Legge forestale del Canton Argovia (AWaG) - Scopo (AWaG)

1. Questa legge serve da base per l'esecuzione della legislazione federale e per la realizzazione della politica cantonale in materia di foreste, pianificazione territoriale e ambiente.

2. Essa ha l'obiettivo di

a) conservare, proteggere e valorizzare il bosco, in particolare come parte di un paesaggio naturale e connesso, come habitat per animali e piante, come produttore di una risorsa rinnovabile e per la protezione delle basi vitali naturali;

b) creare condizioni quadro adeguate per un utilizzo sostenibile del bosco;

c) organizzare l'uso del bosco come spazio ricreativo in modo tale che la tranquillità del bosco sia preservata e le altre funzioni del bosco siano il meno possibile compromesse.

1. La proprietà del bosco comporta obblighi nei confronti della collettività.

2. I proprietari e le proprietarie dei boschi si assicurano che il bosco possa adempiere in modo sostenibile alle sue funzioni protettive, di benessere e di utilizzo.

3. Le prestazioni speciali nel campo delle funzioni protettive e di benessere sono compensate dai fruitori o dai responsabili.

3bis. Nei boschi di protezione, i comuni abitati e i gestori delle infrastrutture partecipano ai costi della manutenzione del bosco di protezione, secondo il rispettivo vantaggio speciale, fino a un massimo del 20% dei costi, conformemente all'articolo 20, comma 5 WaG.

4. Il bosco è accessibile al pubblico conformemente alla normativa federale. Chi vi si reca lo fa sotto la propria responsabilità e deve rispettare e preservare il bosco.

1. I valori determinanti per il concetto di bosco secondo l'art. 1 cpv. 1 dell'Ordinanza forestale (OFo) del 30 novembre 1992 sono i seguenti

a) Superficie inclusa la fascia boscata: 600 m2;

b) Larghezza inclusa la fascia boscata: 12 m;

c) Età dell'impianto di alberi su superfici di rinaturalizzazione: 15 anni.

2. Se l'impianto boschivo svolge in misura particolare funzioni di benessere o di protezione, esso è considerato bosco indipendentemente dalla sua superficie, larghezza o età (art. 1 cpv. 2 OFo).

3. Il Cantone emana un piano di delimitazione del confine boschivo per la definizione dell'area forestale. Gli impianti boschivi al di fuori dell'area forestale stabilita non sono considerati bosco.

1. Le decisioni relative ai disboscamenti e alle necessarie riforestazioni compensative vengono adottate nel procedimento di autorizzazione al disboscamento.

2. Le decisioni relative alle estensioni dell'area forestale vengono adottate su richiesta del comune nel procedimento di cui al § 3 comma 3 e devono essere coordinate con il procedimento di pianificazione d'uso del territorio.

3. Le modifiche irrilevanti dell'area forestale sono disposte nell'ambito del rilevamento ufficiale dalla competente autorità cantonale, in accordo con l'autorità cantonale competente per la determinazione dell'area forestale.

1. Il Consiglio di Governo emana mediante regolamento disposizioni sui limiti forestali nonché sulla procedura e la competenza delle autorità per la definizione e modifica dell'area forestale nel piano dei limiti forestali.

1. Nell'amministrazione della foresta, è necessario promuovere in modo sostenibile la sua protezione e valorizzazione come habitat naturale attraverso una gestione forestale ecocompatibile, in particolare per quanto riguarda le specie animali e vegetali minacciate.

1. I proprietari di boschi devono eseguire, nelle aree particolarmente preziose dal punto di vista della conservazione della natura, misure di cura adeguate, a seconda degli obiettivi, a favore della protezione delle specie e degli habitat oltre al tradizionale sfruttamento forestale, o rinunciare completamente all'utilizzo del legname per garantire processi naturali.

2. Sono considerate particolarmente preziose le aree al limite del bosco e le superfici e le comunità forestali rare, designate secondo gli strumenti di pianificazione sovra-aziendali conformi al § 14a.

3. Per le rinunce all'utilizzo assicurate contrattualmente e per le misure di cura speciali al servizio della conservazione della natura, il Cantone fornisce contributi finanziari.

4. Le zone umide nel bosco non devono essere drenate. Fanno eccezione i drenaggi necessari per la protezione delle strutture edilizie e approvati insieme a queste.

