Ordinanza sul raggruppamento terreni, la rettifica dei confini e l'espropriazione (LEV) - Preparazione (§ 73 BauG) (LEV)

1. Prima dell'adozione della delibera d'introduzione devono essere predisposti

a) un piano per la delimitazione dell'area di ricomposizione fondiaria (piano perimetrale) e un elenco delle particelle coinvolte con l'indicazione dei proprietari e delle superfici secondo il registro fondiario;

b) una relazione sulla ricomposizione fondiaria prevista, i suoi obiettivi e la sua relazione con la pianificazione dell'uso del territorio;

c) un preventivo delle spese presunte e del carico approssimativo per i proprietari dei terreni.

2. La ricomposizione fondiaria richiede un piano generale d'utilizzazione (piano delle zone) giuridicamente vincolante. La ricomposizione fondiaria e la pianificazione dell'uso particolare del territorio devono essere coordinate ove possibile. Se è necessario un piano di uso particolare, esso deve divenire giuridicamente vincolante prima che la nuova assegnazione acquisisca forza di legge.

1. La decisione del Consiglio comunale o del Dipartimento costruzioni, trasporti e ambiente relativa all'avvio del procedimento deve essere pubblicata insieme ai documenti preliminari.

1. I documenti preliminari redatti dai proprietari terrieri interessati devono essere presentati al consiglio comunale, che ne verifica la completezza, la legalità e la compatibilità con la pianificazione dell'uso del suolo.

2. Il consiglio comunale invita i proprietari terrieri all'assemblea deliberativa tramite lettera raccomandata, indicando gli oggetti di discussione almeno 20 giorni prima. Dall'invito fino all'assemblea, i documenti preliminari devono essere resi disponibili per la consultazione presso l'amministrazione comunale ai partecipanti.

3. L'invito annuncia la disponibilità dei documenti preliminari e specifica (Art. 703 del Codice Civile Svizzero del 10 dicembre 1907), che

a) i voti dei proprietari terrieri che non si presentano all'assemblea, che si astengono dal voto o che non sono rappresentati correttamente, verranno conteggiati come favorevoli;

b) per ogni proprietà comune può essere espresso un solo voto; i comproprietari devono accordarsi su un voto comune, mentre i comproprietari indivisi votano in base alle loro quote;

c) tutti i partecipanti possono farsi rappresentare mediante delega scritta, ma non è consentito che più di tre voti siano espressi dalla stessa persona avente diritto di voto.

1. La delibera introduttiva dei proprietari terrieri viene presa sotto la presidenza di un membro del consiglio comunale. Deve essere verbalizzata da una segretaria o un segretario comunale oppure da un ufficiale rogante e pubblicata insieme alla documentazione preparatoria.

1. La commissione di esecuzione è composta da tre o cinque membri, la maggioranza dei quali, compreso il presidente o la presidente, non deve avere alcun interesse personale nella ridistribuzione dei terreni.

2. Qualora i proprietari terrieri non organizzino la ridistribuzione dei terreni mediante un contratto di diritto privato, essi affidano l'esecuzione della procedura a una commissione di esecuzione. L'assemblea dei proprietari terrieri elegge questa commissione con la maggioranza semplice dei presenti. Se l'assemblea dei proprietari terrieri decide di non nominare una commissione di esecuzione, l'esecuzione spetta al consiglio comunale. Quest'ultimo può a sua volta nominare una commissione di esecuzione.

3. L'organo esecutivo coinvolge per la direzione tecnica una persona fisica qualificata e, se necessario, altri esperti. Garantisce il finanziamento.

4. L'organo esecutivo comunica la decisione di avvio al catasto per l'annotazione.

1. Dopo che il provvedimento introduttivo è divenuto definitivo, il tribunale amministrativo speciale può, dopo aver ascoltato le parti coinvolte, disporre modifiche al piano di perimetro, nella misura in cui lo richieda lo scopo dell'impresa.

