Legge sul Gran Consiglio (KRG) - Compiti del Consiglio Cantonale (KRG)

1. Il Consiglio cantonale è l'autorità legislativa. Prende, fatto salvo il coinvolgimento degli aventi diritto al voto, le decisioni fondamentali e importanti del Cantone.

2. Vigila sul legittimo, efficace, economico e sostenibile adempimento dei compiti pubblici da parte del Consiglio di governo, dei tribunali e dell'amministrazione.

3. Collabora, nell'adempimento dei suoi compiti, con il Consiglio di governo e con le altre autorità.

1. Questa legge disciplina i principi fondamentali dell'organizzazione e delle operazioni del Consiglio cantonale.

2. Essa stabilisce le condizioni quadro per un'organizzazione funzionale del Consiglio cantonale.

3. Regola la posizione del Consiglio di Stato e garantisce i suoi diritti di partecipazione nelle attività del Consiglio.

1. Il Gran Consiglio regola la sua organizzazione e il suo traffico d'affari nel regolamento interno, salvo diversa disposizione di questa legge.

1. Organi del Consiglio Cantonale sono

a) la Presidente o il Presidente del Consiglio;

b) l'Ufficio;

c) le Commissioni.

1. La Presidente o il Presidente del Consiglio cantonale presiede le sedute del Consiglio cantonale e dell'Ufficio. Lei o lui rappresenta il Consiglio cantonale all'esterno.

2. Lei o lui non può essere rieletta/o consecutivamente.

1. L'Ufficio si compone di

a) la Presidente o il Presidente del Consiglio;

b) la Prima Vicepresidente o il Primo Vicepresidente;

c) la Seconda Vicepresidente o il Secondo Vicepresidente;

d) un rappresentante per ogni gruppo parlamentare.

2. La cancelliera o il cancelliere del Consiglio partecipa alle riunioni dell'Ufficio con voto consultivo. Lei o lui ha il diritto di presentare mozioni.

3. La partecipazione di altre persone alle riunioni dell'Ufficio è regolata dal regolamento interno.

1. Il Consiglio cantonale elegge i membri dell'ufficio nonché i supplenti delle rappresentanze dei gruppi per una durata in carica di un anno.

2. I gruppi hanno il diritto di proporre le loro rappresentanze nonché i relativi supplenti.

3. I membri dell'ufficio restano in carica fino all'inizio della prima seduta del Consiglio cantonale nel nuovo anno di mandato.

1. L'Ufficio ha in particolare i seguenti compiti

a) garantisce una gestione corretta degli affari;

b) prepara gli affari del Consiglio, salvo che ne sia competente il Consiglio di Stato, una commissione del Consiglio cantonale o un'altra autorità;

c) redige il preventivo del Consiglio cantonale e dispone dei crediti approvati nell'ambito delle sue competenze di spesa;

d) coordina la sua attività con le commissioni e i gruppi parlamentari, con il Consiglio di Stato e con i tribunali.

2. Il regolamento interno disciplina i dettagli. Può assegnare all'Ufficio ulteriori compiti.

1. Il Consiglio cantonale può istituire commissioni permanenti o speciali per la preparazione di oggetti di discussione o per l'esercizio di compiti di alta sorveglianza.

2. Nella nomina delle commissioni, si deve tenere conto in modo appropriato della forza dei gruppi parlamentari. Inoltre, il Consiglio cantonale si assicura che la composizione delle commissioni sia equilibrata.

3. Le commissioni incaricate della preparazione di oggetti di discussione non esercitano compiti di alta sorveglianza.

4. Le commissioni coordinano le loro attività tra loro e con l'ufficio.

5. Fatto salvo quanto disposto dalle seguenti disposizioni, il regolamento disciplina il numero, i compiti e le competenze delle commissioni.

1. I membri della Commissione sono tenuti alla riservatezza in merito a questioni ufficiali che sono, per loro natura o secondo disposizione speciale, segrete. Il segreto della Commissione deve essere mantenuto anche dopo la cessazione dall’incarico.

