Ordinanza sugli organi di esecuzione - Ambito di applicazione

1. Questo regolamento contiene disposizioni riguardanti l'istituto penitenziario di Gmünden, la prigione cantonale di Appenzello Esterno e le altre celle di detenzione.

1. L'esecuzione è regolata dalle direttive emanate dalla Commissione per l'esecuzione penale della Svizzera orientale, salvo che la legge o questo regolamento non dispongano diversamente.

1. L'assistenza medica è affidata alla dottoressa o al dottore della struttura, nonché alla psichiatra o al psichiatra della struttura. Il dipartimento competente stipula con loro accordi di prestazione.

2. I medici e gli psichiatri della struttura svolgono i loro compiti in collaborazione con il servizio sanitario ai sensi dell'art. 4. Tramite loro, se necessario, avviene l'assegnazione ad ulteriori specialisti medici e/o terapeutici.

3. Nella struttura di esecuzione avviene una visita medica settimanale. In caso di necessità, viene subito convocata una dottoressa o un dottore.

4. I trattamenti dentistici vengono effettuati nella misura in cui siano indifferibili e necessari. La struttura di esecuzione designa la dottoressa o il dottore dentista. Le spese sono a carico della persona ricoverata o, se questa non è in grado di farlo, dell'ente responsabile dell'assistenza sociale.

1. Nell'istituto penitenziario di Gmünden esiste un servizio sanitario, che è istituito dalla direttrice o dal direttore. Il servizio sanitario è il primo punto di riferimento per questioni di salute nell'istituto penitenziario e nella prigione cantonale di Appenzello Esterno.

2. Al servizio sanitario competono in particolare i seguenti compiti: Esso

a) conduce un colloquio con le persone di nuovo ingresso per valutare la situazione sanitaria. Verifica i farmaci prescritti e redige il foglio dei farmaci;

b) valuta le persone detenute malate, fornisce loro farmaci dalla farmacia interna, cura piccole ferite, esegue prelievi di sangue se necessario e chiama il medico o lo psichiatra dell'istituto se necessario;

c) gestisce la lista di iscrizione per la visita medica settimanale del medico dell'istituto e coordina gli orari di ricevimento dello psichiatra dell'istituto;

d) gestisce la farmacia interna, effettua gli ordini dei farmaci e prepara i farmaci per le persone detenute;

e) supporta le persone detenute nell'autogestione nella gestione delle malattie.

1. Qualora lo stato di salute della persona ricoverata richieda un trattamento stazionario, l'istituzione di esecuzione deve ottenere il consenso dell'autorità che ha disposto il ricovero prima del trasferimento. In casi urgenti, la direzione dell'istituto dispone il trasferimento informando immediatamente l'autorità che ha disposto il ricovero.

2. In caso di persone a rischio di fuga o pericolose per la comunità, è necessario garantire la sorveglianza.

1. L'assistenza medica avviene nel rispetto del segreto professionale medico.

2. Nella misura in cui la situazione particolare della comunità forzata in spazi ristretti, i compiti di assistenza o la sicurezza lo richiedano, il medico curante può informare il personale dell'istituto se

a) la persona ricoverata acconsente;

b) è stata dispensata dal segreto professionale dall'autorità di vigilanza;

c) la persona ricoverata o terzi sono soggetti a un pericolo acuto e serio.

3. È necessario assicurare che solo le persone autorizzate possano consultare la cartella clinica della persona ricoverata.

1. Il commercio, il possesso e il consumo di alcol, droghe illegali e farmaci non autorizzati sono vietati nell'istituzione penitenziaria.

2. Sono consentiti i farmaci prescritti da un medico, controllati dal medico della struttura e distribuiti dal servizio sanitario dell'istituzione penitenziaria.

1. Le persone internate ricevono quotidianamente tre pasti. È garantita un'alimentazione equilibrata e adeguata.

2. Diete speciali e ulteriori pasti o supplementi alimentari vengono distribuiti su prescrizione del medico o della medica dell'istituto.

3. Desideri particolari, che le persone internate motivano con la loro visione del mondo o religione, vengono considerati per quanto possibile.

4. Per le persone internate che si trovano nelle celle di detenzione della polizia cantonale, la fornitura di pasti è a carico della polizia cantonale.