1. Il cantone assicura che nella pianificazione direttiva siano integrati gli obiettivi e le misure di questa legge e che essi siano coordinati con le altre attività che hanno un impatto sul territorio.

2. I comuni considerano gli obiettivi e le misure di questa legge nella pianificazione dell'uso del suolo. Fanno inserire nei piani di utilizzo il bosco determinato con forza di legge nel piano delle frontiere forestali come contenuto orientativo. Ove necessario, istituiscono zone di protezione e zone per l'utilizzo ricreativo nel bosco.

3. La pianificazione forestale tiene conto delle direttive di pianificazione territoriale.

1. L'autorità cantonale competente per il rilascio delle autorizzazioni di disboscamento è il dipartimento responsabile delle foreste.

2. Essa decide in merito alle domande di disboscamento, includendo il compenso per il disboscamento (Art. 7 WaG, Art. 8 WaV) e eventuali contributi sostitutivi (Art. 8 WaG, Art. 10 WaV).

3. Essa fornisce le autorizzazioni di disboscamento con le condizioni e clausole necessarie. Può richiedere alla richiedente o al richiedente una garanzia, in particolare in vista di un compenso per il disboscamento o di un contributo sostitutivo.

1. Per un rilevante vantaggio derivante da un'autorizzazione di disboscamento, la beneficiaria o il beneficiario dell'autorizzazione di disboscamento è tenuto a versare al Cantone un contributo compensativo fino al 60% del valore aggiunto. L'importo del contributo, il momento della sua determinazione e la sua scadenza sono stabiliti dal Gran Consiglio tramite decreto.

2. Rilevante per la determinazione del valore aggiunto è la differenza tra i valori di mercato del terreno boschivo e del terreno disboscato, al netto delle seguenti spese

a) Costi del compenso per il disboscamento e l'eventuale contributo sostitutivo;

b) Costi previsti per la ricultivazione (riforestazione).

3. La decisione del dipartimento competente è soggetta a ricorso presso il tribunale amministrativo speciale.

4. Il dipartimento può richiedere alla persona obbligata una cauzione.

5. ...

6. Il Cantone utilizza i contributi compensativi ai sensi dei paragrafi 1 e 2 per prestazioni conformi al § 25.

1. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli della procedura cantonale di autorizzazione al disboscamento e della procedura per la riscossione del contributo compensativo.

1. Limitazioni dell'accesso generale al bosco mediante recinzioni e altre misure sono ammissibili solo se necessarie per determinate aree boschive nell'interesse pubblico, in particolare per la protezione di ringiovanimenti forestali, di piante rare, di animali selvatici nonché di edifici e impianti.

1. Per un evento nel bosco o al margine del bosco, che possa avere notevoli effetti negativi sul bosco, è necessaria un'autorizzazione del comune di residenza. Se l'evento riguarda più comuni, è necessaria un'autorizzazione dell'autorità cantonale competente.

1bis. Per un evento ai sensi del comma 1 non è richiesta un'autorizzazione eccezionale per un uso negativo ai sensi del § 13.

2. L'istanza di autorizzazione respinge la domanda se l'evento a causa del rumore associato o per un altro motivo è incompatibile con gli obiettivi di questa legge o con altri interessi privati o pubblici meritevoli di tutela.

3. Il comune di residenza controlla il rispetto delle condizioni e delle prescrizioni.

4. Il Consiglio di Stato regola la procedura con regolamento. Può prevedere, per determinati eventi, al posto dell'obbligo di autorizzazione, soltanto un obbligo di notifica preliminare.

1. Le strade forestali, i sentieri forestali e il patrimonio boschivo possono essere percorsi con veicoli a motore solo per scopi forestali. Fatte salve le eccezioni previste dal diritto federale per compiti militari e altri compiti pubblici specifici.

2. Il Consiglio di Stato disciplina con regolamento

a) ulteriori eccezioni come la manutenzione delle infrastrutture di fornitura, il traffico agricolo, la caccia e la gestione della fauna selvatica;

b) l'installazione di segnaletica e la realizzazione di strutture che impediscono l'accesso non autorizzato con veicoli a motore;

bbis) * la realizzazione di un piano delle strade forestali cantonali in forma elettronica;

c) competenze e procedimenti, inclusa la perseguibilità penale.