2. Il regolamento interno disciplina la trasmissione di informazioni nell'ambito delle operazioni del Consiglio. Sono fatte salve disposizioni divergenti in questa legge.

1. Le commissioni possono, per la preparazione degli oggetti di discussione, invitare membri del Consiglio di Stato, interrogare esperti, ascoltare le parti interessate nonché, con il consenso del Consiglio di Stato, interrogare i dipendenti dell'amministrazione sugli affari presentati ed effettuare sopralluoghi.

2. Possono esaminare i documenti a cui fanno riferimento i materiali di consultazione presentati dal Consiglio di Stato e, con il consenso del Consiglio di Stato, esaminare ulteriori documenti.

1. Le commissioni, incaricate di compiti di supervisione, hanno un ampio diritto di accesso agli atti. Prendono misure adeguate per la protezione dei segreti.

2. Possono invitare membri del consiglio di governo alle loro riunioni, consultare esperti nonché, previa informazione al consiglio di governo, interrogare i dipendenti dell'amministrazione e effettuare ispezioni.

3. Non può essere opposto loro il segreto d'ufficio.

4. Possono costituire sottocommissioni per compiti specifici. Queste ultime, salvo diverse disposizioni, sono dotate degli stessi diritti di informazione delle commissioni.

1. Le commissioni incaricate di compiti di supervisione superiore tengono in particolare conto dell'indipendenza dei tribunali e di quelle autorità a cui la legislazione riconosce una posizione indipendente.

1. Le commissioni preparatorie redigono un rapporto scritto sulle loro deliberazioni, contenente le loro proposte.

2. Le commissioni incaricate di compiti di supervisione generale riferiscono al Consiglio cantonale almeno una volta all'anno. Ascoltano preliminarmente il Consiglio di Stato.

1. Per l'accertamento di eventi particolari di grande rilevanza, il Consiglio cantonale può, dopo aver ascoltato il Consiglio di Stato, istituire una CPI.

2. La decisione di istituire detta commissione stabilisce il mandato e i mezzi finanziari della commissione e designa i membri nonché la presidenza.

1. I poteri della PUK sono disciplinati dall'Art. 12 di questa legge.

2. Inoltre, la PUK può raccogliere i mezzi di prova previsti dalla legge sulla giustizia amministrativa. Le disposizioni corrispondenti della legge sulla giustizia amministrativa si applicano mutatis mutandis.

1. Il Consiglio di Governo, nonché eventuali persone interessate, hanno il diritto di esprimersi davanti alla Commissione parlamentare d'inchiesta (CPI) e sul progetto di rapporto finale.

1. La Commissione Parlamentare di Inchiesta (CPI) presenta un rapporto e propone una risoluzione al Consiglio Cantonale. Nel farlo, rispetta il segreto d'ufficio.

2. Il Consiglio di Stato può esprimere una posizione nel suo rapporto al Consiglio Cantonale sulla relazione finale della CPI.

1. Ufficio generale del Consiglio del Canton è la Cancelleria del Canton.

1. Il Servizio del Parlamento è a disposizione degli organi del Consiglio del Cantone nonché dei singoli membri del consiglio per l'adempimento dei loro compiti.

1. Il Gran Consiglio sceglie la cancelliera o il cancelliere su proposta del Consiglio di Stato. Nel procedimento per la redazione della proposta di elezione, il Consiglio di Stato coinvolge in modo adeguato l'ufficio del Gran Consiglio.

2. La cessazione del rapporto di lavoro con la cancelliera o il cancelliere può avvenire solo con l'accordo dell'ufficio del Gran Consiglio. Inoltre, i diritti e i doveri del datore di lavoro sono esercitati dal Consiglio di Stato. La legge sul personale si applica.

1. Il Consiglio cantonale elegge il direttore o la direttrice del servizio parlamentare su proposta dell'ufficio di presidenza. La preparazione dell'elezione è disciplinata dal regolamento interno.

2. Il regolamento interno stabilisce la competenza per l'esercizio dei diritti e dei doveri del datore di lavoro. Per il resto si applica la legge sul personale.

