Ordinanza d'applicazione della legge d'introduzione alla legge federale sulla formazione professionale (kant. BBV)

1. Questo regolamento disciplina l'attuazione della legge introduttiva alla legge federale sulla formazione professionale.

2. Questo regolamento si applica mutatis mutandis ai percorsi formativi non soggetti alla legge federale che sono collegati a un'istituzione cantonale di formazione professionale, nonché ai fornitori privati con cui è stato stipulato un accordo di prestazione.

1. L'esecuzione delle disposizioni della legislazione sulla formazione professionale è affidata all'Ufficio per le scuole medie, superiori e la formazione professionale.

1. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura emana un regolamento scolastico per la scuola professionale. Questo determina almeno

a) la struttura organizzativa;

b) i compiti, le competenze e le responsabilità;

c) l'organizzazione e la partecipazione del corpo docente;

d) la gestione delle assenze;

e) le misure disciplinari.

2. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura emana piani quadro per quelle formazioni che non sono già regolamentate e stabilisce le priorità all'interno delle direttive federali.

1. La commissione per la formazione professionale comprende almeno sette membri.

2. La commissione per la formazione professionale è composta dal direttore o dalla direttrice dell'istruzione come presidente, da rappresentanti di vari settori professionali e gruppi d'interesse, nonché da esperti nel campo dell'istruzione.

3. Partecipa alle riunioni con voce consultiva un rappresentante dell'ufficio, della direzione della scuola professionale cantonale, della scuola professionale economica presso la scuola cantonale, del livello secondario I e dell'associazione degli insegnanti della scuola professionale cantonale.

4. Sia i membri che i rappresentanti con voce consultiva possono presentare mozioni.

5. L'ufficio prepara gli affari della commissione per la formazione professionale.

6. Compiti specifici della commissione per la formazione professionale comprendono

a) fornire pareri sulla strategia educativa e su offerte, misure e progetti pilota nella formazione e perfezionamento professionale e nell'orientamento professionale, accademico e di carriera;

b) consulenza al Dipartimento dell'Istruzione e Cultura su tutte le questioni relative alla formazione e perfezionamento professionale e all'orientamento professionale, accademico e di carriera;

c) presa d'atto dei rapporti della formazione e perfezionamento professionale cantonale, delle scuole professionali cantonali e delle scuole superiori, della commissione d'esame e delle istituzioni educative private con cui è stato stipulato un contratto di prestazione.

7. I membri della commissione per la formazione professionale, in accordo con la direzione scolastica, hanno il diritto di assistere alle lezioni nelle offerte di transizione e nella formazione professionale di base.

1. Gli ambiti d'incarico professionale comprendono in particolare

a) Insegnamento e docenza: Conduzione delle lezioni; Svolgimento di controlli dell'apprendimento e esami finali.

b) Preparazione e revisione del materiale didattico: Pianificazione, preparazione e valutazione delle lezioni, consulenza e valutazione degli studenti, collaborazione con i genitori, coordinamento delle unità didattiche con altri insegnanti; Compiti amministrativi e organizzativi in relazione agli studenti assegnati.

c) Lavoro comunitario scolastico: Collaborazione con altri insegnanti, direttori scolastici, autorità e commissioni; Partecipazione alla progettazione e sviluppo della propria scuola;

d) Formazione e aggiornamento: Aggiornamento personale; Visita reciproca alle lezioni con discussione.

1. L'obbligo d'insegnamento per i docenti presso il centro di formazione professionale Herisau è di 25 lezioni settimanali da 45 minuti ciascuna.

2. Il tempo di lavoro netto complessivo è ripartito per i docenti come segue nei campi di incarico professionale ai sensi dell'art. 4a

a) Insegnamento e lezione 37,5%;

b) Preparazione e revisione delle lezioni 47,5%;

c) Lavoro di squadra scolastico 10%;

d) Formazione e aggiornamento 5%.

1. La direzione scolastica può approvare o ordinare, per singoli docenti, spostamenti temporali definiti degli orari di lavoro tra i vari ambiti di attività. In questo processo, devono essere adeguatamente considerati le qualifiche, le capacità e l'età dei docenti, nonché gli interessi della scuola.

