguito di pianificazione e urbanizzazione completate, o possono verosimilmente essere rese tali entro cinque anni.

2. La panoramica delle urbanizzazioni è pubblica.

1. Il Consiglio Comunale redige un programma di urbanizzazione, che indica la sequenza temporale della realizzazione di tutte le opere necessarie per l'urbanizzazione delle zone edificabili.

2. Il programma di urbanizzazione

a) è coordinato con la pianificazione finanziaria del comune,

b) tiene conto dello sviluppo edilizio del comune e della domanda di terreni edificabili,

c) è in sintonia con la pianificazione d'uso del territorio di cantone e comune,

d) si basa sulla panoramica dell'urbanizzazione e sui concetti di urbanizzazione, come il Progetto Generale di Drenaggio (PGD) e la pianificazione generale dell'approvvigionamento idrico.

3. Il programma di urbanizzazione è vincolante per le autorità, deve essere emanato nel procedimento per i piani direttori comunali, continuamente coordinato con la pianificazione finanziaria e pubblicato. Se la pianificazione d'uso del territorio cambia, deve essere adeguato di conseguenza.

1. I comuni emanano un regolamento di urbanizzazione. Nella misura in cui non esistano regolamenti speciali come quelli relativi a strade, acqua o acque reflue che contengano le disposizioni corrispondenti, essi regolano almeno

a) i criteri di valutazione e le tariffe per i contributi dei proprietari immobiliari alle opere di urbanizzazione;

b) le modalità di riscossione dei contributi dei proprietari immobiliari (obbligo di pagamento, scadenza, dilazione, ecc.);

c) le condizioni per l'acquisizione da parte del comune di opere di urbanizzazione private.

2. I comuni devono assicurarsi che esistano adeguati fondamenti giuridici ai sensi del comma 1, quando i compiti di urbanizzazione vengono trasferiti a enti di approvvigionamento.

3. I regolamenti di urbanizzazione di cui al comma 1 necessitano dell'approvazione da parte del Consiglio di Stato.

1. I comuni regolano nei loro regolamenti la distribuzione dei costi di urbanizzazione.

2. La quota comunale delle opere di urbanizzazione è considerata una spesa vincolata, salvo diversa previsione nei regolamenti comunali.

1. Se la realizzazione di infrastrutture di accesso conferisce vantaggi particolari ai terreni, i proprietari terrieri sono tenuti a versare contributi proporzionati.

2. I contributi per le infrastrutture devono essere valutati in proporzione ai vantaggi ricevuti. Non possono, nel loro totale complessivo, superare l'importo dei costi di realizzazione.

3. I dettagli sono regolati dai comuni nel regolamento. Occorre rispettare la legislazione speciale per singole infrastrutture di accesso.

1. Il consiglio comunale elabora per ogni progetto di urbanizzazione un piano di perimetro, nel quale sono indicati i proprietari di fondi soggetti a contributo e il relativo contributo. Per i progetti di urbanizzazione che comportano l'obbligo di contributo per meno di sei proprietà, si può rinunciare a questo piano.

2. Il piano di perimetro deve essere esposto pubblicamente per 30 giorni. L'esposizione deve essere annunciata pubblicamente. I proprietari di fondi soggetti a contributo devono essere informati per iscritto. Durante il periodo di esposizione, è possibile presentare obiezioni al consiglio comunale.

3. Il piano di perimetro definitivo ha l'effetto di una sentenza giudiziaria esecutiva.

4. Resta salva la legislazione speciale per singole opere di urbanizzazione.

1. Il comune può realizzare opere di urbanizzazione con un anticipo senza interessi da parte di proprietari fondiari intenzionati a costruire, prima del momento previsto nel programma di urbanizzazione, se

a) esiste un progetto corrispondente, approvato dal consiglio comunale;

b) esiste un contratto pubblico approvato dal consiglio comunale riguardante il finanziamento, il quale regola anche le modalità della restituzione dei contributi;

c) il contributo comunale per il rifinanziamento è stato approvato, a meno che la proprietà fondiaria non rinunci fin dall'inizio al rimborso o nel contratto pubblico venga stabilito che il rimborso avviene con riserva dell'approvazione del contributo comunale.

1. Il comune può autorizzare le proprietarie e i proprietari terrieri a progettare e realizzare autonomamente impianti di urbanizzazione prima del momento previsto nel programma di urbanizzazione, se

a) è presentato un progetto corrispondente approvato dal consiglio comunale;

b) esiste un contratto di diritto pubblico approvato dal consiglio comunale riguardante le modalità, quali il momento del trasferimento di diritti e obblighi al comune, le possibilità di collegamento e il cofinanziamento da parte dei vicini, questioni di esproprio ecc.;

c) non vi sono interessi essenziali contrari.

2. La pianificazione e la costruzione degli impianti di urbanizzazione sono soggette alla supervisione del comune.

3. Per quanto riguarda la regolamentazione del finanziamento degli impianti di urbanizzazione progettati e realizzati da parte delle proprietarie o dei proprietari terrieri, è applicabile l'art. 64.

4. Alla scadenza dei termini previsti nel programma di urbanizzazione, le proprietarie e i proprietari terrieri interessati hanno diritto all'autosviluppo secondo quanto stabilito nell'art. 19 cpv. 3 RPG.

1. I proprietari di fondi retrostanti o confinanti possono essere autorizzati dal consiglio comunale a utilizzare un impianto di viabilità privata esistente, quando

a) ciò sia adeguato dal punto di vista della pianificazione territoriale;

b) l’accesso alla proprietà in questione non sia ragionevolmente possibile né conveniente con altri mezzi;

c) ciò appaia come accettabile per la proprietà gravata.

2. Il consiglio comunale delibera, dopo aver consultato tutte le parti interessate, su richiesta dei proprietari terrieri che vogliono reclamare il diritto.

3. I proprietari terrieri gravati devono essere compensati. Se non si raggiunge un accordo sulla compensazione, questa viene stabilita dal Tribunale Superiore dopo che la decisione di autorizzazione è divenuta definitiva.

1. Alle condizioni di cui all'art. 66, il consiglio comunale può concedere ai proprietari terrieri un diritto di esproprio per l'uso di terreni confinanti per proprie opere di urbanizzazione. Il diritto può essere invocato solo per opere di urbanizzazione indispensabili per ottenere la prontezza edificatoria.

2. La procedura è disciplinata dall'art. 66.

1. Il riordino delle aree edificabili deve armonizzare l'assetto attuale delle particelle con la pianificazione dell'uso in modo che i terreni risultino idonei, per posizione, forma e dimensione, a un uso edilizio legale e adeguato.

2. In particolare, il riordino delle aree edificabili serve a

a) l'implementazione ottimale della pianificazione dell'uso confermata legalmente;

b) come misura accompagnatoria alla pianificazione dell'uso;

c) l'accesso alle zone edificabili;

d) la designazione di terreni per costruzioni e impianti che devono essere realizzati per l'adempimento di compiti pubblici.