1. I principi del procedimento comprendono

a) l'elenco di tutti i terreni interessati dal procedimento di riordino fondiario con numero di registro fondiario e numero di particella, nonché la descrizione del terreno (posizione, dimensioni, uso, edifici e demolizioni);

b) l'elenco dei proprietari del terreno;

c) l'elenco delle servitù registrate, oneri reali e diritti di pegno, nonché delle annotazioni e appunti;

d) la determinazione dei principi per la distribuzione della superficie residua;

e) la valutazione della vecchia consistenza patrimoniale (se necessario) o la determinazione dei prezzi dei terreni rilevanti per i compensi pecuniari e le indennità.

2. Le restrizioni al diritto di proprietà di natura pubblica essenziali per il riordino (pianificazione dell'uso del suolo, zone di protezione delle acque sotterranee e altre) devono essere documentate.

1. L'organo esecutivo redige il piano di ripartizione. Esso consiste in

a) il piano di assegnazione, contenente la registrazione dei vecchi e nuovi lotti con edifici e demolizioni, nonché le linee di costruzione e stradali esistenti;

b) l'elenco di ripartizione, contenente le indicazioni prescritte nel § 7 lit. a-c sul vecchio e nuovo stato, nonché la regolamentazione dei rapporti di proprietà;

c) il piano delle servitù, contenente le servitù rimanenti e nuove rappresentabili graficamente;

d) l'indicazione degli equivalenti monetari e delle indennità, nonché la loro determinazione, ove le basi procedurali debbano essere adattate in caso di significative fluttuazioni di prezzo.

2. Le assegnazioni di superfici residue altrimenti non sfruttabili sono consentite dietro congruo compenso, purché non generino un eccessivo pregiudizio.

3. Servitù, oneri reali, nonché diritti annotati e preannotati devono essere regolarizzati e possono essere aboliti, modificati, spostati sui nuovi lotti o instaurati nuovamente. Per i diritti di pegno immobiliare si applicano gli articoli 802 - 804 del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907.

4. Se un diritto reale limitato o un diritto preannotato viene abolito o modificato, un danno va indennizzato secondo i principi dell'espropriazione formale.

5. Con il consenso scritto dei proprietari, la proprietà comune può essere suddivisa o riformata in forma di comproprietà.

1. Con l'entrata in vigore del piano di redistribuzione, il precedente stato giuridico viene sostituito dal nuovo. Il tribunale amministrativo speciale certifica, su richiesta dell'organo esecutivo, l'entrata in vigore del piano di redistribuzione.

2. L'originale del piano di redistribuzione con forza legale serve come documento per la registrazione delle modifiche giuridiche nel registro fondiario. Presso l'ufficio del geometra addetto all'aggiornamento deve essere richiesta la tabella delle mutazioni del progetto corrispondente.

3. Dopo la distribuzione dei compensi in denaro e delle indennità, l'ufficio del registro fondiario, basandosi sulla registrazione e sul piano di redistribuzione, effettua le registrazioni necessarie.

4. La presidente o il presidente competente della sezione del tribunale amministrativo speciale può autorizzare l'annotazione anticipata di nuovi diritti, purché questi non siano influenzati da rimedi legali pendenti.

1. L'organo esecutivo dispone la misurazione dell'area soggetta a riorganizzazione. Se emergono differenze di superficie rispetto al piano di riorganizzazione che superano i limiti di tolleranza ufficiali, viene redatto un piano di riorganizzazione integrativo con superfici definitive, compensi monetari e indennizzi, che è poi reso pubblico. Il piano di riorganizzazione integrativo sostituisce il piano di riorganizzazione originale; esso ha il medesimo contenuto e produce gli stessi effetti giuridici.