2. I compiti aggiuntivi possono essere compensati con una riduzione del carico di lavoro normale: compiti di pianificazione oraria; compiti di direzione di area; progetti speciali su incarico della direzione scolastica.

1. Gli apprendisti vengono supportati nel programma di transizione nelle competenze chiave scolastiche, metodologiche, pratiche nella vita quotidiana, personali e sociali. Inoltre, i giovani vengono accompagnati nella scelta della professione e supportati nella ricerca di un posto di apprendistato o nella preparazione a un esame.

2. I programmi di transizione possono essere esclusivamente scolastici, combinati o strutturati come un anno di integrazione.

3. Un programma di transizione dura al massimo un intero anno scolastico e in genere non può essere ripetuto.

4. I programmi di transizione si concludono con una valutazione.

1. L'ufficio è responsabile per l'esecuzione della procedura di ammissione e per il rilascio di una garanzia di copertura dei costi. Può incaricare terzi dell'esecuzione di parti della procedura di ammissione o dell'elaborazione di basi decisionali.

2. I diplomati della scuola secondaria di primo grado senza posto di formazione vengono ammessi a un'offerta ponte e viene rilasciata una corrispondente garanzia di copertura dei costi, se possono dimostrare di essersi impegnati, entro limiti ragionevoli, a trovare un apprendistato o l'ammissione a una scuola superiore, e se è evidente che possiedono la disponibilità e la motivazione per apprendere necessarie per un'offerta ponte annuale. L'ammissione a una specifica offerta ponte o il rilascio della garanzia di copertura dei costi avviene sulla base dei documenti presentati e di colloqui con gli interessati.

1. Gli studenti che violano il regolamento scolastico o che, con il loro comportamento, compromettono gravemente il regolare funzionamento della scuola o del tirocinio e ai quali sia stato precedentemente dato senza successo un richiamo scritto, possono essere espulsi anticipatamente da un'offerta ponte dalla direzione.

2. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura, i tutori legali e gli studenti devono essere sentiti prima di un'espulsione.

1. L'Ufficio stabilisce le condizioni quadro per la garanzia e lo sviluppo della qualità nel settore dei programmi ponte, della formazione professionale di base per le scuole, le aziende formatrici, i corsi interaziendali nonché i corsi per formatori professionali e ne sorveglia l'attuazione.

1. L'Ufficio si occupa dell'organizzazione e dell'esecuzione dei corsi di formazione obbligatoria per i formatori della pratica professionale. Può delegare la gestione dei percorsi formativi a terzi.

2. In caso di necessità, in collaborazione con le organizzazioni del mondo del lavoro, possono essere effettuati corsi di aggiornamento obbligatori specifici per la professione e conferenze per maestri istruttori, in particolare in caso di modifiche alle ordinanze e ai piani di formazione.

3. L'Ufficio può offrire corsi di aggiornamento facoltativi.

4. Le richieste di esonero totale o parziale dalla frequenza dei corsi vengono decise dall'Ufficio.

1. L'Ufficio decide su richiesta scritta della o del tirocinante rispettivamente della o del formatore riguardo a riduzioni individuali dei percorsi formativi nonché dispensazioni da parti del procedimento di qualificazione nella formazione professionale di base e nella formazione di recupero.

2. La direzione scolastica può dispensare i tirocinanti dall'insegnamento in singole materie, a condizione che venga fornita prova dell'acquisizione delle competenze corrispondenti.

1. L'assegnazione degli apprendisti alle scuole professionali di altri cantoni avviene fondamentalmente in base alle professioni.

2. Gli apprendisti frequentano l'istruzione presso la scuola professionale assegnata. Eventuali eccezioni sono decise dall'Ufficio su richiesta scritta.

3. La frequenza a programmi scolastici completi della formazione professionale di base richiede un'autorizzazione dell'Ufficio.