1. Il Gran Consiglio si riunisce dopo le elezioni generali per la sua seduta costitutiva.

2. La durata del mandato del Gran Consiglio termina con l'inizio della seduta costitutiva del Consiglio di nuova elezione.

1. Il neoeletto Consiglio Cantonale stabilisce il risultato delle elezioni per il Consiglio Cantonale su richiesta del Consiglio di Stato.

2. I membri del consiglio la cui elezione è contestata non partecipano alle deliberazioni fino all'accertamento della validità della loro elezione.

1. Le sedute del Consiglio cantonale così come i documenti delle sedute sono pubbliche. Per la tutela di interessi privati o pubblici, l'ufficio adotta le misure appropriate.

2. Il regolamento interno disciplina l'ammissibilità di registrazioni audio e video nella sala del Consiglio.

1. Le deliberazioni e i documenti relativi alle richieste di grazia non sono pubblici.

2. Il Consiglio cantonale può decidere di svolgere una deliberazione non pubblica per proteggere interessi privati o pubblici prevalenti. La decisione viene presa con una maggioranza di due terzi dei membri del consiglio presenti, dopo una deliberazione non pubblica.

3. Il regolamento interno disciplina i dettagli, in particolare il cerchio degli aventi diritto di accesso, l'accessibilità pubblica dei documenti delle sedute e la verbalizzazione delle deliberazioni.

1. Le sedute e i documenti delle sedute degli organi del Consiglio cantonale non sono pubblici.

2. Le eccezioni sono disciplinate dal regolamento interno.

1. L'ufficio e le commissioni possono informare il pubblico sui risultati delle loro deliberazioni. In tal modo, essi rispettano il segreto delle commissioni.

1. I professionisti dei media, che seguono il lavoro del Consiglio cantonale come corrispondenti permanenti, si registrano presso la Cancelleria cantonale prima di iniziare la loro attività. Quest'ultima tiene un registro.

2. Il regolamento interno disciplina i dettagli.

1. Le deliberazioni del Consiglio cantonale e dei suoi organi sono registrate per iscritto. Il verbale del Consiglio cantonale è pubblico.

2. Possono essere effettuate registrazioni audio e video a supporto della verbalizzazione. Queste registrazioni non vengono né pubblicate né conservate oltre il momento dell'approvazione del verbale, a meno che una legge o il regolamento interno non disponga diversamente.

3. Il regolamento interno disciplina i dettagli.

1. Il Consiglio Cantonale dispone di mezzi finanziari propri per l'adempimento dei suoi compiti.

2. Il rendiconto del Consiglio Cantonale è parte del bilancio statale.

3. Il Consiglio di Governo apporta modifiche alla bozza del preventivo del Consiglio Cantonale solo dopo aver consultato l'ufficio.

1. Le competenze dell'ufficio per le spese vincolate e nuove corrispondono a quelle del consiglio di governo secondo la costituzione cantonale.

1. Non possono far parte del Gran Consiglio

a) i membri del Consiglio di Stato;

b) i membri di un tribunale cantonale;

c) le segretarie e i segretari di dipartimento e i loro supplenti;

d) gli altri impiegati dell'amministrazione cantonale e degli istituti e aziende dipendenti, per i quali il Consiglio di Stato è l'autorità di nomina;

e) i dirigenti degli istituti e aziende indipendenti;

f) i collaboratori personali dei membri del Consiglio di Stato;

g) gli impiegati della Cancelleria dello Stato, dell'Ufficio del personale e dell'Ufficio delle finanze.

2. Se un membro del consiglio è eletto in una carica o funzione secondo il paragrafo 1, cessa di far parte del Gran Consiglio all'assunzione di tale carica o funzione.

3. Se l'elezione nel Gran Consiglio determina un'incompatibilità, la persona interessata potrà assumere la carica soltanto dopo aver rinunciato all’altra carica o funzione. Se l'incompatibilità persiste, dopo sette mesi dalla comunicazione dell'elezione si verifica una vacanza.

1. I membri del consiglio sono obbligati a partecipare alle riunioni del consiglio cantonale e degli organi a cui appartengono.