1. Dopo l’entrata in vigore del piano di assegnazione, l’organo esecutivo redige il piano di ripartizione dei costi. Il piano di ripartizione dei costi definitivo ha lo stesso effetto di una sentenza giudiziaria esecutiva (Art. 80 cpv. 2 della Legge federale sull'esecuzione e sul fallimento dell'11 aprile 1889, Art. 4 del Concordato sull'assistenza reciproca nell'esecuzione di pretese di diritto pubblico del 28 ottobre 1971).

2. La scadenza delle quote dei costi è determinata dal piano di ripartizione dei costi. Le quote dei costi devono essere pagate anche se viene presentata opposizione contro la ripartizione dei costi. Sugli importi che non sono pagati entro la scadenza sarà calcolato un interesse di mora senza bisogno di sollecito. Questo vale anche per i pagamenti rateali.

1. La comunità dei proprietari terrieri coinvolti è responsabile dell'intera gestione dei pagamenti associati all'esecuzione del procedimento. In quanto tale, è specificamente creditrice e debitrice di compensazioni monetarie e indennizzi, nonché creditrice di pretese derivanti da espropriazioni formali.

2. L'organo esecutivo è responsabile di una corretta tenuta della contabilità.

3. Per il pagamento e la distribuzione delle compensazioni monetarie e degli indennizzi si applicano mutatis mutandis le disposizioni relative al pagamento delle indennità di esproprio.

1. Il procedimento di ripartizione dei terreni è concluso dopo l'iscrizione delle modifiche legali nel registro fondiario e dopo che il piano di ripartizione dei costi è divenuto definitivo.

2. L'organo esecutivo provvede alla cancellazione dell'annotazione nel registro fondiario.

3. I documenti del procedimento di ripartizione dei terreni vengono archiviati presso il comune.

1. Se le circostanze lo giustificano, si possono effettuare contemporaneamente più imposizioni pubbliche di un ricompenso fondiario.

2. Le imposizioni devono essere rese pubblicamente note con un'indicazione della possibilità di opposizione e comunicate anticipatamente alle parti coinvolte tramite lettera raccomandata.

3. Nei procedimenti che riguardano solo pochi proprietari terrieri, con l'autorizzazione della presidente o del presidente competente della sezione del tribunale amministrativo speciale, è possibile sostituire l'imposizione pubblica con un'imposizione limitata ai partecipanti o con la consegna dei documenti.

1. La rettifica dei confini migliora l'utilizzabilità dei terreni interessati in conformità al piano di utilizzo.

2. Il consiglio comunale notifica ai proprietari dei terreni e ad altri aventi diritto la disposizione di una rettifica dei confini tramite provvedimento.

1. Il piano di rettifica viene redatto dal consiglio comunale, eventualmente con l'assistenza di esperti. Esso contiene

a) la registrazione dettagliata degli immobili con indicazione dei confini precedenti e nuovi;

b) in caso di modifica di servitù e oneri fondiari, annotazioni e avvisi: un elenco degli stessi nello stato vecchio e nuovo;

c) le valutazioni necessarie.

2. Il tribunale amministrativo speciale attesta, su richiesta del consiglio comunale, la forza legale del piano di rettifica.

3. Inoltre, si applicano per analogia le disposizioni sulla ripartizione fondiaria.

1. Ogni atto giuridico o fatto che riguarda i diritti da espropriare deve essere notificato all'autorità espropriante. Quest'ultima può rifiutare il consenso qualora l'espropriazione risulti ostacolata.

1. Al contratto di esproprio, concluso dopo che il titolo di esproprio è divenuto definitivo e approvato dalla presidente o dal presidente della sezione competente del tribunale amministrativo speciale, si attribuisce l'effetto di una decisione definitiva.

2. Per la registrazione delle modifiche giuridiche nel catasto è necessario richiedere presso l'ufficio geometra di aggiornamento la relativa tabella di mutazione del progetto.

1. Si applica il tasso di interesse stabilito di volta in volta dal Tribunale federale ai sensi dell'Art. 63 della legge federale sull'espropriazione del 20 giugno 1930.