1. L'area di ripartizione comprende terreni nella zona edificabile. Possono essere inclusi anche terreni adiacenti al di fuori della zona edificabile per l'arrotondamento e la separazione.

1. Il consiglio comunale avvia la procedura di lottizzazione quando

a) uno o più proprietari di immobili ne fanno richiesta,

b) la realizzazione della pianificazione d'uso richiede una lottizzazione, oppure

c) il consiglio comunale lo considera opportuno.

2. La decisione di avviare una lottizzazione di terreni edificabili può essere impugnata solo insieme al perimetro di lottizzazione.

1. Il perimetro di ripartizione è determinato dal consiglio comunale. I proprietari e le proprietarie di terreni che si trovano all'interno del perimetro o immediatamente adiacenti ad esso possono presentare ricorso al Dipartimento dell'Edilizia e dell'Economia entro il termine di 30 giorni. Una volta che è stata presa una decisione definitiva su eventuali ricorsi, la ripartizione del terreno edificabile si considera approvata. Se il perimetro non viene contestato, il consiglio comunale dichiara la ripartizione del terreno edificabile approvata.

2. Tutti i proprietari e le proprietarie di terreni che si trovano all'interno del perimetro definitivo sono obbligati a partecipare alla ripartizione del terreno edificabile. L'inclusione dei terreni nel perimetro di ripartizione è annotata nel registro fondiario.

3. Il consiglio di governo disciplina mediante regolamento i dettagli dell'attuazione della ripartizione del terreno edificabile. Nella regolamentazione, si occupa almeno dei seguenti aspetti

a) Organo esecutivo;

b) Misure per la sicurezza della ripartizione del terreno edificabile;

c) Modalità di nuova assegnazione;

d) Compensazione del valore;

e) Superfici per l'uso comune;

f) Valore determinante;

g) Regolarizzazione dei diritti e degli oneri;

h) Redazione e esposizione del piano di nuova assegnazione;

i) Approvazione da parte del Dipartimento dell'Edilizia e dell'Economia e registrazione nel registro fondiario;

j) Pagamenti compensativi e costi della ripartizione;

k) Ripartizione del terreno edificabile mediante accordo.

1. Ostacola l'andamento sfavorevole del confine tra due proprietà l'adeguata edificabilità o un altro uso di una proprietà, il Consiglio comunale procede alla regolazione del confine di propria iniziativa o su richiesta di una proprietaria o di un proprietario, purché non si arrechi un danno sostanziale alla proprietà confinante interessata.

2. Il confine viene in tal caso adattato nel miglior modo possibile, mantenendo le superfici delle proprietà coinvolte.

3. Inoltre, le disposizioni relative alla ripartizione del terreno si applicano mutatis mutandis.

1. Con l'approvazione dei piani di utilizzo, il comune ottiene il diritto di espropriazione per

a) il terreno necessario all'interno delle linee di costruzione approvate per impianti di traffico e accesso, spazi aperti e impianti pubblici;

b) il terreno che si trova nelle zone approvate per costruzioni e impianti pubblici.

2. Al fine di raggiungere lo scopo di protezione legale nelle zone di protezione approvate, nonché sugli oggetti individuali protetti, il Cantone e i comuni possono acquisire la proprietà e le servitù sui terreni mediante espropriazione.

3. La procedura è regolata dalla legge sull'assegnazione coattiva [16], in particolare anche per quanto riguarda la determinazione delle compensazioni.

4. Il comune può trasferire l'esercizio dell'espropriazione a terzi, inclusi privati. In caso di controversia, decide il Consiglio di governo.

1. Proprietarie e proprietari di terreni situati in zone per edifici e impianti pubblici o in zone verdi possono esigere che, nei casi in cui il terreno era legalmente edificabile prima della modifica di zona, sia riconosciuto un risarcimento per la perdita del diritto di edificazione fino all'acquisizione da parte del comune, oppure che il terreno venga immediatamente acquistato dal comune. Qualora siano soddisfatte le condizioni previste dall'art. 5 della legge sull'espropriazione, possono richiedere l'acquisizione dell'intero immobile.

2. Il terreno designato come area stradale non necessita di essere espropriato prima della costruzione della strada. Tuttavia, dopo dieci anni, la proprietaria o il proprietario del terreno può richiedere che, se il terreno deve rimanere riservato alla costruzione di strade, venga effettuata l'espropriazione o che venga riconosciuto un risarcimento per la continua perdita del diritto di edificazione.

3. Il risarcimento e il prezzo di acquisto vengono determinati attraverso la procedura di valutazione ai sensi della legge sull'espropriazione.

4. I risarcimenti e le indennità ai sensi della presente disposizione sono considerati spese vincolate.

1. I comuni o altri enti di lottizzazione hanno il diritto di posare condotte nell'area stradale futura tra le linee di costruzione già prima della costruzione di una strada, senza obbligo di risarcimento per i danni, eccetto quelli causati a cose e colture.

1. Le restrizioni alla proprietà fondiaria, derivanti da questa legge, dai regolamenti edilizi, dai piani di utilizzo e dai piani e regolamenti delle zone di protezione, di norma non danno diritto ad alcun risarcimento danni.

2. Qualora le restrizioni alla proprietà abbiano effetti equivalenti a un'espropriazione, comportano l'obbligo di un indennizzo completo.

1. Eventuali indennità devono essere corrisposte dall'ente pubblico che ha imposto la restrizione della proprietà. Restano riservati gli articoli 20 e 21 della legge federale sulla protezione delle acque riguardanti la delimitazione delle zone e aree di protezione delle acque sotterranee.

2. Qualora una restrizione della proprietà imposta dal cantone sia prevalentemente nell'interesse di un comune, quest'ultimo deve partecipare adeguatamente a eventuali indennità.

1. In merito alle richieste di indennizzo decide, in seguito a ricorso amministrativo, il Tribunale Superiore.

2. Per la determinazione dell'indennizzo si applica il momento dell'entrata in vigore del provvedimento che limita la proprietà; gli interessi decorrono dalla presentazione scritta della richiesta di indennizzo per espropriazione materiale.

3. Le richieste di indennizzo per espropriazione materiale si prescrivono dopo cinque anni dalla data di efficacia legale della limitazione della proprietà. Coloro che sono tenuti all'indennizzo possono far annotare i pagamenti effettuati nel registro fondiario.