1. Se una persona ricoverata rifiuta di assumere cibo e bevande per protesta, viene informato il medico dell'istituto.

2. Il medico dell'istituto informa la persona ricoverata sui rischi del rifiuto di assumere alimenti. Se problemi linguistici ostacolano la comunicazione, viene chiamato un interprete o un'altra persona idonea ad assistere.

3. Se la persona ricoverata è in grado di intendere e di volere e conferma per iscritto di non voler essere alimentata artificialmente anche in caso di perdita di coscienza, l'istituto di detenzione rispetta tale desiderio. Il trasferimento in ospedale è disciplinato dall'art. 5 di questo decreto.

4. Nonostante il rifiuto manifestato di prendere alimenti, alla persona ricoverata vengono offerte i pasti tre volte al giorno e viene garantito l'accesso continuo alle bevande.

1. Un servizio di cappellania evangelico-riformato e uno di cappellania cattolico-romano provvedono alla regolare cura pastorale delle persone internate.

2. Le persone internate appartenenti ad altre comunità religiose possono richiedere assistenza da parte di un cappellano della loro fede.

3. La direttrice o il direttore decide caso per caso sull'ammissione. Questa viene rifiutata se

a) potrebbe disturbare sensibilmente l'operatività dell'istituzione penitenziaria o

b) costituisce un'elusione delle regole relative al diritto di visita.

4. La cappellana o il cappellano non trasmette comunicazioni o doni da parte di terzi alla persona internata.

5. La cappellana o il cappellano può organizzare visite liturgiche in accordo con la direttrice o il direttore.

1. Il personale dell'istituto tratta le persone ricoverate in modo dignitoso e umano ed evita comportamenti offensivi.

2. È vietato concludere atti giuridici con le persone ricoverate, in particolare far eseguire loro lavori o prestare servizi.

1. Di norma, a ogni persona ricoverata viene data l'opportunità di fare la doccia una volta al giorno.

1. Le spese per la riparazione di danni auto-provocati alla cella e alle sue strutture saranno a carico della persona detenuta.

2. Inoltre, il dipartimento competente è autorizzato a presentare una denuncia penale per danneggiamento.

1. Gli oggetti di cui è vietato il possesso nelle strutture di esecuzione sono soggetti a confisca da parte della direzione dell'istituto.

2. La direzione dell'istituto decide, a seconda della natura della merce di contrabbando, sulla sua distruzione o valorizzazione.

3. In caso di valorizzazione, il ricavato è destinato al fondo di supporto per i detenuti.

1. I diritti e doveri delle persone ammesse sono disciplinati più dettagliatamente dai regolamenti interni.

2. Il regolamento interno contiene in particolare disposizioni riguardanti l'ingresso e l'uscita, gli effetti personali, il piano di esecuzione e delle misure, l'alloggio e il tempo libero inclusi il vitto, i dispositivi elettronici e l'abbigliamento, il lavoro, le relazioni esterne, l'assistenza medica, le offerte terapeutiche e l'assistenza spirituale, i divieti, la disciplina, nonché i livelli di esecuzione, il lavoro esterno e la semidetenzione.

3. L'autorità inviante può adottare disposizioni derogatorie al regolamento interno a favore di bambini e adolescenti.

1. Le persone ricoverate possono ricevere regali. I regali vengono controllati prima della consegna.

2. L'autorità di ammissione può disporre restrizioni se l'entità dei regali rende notevolmente difficile un controllo adeguato.

3. L'autorità di ammissione può disporre, in singoli casi, che vengano consegnati solo regali procurati dal personale dell'istituto a spese del terzo.

1. Il possesso e l'uso di dispositivi elettronici come televisori e dispositivi IT sono regolati dal regolamento interno. Determina in particolare le condizioni per il noleggio e l'acquisto privato di tali dispositivi.

2. Sono vietati i dispositivi che servono a connettersi con altri dispositivi elettronici o con il mondo esterno, nonché i supporti dati il cui contenuto contravviene alle disposizioni di legge o mette in pericolo la sicurezza e l'ordine all'interno dell'istituzione penitenziaria.

3. I dispositivi e i supporti dati possono essere controllati in qualsiasi momento. La direzione dell'istituzione può limitare o vietare il possesso e l'uso in caso di abuso e violazioni contro l'ordine e la sicurezza.

