Legge sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (Jagdgesetz) - Scopo

1. Questa legge regola la caccia e la protezione dei mammiferi selvatici e degli uccelli selvatici e dei loro habitat. Essa mira in particolare a promuovere una popolazione faunistica sana e a preservare la fauna locale nella sua diversità.

1. Al cantone spetta, nell'ambito del diritto federale, il diritto di sovranità venatoria e il diritto di disposizione su mammiferi e uccelli selvatici.

2. Il cantone regola e pianifica la caccia. Si assicura che la gestione delle popolazioni selvatiche avvenga in maniera adeguata, tenendo conto degli interessi delle foreste, della protezione della natura e degli animali, oltre che dell'agricoltura.

3. Il cantone garantisce una vigilanza venatoria efficace.

1. Il Consiglio di Stato è l'autorità di sorveglianza su tutta la gestione della caccia nonché sulla protezione della fauna selvatica e degli uccelli. Decide sui ricorsi contro le disposizioni del dipartimento competente, della commissione d'esame per la caccia e della commissione per i danni causati dalla fauna selvatica.

2. Stabilisce le specie di fauna selvatica e di uccelli cacciabili e emana, in base alla pianificazione delle battute di caccia, le normative annuali sulla caccia.

3. Provvede alla designazione delle zone di divieto di caccia cantonali e delle riserve ornitologiche.

1. Il Dipartimento delle Costruzioni e dell'Economia Popolare esegue la legge e i regolamenti basati su di essa, nella misura in cui non sia prevista un'altra competenza.

2. Esso esercita la sorveglianza diretta sull'amministrazione della caccia e decide sui ricorsi contro le disposizioni di quest'ultima.

**1. Il Consiglio di Stato istituisce una Commissione di Caccia e ne nomina la presidenza. La/il responsabile del dipartimento di caccia partecipa d'ufficio. La nomina degli altri membri avviene tenendo adeguatamente conto degli interessi coinvolti, in particolare quelli della caccia, della fauna selvatica, del bosco, dell'agricoltura e della tutela della natura.**

**2. La Commissione di Caccia consiglia le autorità ufficiali su questioni relative alla caccia. Essa elabora in particolare le disposizioni annuali sulla caccia per il Consiglio di Stato e si pronuncia sulle modifiche proposte a leggi e regolamenti. Si basa anche su conoscenze ecologiche e di biologia della fauna selvatica.**

1. Il Consiglio di Stato nomina una commissione d'esame di caccia e ne determina la presidenza.

2. La commissione d'esame di caccia conduce l'esame di caccia per ottenere il certificato di capacità cantonale.

3. Nel procedimento di ricorso contro le decisioni d'esame possono essere contestati solo errori di diritto. La contestazione dell'inadeguatezza è inammissibile.

1. Il Consiglio di Stato nomina una commissione per i danni causati dalla fauna selvatica composta da tre membri e ne designa il presidente. Nella scelta dei membri, si devono tenere in considerazione gli interessi della protezione forestale, dell'agricoltura e della caccia.

2. La commissione delibera sull'indennizzo per i danni causati dalla fauna selvatica. Fino a un valore di controversia di Fr. 1000, la commissione decide in via definitiva.

1. L'amministrazione della caccia gestisce dal punto di vista amministrativo tutti gli aspetti legati alla caccia e coordina le attività dei vari organi di esecuzione. Insieme ai guardiacaccia subordinati e alle guardie venatorie ausiliarie, assicura un'efficace sorveglianza della caccia.

2. Garantiscono l'informazione degli organi esecutivi della caccia e del pubblico. A tal fine, redigono annualmente un rapporto sui temi venatori.

3. Supportano la conservazione e la promozione di habitat naturali in collaborazione con le organizzazioni e gli uffici interessati.

1. Le guardie forestali monitorano la fauna selvatica e i suoi habitat e possiedono poteri di polizia in materia di caccia. Esse non sono autorizzate alla caccia nel cantone.