1. Per la conservazione, promozione e valorizzazione della natura e del paesaggio, in particolare, devono essere adottate misure per la protezione dei seguenti elementi

a) paesaggi particolarmente belli o di valore scientifico-naturalistico e storico-culturale;

b) habitat per animali e piante degni di protezione;

c) aree di valorizzazione e di buffer;

d) immagini di luoghi, gruppi di edifici, edifici e strutture singolarmente di valore storico-culturale;

e) siti ecologicamente o scientificamente significativi di gruppi di alberi, siepi, alberi campestri e ripariali, nonché singoli alberi distintivi;

f) acque ferme e correnti, inclusa la loro zona di riva;

g) massi erratici e geotopi;

h) monumenti culturali nonché edifici, gruppi di edifici, parti di edifici e il loro ambiente di valore storico o artistico e strutture come sentieri, muri a secco e simili.

2. Gli usi e le misure che contravvengono alla protezione di queste aree e oggetti sono fondamentalmente inammissibili. La rimozione o l'interferenza con oggetti degni di protezione può essere autorizzata solo se si dimostra un bisogno prevalente che superi l'interesse alla conservazione. Le interferenze inevitabili devono, di norma, essere compensate o sostituite. Le misure di compensazione e sostituzione devono essere eseguite o garantite prima dell'intervento.

1. Il cantone ha la competenza esclusiva per la protezione dei valori naturali, paesaggistici e culturali al di fuori delle zone edificabili, la protezione degli insediamenti così come la protezione degli aspetti urbani di importanza nazionale all'interno delle zone edificabili.

2. A tal fine, il cantone dispone dei seguenti strumenti

a) piano direttore cantonale;

b) piano delle zone di protezione cantonale;

c) regolamenti di protezione cantonali;

d) disposizioni individuali;

e) accordi di gestione.

3. I comuni hanno la competenza esclusiva per la protezione dei valori naturali, paesaggistici e culturali all'interno delle zone edificabili, ad eccezione degli aspetti urbani di importanza nazionale.

4. I comuni dispongono dei seguenti strumenti

a) piano direttore comunale;

b) piano di zonizzazione;

c) piano di utilizzazione particolare;

d) regolamenti di protezione comunali;

e) disposizioni individuali;

f) accordi.

5. Il regolamento governativo stabilisce il contenuto e la forma degli strumenti cantonali e comunali.

6. Il Consiglio di Stato stipula con la Confederazione accordi programmatici pluriennali nei settori della protezione della natura nonché della protezione degli oggetti culturali e degli aspetti urbani. Se la quota cantonale sui costi del programma supera 1,8 milioni di franchi, è necessaria l'approvazione del Consiglio cantonale.

1. Con il piano delle zone di protezione cantonale, nonché con ordinanze di protezione cantonali e comunali, disposizioni individuali e accordi, possono essere imposti vincoli alla proprietà come divieti di costruzione, divieti di demolizione e limitazioni edilizie, nonché prescrizioni e obblighi di prestazione relativi all'uso, gestione, piantumazione, accesso e manutenzione.

1. Le zone di protezione del paesaggio comprendono paesaggi particolarmente belli e di valore naturalistico o storico-culturale.

2. In aggiunta alle disposizioni di progettazione dell'art. 112, le costruzioni, gli impianti e le misure che alterano il paesaggio devono soddisfare requisiti più elevati in termini di progettazione, colorazione e integrazione nel paesaggio.

3. Nuove costruzioni, ristrutturazioni e rinnovi devono adattarsi allo stile di costruzione tradizionale, in particolare per quanto riguarda l'articolazione e il rivestimento delle facciate, la suddivisione delle finestre e la progettazione dell'ambiente circostante.

4. Gli impianti sportivi e ricreativi, i grandi scivoli, i campeggi, le piscine e altre costruzioni che non servono direttamente alla gestione del suolo non sono ammessi. Impianti sportivi e ricreativi più piccoli, come piccoli ski-lift, possono essere autorizzati se sono compatibili con lo scopo di protezione della zona e se l'accesso è regolamentato.

1. Le zone di conservazione naturale comprendono habitat per animali e piante meritevoli di protezione, nonché aree che devono essere protette da ulteriori interferenze e influenze o destinate ad aree di miglioramento, al bilanciamento ecologico, alla connessione o al buffering delle zone di conservazione naturale esistenti.

2. Le zone di conservazione naturale possono essere differenziate, in particolare in zone per prati di sfalcio, prati poveri di fieno, prati/pascoli con presenze rare di piante, pascoli utilizzati estensivamente, nonché altre zone di conservazione naturale con diversità naturale o processi naturali. Per la protezione della fauna selvatica, possono essere istituite zone di riposo per la fauna selvatica e poste restrizioni all'accessibilità, in particolare tramite il divieto di percorrere determinati sentieri.

3. Non sono consentiti usi e misure che contravvengano agli obiettivi di protezione e che potrebbero in particolare danneggiare la fauna e la flora protetta. Sono espressamente vietati interventi dannosi nel bilancio idrico e nella composizione del suolo. I proprietari di terreni situati all'interno delle zone di conservazione naturale sono obbligati a mantenere a lungo termine la protezione dell'area.

4. Costruzioni e installazioni possono essere autorizzate nelle zone di conservazione naturale solo nella misura in cui siano necessarie per l'utilizzo agricolo e forestale, non compromettano il valore naturale dell'area e non possano essere stabilite al di fuori delle zone di protezione.

1. Le zone di tutela del paesaggio urbano servono alla protezione di insiemi urbani particolarmente belli e di valore storico-culturale.

2. Devono essere mantenute le proporzioni e il carattere originario delle costruzioni di valore, dei complessi edilizi e loro dintorni, nonché degli spazi liberi.

3. Le nuove costruzioni, le ristrutturazioni e le rinnovazioni devono adattarsi agli edifici esistenti in merito alla forma e alla disposizione degli edifici, alla forma del tetto, alla pendenza e al disegno del tetto, all'altezza della cresta, alla struttura della facciata, nonché alla colorazione e al tipo di materiali. Soluzioni divergenti possono essere autorizzate solo se sono almeno equivalenti.

4. Le demolizioni sono autorizzate solo se la conservazione della struttura esistente non è possibile o, in considerazione del valore artistico o storico, non è ragionevole e se la lacuna risultante nel paesaggio urbano non disturba o l'esecuzione di un nuovo edificio autorizzato è assicurata.

1. Con il termine «gruppo di case, borgata» si indicano insiemi di edifici particolarmente belli, di valore culturale e storico.

2. Il carattere originario degli edifici, dei gruppi di case e del loro contesto deve essere conservato, migliorato o ripristinato.

3. Le nuove costruzioni, le ristrutturazioni e le ristrutturazioni devono conformarsi al tipo di costruzione tradizionale, in particolare per quanto riguarda la suddivisione e il rivestimento delle facciate, la ripartizione delle finestre e la progettazione dell'ambiente circostante.

4. Le demolizioni, nella misura in cui sono consentite in base al RPG, sono autorizzate solo se non vi è alcun valore storico e se il vuoto risultante non disturba il gruppo di case o la borgata o se è garantita l'esecuzione di una nuova costruzione autorizzata.