1. Atti giuridici tra persone internate, in particolare acquisto, scambio, donazione, prestito di oggetti e concessione di prestiti sono generalmente vietati.

2. La direzione dell'istituto può concedere eccezioni se ciò è nell'interesse delle persone internate coinvolte ed è compatibile con l'esecuzione della pena o lo scopo della detenzione.

1. La Direttrice o il Direttore o la Direttrice supplente o il Direttore supplente decide, in applicazione delle disposizioni pertinenti, in merito alle richieste delle autorità di esecuzione penale per l'ammissione di persone internate.

1. All'ingresso nell'istituto di detenzione, la persona ammessa è informata sui suoi diritti e doveri in una lingua a lei comprensibile. Le vengono consegnate le disposizioni rilevanti.

2. Dopo il suo ingresso, la persona ammessa ha l'opportunità di un colloquio con un membro della direzione dell'istituto.

1. L'esecuzione delle pene è orientata ai delitti, al potenziale di rischio e al fabbisogno di sviluppo della persona assegnata, e mira a rafforzare la responsabilità individuale e ad assicurare l'integrazione sociale in Svizzera o nel paese d'origine.

1. I detenuti in esecuzione della pena hanno diritto a una passeggiata quotidiana all'aperto di almeno un'ora.

2. Di norma, anche i detenuti sottoposti a sanzioni disciplinari hanno diritto alla passeggiata quotidiana.

1. La persona internata è obbligata a lavorare. Nella assegnazione del lavoro, sono prese in considerazione, per quanto possibile, le sue capacità e interessi.

2. La persona internata ha diritto a una retribuzione lavorativa.

3. La retribuzione lavorativa è suddivisa proporzionalmente su un conto bloccato e un conto libero.

4. La struttura esecutiva si impegna, entro i limiti delle sue possibilità, a offrire opportunità di istruzione personale e formazione continua per le persone internate.

5. La frequenza scolastica e la partecipazione a corsi di formazione e aggiornamento sono obbligatorie per le persone internate per le quali ciò è previsto nel piano di esecuzione.

1. L'autorità che dispone il ricovero può concedere all'individuo ricoverato il permesso di uscita e ferie.

2. Le richieste devono essere presentate per iscritto alla direzione dell'istituto, indicando il motivo. Questa trasmette la richiesta con il suo parere all'autorità che dispone il ricovero, a meno che la competenza per l'autorizzazione delle uscite e delle ferie non sia stata delegata all'istituzione di esecuzione.

1. La corrispondenza in entrata e in uscita viene controllata.

2. In linea di principio, la corrispondenza non è limitata quantitativamente. Una limitazione può essere disposta dalla direzione dell'istituto se l'entità del traffico rende notevolmente difficile un controllo adeguato.

3. Se per il controllo della corrispondenza in lingue straniere è necessaria una traduzione, i costi della traduzione possono essere addebitati alla persona internata.

4. La corrispondenza legale e di reclamo non è soggetta a restrizioni.

5. La persona internata può ricevere e inviare pacchi secondo le istruzioni della direzione dell'istituto. I pacchi in entrata e in uscita vengono controllati.

1. Le conversazioni telefoniche sono autorizzate alle persone detenute secondo le istruzioni della direzione dell'istituto. Alla persona detenuta non viene passato il telefono. Le conversazioni possono essere sorvegliate previa informazione scritta alla persona detenuta.

1. La direzione dell'istituto autorizza le visite alle persone ricoverate nell'ambito del regolamento interno.

2. Saranno autorizzate solo le visite che non mettono in pericolo né il regolamento dell'istituto né l'osservanza del piano di esecuzione. Solo le persone ricoverate non aventi diritto a congedo possono ricevere visite. Possono essere ammessi come visitatori i familiari o altre persone vicine, con un massimo di tre adulti per visita consentiti. I minori fino a 16 anni sono ammessi solo se accompagnati da un adulto.

3. Gli incontri con rappresentanti legali e delle autorità, personale medico specializzato, persone della pastorale e dell'assistenza per la riabilitazione non sono considerati visite.

