Legge d'introduzione alla legge federale sulla formazione professionale - Ambito di applicazione (EGZUMBBG)

1. Questa legge regola l'attuazione della legislazione federale in materia di formazione professionale di base, istruzione professionale superiore e orientamento professionale, studi e carriera, nonché l'istruzione generale continua.

1. Esso ha lo scopo di garantire un'offerta educativa e consulenziale efficace e di alta qualità, in cui vengano promosse la parità di opportunità riguardo a una giusta distribuzione delle possibilità di accesso all'istruzione, nonché l'effettiva parità tra uomo e donna. Tale offerta si orienta verso le esigenze degli apprendenti, del mondo del lavoro e della società.

1. Il Cantone gestisce una scuola professionale nonché un servizio di orientamento professionale, di studio e di carriera. Il Consiglio di Stato determina l'offerta di servizi.

2. Il Cantone, con delibera del Consiglio di Stato, può gestire le seguenti offerte formative

a) scuola professionale commerciale con maturità professionale;

b) offerte transitorie;

c) corsi di preparazione all'esame professionale federale;

d) offerte di formazione continua orientate alla professione e generali.

3. Il Cantone può gestire scuole di formazione professionale superiore o partecipare a tali scuole.

1. Le offerte di istruzione e consulenza ai sensi di questa legge possono essere fornite da fornitori privati.

2. Salvo diversa disposizione di questa legge, il Cantone può consentire che le offerte di istruzione e consulenza ai sensi di questa legge siano gestite da fornitori privati. A tal fine, il Consiglio di Stato stipula accordi di prestazione. Questi regolano almeno

a) L'offerta formativa;

b) il rispetto degli standard di qualità stabiliti dalla Confederazione;

c) la partecipazione dei fornitori privati nelle procedure di qualificazione;

d) la natura e l'entità delle prestazioni;

e) la supervisione da parte del Cantone.

1. Il contenuto dell'incarico professionale per i docenti presso la scuola professionale si conforma alle disposizioni della legge sulle scuole medie e superiori.

2. Il tempo complessivo netto di lavoro si conforma alla legislazione sul personale.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione di questa legge. Esercita la supervisione generale.

1. Il Dipartimento esercita la vigilanza.

2. Fintanto che la legge e il regolamento non dispongono diversamente, il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura si occupa di

a) l'esecuzione di questa legge;

b) la vigilanza sulla formazione professionale di base;

c) la vigilanza sulla scuola professionale;

d) l'assolvimento dei restanti compiti e competenze che la legge sulla formazione professionale trasferisce al Cantone.

1. Il Consiglio di Stato nomina una commissione d'esame che supervisiona gli esami della formazione professionale pratica e dell'istruzione professionale scolastica. Regola la composizione e i compiti nonché ulteriori dettagli.

1. La direzione scolastica è composta dal preside o dalla preside e dagli altri membri della direzione scolastica.

2. La direzione scolastica è responsabile della gestione pedagogica, del personale, finanziaria e amministrativa della scuola, nonché della garanzia della qualità.

3. Il preside o la preside rappresenta la scuola professionale verso l'esterno.

1. Gli "offerte ponte" (Brückenangebote) preparano i giovani con deficit educativi e bisogni formativi individuali, che alla fine della scuola secondaria di primo grado non hanno trovato un posto di apprendistato, all'ingresso in un percorso formativo.

2. Il Cantone può gestire le offerte ponte.

3. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura può riconoscere le offerte ponte che il Cantone non gestisce direttamente. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura tiene un elenco a tal proposito.

4. L'autorizzazione al rimborso dei costi viene concessa se i giovani soddisfano i requisiti personali e materiali e superano con successo la procedura di ammissione. Il Consiglio di Stato disciplina l'organizzazione, la procedura di ammissione e i requisiti per il personale docente nonché gli ulteriori dettagli.

1. La formazione professionale di base si acquisisce nella pratica professionale, nella scuola professionale, in corsi interaziendali o in altre istituzioni riconosciute a questo scopo.

2. Nei campi professionali in cui non viene offerta una formazione con attestato, il Cantone può autorizzare delle formazioni cantonali.

1. Se nel cantone non viene offerta una possibilità di formazione professionale di base o di maturità professionale, il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura approva la frequenza di tali corsi fuori dal cantone.

1. Il Cantone garantisce l'istruzione per la maturità professionale.

2. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura rilascia il certificato federale di maturità professionale.

1. Il cantone garantisce l'accesso alle scuole dell'istruzione professionale superiore nonché ai corsi che preparano a esami professionali e superiori.

1. Per il riconoscimento dei percorsi formativi dell'istruzione superiore si applicano, in modo analogo, le disposizioni della Legge sui licei e le università (6).

1. Se, nell'ambito della formazione professionale di base, il successo formativo è messo in pericolo, il Dipartimento per l'Istruzione e la Cultura decide, dopo aver ascoltato la persona in formazione e l'ente formatore, in merito a un accompagnamento individuale competente.