1. Come oggetti naturali sono da designare gruppi di alberi ecologicamente o storicamente significativi, siepi, alberi singoli rilevanti, stagni, cascate, massi erratici e geotopi singoli e simili.

2. Come oggetti culturali sono da designare monumenti culturali e altri edifici singoli o gruppi di edifici storicamente o artisticamente di valore, nonché strutture come sentieri, muri a secco e simili.

3. Gli oggetti naturali e culturali protetti devono essere conservati nel loro carattere e nella loro sostanza meritevole di protezione a lungo termine. I proprietari fondiari sono obbligati a curarli e mantenerli secondo il fine protettivo.

4. La meritevolezza di protezione degli oggetti naturali e culturali deve essere verificata dall'autorità competente, qualora le circostanze siano cambiate in modo significativo. I proprietari hanno il diritto di richiedere una verifica spontaneamente.

5. Gli edifici e le strutture devono essere progettati in modo tale da non compromettere gli oggetti naturali e culturali protetti e da non contraddire visivamente l'obiettivo di protezione.

1. Se la continuazione di un bene protetto è minacciata a causa della trascuratezza dell'obbligo di manutenzione, l'autorità competente, dopo un avvertimento preliminare, può far effettuare la manutenzione dell'edificio a spese della proprietaria o del proprietario nella misura in cui la sua continuazione sia garantita.

2. Se gli oggetti protetti vengono distrutti o danneggiati, può essere ordinato il ripristino dello stato originale in applicazione analoga del comma 1. È competente l'autorità che ha emanato la misura di protezione.

3. Le proprietarie e i proprietari fondiari, ai quali viene minacciata l'esecuzione sostitutiva ai sensi di questo articolo, possono richiedere che l'ente competente acquisisca il bene protetto.

1. I piani delle zone di protezione cantonali e i regolamenti di protezione sono emessi dal Dipartimento della Costruzione e dell'Economia e devono essere approvati dal Consiglio di Stato. La procedura per l'emissione e la modifica è disciplinata dall'art. 14.

2. I regolamenti di protezione comunali sono emessi dal Consiglio comunale e devono essere approvati dal Dipartimento della Costruzione e dell'Economia. La procedura per l'emissione è altrimenti disciplinata dagli articoli 45-49, quella per la modifica dagli articoli 51 e 52.

3. I piani delle zone di protezione e i regolamenti diventano giuridicamente vincolanti con la loro pubblicazione. Gli oggetti culturali protetti devono essere annotati nel registro fondiario.

4. Competenti per l'emissione di disposizioni individuali e per la stipula di accordi ai sensi dell'art. 80 sono il Consiglio comunale ovvero il Dipartimento della Costruzione e dell'Economia.

1. Il Consiglio di Governo disciplina mediante ordinanza

a) il contenuto e la forma degli strumenti di protezione elencati nell'art. 80;

b) la procedura di accertamento ai sensi dell'art. 14 comma 5 dell'ordinanza sulla protezione della natura e della patria;

c) le competenze nell'ambito della protezione della natura e della patria;

d) gli uffici competenti secondo l'art. 26 comma 1 NHV;

e) * la procedura per la creazione di impianti solari secondo l'art. 18a RPG.

1. Il cantone sostiene i costi della pianificazione cantonale delle zone direttive, d'uso e di protezione.

2. I comuni sostengono i costi della pianificazione comunale delle zone direttive, d'uso e di protezione, nonché della panoramica delle infrastrutture e del programma delle infrastrutture.

3. I costi dei piani d'uso speciale e dei piani di suddivisione a zone sono a carico dei proprietari di terreni che ne traggono vantaggi. I comuni possono partecipare a questi costi.

4. I costi che, in base a questa disposizione, spettano ai comuni sono considerati spese vincolate.

5. Il consiglio del governo coordina il sistema dei contributi nei settori della conservazione dei monumenti, della silvicoltura, della tutela dell'ambiente, dell'agricoltura, della protezione della natura, della pianificazione territoriale e dell'ambiente. A tal fine, può emanare direttive e regole riguardanti l'interazione tra la concessione dei contributi e il procedimento di autorizzazione edilizia.

1. Il Cantone può sostenere lo sviluppo di aree a destinazione commerciale, industriale e residenziale di interesse cantonale. A tal fine, può in particolare cofinanziare servizi di terzi per processi di sviluppo delle aree o concedere contributi ai progetti.

1. Per incentivare il risanamento degli edifici esistenti, il cantone e i comuni possono supportare con contributi l'analisi della sostanza edilizia e lo sviluppo di concetti di risanamento. I progetti finanziati devono essere destinati prevalentemente ad usi abitativi.

2. Il contributo del cantone ammonta al massimo a un terzo dei costi sostenuti, ma non oltre 3.000 franchi.

1. Il Cantone e i Comuni forniscono, conformemente alle disposizioni della regolamentazione cantonale, contributi alle seguenti misure di conservazione dei monumenti, di tutela della natura e del patrimonio

a) Manutenzione, ripristino e acquisto di beni culturali, nonché misure volte a preservare le vedute protette di località e paesaggi;

b) Manutenzione, ripristino e acquisto di terreni in zone di protezione della natura, di oggetti naturali e di altre aree di significativo interesse per la conservazione della natura;

c) Misure per l'equilibrio ecologico;

d) Conservazione di specie animali e vegetali minacciate.

2. Con i contributi possono essere supportate anche misure di protezione ambientale per oggetti e aree secondo il comma 1 lettere a e b. Inoltre, vengono compensati con provata perdita di reddito agricolo e forestale a seguito di misure a beneficio della tutela della natura.

3. I contributi dei Comuni per la manutenzione e il ripristino secondo il comma 1 lettere a e b sono considerati spese obbligatorie.

4. I contributi alle misure di tutela della natura e del patrimonio possono, in linea di principio, essere cumulati con altri contributi sulla stessa area e per lo stesso scopo solo fino a coprire l'importo del contributo concordato. I contributi nell'ambito di applicazione della regolamentazione sui pagamenti diretti all'agricoltura[21] sono erogati, qualora siano soddisfatte le condizioni, con la seguente priorità di pagamento

1. Contributi base secondo il regolamento sui pagamenti diretti (Contributo di base);

2. Contributo aggiuntivo secondo il regolamento sulla promozione regionale della qualità e della rete delle aree di compensazione ecologica in agricoltura[22];

3. Contributo bonus per prestazioni aggiuntive o difficoltà secondo la regolamentazione cantonale dei contributi (Contributo per difficoltà di gestione).

5. In caso di concomitante diritto ai contributi previsti dalla legislazione forestale, la priorità del diritto innanzitutto spetta a tali contributi.

