Legge sull'avvocatura (Anwaltsgesetz) - Vigilanza

1. Le persone che possiedono un brevetto d'avvocato sono soggette alla supervisione statale nell'esercizio delle attività legali.

1. Il diritto alla rappresentanza professionale delle parti davanti alle autorità inquirenti penali e ai tribunali è riservato esclusivamente a persone iscritte nel registro degli avvocati cantonale o che godono della libertà di circolazione ai sensi della legge federale.

1. Sono ulteriormente autorizzati a rappresentare

a) Segretarie e segretari delle associazioni e delle professioni in controversie di diritto del lavoro davanti ai giudici unici del cantone e del tribunale superiore;

b) Fiduciari con un esame professionale riconosciuto dalla Confederazione, un esame professionale superiore o una formazione equivalente in materia fiscale, controversie riguardanti il versamento dei contributi alla sicurezza sociale e procedimenti sommari relativi a questioni di esecuzione;

c) Amministratrici o amministratori di immobili per rappresentare locatrici o locatori, rispettivamente concedenti, in materie di locazione o affitto;

d) Persone capaci di agire davanti alle autorità amministrative nonché in controversie relative a stime e tributi pubblici.

2. Il tribunale o l'autorità penale o amministrativa può in questi casi escludere persone dalla rappresentanza, se appare necessario per la giusta tutela degli interessi della parte.

1. La commissione d'esame è composta da cinque membri e da almeno tre membri supplenti, che sono eletti dal tribunale superiore per un mandato di quattro anni.

2. Almeno due membri della commissione d'esame sono avvocati iscritti in un registro cantonale e residenti nel Cantone. L'associazione cantonale degli avvocati ha il diritto di presentare proposte riguardanti questi membri al tribunale superiore.

3. Per essi si applicano analogicamente i motivi di ricusazione previsti dalla legge sulla procedura amministrativa.

1. La commissione d'esame conduce gli esami di avvocato secondo gli articoli 7 e 31 BGFA, svolge i colloqui d'esame secondo l'articolo 32 BGFA e, al termine di questi, presenta al tribunale superiore una proposta riguardante il superamento degli esami e la dimostrazione delle capacità professionali.

1. La sorveglianza sugli avvocati e sulle avvocate è esercitata dal Tribunale superiore tramite una commissione di sorveglianza.

1. La Commissione di sorveglianza è composta da cinque membri e almeno tre membri supplenti, che sono eletti dal tribunale superiore per un mandato di quattro anni.

2. Almeno due membri della Commissione di sorveglianza sono avvocati o avvocatesse iscritti a un registro cantonale e domiciliati nel Cantone. L'associazione cantonale degli avvocati ha il diritto di proporre questi membri al tribunale superiore.

3. Nei loro confronti si applicano per analogia i motivi di ricusazione previsti dalla legge sulla procedura amministrativa.

1. La Commissione di Sorveglianza gestisce il registro cantonale degli avvocati ai sensi dell'art. 5 BGFA e l'elenco pubblico ai sensi dell'art. 28 BGFA. È responsabile della supervisione e della disciplina.

2. La Commissione di Sorveglianza decide sull'esonero dal segreto professionale e svolge, in qualità di autorità di vigilanza, le altre funzioni assegnatele dalla legge federale.

1. Le decisioni della commissione di sorveglianza possono essere impugnate tramite reclamo presso il Tribunale Superiore.

1. La Commissione di Sorveglianza può autorizzare le praticanti e i praticanti avvocati, che operano a fini formativi presso una persona iscritta nel registro cantonale degli avvocati, ad esercitare temporaneamente la professione davanti ai tribunali del Cantone, purché soddisfino i requisiti di cui all’Art. 7 cpv. 1 lett. a e Art. 8 cpv. 1 lett. a e lett. b della LDIP.

2. Il Tribunale superiore è autorizzato a stipulare accordi con le autorità competenti di altri Cantoni per il reciproco riconoscimento delle praticanti e dei praticanti avvocati. La Commissione di Sorveglianza e l’Ordine cantonale degli avvocati devono essere consultati prima della conclusione di tale accordo. Gli accordi stipulati, le modifiche o le integrazioni devono essere pubblicati.