1. La scuola professionale cantonale e la scuola media cantonale possono offrire programmi di maturità professionale. La maturità professionale può essere conseguita parallelamente al lavoro o attraverso una formazione a tempo pieno.

2. Per l'ammissione ai programmi cantonali di maturità professionale, viene effettuato un esame di ammissione uniforme. L'ufficio può ammettere gli studenti senza esame di ammissione se è stato superato con successo un altro procedimento d'ammissione almeno equivalente. Per il resto, in merito alla procedura di ammissione, si applica mutatis mutandis il regolamento sulle scuole medie e superiori.

3. L'ufficio competente coordina l'offerta con i cantoni confinanti e il Principato del Liechtenstein.

1. Gli apprendisti che hanno superato con successo l'esame finale ricevono il certificato di maturità professionale, a condizione che abbiano anche superato la procedura di qualificazione per il certificato federale di capacità.

2. I diplomati della scuola professionale di economia presso la scuola media cantonale ricevono il certificato di maturità professionale dopo aver superato il diploma commerciale, completato un tirocinio commerciale di un anno e superato l'esame di maturità professionale.

1. L'ufficio decide, su richiesta dell'apprendente, in merito a un accompagnamento individuale qualificato. La decisione può essere soggetta a condizioni e requisiti.

2. Per l'accompagnamento devono essere impiegate persone specializzate e adeguatamente formate.

3. L'accompagnamento comprende tutti i luoghi di apprendimento e anche l'ambiente circostante dell'apprendente, nella misura in cui è connesso alla formazione.

1. Il coordinamento della formazione continua generale è assicurato dall'Ufficio. Il coordinamento può includere anche misure per la garanzia della qualità.

1. L'ufficio coordina tra le persone e le organizzazioni coinvolte nella formazione professionale di base.

2. L'ufficio è a disposizione degli apprendisti, dei fornitori di formazione nella pratica professionale e dei corsi interaziendali, se necessario, per fornire consulenza gratuita nei limiti delle possibilità.

3. In caso di controversie tra le parti del contratto di apprendistato, l'ufficio competente può svolgere una mediazione su richiesta di una o più parti. L'ufficio non ha competenza decisionale in questo procedimento.

1. La supervisione è innanzitutto responsabilità dell'autorità competente. All'occorrenza, possono essere coinvolti consulenti esterni.

2. La supervisione viene attuata in particolare attraverso

a) visite aziendali dei consulenti formativi e dei consulenti specialisti;

b) l'avvio e il monitoraggio di misure per l'assicurazione della qualità nella scuola professionale, nelle aziende e nei corsi interaziendali;

c) l'ordinanza di esami intermedi;

d) la valutazione di analisi nell'ambito della formazione professionale di base e dei procedimenti di qualificazione.

3. Gli enti che offrono la formazione pratica professionale sono obbligati a fornire all'autorità le informazioni necessarie, a consentire l'accesso ai documenti rilevanti per la formazione e a garantire l'accesso ai luoghi di apprendimento ai funzionari dell'autorità previa prenotazione.

1. L'autorità competente verifica, su richiesta scritta, i requisiti aziendali e personali per la formazione degli apprendisti e rilascia un'autorizzazione formativa scritta.

2. L'autorizzazione formativa può essere associata a ulteriori condizioni e obblighi per garantire la formazione. Può essere rilasciata a tempo determinato.

1. L'Ufficio può disporre un esame intermedio, in particolare

a) nel primo rapporto di apprendistato in un'azienda;

b) quando vengono rilevate carenze nella formazione che mettono a rischio il buon esito di una formazione professionale di base;

c) in casi motivati, su richiesta di una delle parti contraenti.

2. Le spese sono a carico di chi richiede lo svolgimento di un esame intermedio.

1. L'ufficio può rifiutare o revocare l'autorizzazione all'istruzione se la formazione nella pratica professionale è insufficiente, o se i formatori e le formatrici professionali non dispongono delle necessarie qualità professionali e personali, violano i loro doveri, o se le condizioni aziendali o altre legali non vengono soddisfatte.