1. Costruzioni, impianti e misure con effetti sul piano urbanistico o di polizia edilizia richiedono un permesso di costruzione. Questo vale in particolare per

a) la costruzione, la modifica sostanziale (incluso il cambio di destinazione d'uso sostanziale) e la demolizione di edifici, parti di edifici e altre costruzioni e impianti;

b) modifiche sostanziali del terreno.

2. Salvo che non si tratti di lavori su un bene protetto o in una zona di tutela del paesaggio urbano, non richiedono un permesso di costruzione ai sensi di questa legge

a) progetti edilizi che, secondo la legislazione federale, non sono soggetti all'autorità edilizia cantonale;

b) progetti edilizi regolati in modo esaustivo da altre leggi, a condizione che in tali procedimenti sia garantito il rispetto delle disposizioni di questa legge e degli atti di esecuzione cantonali e comunali;

c) lavori di manutenzione;

d) progetti edilizi di minore entità;

e) costruzioni e impianti realizzati per una breve durata.

1. La continuità, la manutenzione e il rinnovo adeguato degli edifici esistenti, che non corrispondono alle norme di utilizzo o alle prescrizioni edilizie, rimangono garantiti.

2. Un cambiamento di destinazione o un ampliamento adeguato può essere concesso per edifici secondo il comma 1, se

a) gli edifici sono stati originariamente costruiti legalmente;

b) la contraddizione con la normativa vigente non viene notevolmente intensificata;

c) non vengono violati interessi pubblici essenziali.

3. La ricostruzione nella misura precedente degli edifici secondo il comma 1, distrutti da forza maggiore, fuoco o esplosione, è consentita entro cinque anni dall'evento distruttivo, purché non vengano violati interessi pubblici o di vicinato essenziali. Alle stesse condizioni è consentita la demolizione volontaria e la ricostruzione.

4. Gli interventi secondo questa disposizione richiedono in ogni caso un permesso di costruzione.

1. Gli edifici e le costruzioni possono essere realizzati solo su terreni edificabili.

2. La maturità edificatoria presuppone che la posizione, la forma e la conformazione del terreno siano adatte a una costruzione conforme alla legge, che siano disponibili i piani di utilizzo richiesti, che un’eventuale riallocazione o rettifica dei confini del terreno non sia ostacolata o resa impossibile e che il terreno sia dotato di infrastrutture adeguate.

3. Un terreno è considerato dotato di infrastrutture ai sensi di questa disposizione, quando esistono le seguenti strutture o queste vengono realizzate contemporaneamente alla nuova costruzione

a) un accesso sufficiente per l'uso previsto, giuridicamente garantito e conforme alle disposizioni della legge sulle strade statali, se necessario con spazi di sosta per veicoli a motore;

b) un accesso diretto e ben percorribile;

c) le necessarie condutture di acqua, energia e fognature (esistenti o situate in prossimità tale da permettere un collegamento senza costi significativi).

4. Al di fuori della zona edificabile, il requisito della maturità edificatoria, in particolare delle infrastrutture, è determinato nei dettagli in base all'uso previsto e, per quanto riguarda l'obbligo di collegamento alla rete di approvvigionamento e smaltimento, secondo la legislazione speciale.

1. Terreni più grandi e ancora in gran parte non edificati possono essere costruiti solo se esiste un piano di linee edificatorie o un piano di edificazione definitivamente approvato.

2. Per edifici e impianti con notevoli impatti sull'ordine di utilizzo e accesso, l'ambiente o il paesaggio urbano e rurale, o che presentano pericoli straordinari per le utenti e gli utenti nonché per il vicinato, la prontezza alla costruzione richiede un piano di utilizzo speciale.

3. ...

1. Tutti i progetti di costruzione soggetti a obbligo di permesso ai sensi dell'art. 93 richiedono un permesso di costruzione da parte dell'autorità edilizia comunale.

2. È inoltre necessaria un'autorizzazione urbanistica dell'ufficio per il territorio e il bosco per

a) progetti di costruzione al di fuori della zona edificabile;

b) progetti di costruzione nelle aree di protezione cantonali e sugli oggetti protetti ai sensi degli art. 79 e seguenti.

3. Per i progetti di costruzione, che rientrano nel comma 2, l'ufficio per il territorio e il bosco verifica l'ammissibilità urbanistica di base e il rispetto delle normative cantonali di protezione. Il comune controlla in ogni caso il rispetto delle norme di polizia edilizia comunale.

4. Le competenze per ulteriori autorizzazioni speciali sono determinate dalla legislazione speciale, in particolare quella sulla protezione delle acque, la protezione ambientale, la pesca, l'energia, la protezione antincendio, la polizia stradale, la protezione civile, la polizia idraulica, la polizia forestale o la polizia commerciale.

5. Il Consiglio di Stato emana in via definitiva le disposizioni sull'obbligo di autorizzazione e sulla procedura.

1. L'ambito dell'obbligo di coordinazione materiale degli atti giuridici (decreti, rapporti complementari, decisioni sui ricorsi, ecc.) necessari in relazione alla costruzione o modifica di edifici e impianti è determinato dall'art. 25a RPG.

2. Non sono soggetti all'obbligo di coordinazione ai sensi del paragrafo 1 gli atti giuridici che

a) sono collegati a un progetto edilizio, ma non hanno un'influenza diretta e vincolante verso l'esterno sulla configurazione del progetto edilizio pianificato, come ad esempio i decreti di sovvenzione, oppure

b) che per motivi materiali possono essere emessi solo dopo la costruzione o modifica della relativa costruzione o impianto.

1. La coordinazione serve all'allineamento contenutistico e temporale delle decisioni e alla rapida gestione delle procedure.

2. Se un progetto ai sensi dell'art. 98 richiede la partecipazione di più autorità, queste sono obbligate a fornirsi reciprocamente informazioni tempestive e a coordinarsi. Le istanze di autorizzazione federali devono essere incluse nel procedimento.

1. Nei seguenti casi, il servizio di coordinamento edilizio funge da organo di coordinamento

a) qualora un progetto edilizio coinvolga il territorio di più comuni;

b) qualora la maggior parte della trattazione delle domande di costruzione e delle obiezioni sia di competenza delle autorità cantonali.

2. Nei seguenti casi, l'organo di coordinamento è l'autorità edilizia comunale

a) qualora debbano essere rilasciati solo permessi comunali;

b) qualora la maggior parte della trattazione delle domande di costruzione e delle obiezioni sia di competenza del comune.

3. Sulle controversie di competenza derivanti da questa disposizione decide in via definitiva il Consiglio di Stato.

1. Per chiarire importanti e concreti quesiti in relazione a un progetto edilizio, la o il richiedente può presentare una domanda di accertamento edilizio con il consenso della o del proprietario del terreno. Alla domanda devono essere allegati tutti i documenti necessari per chiarire le questioni poste.

2. La decisione sulla domanda di accertamento edilizio di regola non è impugnabile. Se è in discussione l'ammissibilità pianificatoria di un progetto, l'autorità competente può concedere la possibilità di ricorrere contro la decisione preliminare.