3. L’autorizzazione è concessa per un periodo massimo di tre anni.

4. La praticante o il praticante opera sotto la direzione e la responsabilità dell’avvocato o dell’avvocata.

5. L’autorizzazione può essere revocata se il comportamento della praticante o del praticante dà luogo a giustificate contestazioni.

6. Per l'autorizzazione dei praticanti avvocati può essere richiesta una tassa fino a Fr. 200.-.

1. È ammesso all'esame di abilitazione chi

a) soddisfa i requisiti professionali ai sensi dell'Art. 7 cpv. 1 lett. a BGFA,

b) soddisfa i requisiti personali ai sensi dell'Art. 8 cpv. 1 lett. a a c BGFA,

c) dimostra di aver svolto un'attività pratica di un anno, in linea di principio, nell'amministrazione della giustizia del Appenzello Esterno. La presidente o il presidente della commissione d'esame decide sul riconoscimento delle attività pratiche effettuate fuori cantone.

1. Chi desidera ottenere l'autorizzazione all'esercizio della professione di avvocato o avvocatessa deve presentare domanda scritta al presidente del Tribunale Superiore e allegare i documenti richiesti.

2. La tassa d'esame ammonta fino a Fr. 1 000.- e deve essere versata prima della disposizione dell'esame.

3. Le disposizioni d'esame sono stabilite nel regolamento sugli esami per l'avvocatura.

1. Il brevetto di avvocato del Cantone Appenzello Esterno viene rilasciato a chi soddisfa i requisiti personali di cui all'art. 8 comma 1 BGFA e ha superato l'esame di avvocato.

1. Il Tribunale Superiore revoca, su richiesta della Commissione di Sorveglianza, il brevetto di avvocato rilasciato nel Cantone, se una delle condizioni per il rilascio non è più soddisfatta o se successivamente si scopre che una condizione non era soddisfatta al momento del rilascio.

2. Il procedimento si svolge in maniera analoga alle disposizioni relative alle misure disciplinari.

1. Il registro degli avvocati ai sensi dell'Art. 5 BGFA così come l'elenco pubblico ai sensi dell'Art. 28 BGFA possono essere tenuti su carta o in formato elettronico. La sicurezza dei dati deve essere garantita.

1. Il contenuto del registro degli avvocati e degli elenchi pubblici è disciplinato dalle disposizioni del BGFA.

1. L'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati avviene quando l'avvocatessa o l'avvocato dimostra il possesso dei requisiti professionali o personali previsti dagli Art. 7 e Art. 8 BGFA.

2. I documenti comprovanti i requisiti personali non devono avere una data di rilascio superiore a tre mesi al momento della presentazione.

3. La nuova iscrizione di un'avvocatessa o di un avvocato nel registro degli avvocati viene pubblicata nel Bollettino ufficiale.

4. Queste disposizioni si applicano in modo corrispondente all'iscrizione nella lista pubblica.

5. Le avvocatesse e gli avvocati comunicano alla commissione di vigilanza ogni modifica dei dati che li riguardano nel registro.

1. La cancellazione dall'albo degli avvocati nonché la cancellazione nell'elenco pubblico sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale.

1. L'ordinamento tariffario statale viene applicato per la preparazione e l'esecuzione di un procedimento

a) del processo civile e penale;

b) della giurisdizione amministrativa, quando

1. un tribunale è competente o quando esiste un diritto legale al rimborso delle spese extra-giudiziarie;

2. è stato concesso il patrocinio a spese dello Stato.

1. Su richiesta delle clienti e dei clienti o delle avvocate e degli avvocati, la commissione di vigilanza valuta per iscritto l'adeguatezza degli onorari.

1. Gli avvocati e le avvocate sono esonerati dal segreto professionale per far valere le pretese relative agli onorari.

1. Per gli avvocati e le avvocate si applicano le disposizioni degli articoli 12 e 13 della Legge Federale sulla Professione di Avvocato (BGFA) relative alle norme professionali.