2. È eleggibile chi ha ottenuto il certificato di competenza extra-cantonale o di un altro cantone per cacciatori e cacciatrici.

1. Il dipartimento competente nomina, secondo necessità, guardacaccia ausiliari che assistono le guardiacaccia ed eseguono incarichi dell'amministrazione della caccia.

1. Il consiglio di governo riconosce le organizzazioni di caccia mediante l'approvazione dei loro statuti.

2. Gli statuti sono approvati se

a) descrivono l'area in cui l'organizzazione opera,

b) specificano il tipo di caccia a cui l'organizzazione intende dedicarsi,

c) sono conformi al diritto di caccia federale e cantonale e

d) garantiscono l'adempimento delle funzioni pubbliche secondo l'art. 12.

3. Per ogni area di caccia e tipo di caccia, viene riconosciuta solo un'organizzazione di caccia.

1. Le organizzazioni venatorie riconosciute provvedono alla gestione della fauna in collaborazione con l'amministrazione della caccia e le guardie venatorie.

2. Esse si dedicano alla formazione e all'aggiornamento delle cacciatrici e dei cacciatori.

3. Organizzano annualmente esercitazioni obbligatorie di tiro e gestiscono l'organizzazione dei cani da traccia.

1. L'adesione a un'organizzazione venatoria riconosciuta può essere subordinata solo al fatto che il richiedente soddisfi i requisiti per ottenere una licenza di caccia e adempia agli obblighi statutari.

1. Chi esercita la caccia necessita di un brevetto di caccia rilasciato dall'amministrazione della caccia.

2. Vengono rilasciate le seguenti tipologie di brevetti

a) Brevetti di caccia alta;

b) Brevetti di caccia bassa;

c) Permessi per ospiti di caccia;

d) Permessi speciali.

3. I brevetti di caccia alta e di caccia bassa sono validi per un periodo di caccia annuale e non sono trasferibili.

4. Il brevetto di caccia autorizza la caccia entro i limiti spaziali e temporali determinati dal Consiglio di Governo.

1. Le licenze di caccia sono rilasciate a persone che soddisfano i seguenti requisiti

a) Capacità di agire;

b) Cittadinanza svizzera o permesso di domicilio;

c) Residenza in Svizzera;

d) Attestato di competenza riconosciuto;

e) Appartenenza attiva a un'organizzazione di caccia riconosciuta del Canton Appenzello Esterno;

f) Assicurazione di responsabilità civile per la caccia con copertura ai sensi del diritto federale;

g) Garanzia di un comportamento conforme alle norme venatorie.

2. Per gli ospiti di caccia non si applicano i requisiti indicati nelle lettere b, c ed e.

3. La concessione di licenze a persone con residenza al di fuori del Cantone può essere limitata a seconda della pianificazione venatoria oppure accompagnata da particolari condizioni riguardanti il luogo e il periodo dell'esercizio della caccia e le specie cacciabili.

1. L'amministrazione della caccia rifiuta o revoca i brevetti se una persona è stata privata del diritto di caccia da parte del tribunale o se nei cinque anni precedenti l'inizio del periodo di caccia

a) ha scontato una pena detentiva di oltre trenta giorni;

b) è stata condannata per infrazione intenzionale delle norme sulla caccia;

c) è stata punita per maltrattamento intenzionale di animali.

2. I brevetti possono anche essere rifiutati o revocati se una persona nei cinque anni precedenti l'inizio del periodo di caccia è stata condannata per infrazioni colpose alle norme sulla caccia o per maltrattamento colposo di animali. Al posto del rifiuto o della revoca può subentrare un ammonimento.

3. Se è pendente un procedimento contro una persona che potrebbe portare al rifiuto del brevetto, il brevetto può essere rifiutato o revocato fino alla conclusione definitiva del procedimento.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce annualmente le tasse per il rilascio dei permessi di caccia. Esso tiene conto altresì del diritto di abbattimento relativo e delle spese statali per l'attività venatoria.