3. Qualora la domanda di concessione edilizia venga presentata entro un anno dalla decisione, l'autorità di rilascio è vincolata a questa, a condizione che le circostanze giuridiche e fattuali rimangano invariate.

4. La decisione di accertamento edilizio perde ogni vincolo a favore della richiedente o del richiedente non appena una terza persona legittimata impugna un'autorizzazione edilizia corrispondente alla decisione di accertamento edilizio.

1. Il procedimento di autorizzazione edilizia viene avviato con la presentazione della domanda di costruzione presso l'autorità comunale competente. Contestualmente, devono essere indicati la posizione e le dimensioni del progetto edilizio.

2. L'autorità comunale competente effettua l'esame formale della domanda di costruzione. Se i documenti o l'indicazione delle dimensioni non vengono adeguati entro il termine stabilito, l'autorità respinge la presa in esame della domanda.

3. Se l'esecuzione del progetto richiede autorizzazioni cantonali o se altre comunità vengono interessate dal progetto, l'autorità comunale competente trasmette il numero necessario di copie della domanda al servizio di coordinamento edilizio.

4. Le domande di costruzione che evidentemente violano norme imperative di diritto pubblico possono essere respinte dall'autorità comunale competente, con l'approvazione dell'organo di coordinamento, anticipatamente e senza pubblicazione e messa a disposizione.

1. La domanda di costruzione, dopo la sua verifica formale, deve essere esposta pubblicamente nel comune per 20 giorni e resa nota attraverso un annuncio pubblico. Devono essere avvisati per iscritto i confinanti, così come i proprietari terrieri i cui terreni si trovano a meno di 30 metri dalla costruzione o impianto pianificato.

2. Le opposizioni di diritto pubblico e privato devono essere presentate per iscritto durante il periodo di esposizione, con richieste determinate e motivate, all'autorità comunale competente in materia edilizia. Quest'ultima verifica se le opposizioni soddisfano i requisiti formali.

3. L'autorità comunale competente in materia edilizia trasmette immediatamente le opposizioni ricevute al committente dei lavori e al servizio di coordinamento edilizio, qualora quest'ultimo sia l'organo di coordinamento ai sensi dell'art. 100.

4. La legittimazione all'opposizione è determinata dall'art. 111.

5. Le opposizioni devono essere risolte preferibilmente attraverso la comprensione reciproca. Le autorità competenti esamineranno le opposizioni non risolte nella loro decisione sulla domanda di costruzione, se la loro competenza è toccata dai punti dell'opposizione.

6. Nel procedimento di opposizione non vengono addebitate tasse.

1. Costruzioni e impianti, nonché modifiche di progetto, possono essere gestiti tramite una procedura semplificata di autorizzazione, purché non siano interessi pubblici o di vicinato sostanziali coinvolti.

2. Nella procedura semplificata viene meno l'obbligo di pubblica esposizione e di collocazione di campi visivi. Devono essere informati per iscritto i confinanti e i proprietari immobiliari i cui terreni si trovano a meno di 30 metri dalla costruzione o impianto pianificato. Le opposizioni possono essere presentate entro 20 giorni.

3. Se una domanda di costruzione o una modifica di progetto nella procedura semplificata contiene le firme di tutte le persone che devono essere notificate secondo il comma 2, decadono l'obbligo di notifica e la procedura di opposizione.

4. Progetti di costruzione di lieve entità, che non hanno impatti su terzi, possono essere autorizzati tramite una procedura di notifica. Il Consiglio di Stato regola i dettagli mediante ordinanza.

1. L'autorità edilizia comunale notifica gli atti giuridici risultanti dalla procedura di autorizzazione di primo grado simultaneamente, indicando il mezzo di ricorso unitario alla richiedente o al richiedente, nonché a eventuali opponenti.

2. I comuni possono trasferire la notifica degli atti giuridici, nell'ambito di applicazione dell'art. 100 comma 1, in generale al servizio di coordinamento edilizio. Il regolamento del consiglio di governo disciplina i dettagli.

1. Le decisioni di concessione possono essere accompagnate da oneri e condizioni.

2. In particolare sono ammessi

a) oneri e condizioni che possono correggere infrazioni minori al diritto materiale di ordinamento edilizio, purché ciò non leda i diritti di eventuali aventi diritto all'opposizione;

b) un impegno di restituzione del plusvalore, qualora per un investimento che accresce il valore, approvato come eccezione, non sia dovuto alcun indennizzo in caso di esproprio;

c) un impegno di rimozione, quando un permesso eccezionale è concesso solo per un periodo di tempo determinato o sotto riserva di revoca in qualsiasi momento, e la struttura debba essere rimossa senza indennizzo;

d) un divieto di destinazione diversa, se un permesso può essere concesso solo per uno specifico scopo;

e) un divieto di frazionamento, se un permesso può essere concesso solo a condizione dell'unità operativa;

f) un impegno a partecipare a un piano di uso speciale, se un permesso può essere concesso solo a condizione che il proprietario o la proprietaria partecipi a un futuro piano di uso speciale;

g) un obbligo di cauzione o una prova di finanziamento per gli obblighi connessi al permesso.

3. L'autorità competente per la concessione può annotare oneri e condizioni nel registro fondiario.

1. Il permesso di costruzione è valido per i richiedenti e per la proprietà del terreno interessato; per i loro successori legali è valido solo se la concessione del permesso non dipendeva dalla dimostrazione di condizioni personali.

2. Il permesso di costruzione decade se i lavori di costruzione non iniziano entro due anni dall'entrata in vigore del provvedimento definitivo e tenendo conto della durata di eventuali procedimenti civili, o se i lavori di costruzione vengono sospesi per più di un anno.

3. Per motivi importanti, il permesso di costruzione può essere prorogato al massimo di un anno.

4. Per le costruzioni provvisorie, la validità dei permessi di costruzione può essere limitata nel tempo.

1. Se edifici o impianti vengono realizzati senza permesso di costruzione, in deroga a un permesso di costruzione o in altro modo illecitamente, l'autorità edilizia comunale dispone la sospensione dei lavori e stabilisce un termine adeguato per la presentazione di una domanda di costruzione successiva.

2. Se entro il termine stabilito non viene presentata alcuna domanda di costruzione, l'autorità edilizia comunale dispone la rimozione o modifica nonché il ripristino dello stato originale, legittimo, stabilendo un termine adeguato a tal fine.

2bis. Qualora gli edifici o impianti realizzati non possano essere successivamente autorizzati, l'autorità competente per i permessi di costruzione dispone la rimozione o modifica nonché il ripristino dello stato originale, legittimo, stabilendo un termine adeguato a tal fine. Se sono competenti più autorità per i permessi di costruzione, la coordinazione avviene a cura dell'organo di coordinamento competente ai sensi dell'art. 100.