4. Le visitatrici e i visitatori devono identificarsi.

5. Il personale dell'istituto può essere presente nei locali delle visite.

6. In caso di comportamento inappropriato di una visitatrice o di un visitatore o di sospetto di passaggio di oggetti non consentiti, il personale dell'istituto può interrompere immediatamente la visita, effettuare un'ispezione superficiale del corpo della visitatrice o del visitatore o adottare altre misure appropriate.

7. Le persone che ripetutamente violano le norme sulle visite o altrimenti mettono in pericolo in modo significativo la sicurezza e l'ordine dell'istituzione penitenziaria, possono essere escluse dalle visite dalla direzione dell'istituto per un massimo di tre mesi, in caso di recidiva permanentemente. L'esclusione permanente non si applica ai coniugi e partner di vita, figli, genitori e fratelli.

1. Il risarcimento può essere effettuato a favore di persone che sono state direttamente danneggiate da un reato, o a favore di persone a loro vicine, che sono state indirettamente colpite dal reato. Dovrebbe essere accompagnato da un'analisi dell'atto.

2. La persona internata è supportata nel contesto del risarcimento dal personale addestrato dell'istituto.

3. Il risarcimento viene effettuato su base volontaria. Deve tenere conto delle possibilità materiali e psicologiche della persona internata e delle necessità delle vittime.

1. Il regime di esecuzione delle persone assegnate determina in quale forma può essere effettuato il risarcimento.

2. Esistono il risarcimento diretto e quello sostitutivo. Può essere effettuato sotto forma di prestazione lavorativa, aiuto materiale o in altri modi.

3. Le persone assegnate possono effettuare pagamenti risarcitori a favore delle vittime o di persone a loro vicine nei limiti delle loro possibilità finanziarie.

1. Risarcimento diretto a favore delle vittime o delle persone a loro vicine è consentito solo con il loro consenso.

2. Qualora non vi sia il consenso delle vittime o delle persone a loro vicine, è possibile procedere con un risarcimento sostitutivo a favore di un centro di consulenza per l'assistenza alle vittime, di un'istituzione sociale o terapeutica o di un'altra organizzazione senza scopo di lucro.

1. Il contatto con le vittime o con le persone a loro vicine ai sensi dell'articolo 28 capoverso 1 deve essere effettuato da professionisti qualificati. In questo modo, si intende evitare un ulteriore danno alle vittime.

2. Se la vittima rifiuta il contatto con la persona ammessa o rifiuta qualsiasi tipo di risarcimento diretto, può essere effettuato solo un risarcimento sostitutivo.

1. La direzione del procedimento ai sensi dell'art. 61 del Codice di Procedura Penale (StPO) è considerata un'autorità di rinvio.

1. All'ingresso nella struttura di esecuzione, la persona internata in seguito a procedimento penale viene informata, in una lingua a lei comprensibile, sui suoi diritti e doveri. Le vengono fornite le disposizioni rilevanti.

1. Alle persone ammesse nel procedimento penale vengono ritirati gli effetti personali; esse possono mantenere l'orologio, il materiale da scrittura e altri effetti personali che non contraddicono le norme della stanza e lo scopo della detenzione. Viene tenuto un inventario degli oggetti ritirati.

1. La detenzione processuale penale è generalmente eseguita come detenzione singola. L'autorità che dispone la detenzione può discostarsi da ciò, se lo scopo della detenzione non richiede più la detenzione singola.

1. Le persone detenute in base a procedimenti penali hanno diritto a una passeggiata giornaliera di un'ora all'aperto.

1. La posta in entrata e in uscita viene controllata. Il controllo spetta all'autorità di assegnazione.

2. Le lettere che si riferiscono a un procedimento penale pendente o che altrimenti mettono a rischio lo scopo della detenzione vengono respinte.

3. Gli Articoli 25 comma 2 - 4 si applicano mutatis mutandis.

4. Le persone detenute in base a un procedimento penale possono ricevere e inviare pacchi solo con l'autorizzazione dell'autorità di assegnazione. I pacchi in entrata e in uscita vengono controllati.

1. Persone detenute in via cautelare non possono, in linea di principio, effettuare conversazioni telefoniche. L'autorizzazione di eccezioni è decisa dall'autorità che ha disposto l'internamento. Rimane riservato il principio di libertà di comunicazione con la difesa ai sensi dell'art. 235 comma 4 del CPP.

