Legge sullo sviluppo territoriale e l'edilizia (Baugesetz, BauG) - Scopo (BauG)

1. Questo legge intende stabilire le condizioni affinché gli obiettivi e i principi del diritto federale e della Costituzione cantonale, nonché gli orientamenti delle autorità cantonali e comunali nei settori dello sviluppo territoriale, dell'edilizia e della protezione dell'ambiente possano essere realizzati.

1. Il cantone e i comuni sono tenuti a limitare le misure di sviluppo territoriale a ciò che è necessario per l'adempimento dei loro compiti. Essi intervengono solo nella misura in cui lo richiede l'interesse prevalente del cantone o del comune.

1. Le autorità informano la popolazione in conformità al diritto federale riguardo alle pianificazioni secondo questa legge e garantiscono che possa partecipare in modo adeguato. In casi motivati, la procedura di partecipazione può essere eseguita insieme alla procedura di obiezione.

1. Salvo ove questo legge contenga disposizioni speciali, per il procedimento e per la tutela giuridica si applicano le disposizioni della legislazione in materia di diritto amministrativo.

2. Le obiezioni possono essere sollevate prima che sia emessa la decisione di prima istanza. Devono essere presentate per iscritto e contenere una richiesta e una motivazione. Chi omette di sollevare obiezioni, sebbene ne avesse avuto motivo, non può impugnare la decisione emessa. Restano salve le disposizioni relative alla rimessione in caso di inosservanza non imputabile.

3. Le organizzazioni cantonali possono sollevare obiezioni e reclami, se si tratta di disposizioni nella sfera della protezione della natura e del patrimonio, di decisioni relative alla costruzione e alla modifica di edifici e impianti per i quali è richiesta una valutazione dell'impatto ambientale, o di corrispondenti determinazioni pianificatorie.

4. Il Gran Consiglio può stabilire, mediante decreto, che in determinate aree anche le organizzazioni regionali nel settore della protezione della natura e del patrimonio siano legittimate.

5. Il dipartimento competente tiene un elenco accessibile al pubblico delle organizzazioni legittimate a presentare obiezioni e reclami e dei loro organi con diritto di firma.

6. Le condizioni di ammissibilità stabilite dal diritto federale per il diritto di reclamo delle associazioni si applicano, salvo l'ammissione delle organizzazioni cantonali e regionali, in modo corrispondente anche alla procedura cantonale.

1. Il Gran Consiglio stabilisce mediante decreto i termini per il trattamento delle domande e dei ricorsi da parte delle autorità amministrative cantonali e comunali. Le autorità che non possono rispettare questi termini devono motivare per iscritto, prima della scadenza del termine, e indicare un nuovo termine per il completamento.

2. Per le decisioni riguardanti le domande di costruzione e le espropriazioni, possono essere imposti oneri e costi anche dalla prima istanza.

3. Le pretese per il risarcimento del danno causato da ricorsi presentati in modo abusivo sono regolate dal diritto civile federale.

1. Le costruzioni e gli impianti ai sensi di questa legge sono

a) tutti gli edifici e le strutture simili a edifici, nonché tutti gli altri oggetti artificiali e saldamente collegati al suolo;

b) strade, parcheggi, piste, binari e simili;

c) capanne, baracche, baracconi, chioschi, distributori automatici di merci e altri, vetrine e simili;

d) roulotte che vengono parcheggiate sullo stesso terreno per più di 2 mesi;

e) cave di pietra, cave di ghiaia e altre cave;

f) modifiche del terreno di più di 80 cm di altezza o di grande estensione superficiale;

g) discariche e depositi di rifiuti;

h) impianti per il tempo libero e altri impianti con impatti significativi sull'ambiente e il contesto.

2. ...

1. Le designazioni di persone utilizzate in questa legge si riferiscono a entrambi i sessi.

1. Il Consiglio di Stato è competentemente definitivo, nell'ambito dei mezzi di bilancio e dei crediti di impegno approvati, nonché degli obiettivi stabiliti, per la conclusione di convenzioni di programma o di prestazione ai sensi dell'Art. 18d della Legge federale sulla protezione della natura e del patrimonio culturale (LPN) del 1° luglio 1966, Art. 8 della Legge federale sulla sistemazione delle acque del 21 giugno 1991, Art. 49a della Legge federale sulle strade nazionali (LSN) dell'8 marzo 1960, Art. 50 cpv. 1 lett. b della Legge federale sulla protezione dell'ambiente (Legge sulla protezione dell'ambiente, LPA) del 7 ottobre 1983 e Art. 61 della Legge federale sulla protezione delle acque (Legge sulla protezione delle acque, LPAc) del 24 gennaio 1991.

1. Il Cantone emette i piani direttori necessari. Essi servono a

a) salvaguardare gli interessi cantonali e regionali superiori nello sviluppo territoriale;

b) coordinare l'adempimento delle mansioni di impatto territoriale da parte delle collettività.

2. Per raggiungere questi scopi, i piani direttori devono in particolare

a) determinare nei tratti fondamentali le aree di insediamento, agricole, di svago e di protezione;

b) designare le principali infrastrutture di trasporto nonché quelle di approvvigionamento e smaltimento.