3. L'autorità emittente rispetta i principi di proporzionalità e tutela del legittimo affidamento.

4. Se un ordine di ripristino non viene rispettato, l'autorità emittente può disporre l'esecuzione in sostituzione a spese del responsabile. Per le spese sostenute esiste un privilegio ipotecario legale, con priorità su tutti gli oneri registrati, senza iscrizione nel registro fondiario. I privilegi ipotecari di importo superiore a Fr. 1 000.- sono soggetti alla tutela dei terzi in buona fede secondo l'art. 836 cpv. 2 del Codice civile svizzero.

5. Questa disposizione è applicabile mutatis mutandis anche ai ruderi di costruzioni che mettono in pericolo la sicurezza della popolazione o disturbano l'immagine urbana o paesaggistica.

6. Il Consiglio di Stato regola i dettagli mediante ordinanza.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, attraverso ordinanze, i termini per il trattamento delle domande e dei ricorsi da parte delle autorità cantonali e comunali.

2. Le autorità che non possono rispettare questi termini devono comunicare per iscritto all’organismo di coordinamento, destinato al richiedente del permesso di costruzione, prima della scadenza del termine, i motivi dell'impossibilità di rispettare i termini e indicare un nuovo termine per la risoluzione.

1. Contro le disposizioni e le decisioni adottate nell'applicazione di questa legge e dei decreti esecutivi, si può presentare ricorso entro 20 giorni come segue

a) contro le disposizioni delle autorità edilizie comunali al consiglio comunale, qualora con la decisione comunale non debbano essere contemporaneamente emesse disposizioni cantonali;

b) contro le disposizioni delle autorità edilizie comunali al Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia, qualora con la decisione comunale debba essere emessa contemporaneamente almeno una disposizione cantonale;

c) contro le decisioni dei consigli comunali al Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia;

d) contro le disposizioni degli uffici e dei servizi specializzati del Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia al Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia;

e) contro le disposizioni di uffici cantonali non sottoposti al Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia al Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia, qualora le disposizioni impugnate siano soggette a coordinamento ai sensi dell'art. 98.

2. Contro le disposizioni nei piani direttori si può ricorrere solo nel contesto della pianificazione d'uso.

3. Nell'ambito di applicazione di questa legge non si applicano le regole sulla sospensione dei termini. Nell'informativa sui mezzi di impugnazione si deve richiamare questa disposizione.

1. È legittimato a presentare opposizioni e ricorsi ai sensi di questa legge e dei decreti di esecuzione chiunque sia toccato dall'oggetto impugnato e abbia un proprio interesse degno di protezione alla sua revoca o modifica.

1bis. Per la tutela di propri interessi pubblici, il diritto di opposizione e ricorso è riconosciuto anche ai comuni.

2. Sono legittimati a presentare opposizioni e ricorsi contro i piani di zone di protezione e i regolamenti di protezione ai sensi degli Art. 79 e ss., nonché contro i piani di utilizzazione ai sensi degli Art. 14 o 18, anche le associazioni ideali nel Cantone che, conformemente ai loro statuti, si occupano dei compiti di protezione della natura e del patrimonio, e che siano state fondate almeno cinque anni prima della presentazione del ricorso.

3. È autorizzata a presentare osservazioni di mera rilevanza critica o proposte di miglioramento qualsiasi persona.

4. L'autorità di ricorso verifica le decisioni o delibere impugnate riguardo alla loro legittimità, appropriatezza e idoneità pianificatoria.

1. Le costruzioni e gli impianti devono essere integrati nel loro contesto edilizio e paesaggistico in modo tale da creare un effetto complessivo armonioso. Non devono alterare in modo sostanziale l'aspetto del luogo, del quartiere e del paesaggio.

2. Al di fuori delle zone edificabili, le nuove costruzioni, così come le ristrutturazioni e le rinnovazioni di edifici tradizionali di costruzione convenzionale, devono adeguarsi almeno in relazione alla forma dell'edificio e del tetto, nonché alla scelta dei materiali e dei colori. L'ambiente deve essere lasciato il più possibile inalterato. Elementi secondari come zone soggiorno e simili sono consentiti a condizione che venga mantenuto l'aspetto tradizionale dell'edificio.

3. Le costruzioni e gli impianti al di fuori della zona edificabile, vincolati per scopo a forme, materiali o dimensioni specifiche, devono integrarsi il più possibile nell'immagine paesaggistica, in particolare attraverso un'attenta scelta della posizione, della colorazione e della piantumazione.

4. Al di fuori della zona edificabile, l'applicazione di queste norme di tutela è di esclusiva competenza dell'Ufficio per il Territorio e la Foresta. I comuni possono presentare proposte in questo contesto. Per l'area all'interno della zona edificabile, i comuni possono stabilire ulteriori regolamenti.

1. Gli edifici e le installazioni devono mantenere una distanza di 20 m dai margini e dalle proprietà boschive.

2. Laddove gli interessi del bosco lo consentano, l'Ufficio per il Territorio e le Foreste può approvare una distanza ridotta per gli edifici e le installazioni non abitabili nonché per strade, sentieri e installazioni sotterranee. Alle stesse condizioni, la distanza dal bosco può essere ridotta fino a 12 m per gli edifici abitabili.

3. La garanzia esistente è assicurata per analogia nella misura degli Articoli 94 e 118.

4. I comuni possono ridurre la distanza dal bosco fino a 12 m nei piani di utilizzo con l'approvazione dell'Ufficio per il Territorio e le Foreste, se le condizioni locali lo consentono e non vi sono contrasti con gli interessi del bosco o altri interessi pubblici.

5. In linea di principio, l'area di distanza dal bosco non dovrebbe essere inclusa nella zona edificabile sfruttabile.

1. Se non è stabilita una fascia di rispetto per il corso d'acqua, per le costruzioni e gli impianti si applica una distanza di cinque metri su entrambi i lati. La distanza si misura dalla linea di sponda del corso d'acqua.

2. La riduzione della distanza è ammessa se

a) * è garantita la sicurezza contro le inondazioni;

b) * l'accesso e l'ingresso libero al corso d'acqua per la manutenzione sono assicurati o non necessari;

c) * non vi sono interessi ecologici contrari.

3-4

...

1. Il Consiglio di Stato disciplina mediante ordinanza le distanze di confine delle costruzioni sotterranee in generale; in particolare, l'ordinanza regola inoltre le distanze di confine di

a) Scavi per l'estrazione di componenti del suolo;

b) Depositi e accumulazioni;

c) Fosse per rifiuti e concimi.

1. Sono considerati zone di pericolo tutte le località in cui le persone o beni di valore significativo sono minacciati da inondazioni, valanghe, frane, erosione o caduta massi.

2. In caso di progetti edilizi in zone di pericolo, i richiedenti devono dimostrare che sono state adottate le misure necessarie alla protezione delle persone e dei beni (prova di protezione degli oggetti).