1. L'indennizzo presuppone la presentazione dell'autorizzazione di pagamento da parte dell'ufficio del catasto e viene erogato dall'organismo espropriante ai legittimati. Questo vale anche per i pagamenti anticipati (§ 157 BauG).

2. Se un rilevamento definitivo della superficie fondiaria espropriata non è possibile prima del completamento dei lavori di costruzione, si devono provvisoriamente pagare l'80% della somma di indennizzo prevista.

1. Con il consenso degli aventi diritto interessati da diritti reali limitati e diritti personali preannotati, l'indennizzo per il diritto espropriato e per la perdita di valore della parte residua è da corrispondere ai proprietari.

2. Gli indennizzi per altri svantaggi causati ai proprietari, nonché gli indennizzi per inquilini e affittuari, devono essere corrisposti direttamente agli aventi diritto.

3. Per il pagamento degli indennizzi per le servitù espropriate agli aventi diritto è necessario il consenso dei titolari di ipoteche e oneri reali.

1. Se le parti non riescono a trovare un accordo sull’erogazione dell’indennizzo, l'ufficio del catasto redige un piano di distribuzione. Esso considera le iscrizioni nel registro fondiario, i documenti del procedimento di indennizzo e applica per analogia le disposizioni relative al piano di distribuzione nella vendita forzata di immobili.

2. L'ufficio del catasto deposita il piano di distribuzione, notificandolo alle parti, per un periodo di 30 giorni, per la loro consultazione. Durante il termine di deposito, le parti possono sollevare opposizioni. L'ufficio del catasto cerca di risolvere le opposizioni. Procede al pagamento nella misura in cui il piano di distribuzione è divenuto definitivo.

3. Qualora le opposizioni non siano risolte, l'ufficio del catasto fissa un termine di 30 giorni per la rivendicazione giudiziaria dei diritti, con l'effetto che, in assenza di azione legale, il piano di distribuzione diventa definitivo.

4. L'azione per la modifica del piano di distribuzione deve essere avviata secondo il procedimento ordinario presso il tribunale distrettuale del luogo in cui si trova l'immobile. Se è diretta contro l’ammissione o l’assegnazione di altre parti interessate, essa deve essere promossa contro di esse. Se l'azione riguarda l’assegnazione a favore della parte attrice stessa, essa è esercitata contro quelle parti, la cui assegnazione subirebbe una modifica in caso di accoglimento della richiesta, e se ciò non avviene, contro gli espropriati.

1. Il pagamento ai titolari di pegni immobiliari, oneri reali e diritti di usufrutto presuppone che abbiano presentato i titoli di credito all'ufficio del Registro fondiario. Gli importi relativi ai titoli non presentati vengono depositati, previa notifica ai titolari dei diritti, presso la Banca Cantonale di Argovia.

2. In caso di cancellazione totale delle iscrizioni ipotecarie e lettere di credito, l'ufficio del Registro fondiario rilascia a tutti i creditori ipotecari, al momento della distribuzione, un certificato di perdita per l'importo non coperto delle loro pretese.

1. Dopo la distribuzione, l'ufficio del registro fondiario effettua le modifiche e cancellazioni necessarie nel registro fondiario e procede alla rettifica o annullamento dei titoli di pegno.

2. Se un titolo di pegno non è stato presentato, le cancellazioni o modifiche necessarie nel registro fondiario verranno comunque effettuate. Tali modifiche devono essere pubblicate una sola volta nel Bollettino Ufficiale cantonale e notificate ai creditori, se il nome e il domicilio sono conosciuti, tramite lettera raccomandata, avvertendo che la vendita o il pegno del titolo di pegno senza tener conto della cancellazione o modifica effettuata sarebbe punibile.

1. Questo regolamento deve essere pubblicato nella raccolta delle leggi. Entra in vigore il 1° aprile 1994.

2. I procedimenti pendenti al momento dell'entrata in vigore di questo regolamento saranno conclusi secondo il diritto vigente fino a quel momento.