1. Il Cantone promuove l'istruzione continua generale attraverso il coordinamento.

2. Può offrire propri programmi di formazione continua.

1. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura accompagna e sorveglia la formazione pratica professionale presso i fornitori.

2. Può avvalersi di specialisti o altri terzi.

1. Le imprese di tirocinio necessitano di un'autorizzazione educativa del Dipartimento dell'Educazione e della Cultura.

2. L'autorizzazione viene concessa quando i requisiti personali e aziendali per una formazione adeguata sono soddisfatti. Essa può essere accompagnata da condizioni e obblighi. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli.

3. L'autorizzazione viene revocata se i requisiti per la concessione non sono più presenti.

4. Il Dipartimento dell'Educazione e della Cultura mantiene un registro delle imprese di tirocinio. Questo può essere messo a disposizione di terzi per scopi formativi professionali.

1. Nella misura in cui ciò sia necessario per l'adempimento del compito educativo, gli organi competenti della scuola professionale, della scuola professionale economica, dei programmi ponte, dei corsi interaziendali, nonché degli istituti di insegnamento e di tirocinio, sono autorizzati a scambiarsi informazioni reciproche sulle prestazioni scolastiche e sul comportamento degli studenti.

1. Il Consiglio di Stato può adottare misure, previa consultazione delle organizzazioni e istituzioni interessate, per la conservazione e la creazione di posti di formazione nella pratica professionale, qualora si profili uno squilibrio nel mercato della formazione professionale di base.

1. Le organizzazioni del mondo del lavoro offrono corsi interaziendali. Sono supportate in questo compito dal Cantone, in particolare dal punto di vista finanziario.

1. La scuola professionale gestisce per i suoi apprendisti la parte scolastica delle procedure di qualificazione.

2. Il Dipartimento di Educazione e Cultura coordina le procedure di qualificazione. Esegue le procedure per il riconoscimento e la validazione dell'istruzione non formalmente acquisita.

3. Il Consiglio di Governo può delegare l'organizzazione delle procedure di qualificazione alle organizzazioni del mondo del lavoro.

4. Il Consiglio di Governo disciplina l'organizzazione e lo svolgimento delle procedure di qualificazione.

1. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura rilascia il certificato federale di capacità, l'attestato professionale federale e gli attestati cantonali.

1. L'orientamento professionale, accademico e di carriera fornisce informazioni sui programmi educativi e garantisce la consulenza nella preparazione, scelta e pianificazione del percorso professionale.

1. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura coordina l'offerta di formazione professionale e di orientamento professionale del Cantone con le offerte di altri Cantoni.

2. Salvo diversa disposizione di legge, il Cantone può gestire congiuntamente con altri Cantoni le offerte di formazione e consulenza ai sensi di questa legge o farle gestire interamente da un altro Cantone.

1. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi con altri cantoni in materia di formazione professionale.

1. Il Cantone sostiene i costi per l'offerta di prestazioni secondo questa legge, dopo aver dedotto i proventi, i contributi federali e i contributi di altri soggetti responsabili dei costi, a meno che non siano previste normative diverse nel seguito.

2. Il Cantone si fa carico delle tasse scolastiche per la frequenza di una scuola professionale extra-cantonale, se la sede dell'azienda di apprendistato si trova nel Cantone.

1. Se terzi forniscono prestazioni secondo questa legge, i contributi sono determinati dalle convenzioni sulle prestazioni, dagli accordi intercantonali e dai costi che risultano da una corretta ed efficiente esecuzione della prestazione. I contributi sono generalmente erogati sotto forma di forfait.

2. I fornitori di formazione nella pratica professionale coprono i costi che rimangono dopo la deduzione dei contributi federali e cantonali.

3. Qualora con terzi, che forniscono prestazioni a norma di questa legge, non esistano accordi intercantonali o convenzioni sulle prestazioni, il Cantone può erogare contributi. Questo vale in particolare per

a) prestazioni che corrispondono a un bisogno comprovato e agli interessi del Cantone e che non sono gestite dal Cantone;

b) contributi cantonali ai costi dei corsi interaziendali e di luoghi di apprendimento terzi comparabili.

4. I contributi sono approvati dal Consiglio di Stato.

1. Qualora la legge federale e gli accordi intercantonali non prevedano l'esenzione dalle tasse, possono essere richieste tasse e quote scolastiche in particolare per le seguenti offerte

a) Offerte per la preparazione alla formazione professionale di base;

b) Offerte al di fuori della formazione professionale di base;

c) Offerte ed esami nell'ambito della formazione professionale superiore, della formazione continua e dell'educazione degli adulti;

d) Procedure di ammissione, riconoscimento, autorizzazione e qualificazione, nonché procedure per il riconoscimento dell'equivalenza della formazione non formalizzata, il rilascio di attestati e diplomi, nonché per procedure di ricorso.