2. Per il rilascio dei permessi di caccia a persone residenti nel Cantone, il quadro tariffario è il seguente

a) Fr. 200.- a 800.- per permessi di caccia alta;

b) Fr. 300.- a 2000.- per permessi di caccia bassa;

c) Fr. 30.- a 300.- per autorizzazioni per ospiti;

d) Fr. 150.- a 500.- per autorizzazioni speciali.

3. Le persone residenti al di fuori del Cantone devono versare un supplemento dal 50 % al 250 % per il rispettivo permesso di caccia. Non viene applicato alcun supplemento per le autorizzazioni per ospiti.

1. I proventi dai diritti di brevetto sono utilizzati principalmente come segue

a) per l'esecuzione della sorveglianza faunistica;

b) per la promozione della caccia rispettosa dell'ambiente;

c) per misure di protezione per la conservazione e promozione dell'habitat degli animali selvatici;

d) per le indagini e ricerche necessarie sugli stock di fauna selvatica cacciabile.

1. È vietato arrecare pregiudizio o disturbo agli animali selvatici e al loro habitat.

2. Il dipartimento competente può concedere deroghe, qualora venga dimostrato un interesse pubblico predominante che prevale sul bisogno di una fauna selvatica indisturbata.

3. Nella pianificazione e realizzazione delle costruzioni e degli impianti al di fuori delle zone edificabili, si deve tenere conto della protezione degli animali selvatici e dei loro habitat.

4. Per la protezione della fauna selvatica e degli uccelli possono essere istituite zone di riposo per la fauna.

1. Il Cantone e i comuni si occupano della conservazione degli habitat degli animali selvatici e sostengono misure per il loro miglioramento e la loro interconnessione.

2. Le popolazioni di fauna selvatica devono essere regolate mediante misure di caccia per proteggere il loro habitat naturale, il bosco e le colture agricole.

3. Le organizzazioni venatorie possono essere coinvolte nella gestione degli habitat.

1. Il cantone può adottare misure a favore delle specie animali minacciate.

1. Il Cantone adotta e sostiene misure per la prevenzione dei danni causati dalla fauna selvatica. Emette regolamenti riguardanti le azioni di autotutela consentite per la protezione della proprietà privata.

2. I danni causati dalla fauna selvatica vengono risarciti dal Cantone secondo le disposizioni del diritto federale. In caso di danni causati da animali di specie protette, il Cantone si fa carico dei costi residui non coperti dalla Confederazione.

1. Chiunque violi intenzionalmente la presente legge, i regolamenti o le disposizioni emesse in conformità alla stessa, sarà punito, purché non si applichino altre disposizioni penali, con una multa fino a 20.000 franchi.

2. ...

1. Il Consiglio di Stato emana disposizioni esecutive supplementari. Regola in particolare l'esercizio della caccia e la gestione della fauna selvatica, nonché la procedura per l'ottenimento del certificato di capacità cantonale per cacciatrici e cacciatori.

2. Può stipulare accordi con altri cantoni, in particolare sulla collaborazione in materia di polizia venatoria, l'esecuzione di esami di idoneità per cacciatrici e cacciatori e il reciproco riconoscimento dei certificati di capacità.

1. Il supplemento delle tasse di brevetto per le persone con domicilio al di fuori del cantone non si applica se il richiedente ha già acquisito almeno una volta, prima dell'entrata in vigore di questa legge, un brevetto di caccia alta o bassa ad Appenzello Esterno.

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore.

2. Con la sua entrata in vigore, sono abrogate

a) la legge del 29 aprile 1990 sulla caccia, protezione della fauna selvatica e degli uccelli;

b) il regolamento del 18 febbraio 1991 relativo alla legge del 29 aprile 1990 sulla caccia, protezione della fauna selvatica e degli uccelli (regolamento sulla caccia).