1. Il pascolo forestale, l'abbattimento degli alberi e i depositi sono considerati usi svantaggiosi non consentiti (Art. 16 Legge forestale). Lo stesso vale per l'equitazione e la guida al di fuori delle strade forestali e dei sentieri forestali.

2. Eccezionalmente, questi e altri usi svantaggiosi possono essere autorizzati per motivi importanti dall'autorità designata dal Consiglio di Stato, a condizione che siano compatibili con gli obiettivi della legge nel caso specifico. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura mediante regolamento.

1. La pianificazione forestale comprende gli strumenti di pianificazione sovraziendali e il piano aziendale.

2. Gli strumenti di pianificazione sovraziendali e il piano aziendale attuano gli obiettivi di questa e di altre leggi e garantiscono una gestione forestale vicina alla natura nonché la realizzazione del principio di sostenibilità.

1. Strumenti di pianificazione sovra-aziendale sono considerati, in particolare, il piano direttore, le pianificazioni di utilizzo cantonali e comunali, i piani settoriali e i decreti, nella misura in cui, secondo il loro scopo, stabiliscono indicazioni per lo sviluppo forestale, la ponderazione delle funzioni forestali e il coordinamento delle attività aventi un impatto sul territorio.

1. Il piano operativo concretizza le direttive degli strumenti di pianificazione sovraaziendali per le singole aziende forestali. Regolamenta in dettaglio la cura e l'utilizzo del bosco.

2. Viene redatto dalle proprietarie e dai proprietari dei boschi e richiede l'approvazione del dipartimento competente, che previamente raccoglie i pareri dei comuni abitanti interessati.

3. Con l'approvazione, viene stabilito quali elementi del piano operativo sono vincolanti per l'azienda forestale.

1. La gestione del bosco è responsabilità delle proprietarie e dei proprietari forestali. Essa contribuisce a un'adeguata fornitura di legno come materia prima e fonte di energia.

2. Un obbligo di gestione esiste solo nella misura in cui sia stato stabilito al momento dell'approvazione del piano operativo o, per i boschi privati e quelli pubblici non soggetti a piano operativo, tramite disposizione.

3. La gestione deve rispondere ai requisiti della selvicoltura naturale. Ciò include il ringiovanimento naturale, specie arboree e arbustive adatte al sito e l'orientamento ai processi naturali.

4. Tagli di legname e altre misure selvicolturali richiedono l'autorizzazione del servizio forestale competente, a meno che non siano già stati inclusi nel piano operativo approvato.

1. Per le piantagioni nel bosco possono essere utilizzati solo sementi e piante che siano sani, adatti al luogo e geneticamente non modificati. È necessario prestare attenzione alla diversità genetica.

2. Il Consiglio di Stato può emanare regolamenti per la raccolta e l'uso di materiale di moltiplicazione forestale, nonché per la gestione di un catasto di raccolta dei semi degli alberi forestali autoctoni.

3. Il Cantone collabora con vivai forestali pubblici e privati. Può partecipare in particolare a centri inter-cantonali di distribuzione di sementi e a piantagioni di semi.

1. Le misure per la prevenzione dei danni forestali fanno parte della pianificazione forestale.

2. L'autorità cantonale competente può ordinare misure contro le cause e le conseguenze di danni straordinari che mettono in pericolo la conservazione del bosco o una funzione del bosco.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante ordinanza i requisiti contenutistici e la procedura per la pianificazione forestale.

2. Può prevedere una pianificazione operativa semplificata o l'esonero totale dall'obbligo di pianificazione operativa per proprietà forestali di piccole dimensioni e esentare i tagli di legname di lieve entità dall'obbligo di autorizzazione.

3. Regola mediante ordinanza l'assicurazione delle misure minime di selvicoltura nelle foreste protette, nonché la procedura e la competenza delle autorità per la determinazione dei contributi alla cura delle foreste protette ai sensi del § 25 e dei contributi dovuti dai beneficiari ai sensi del § 2 comma 3bis.

1. Il Cantone sostiene la formazione e l'aggiornamento delle forestali e dei forestali da solo o congiuntamente ad altri Cantoni o terzi.