2. I costi per materiali didattici personali nonché per escursioni, settimane di studio e altre manifestazioni legate alla scuola sono a carico degli studenti o della rappresentanza legale.

3. Per le procedure di qualificazione nella formazione professionale di base, i fornitori della pratica professionale possono addebitare i costi dei materiali e l'affitto degli spazi.

4. Per l'assenza e il ritiro, nonché per le ripetizioni delle procedure di qualificazione, agli studenti può essere addebitato l'onere sostenuto, in tutto o in parte, fino a un massimo di Fr. 1 000.-.

5. Le eccezioni per casi di difficoltà economica sono decise dal Dipartimento di Educazione e Cultura su richiesta scritta.

1. Il Cantone fornisce una garanzia di copertura del 90% delle tasse scolastiche, a condizione che la procedura di ammissione sia stata superata con successo.

2. In casi di particolare difficoltà, il Dipartimento dell'Educazione e della Cultura può, su richiesta scritta, assumersi in tutto o in parte la quota delle tasse scolastiche a carico delle persone responsabili dell'educazione.

1. L'offerta base di consulenza professionale, di orientamento agli studi e di carriera è gratuita per le seguenti persone

a) Studenti dei livelli secondari I e II;

b) Persone senza titolo di studio;

c) Persone durante l'intero periodo della loro formazione iniziale.

2. Per tutte le altre persone possono essere richieste tariffe comprese tra Fr. 50.- e 200.- per ogni ora di consulenza. Il Consiglio di Governo può adeguare le tariffe in base alle modifiche delle condizioni.

1. La formazione continua generale offerta dal Cantone viene di norma gestita in modo da coprire i costi e viene indicata separatamente.

2. Con decisione del Consiglio di Stato, si può derogare, in tutto o in parte, alla copertura dei costi della formazione continua generale offerta dal Cantone, qualora essa risponda a un interesse pubblico e sia in particolare rivolta

a) a gruppi di popolazione svantaggiati;

b) a persone colpite da profonde trasformazioni economiche o tecnologiche;

c) al supporto di organizzazioni nello sviluppo e nella promozione della qualità.

3. Il Cantone può, alle condizioni indicate nel comma 2, sostenere finanziariamente le offerte di formazione continua gestite da terzi.

4. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli nel regolamento.

1. Il cantone può, nell'ambito delle competenze finanziarie, concedere contributi edilizi per le costruzioni relative alla formazione professionale di base e alla formazione professionale superiore, nella misura in cui i costi di costruzione non siano coperti da altri contributi. Un contributo è soggetto alla condizione che l'edificio venga utilizzato secondo lo scopo previsto per almeno 25 anni.

2. Un contributo ammonta al massimo al 60 per cento dei costi.

1. Il Consiglio di Stato può concedere contributi per progetti di innovazione volti allo sviluppo e alla promozione della formazione professionale continua, nonché dell'orientamento professionale, degli studi e della carriera.

1. I provvedimenti emessi in base a questa legge possono essere impugnati secondo le disposizioni della legge sulla giustizia amministrativa.

1. Il consiglio direttivo emette un regolamento disciplinare per la scuola professionale. Può delegare la competenza al Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura.

2. Per le violazioni del regolamento disciplinare possono essere previste, tra l'altro, le seguenti misure disciplinari

a) Multa disciplinare fino a Fr. 1 000.- da parte della direzione scolastica;

b) Allontanamento dalla scuola da parte della direzione scolastica;

c) * in caso di violazioni gravi, revoca dell'approvazione del contratto di apprendistato da parte del Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura.

1. Qualora un'autorità emetta una sanzione in base alla legge federale sulla formazione professionale, essa deve segnalare il fatto, l'importo della multa inflitta e eventuali provvedimenti al Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Cultura è autorizzato a utilizzare le sentenze per l'esercizio della vigilanza.

1. I seguenti atti normativi sono modificati come segue

a) Legge del 24 settembre 2000 sulla scuola e l'istruzione;

b) Legge del 7 giugno 1998 sull'agricoltura;

c) Regolamento del 26 marzo 2001 relativo alla legge sulla scuola e l'istruzione.

1. I seguenti decreti sono abrogati

a) Legge del 26 aprile 1987 sull’introduzione della legge federale del 19 aprile 1978 sulla formazione professionale[16];

b) Regolamento del 13 giugno 1988 sulla legge di introduzione del 26 aprile 1987 alla legge federale sulla formazione professionale[17];

c) Regolamento del 29 marzo 1976 sui compiti dei consiglieri professionali[18];

d) Regolamento del 25 maggio 1993 sugli esami di diploma professionale[19];

e) Regolamento dell'11 luglio 1995 sulla formazione professionale agricola[20].

1. Se questa legge non entra in vigore all'inizio di un anno scolastico, il Cantone copre integralmente i costi proporzionali per le offerte ponte in corso.

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il consiglio di governo decide l'entrata in vigore.