3. A seconda del grado di pericolo, nelle zone di pericolo si applicano le seguenti restrizioni edilizie

a) Zone con pericolo significativo (livello di pericolo rosso): È vietata la costruzione o l'ampliamento di edifici e impianti. Sono consentite ristrutturazioni e cambi di destinazione d'uso se riducono il potenziale di danno. Edifici e impianti vincolati alla località possono essere autorizzati se vengono adottate le misure necessarie alla protezione delle persone e dei beni.

b) Zone con pericolo medio (livello di pericolo blu): I progetti edilizi possono essere autorizzati solo se vengono adottate le misure necessarie alla protezione delle persone e dei beni.

c) Zone con pericolo lieve (livello di pericolo giallo): I progetti edilizi per grandi assembramenti di persone o beni di alto valore possono essere autorizzati solo se vengono adottate le misure necessarie alla protezione delle persone e dei beni.

4. Sono determinanti le condizioni effettive. Nel procedimento di rilascio dell'autorizzazione edilizia può essere fornita la prova che un livello di pericolo indicato nel piano delle zone o nella mappa dei pericoli è inesatto.

1. Il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia Pubblica emette le carte di pericolosità, che indicano per le zone di pericolo nelle aree edificabili il tipo di pericolo, l'estensione spaziale ed il grado di pericolosità (livello di pericolosità).

2. Il Cantone e i comuni tengono conto delle carte di pericolosità nella loro pianificazione direttiva e di utilizzo del territorio, nonché in tutte le altre loro attività che influenzano il territorio.

1. Gli edifici e gli impianti devono essere progettati, gestiti e mantenuti in modo tale da non mettere in pericolo né persone né cose.

2. Gli edifici e gli impianti destinati ad essere utilizzati per abitare o lavorare devono soddisfare permanentemente i requisiti di sicurezza sanitaria.

1. Gli edifici e le strutture con traffico pubblico e accesso pubblico devono essere progettati in modo tale da consentire l'utilizzo anche alle persone con disabilità.

2. In caso di ristrutturazioni e cambiamenti di destinazione d'uso, si può rinunciare a una costruzione adeguata per le persone disabili se l'investimento e i costi aggiuntivi sarebbero sproporzionati o se ci sono motivi di conservazione dei beni culturali che lo impediscono.

3. I nuovi edifici di case plurifamiliari con quattro o più appartamenti devono essere costruiti secondo i principi della costruzione adattabile. Gli accessi agli appartamenti e ai locali accessori, così come le aree esterne, devono essere progettati per l'accesso con sedia a rotelle. In condizioni topografiche difficili possono essere concesse eccezioni.

4. Per gli edifici che contengono almeno sei posti di lavoro adatti a persone con disabilità, si applica per analogia il comma 3.

5. Dove le condizioni del traffico lo richiedono, nei parcheggi degli edifici pubblici e degli edifici con notevole traffico di pubblico devono essere previsti e chiaramente contrassegnati sufficienti posti auto per utenti di sedie a rotelle vicino agli ingressi.

1. Autorizzazioni divergenti dalle disposizioni di questa legge, dai regolamenti edilizi o dai piani di utilizzo possono essere concesse quando

a) la particolare forma o posizione di un'opera edile, determinata dalla sua destinazione, lo rende necessario e gli interessi pubblici non risultano pregiudicati;

b) nelle circostanze date, il rispetto delle disposizioni esistenti arrecherebbe alla proprietà edilizia un pregiudizio eccessivo e gli interessi pubblici non sono contrari al rilascio dell'autorizzazione eccezionale;

c) si può ottenere un'edificazione che corrisponda in misura significativamente superiore agli interessi pubblici, in particolare ai requisiti del traffico, dell'igiene, della sicurezza antincendio, della progettazione architettonica e urbanistica.

2. In tutti i casi, l'eccezione può essere approvata solo se nessun/a vicino/a viene sostanzialmente leso nella propria posizione risultante dalla normativa edilizia vigente.

3. I diritti privati delle vicine e dei vicini restano riservati anche nei confronti di qualsiasi autorizzazione eccezionale.

1. L’ammissibilità di progetti di costruzione soggetti a permesso, non conformi alla destinazione di zona, e misure al di fuori delle zone edificabili è determinata dalle disposizioni dell'RPG.

1. Le infrazioni intenzionali e per negligenza contro le disposizioni di questa legge, i regolamenti edilizi dei comuni e altri decreti esecutivi sono punite con un'ammenda da Fr. 500.- fino a Fr. 50.000.-. Sono particolarmente punibili anche la realizzazione di costruzioni senza autorizzazione, la deviazione dai piani approvati, così come il mancato rispetto di condizioni e requisiti.

2. Il pagamento della multa non esime dall'ordine delle autorità di rimuovere le costruzioni o parti di costruzioni illegittimamente erette o di ripristinare lo stato originale.

3. La competenza e la procedura sono disciplinate dal Codice di procedura penale svizzero.

1. Se un comune non adempie al suo obbligo di attribuire un terreno da una zona edificabile a una zona non edificabile (dezonizzazione) secondo le indicazioni del piano direttore cantonale nonostante un sollecito entro un termine ragionevole, il consiglio di governo può avviare la procedura per l'emanazione o la modifica del piano delle zone al posto e a spese del comune.

2. Decide su eventuali opposizioni insieme alla delibera sulla modifica del piano.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge sono abrogate le disposizioni contrastanti nei decreti comunali; al loro posto si applicano le corrispondenti disposizioni di questa legge.

2. I piani direttivi, di protezione e di utilizzo approvati prima dell'entrata in vigore di questa legge rimangono in vigore fino al loro adeguamento.

3. Le zone di frazione secondo il vecchio diritto sono considerate come zone di frazione ai sensi dell'art. 33a.

4. I piani di quartiere e di progettazione secondo il vecchio diritto sono considerati come piani di costruzione ai sensi dell'art. 39.

5. Le vecchie carte dei corridoi fluviali rimangono in vigore fino all'emanazione definitiva delle linee dei corridoi fluviali. I comuni le considerano nella loro pianificazione direttiva e di utilizzo.

1. Ai procedimenti in corso sono applicabili le nuove disposizioni.

1. La legge del 28 aprile 1985 sull'introduzione della legge federale sulla pianificazione del territorio (EG zum RPG) è abrogata.

2. Il regolamento del 25 febbraio 1986 sull'obbligo di autorizzazione edilizia e procedura nonché sulla costruzione al di fuori delle zone edificabili (Regolamento edilizio) è abrogato.

3. Gli articoli da 99 a 106 della legge del 27 aprile 1969 sull'introduzione del Codice civile svizzero sono abrogati.

1. La legge è soggetta al referendum obbligatorio.

2. Il consiglio di governo determina l'entrata in vigore.