2. Il Cantone promuove la formazione e l'aggiornamento del restante personale forestale e garantisce la formazione del personale non qualificato in ambito forestale.

1. Il dipartimento competente dispone le indagini necessarie per l'attuazione della legislazione forestale. I proprietari forestali e i responsabili degli enti delle aziende operanti nel settore forestale e della lavorazione del legno devono fornire alle autorità competenti le informazioni necessarie e, se necessario, tollerare gli accertamenti.

2. Il cantone può supportare progetti di ricerca e sviluppo nei settori della protezione, gestione e utilizzo del bosco, dell'ecologia vegetale e animale, o dell'impiego del legno.

1. Il Consiglio di Stato assicura un'adeguata informazione e consulenza in merito alla protezione, cura e utilizzo del bosco e alle possibilità di utilizzo del legno.

1. Le prestazioni finanziarie del cantone sono subordinate al rispetto delle misure supportate con le disposizioni legali, con i concetti di pianificazione territoriale e di tutela della natura e con la pianificazione forestale.

2. Di norma, esse dipendono dal fatto che i beneficiari o le beneficiarie apportino contributi propri adeguati e partecipino a misure di auto-aiuto ragionevoli nel settore forestale e del legno. Possono inoltre dipendere dalla creazione di strutture aziendali idonee e razionali.

3. Sono erogate come compensazioni per prestazioni particolari stabilite contrattualmente o a titolo sovrano, come contributi a determinati progetti o come supporto forfettario per prestazioni di interesse generale dei proprietari forestali.

4. I contributi devono essere restituiti al cantone se, per motivi dovuti ai beneficiari o alle beneficiarie, le condizioni applicabili non sono più soddisfatte o lo scopo previsto non viene raggiunto.

1. **Il Cantone concede contributi per prestazioni speciali dei proprietari forestali stabilite per contratto, in particolare per:**

a) **Rinunce all'utilizzo o misure di manutenzione dovute a protezione naturale;**

b) **Misure per la prevenzione e il risanamento dei danni forestali ai sensi del § 19 comma 2;**

c) **Prestazioni dei distretti forestali ai sensi del § 28 comma 1;**

d) **Misure di manutenzione a favore della foresta protetta.**

2. **Può concedere contributi specifici o forfettari per misure e per l'adempimento di compiti che servono alla conservazione del bosco e alla garanzia di prestazioni forestali sostenibili, in particolare per la manutenzione della giovane foresta.**

3. **Può inoltre concedere contributi per misure che sono sostenute dal governo federale, sia autonomamente che in dipendenza da contributi cantonali, purché siano soddisfatte le condizioni previste dal § 24.**

4. **Il Gran Consiglio stabilisce, mediante decreto, i principi per la concessione e la determinazione dei contributi.**

5. **I contributi ai sensi dei commi 1-3 sono da intendersi comprensivi di un'eventuale imposta sul valore aggiunto.**

1. Le comunità locali possono fornire prestazioni indipendenti a favore della foresta. Possono in particolare sostenere finanziariamente misure ai sensi dei §§ 5 e 28 comma 1, da sole o come complemento ai contributi corrispondenti del Cantone o della Confederazione.

2. Con decreto del Gran Consiglio, le comunità locali possono essere obbligate a contribuire alle prestazioni secondo § 25. Tali contributi non devono superare complessivamente il 50 % delle spese totali al netto dei contributi federali.

1. Il Consiglio di Stato è, nell'ambito dei fondi di bilancio approvati e dei crediti d'impegno nonché degli obiettivi approvati, definitivamente competente per la conclusione di convenzioni programmatiche ai sensi degli articoli 36-38 della WaG.

1. Il Cantone promuove l'uso del legno prodotto in modo sostenibile come materiale da costruzione e di lavorazione, nonché come fonte di energia, nella pianificazione e costruzione, così come nell'esercizio dei propri edifici e impianti.

2. Nell'approvvigionamento di legno e prodotti derivati dal legno, considera la gestione forestale sostenibile e a contatto con la natura, nonché l'obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra.

1. I proprietari e le proprietarie di foreste assicurano la gestione tecnica e lo sfruttamento del loro bosco attraverso un'idonea organizzazione gestionale.