1. Avvocate ed avvocati non possono, di norma, trattare direttamente in una questione con una controparte rappresentata da un'avvocata autorizzata o un avvocato autorizzato, senza il consenso di quest'ultima o quest'ultimo.

1. Le avvocate e gli avvocati sono tenuti a conservare gli atti per dieci anni.

2. Le avvocate e gli avvocati devono consegnare gli atti affidati loro ai soggetti legittimati su semplice richiesta, a meno che gli atti non siano utilizzabili come prova per pretese di onorari contestate. Qualora la cliente o il cliente abbia bisogno di tali atti, la presidente o il presidente della commissione di vigilanza può disporre che vengano consegnati a una curatrice o a un curatore che provveda alla loro presentazione per conto della cliente o del cliente.

1. La Commissione di Vigilanza esercita la supervisione sugli avvocati e le avvocate.

2. La Commissione di Vigilanza dispone le misure disciplinari ai sensi dell'art. 17 BGFA.

3. Le comunicazioni relative a una misura disciplinare vengono pubblicate nel Bollettino Ufficiale del Cantone, se un prevalente interesse pubblico lo richiede. Un divieto permanente di esercizio della professione viene pubblicato.

1. La commissione di sorveglianza dispone nei confronti delle persone o aziende che esercitano o lasciano esercitare la professione di avvocato senza autorizzazione, o che in qualsiasi altro modo violano le disposizioni di questa legge, le seguenti misure

a) ammonimento;

b) richiamo;

c) multa fino a CHF 40.000;

d) minaccia di sanzione per disobbedienza ai sensi dell'art. 292 del Codice penale svizzero e denuncia penale.

2. È fatta salva la qualifica di consulente in brevetti o avvocato brevettuale.

1. I procedimenti disciplinari vengono avviati d'ufficio o su denuncia.

2. La commissione di sorveglianza apre il procedimento disciplinare e richiede alle avvocate e agli avvocati interessati una posizione in merito alle accuse formulate nei loro confronti.

3. Può rinunciare all'apertura di un procedimento, qualora ritenga le accuse manifestamente infondate.

1. Il procedimento è regolato dagli artt. 14 e seguenti della BGFA. Per il resto, si applicano le disposizioni pertinenti della legge sulla giustizia amministrativa.

2. La commissione di vigilanza accerta i fatti e raccoglie d'ufficio le prove necessarie. Può, in particolare, procedere all'audizione di testimoni.

3. Chi si limita a una semplice segnalazione non è parte del procedimento.

4. Le parti devono essere ascoltate personalmente su richiesta o disposizione della presidenza.

1. Le disposizioni dell'art. 19 BGFA sulla prescrizione si applicano anche alle persone non iscritte nel registro degli avvocati.

1. Le patenti di avvocato rilasciate prima dell'entrata in vigore della presente legge rimangono in vigore.

2. Le avvocate e gli avvocati che, al momento dell'entrata in vigore della presente legge, dispongono dell'autorizzazione cantonale all'esercizio della professione e gestiscono uno studio legale nel cantone, sono iscritti d'ufficio e senza l'applicazione di tasse nel registro cantonale degli avvocati. L'iscrizione viene cancellata d'ufficio se l'avvocata o l'avvocato non trasmette alla commissione degli avvocati, entro sei mesi, una dichiarazione di indipendenza conforme all'art. 8, comma 1, lett. d della BGFA.

3. Le avvocate e gli avvocati che non sono iscritti nel registro cantonale degli avvocati né beneficiano della libera circolazione e che, al momento dell'entrata in vigore della presente legge, rappresentano una parte in un procedimento, possono proseguire la rappresentanza fino alla decisione o sentenza dell'istanza interessata.

4. Per l'esame dei requisiti per l'ammissione all'esame di avvocato è determinante il momento della presentazione della domanda.

1. Il Consiglio di Stato emette le disposizioni esecutive previo parere della Corte Superiore e della Commissione di Sorveglianza.

1. Il Regolamento sull'esame di avvocato è modificato come segue

Le modifiche sono state inserite nel relativo decreto.

1. Il Regolamento del 29 novembre 1956 sull'esercizio della professione forense è abrogato.

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il consiglio di governo decide l'entrata in vigore.