1. Le persone collocate in custodia cautelare necessitano di un'autorizzazione da parte dell'autorità che ha disposto la detenzione per poter ricevere visite; le relative richieste devono essere presentate con anticipo a tale autorità.

2. Saranno autorizzate solo le visite che non compromettono né il regolamento dell'istituto né lo scopo della detenzione.

3. Gli articoli 27 paragrafi 3 - 7 si applicano mutatis mutandis.

1. Alle persone detenute in via processuale viene offerto un lavoro adeguato, nel contesto delle possibilità operative e su loro richiesta, qualora ciò non contrasti con le finalità della detenzione.

2. Per quanto riguarda la retribuzione, si applica l'art. 23 in modo analogo.

1. Le persone assegnate a un procedimento penale possono richiedere assistenza sociale ai sensi dell'art. 96 del Codice Penale per trattare problemi personali relativi alla detenzione o alla preparazione al rilascio.

2. La direzione dell'istituto, l'autorità inquirente o i tribunali informano l'assistenza sociale per l'esecuzione penale quando una persona assegnata a un procedimento penale necessita di assistenza sociale.

3. I contatti nell'ambito dell'assistenza sociale avvengono generalmente senza supervisione. Se si devono stabilire contatti tra la persona detenuta e terzi, è necessario ottenere il consenso dell'autorità di assegnazione.

4. L'autorità di assegnazione fornisce informazioni su importanti problemi sociali e concede, qualora necessario e opportuno, l'accesso ai fascicoli penali.

1. L'Ufficio per gli Affari Interni è l'autorità di riferimento.

2. L'Ufficio per gli Affari Interni può, in accordo con la direzione della struttura, adottare disposizioni a favore della persona internata secondo le normative sugli stranieri, che si discostano dalla Sezione 1 di questo regolamento o dal regolamento interno. Queste disposizioni non devono disturbare il funzionamento e la sicurezza del carcere cantonale.

1. All'ingresso nell'istituto di esecuzione, alla persona ammessa per motivi di diritto straniero viene fornita informazione, in una lingua a lei comprensibile, sui suoi diritti e doveri. Le vengono consegnate le disposizioni pertinenti.

1. Alle persone oggetto di disposizioni sulla legge sull'immigrazione vengono sottratti gli effetti personali; esse possono conservare orologio, strumenti per scrivere e altri effetti personali che non contravvengano al regolamento interno della camera e allo scopo della detenzione. Viene tenuto un inventario degli oggetti sottratti.

2. L'autorità che dispone l'internamento può autorizzare la conservazione di ulteriori effetti personali, purché ciò non disturbi il funzionamento e la sicurezza del carcere cantonale.

1. Le persone assegnate per motivi di legge sull'immigrazione hanno diritto a una passeggiata giornaliera di almeno un'ora all'aperto.

1. La posta in entrata e in uscita viene controllata per motivi di sicurezza. Il controllo è generalmente limitato alla presenza di oggetti estranei. Il contenuto scritto delle lettere può essere esaminato in caso di specifiche preoccupazioni sulla sicurezza, previa informazione scritta alla persona internata ai sensi della legge sull'immigrazione.

2. Gli art. 25 par. 2 - 5 si applicano altresì mutatis mutandis.

1. Le persone introdotte secondo la legge sugli stranieri possono, in linea di principio e a proprie spese, telefonare senza sorveglianza nel rispetto del regolamento interno. Non sono chiamati al telefono. Le conversazioni possono essere sorvegliate previa informazione scritta alla persona introdotta secondo la legge sugli stranieri.

1. Le persone assegnate ai sensi del diritto degli stranieri necessitano di un'autorizzazione dell'istituto di esecuzione per le visite; le relative richieste devono essere presentate a quest'ultimo con anticipo.

2. Le richieste vengono respinte solo in caso di indizi concreti di preparazioni per fuga, contrabbando di droga o altre minacce all'ordine dell'istituto.

3. Gli articoli 27, paragrafi 3 - 7 si applicano mutatis mutandis.

1. Alle persone assegnate secondo il diritto degli stranieri viene offerta, nell'ambito delle possibilità operative, un'attività lavorativa adeguata, nella misura in cui ciò non sia contrario allo scopo della detenzione.

2. Per quanto riguarda la retribuzione si applica l'art. 23 mutatis mutandis.