2. Possono gestire una propria azienda forestale, partecipare a un'azienda forestale o far gestire e sfruttare il loro bosco da un'altra azienda forestale.

3. I proprietari e le proprietarie di più di 20 ettari di bosco devono far dirigere l'attività da un forestale diplomato o una forestale diplomata. Il Consiglio di Stato può concedere delle eccezioni.

1. Le guardie forestali esercitano le funzioni di sorveglianza, esecuzione e controllo necessarie per la protezione del bosco, nella misura in cui queste funzioni non competano a un'autorità cantonale.

2. La base dei distretti forestali è costituita dalle aziende forestali, che sono dirette da una guardia forestale. Queste di norma svolgono i compiti delle guardie forestali.

3. I comuni residenziali assegnano le altre foreste sul loro territorio a un distretto.

4. La costituzione dei distretti forestali e la scelta delle guardie forestali richiedono l'approvazione del dipartimento competente.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce l'organizzazione forestale cantonale e la suddivisione in distretti.

1. La superficie forestale di proprietà del cantone è suddivisa in unità operative appropriate, che vengono gestite autonomamente o nell'ambito di associazioni operative dal cantone o da terzi.

2. ...

3. ...

1. Il cantone e i comuni esercitano le loro competenze mediante decreto o contratto di diritto pubblico.

1bis. La comunicazione con le autorità ai sensi del comma 1 può avvenire in forma elettronica. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie tramite regolamento.

2. Le disposizioni contrattuali al servizio dell'attuazione di prescrizioni di legge o di regolamento possono essere eseguite come un decreto definitivo.

3. La protezione dei diritti di terzi deve essere garantita in tutte le forme di azione.

1. Le autorità cantonali e comunali possono trasferire a terzi l'esecuzione di compiti.

2. La condizione per il trasferimento è un'adempimento dei compiti competente e indipendente. L'attività esternalizzata non deve essere sottratta al controllo dello stato di diritto.

1. Chi fa valere un legittimo interesse proprio può, entro il termine di pubblicazione, presentare opposizioni contro il piano dei confini del bosco o obiezioni contro le domande di disboscamento presso l'autorità cantonale competente per la delimitazione delle aree boschive o per le richieste di disboscamento. Resta riservato l'art. 46 WaG.

2. Tali opposizioni e obiezioni devono essere presentate per iscritto e devono contenere una domanda e una motivazione.

3. Chi omette di sollevare tali opposizioni o obiezioni, nonostante esistesse motivo di farlo, non può contestare la decisione presa. Resta salva la regolamentazione sul ripristino in caso di inosservanza non colpevole secondo la legge sul procedimento amministrativo (Legge sul Procedimento Amministrativo, LPADM) del 4 dicembre 2007.

4. Le opposizioni e i ricorsi contro l'emanazione del piano dei confini del bosco hanno effetto sospensivo solo se e nella misura in cui la istanza dei ricorsi lo concede.

5. ...

6. Le decisioni dell'autorità cantonale competente per la riscossione del contributo di compensazione possono essere impugnate con ricorso presso il Tribunale amministrativo specializzato.

1. Il diritto di sollevare eccezioni, opposizioni e ricorsi da parte delle organizzazioni cantonali e regionali complessive è disciplinato dal § 4 paragrafo 3 della legge sullo sviluppo territoriale e l'edilizia (Legge sull'edilizia, BauG) del 19 gennaio 1993.

1. In caso di necessità urgente, l'autorità competente dispone le misure cautelari necessarie.

2. I ricorsi contro le disposizioni cautelari non hanno effetto sospensivo. È fatta salva una disposizione contraria dell'istanza di ricorso nel caso specifico.

3. Le misure cautelari restano in vigore fino alla decisione definitiva nel procedimento ordinario, che deve essere avviato entro 30 giorni dall'emissione della disposizione.

1. Se viene creato uno stato illecito in violazione di una norma del diritto forestale federale, della presente legge o di un correlato decreto di esecuzione, o in disprezzo di una disposizione o decisione basata su tale norma, l'autorità competente ordina la sua eliminazione.

2. L'esecuzione di disposizioni o misure contrattuali è regolata dalle disposizioni della legislazione sulla giustizia amministrativa.