1. I membri del consiglio rivelano legami d'interesse e attività lavorative. Fatta salva la riservatezza professionale.

2. Devono essere resi noti in particolare

a) datore o datrice di lavoro;

b) funzioni di direzione e consulenza in organizzazioni con scopo economico o di beneficenza;

c) funzioni di direzione e consulenza in gruppi di interesse cantonali, nazionali o internazionali;

d) altri incarichi politici.

3. La Cancelleria cantonale mantiene un registro pubblico.

4. Un membro del consiglio segnala un legame d'interesse quando si esprime su una materia di discussione correlata a tale legame.

1. L'obbligo di astensione non si applica alle decisioni di carattere generale, al trattamento delle proposte parlamentari e alle elezioni degli organi del Consiglio cantonale.

2. Nei restanti casi in discussione, un membro del consiglio si astiene

a) quando esso stesso o una persona a lui vicina, ai sensi della legge sulla procedura amministrativa, ha un interesse immediato e personale;

b) quando è significativamente interessato in affari di un'organizzazione di diritto pubblico o privato - esclusi comuni e consorzi - per la quale ricopre una posizione di leadership.

3. Chi è in astensione si astiene dalla preparazione, dalla deliberazione e dalla decisione.

4. In caso di dubbio, il Consiglio cantonale o l’organo interessato decide in via definitiva escludendo il membro interessato. A quest’ultimo deve essere data l’opportunità di esprimere il proprio parere.

1. L'accesso agli atti ufficiali è disciplinato dalla legge sull'informazione.

2. I membri del consiglio ricevono dall'amministrazione cantonale informazioni orali o scritte gratuite su questioni semplici di fatto e di diritto, purché queste siano collegate all'attività ufficiale e non vi siano interessi pubblici o privati prevalenti che vi si oppongano.

1. I membri del Consiglio e i membri del Consiglio di Governo sono liberi nelle loro espressioni nel Consiglio cantonale e nelle commissioni e possono essere perseguiti penalmente o civilmente per tali espressioni solo se due terzi dei membri del Consiglio presenti concedono la loro autorizzazione.

2. La richiesta di revoca dell'immunità può essere presentata da un membro del Consiglio, dal Consiglio di Governo o dall'autorità competente, qualora l'immunità fosse revocata.

3. La commissione competente redige un rapporto e presenta una proposta, dopo aver ascoltato la persona interessata.

1. I membri del consiglio possono costituirsi in gruppi parlamentari.

2. I gruppi parlamentari discutono gli affari del consiglio e contribuiscono così alla formazione dell'opinione politica.

3. Ogni membro del consiglio può appartenere a un solo gruppo parlamentare. Con l'uscita o l'espulsione dal gruppo, un membro del consiglio perde i suoi mandati nelle commissioni e nell'ufficio di presidenza.

4. I gruppi parlamentari ricevono un'indennità per la loro attività.

5. Il regolamento interno disciplina i dettagli.

1. I membri del consiglio sono adeguatamente compensati per le loro attività.

2. Il regolamento interno disciplina i dettagli.

1. Il regolamento disciplina la procedura nel consiglio cantonale, nella misura in cui la presente legge non disponga altrimenti.

1. Il Consiglio cantonale si riunisce ogni qualvolta gli affari lo richiedano.

2. 20 membri del Consiglio o il Consiglio di governo possono richiedere la convocazione di una seduta. Devono indicare l'oggetto della discussione.

1. Il Consiglio Cantonale è in grado di deliberare quando sono presenti 44 membri del Consiglio.

1. Nessun membro del consiglio può essere obbligato a votare.

1. Le votazioni avvengono pubblicamente.

2. Il Consiglio del Cantone può decidere di effettuare votazioni segrete.

1. È eletto chi nel primo turno di votazione ottiene la maggioranza dei voti dei presenti.

2. Se nessuno ottiene la maggioranza dei voti dei presenti, viene escluso chi ha ottenuto meno voti. Successivamente, si procederà a votare tra i rimanenti nello stesso modo, fino a che qualcuno ottenga la maggioranza dei voti dei presenti. In caso di parità di voti, si decide mediante sorteggio.