2. Nei consorzi di formazione, la revoca dell'autorizzazione all'istruzione può essere limitata a singole aziende di formazione. L'ufficio supporta le aziende formative rimanenti nel consorzio nella continuazione dell'istruzione nella pratica professionale.

3. La revoca di un'autorizzazione all'istruzione comporta la risoluzione dei contratti di apprendistato con il relativo luogo di apprendimento. L'ufficio aiuta gli apprendisti interessati nella ricerca di una soluzione alternativa.

1. L'Ufficio mantiene una raccolta di dati. Questa contiene almeno dati riguardanti le aziende formatrici e i loro formatori, i contratti di formazione, il motivo e il momento di eventuali risoluzioni contrattuali nonché i risultati delle procedure di qualificazione.

1. I contratti di formazione per l'istruzione professionale di base, l'apprendistato cantonale nonché i contratti di tirocinio di una certa durata devono essere presentati per l'approvazione su formulari ufficiali.

2. Le modifiche di tali contratti devono essere approvate dall'ufficio, in particolare

a) il cambiamento del formatore responsabile o della formatrice responsabile;

b) il cambiamento della professione di apprendistato all'interno dell'azienda di formazione;

c) la proroga o l'accorciamento della durata dell'apprendistato;

d) la proroga del periodo di prova.

1. La sede dei corsi interaziendali per gli apprendisti è stabilita dalle organizzazioni del mondo del lavoro in accordo con l'ufficio competente.

1. Il coordinamento delle procedure di qualificazione è affidato all'ufficio. Esso collabora a tal fine con le organizzazioni del mondo del lavoro e con gli altri Cantoni.

1. Il Consiglio di Stato nomina una commissione composta da almeno sette membri. In essa sono adeguatamente rappresentate le organizzazioni del mondo del lavoro, le scuole professionali e l'ufficio. Il Consiglio di Stato designa la Presidente o il Presidente.

2. La commissione è responsabile delle procedure di qualificazione da svolgersi nel cantone. Tra i compiti della commissione rientrano in particolare

a) la supervisione delle procedure di qualificazione svolte nel cantone;

b) la nomina degli esperti e delle esperte d'esame;

c) la formulazione di pareri sui ricorsi d'esame;

d) la garanzia della formazione e dell'aggiornamento del corpo degli esperti;

e) la relazione annuale all'ufficio sullo svolgimento e i risultati delle procedure di qualificazione;

f) l'elaborazione di un regolamento d'esame.

3. I capi esperti delle professioni esaminate nel cantone partecipano con voto consultivo alle sedute della commissione d'esame.

1. La direzione degli esami è di competenza dell'Ufficio.

2. Tra i compiti della direzione degli esami rientrano in particolare

a) la sorveglianza e l'esecuzione delle disposizioni legali e delle ordinanze e direttive della commissione d'esame;

b) il coordinamento dei procedimenti di qualificazione assegnati da altri cantoni;

c) l'amministrazione e la contabilità in relazione ai procedimenti di qualificazione;

d) lo scambio di dati con la Confederazione e altri cantoni in relazione ai procedimenti di qualificazione;

e) l'attuazione delle procedure per il riconoscimento e la validazione dell'istruzione non formale, acquisita in collaborazione con altri cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro;

f) il coordinamento della formazione degli esperti.

1. Le persone senza contratto di apprendistato che desiderano sostenere l'esame finale ai sensi dell'art. 32 dell'Ordinanza sulla formazione professionale devono iscriversi per iscritto presso l'ufficio competente.

2. L'ufficio competente decide sull'ammissione.

1. Gli offerenti privati di formazione professionale devono mettere a disposizione, dietro adeguato compenso, locali e strutture per lo svolgimento delle procedure di qualificazione.

1. L'Ufficio regola l'esecuzione degli altri processi di qualificazione riconosciuti secondo il diritto federale.

1. L'ufficio può dispensare gli apprendisti su richiesta scritta dai procedimenti di qualificazione in singole materie, se viene dimostrata una formazione equivalente in tali materie.

2. Le assenze nei procedimenti di qualificazione o in parti di essi sono considerate giustificate in particolare in caso di malattia, incidente o decesso in famiglia. La decisione spetta alla direzione dell'esame.