1. Fatte salve le disposizioni penali del diritto federale (Art. 42, Art. 43 comma 1-3 e Art. 44 WaG), è punito con una multa fino a Fr. 20'000.-

a) chi intenzionalmente danneggia alberi, altre piante o abitazioni di animali nel bosco;

b) chi esercita un'attività soggetta a permesso secondo questa legge senza autorizzazione;

c) chi, in qualsiasi modo, intenzionalmente o per negligenza, contravviene a una norma imperativa di questa legge o di una relativa ordinanza di esecuzione, o a una disposizione di un contratto di diritto pubblico concluso sulla base di questa legge.

2. Tentativo, istigazione e complicità sono punibili.

3. Se la contravvenzione si verifica per avidità di profitto, il tribunale non è vincolato all'importo massimo della multa.

4. In luogo di una persona giuridica o di una società in nome collettivo o in accomandita, sono punibili le persone fisiche che hanno agito o avrebbero dovuto agire per essa. Se queste non possono essere identificate senza un'indagine sproporzionata, la persona giuridica o la società è condannata al pagamento della multa.

5. La prescrizione dell'azione penale è di cinque anni.

6. Per il resto si applicano le disposizioni generali del Codice penale svizzero.

1. La sanzione amministrativa viene pronunciata da sola o insieme a misure di coercizione amministrativa.

1. Le autorità giudiziarie penali sono competenti per l'esame e la valutazione delle infrazioni previste da questa legge.

2. Il consiglio comunale può infliggere multe fino a Fr. 2'000.- tramite decreto penale. Per il procedimento si applicano le disposizioni della legislazione comunale. Se è prevista una multa superiore a Fr. 2'000.-, il consiglio comunale presenta una denuncia penale presso il pubblico ministero per i distretti.

3. Cantone e comuni hanno, nel procedimento penale, i diritti di una parte e possono farsi rappresentare dai loro organi.

1. Devono essere annotati nel registro fondiario dall'autorità competente

a) le misure di conservazione della natura disposte o concordate contrattualmente;

b) l'obbligo di compensazione del disboscamento.

2. I costi dell'annotazione sono a carico, nei casi del comma 1 lett. a, dell'ente pubblico interessato e, nei casi del comma 1 lett. b, del destinatario o della destinataria dell'autorizzazione al disboscamento.

3. Il Consiglio di Stato può prevedere ulteriori annotazioni nel registro fondiario tramite ordinanza ai sensi dell'art. 962 CC.

1. Questa legge entra in vigore con l'approvazione del popolo da parte del Consiglio di Governo.

1. Il Gran Consiglio è autorizzato a modificare o integrare le disposizioni di questa legge, nella misura in cui ciò sia necessario per l'attuazione del diritto forestale federale e non vi sia un margine significativo di discrezionalità. Per il resto, il Consiglio di Stato garantisce l'esecuzione della normativa federale.

1. Con la presente legge vengono abrogati

a) la Legge Forestale del 29 febbraio 1860;

b) la Legge sui contributi per misure straordinarie in caso di danni forestali del 14 gennaio 1986.

2. La Legge sull'urbanistica, la tutela dell'ambiente e l'edilizia (Legge Edilizia, LE) del 19 gennaio 1993 è modificata come segue

*Testo inserito nel corrispondente decreto.*

3. La Legge sulle comunità locali del 19 dicembre 1978 è modificata come segue

*Testo inserito nel corrispondente decreto.*

1. Le procedure pendenti al momento dell'entrata in vigore di questa legge saranno proseguite dalle autorità competenti secondo la legge precedente applicando la nuova normativa.

1. L'area forestale definitiva al momento dell'entrata in vigore di questa modifica viene inserita nel piano delle delimitazioni forestali ai sensi del § 3 comma 3 e non è più impugnabile.

2. Le domande e i procedimenti pendenti al momento dell'entrata in vigore di questa modifica per la definizione dell'area forestale saranno conclusi secondo la normativa vigente al momento.

3. Nuove domande e procedimenti per la definizione dell'area forestale secondo la normativa vigente sono possibili dopo l'entrata in vigore di questa modifica, finché il piano delle delimitazioni forestali ai sensi del § 3 comma 3 non sarà reso pubblico. Saranno conclusi secondo la normativa vigente al momento.