1. Per la preparazione di una proposta elettorale destinata al Consiglio cantonale, l'Ufficio o la commissione competente può costituire un comitato elettorale.

1. Le proposte soggette a referendum obbligatorio o facoltativo sono sottoposte alla discussione popolare.

2. Il regolamento interno disciplina i dettagli.

1. Se il consiglio di governo o la commissione competente richiedono la dichiarazione di nullità totale o parziale di un'iniziativa popolare, ai promotori deve essere concesso un termine adeguato per presentare osservazioni.

1. Il Gran Consiglio esamina le pianificazioni e i rapporti e ne prende atto, a meno che non debba approvarli in forza di una disposizione speciale.

2. Può adottare dichiarazioni.

3. Se il Consiglio di governo non adempie al contenuto di una dichiarazione, deve giustificarlo di fronte al Gran Consiglio.

1. Il Consiglio cantonale esegue i giuramenti previsti dalla legge.

1. La commissione competente esamina la petizione, riferisce al Consiglio cantonale e presenta una proposta.

2. Presentazioni con contenuto palesemente infondato possono essere risposte direttamente dalla commissione. Essa informa il Consiglio cantonale su questi casi.

1. La commissione competente esamina la domanda di grazia presentata dal dipartimento, riferisce al consiglio cantonale e formula una proposta.

1. Il Consiglio cantonale tiene regolarmente una sessione di domande. Durante questa sessione, i membri del consiglio possono porre brevi domande riguardanti questioni cantonali che possono essere facilmente risolte.

2. Il regolamento interno disciplina i dettagli.

1. Gli oggetti di consultazione possono essere ritirati fino a quando né il Consiglio cantonale né una commissione preparatoria sono entrati nel merito. Altrimenti, il ritiro deve essere approvato dall'organo che è entrato per ultimo nel merito dell'affare.

1. I membri del consiglio, le commissioni e i gruppi parlamentari hanno il diritto di presentare iniziative parlamentari, mozioni, postulati e interpellanze.

2. I membri del consiglio e i gruppi parlamentari possono presentare interrogazioni scritte.

3. Il consiglio esecutivo informa annualmente sullo stato di avanzamento delle proposte pendenti.

1. Con un'iniziativa parlamentare dichiarata rilevante, può essere presentato un progetto di modifica della Costituzione cantonale o per l'emanazione o la modifica di leggi, regolamenti e decisioni del Consiglio cantonale.

2. L'iniziativa parlamentare può avvenire solo sotto forma di progetto elaborato.

3. Il Consiglio cantonale decide entro breve termine e dopo il parere del Consiglio di Stato se un'iniziativa parlamentare debba essere dichiarata rilevante.

4. Se il Consiglio cantonale dichiara rilevante un'iniziativa parlamentare, la commissione competente redige un rapporto e presenta una proposta.

5. La commissione e il Consiglio di Stato possono proporre modifiche o elaborare controprogetti.

6. Durante l'esame della proposta, il Consiglio cantonale decide se l'iniziativa parlamentare debba essere archiviata. Se l'archiviazione viene respinta, l'incarico alla commissione rimane.

1. Con una mozione dichiarata rilevante, il Consiglio di Stato è incaricato di presentare il progetto per una modifica della Costituzione cantonale o per l'emanazione o la modifica di leggi, regolamenti e decisioni del Consiglio cantonale.

2. Il Consiglio cantonale decide entro breve termine e dopo il parere del Consiglio di Stato se una mozione debba essere dichiarata rilevante.

3. Il o la primo/a firmatario/a è autorizzato/a a trasformare una mozione in un postulato di propria iniziativa o su richiesta del Consiglio di Stato.

4. Nel trattare la proposta di merito, il Consiglio cantonale decide se la mozione debba essere archiviata. Se l'archiviazione è respinta, l'incarico al Consiglio di Stato rimane.

5. Una mozione dichiarata rilevante per l'adeguamento della legislazione sul Consiglio cantonale è indirizzata all'Ufficio.