3. I candidati sono obbligati, in caso di impedimento, a informare immediatamente la direzione dell'esame. Il motivo dell'impedimento deve essere comunicato. In caso di malattia è necessario presentare un certificato medico.

4. L'ufficio può disporre particolari esami di recupero in caso di assenza giustificata. In caso di assenza ingiustificata, l'esame si considera sostenuto.

1. In caso di violazione delle disposizioni relative agli esami o delle istruzioni degli organi preposti agli esami, possono essere adottate in particolare le seguenti misure

a) Disposizione della ripetizione totale o parziale della procedura di qualificazione;

b) Revoca di un attestato di capacità, certificato o licenza già rilasciato in caso di accertamento successivo di una violazione.

2. La proprietà degli elaborati d'esame spetta, di norma, alla persona che ha sostenuto i costi dei materiali dopo la scadenza del termine per i ricorsi.

3. Gli esaminati, i loro rappresentanti legali o delegati e le aziende formative hanno il diritto di accedere a tutta la documentazione d'esame. L'accesso è concesso solo dopo la comunicazione della decisione dell'esame.

1. La consulenza professionale, di studio e di carriera informa e consiglia giovani, adulti e terzi coinvolti nel processo in relazione alla scelta della professione, della formazione, degli studi, della carriera e della formazione continua.

2. Alla consulenza professionale, di studio e di carriera competono in particolare i seguenti compiti

a) Supporto ai docenti del livello secondario I e II nella preparazione degli alunni alla scelta professionale e di studio;

b) Supporto ai giovani e agli adulti nella compilazione delle esperienze formative e dei certificati di competenza;

c) Collaborazione con le aziende di formazione e le organizzazioni del mondo del lavoro;

d) Coordinamento dell'offerta di servizi con le misure delle autorità del mercato del lavoro e altre istituzioni nel campo dell'integrazione professionale;

e) Gestione di un Centro di Informazione Professionale (BIZ).

1. L'importo dei contributi forfettari per i corsi interaziendali si determina in base al numero di ore di corso prescritte e effettivamente svolte secondo l'ordinanza sulla formazione federale pertinente e in base agli accordi intercantonali applicabili.

2. I contributi forfettari sono basati sull'effettivo impegno e possono variare a seconda della professione.

3. L'ufficio può, in casi individuali e per motivi importanti, approvare temporaneamente contributi forfettari più elevati.

1. Il cantone si fa carico delle spese dei corsi ordinati o approvati dall'ufficio per i formatori e le formatrici professionali nelle aziende di tirocinio.

1. L'ammontare dei contributi agli enti privati che offrono corsi di preparazione agli esami professionali federali e agli esami professionali superiori, così come alle scuole della formazione professionale superiore a gestione privata, è determinato in base alle pertinenti convenzioni inter-cantonali.

1. Se un contributo viene versato in anticipo, l'ente erogatore deve presentare un rendiconto all'ufficio una volta che la prestazione è stata fornita.

2. I contributi percepiti in eccesso devono essere restituiti o compensati con il prossimo versamento del contributo.

1. L'approvazione dei costi da parte del cantone ai sensi dell'art. 30 cpv. 1 della legge (90%) non deve superare i 15 300 franchi.

2. I fornitori di offerte-ponte fatturano direttamente all'ufficio la quota dei costi a carico del cantone nella misura dell'approvazione dei costi.

1. Le domande per i contributi alle offerte di formazione continua generale devono essere presentate per iscritto dagli offerenti all'ufficio.

2. Il consiglio di governo decide su richiesta dell'ufficio.

1. Oltre alle misure disciplinari indicate nella legge sulla formazione professionale, le ulteriori possibili misure disciplinari sono

a) lavoro aggiuntivo;

b) allontanamento da una lezione da parte dell'insegnante;

c) richiamo scritto;

d) minaccia di espulsione dalla scuola in caso di ricaduta.

2. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura emana un regolamento disciplinare per la scuola professionale.

1. Il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2008.