1. Attraverso un postulato dichiarato rilevante, il Consiglio di Governo è incaricato di esaminare una questione specifica e di presentare un rapporto e una proposta entro un anno.

2. Il Consiglio Cantonale decide entro breve termine e dopo la presa di posizione del Consiglio di Governo, se un postulato debba essere dichiarato rilevante.

3. Durante il trattamento del rapporto e della proposta, il Consiglio Cantonale decide se il postulato debba essere cancellato. Se la cancellazione viene respinta, l'incarico al Consiglio di Governo rimane.

1. Un'interpellanza conferisce il diritto di ottenere entro breve termine informazioni su qualsiasi questione del Cantone. Il regolamento può prevedere un'interpellanza urgente.

1. La richiesta scritta si rivolge al Consiglio di Stato per qualsiasi questione del Cantone.

2. La richiesta deve essere risolta per iscritto entro tre mesi. Non ha luogo alcun trattamento nel Consiglio cantonale.

1. Le iniziative parlamentari, le mozioni e i postulati possono essere ritirati finché non sono stati dichiarati rilevanti dal Consiglio Cantonale.

2. Le interpellanze possono essere ritirate finché non sono all'ordine del giorno.

1. I membri del Consiglio di Stato partecipano alle sedute del Consiglio Cantonale con voto consultivo. Hanno il diritto di presentare mozioni.

2. La cancelliera o il cancelliere ha per gli oggetti di discussione che riguardano la Cancelleria Cantonale gli stessi poteri.

1. Il Consiglio di Stato può rilasciare dichiarazioni di propria iniziativa.

2. Il Consiglio Cantonale può decidere di avviare una discussione su di esse.

1. La supervisione generale mira al controllo politico da parte del consiglio cantonale per quanto riguarda la legalità, l'efficacia e l'economicità. Essa si ricollega all'attività del consiglio di governo e del tribunale cantonale superiore.

2. Il consiglio cantonale e i suoi organi esercitano la supervisione generale in particolare sulle seguenti autorità e organizzazioni

a) Consiglio di governo e amministrazione cantonale;

b) Organismi giudiziari;

c) Enti e imprese autonome;

d) Altri soggetti incaricati di compiti pubblici cantonali.

3. La supervisione generale si estende a tutte le azioni e omissioni delle autorità e delle organizzazioni sottoposte a supervisione. Essa avviene di norma in modo retrospettivo.

1. Le deliberazioni e i provvedimenti delle autorità e delle organizzazioni vigilate non possono essere modificati o annullati dal Consiglio cantonale e dai suoi organi.

2. Il Consiglio cantonale e i suoi organi non possono impartire istruzioni alle autorità e alle organizzazioni vigilate.

3. Il Consiglio cantonale e i suoi organi non sono autorizzati a esaminare le decisioni giudiziarie nei loro aspetti fattuali e giuridici.

1. Il Gran Consiglio supervisiona le altre autorità indipendenti dell'amministrazione del Cantone.

1. Il Gran Consiglio monitora lo sviluppo della cooperazione inter-cantonale e internazionale del Cantone e partecipa alla formazione della volontà su questioni fondamentali e in decisioni politicamente rilevanti.

1. Il Consiglio di Stato informa l'organo competente del Consiglio cantonale tempestivamente, continuamente e in modo esaustivo sullo sviluppo della cooperazione intercantonale e internazionale.

2. Tiene un elenco dei progetti in corso e programmati e lo mette a disposizione dell'organo competente per conoscenza.

1. Il Consiglio di Stato consulta tempestivamente l'organo competente del Gran Consiglio sugli affari importanti della collaborazione intercantonale e internazionale, in particolare sui trattati intercantonali e internazionali, che sono soggetti all'approvazione del Gran Consiglio.

2. Esso informa sull'andamento dei lavori.

1. Le informazioni del Consiglio di Stato, i pareri dell'organo competente, nonché i verbali e i documenti delle sedute sono soggetti al segreto commissionale ai sensi dell'art. 10 della presente legge. L'accesso agli atti è limitato ai rispettivi membri dell'organo competente.