1. Il Consiglio di Stato elabora i progetti dei piani direttori cantonali in collaborazione con le associazioni di pianificazione regionale. Li sottopone ai Comuni per la consultazione.

2. ...

3. ...

4. Il Gran Consiglio delibera sui piani direttori cantonali.

5. Il Consiglio di Stato assicura il coordinamento necessario delle attività con effetto territoriale sulla base dei piani direttori. Tiene conto delle esigenze di coordinamento con le attività con effetto territoriale della Confederazione e dei cantoni confinanti.

1. Il Gran Consiglio può emanare piani d'utilizzazione cantonali, nella misura in cui interessi cantonali o regionali lo richiedano, in particolare per la protezione di paesaggi, corsi d'acqua, monumenti architettonici e reperti archeologici, edifici o impianti, per la definizione a lungo termine di aree di estrazione di materiali grezzi come ghiaia o calcare, nonché per la realizzazione di opere pubbliche come per il traffico, l'approvvigionamento e lo smaltimento.

2. Il Consiglio di Stato è autorizzato a

a) Apportare modifiche di scarsa rilevanza materiale e spaziale a un piano d'utilizzazione cantonale, a condizione che gli interessi pubblici, ai quali il piano d'utilizzazione serve, siano mantenuti immutati e che il comune interessato dia il proprio consenso,

b) Revocare un piano d'utilizzazione cantonale se gli interessi cantonali e regionali perseguiti sono stati implementati nella pianificazione comunale oppure se il progetto previsto è stato definitivamente abbandonato.

3. Il dipartimento competente elabora i progetti per i piani d'utilizzazione cantonali in collaborazione con gli enti interessati, le associazioni di pianificazione regionale e i comuni.

4. ...

5. Il dipartimento espone pubblicamente i progetti rettificati nei comuni interessati per 30 giorni. Chiunque faccia valere un interesse proprio meritevole di protezione può presentare obiezioni entro il termine di esposizione. Il Consiglio di Stato decide in merito alle obiezioni sulla base di raccomandazioni di un ufficio che non si è occupato dell'elaborazione dei progetti. Le decisioni sulle obiezioni devono essere comunicate al Gran Consiglio, se quest'ultimo è competente per l'emissione del piano d'utilizzazione.

6. Le decisioni del Consiglio di Stato e del Gran Consiglio sui piani d'utilizzazione possono essere impugnate davanti al tribunale amministrativo entro 30 giorni dalla pubblicazione ufficiale da parte dei soggetti che hanno interessi propri meritevoli di protezione. Il ricorso ha effetto sospensivo solo se e nella misura in cui il tribunale lo conceda.

1. Le associazioni regionali di pianificazione elaborano le basi regionali per le pianificazioni cantonali e garantiscono che i comuni coordinino le loro pianificazioni all'interno della regione. A tal fine, tengono conto delle basi di pianificazione e delle pianificazioni comunali delle regioni limitrofe.

2. Le associazioni regionali di pianificazione possono consulare e supportare i comuni nell'adempimento delle loro funzioni. I comuni possono delegare loro compiti comunali, in particolare nel settore della realizzazione dello sviluppo territoriale, della protezione ambientale, della tutela della natura e del patrimonio, dell'urbanizzazione così come della fornitura e dello smaltimento.

3. Le associazioni regionali di pianificazione sono consorzi comunali ai sensi della Legge sui comuni (Legge comunale) del 19 dicembre 1978. Ogni comune è membro di almeno un'associazione regionale di pianificazione.

1. Il Cantone sostiene l'attività delle associazioni regionali di pianificazione tramite contributi. Il Gran Consiglio emana disposizioni riguardanti i requisiti e l'ammontare dei contributi.

1. I comuni possono emanare piani territoriali regionali per regolamentare ambiti materie sovracomunali dello sviluppo spaziale e designare le misure e i periodi necessari per la realizzazione.

2. I piani territoriali regionali sono decisi dai comuni interessati attraverso il consiglio comunale e approvati dal consiglio di governo. In caso di disaccordo, la maggioranza presenta una proposta al consiglio di governo. Quest'ultimo decide i piani e li sottopone al Gran Consiglio per l'approvazione.

3. I piani territoriali regionali sono vincolanti per le autorità.

1. I comuni emanano piani di utilizzo che sono coordinati a livello regionale.

2. I progetti con impatti significativi sull'ordine territoriale e sull'ambiente richiedono una base speciale in un piano di utilizzo.

2bis I comuni illustrano come promuovono lo sviluppo interno degli insediamenti e la qualità degli stessi e come lo sviluppo degli insediamenti è coordinato con le capacità esistenti o da creare della rete viaria.

2ter Definiscono nella pianificazione dell'uso le normative necessarie per la protezione dai pericoli naturali.

3. ...

4. Il cantone promuove il coordinamento tra insediamenti e traffico attraverso misure per la gestione del flusso del traffico nelle reti stradali e attraverso buone offerte di trasporto pubblico.

1. Se un comune non adempie al suo obbligo di emanare o modificare i piani di utilizzo nonostante un invito e entro un termine ragionevole, il consiglio esecutivo espone pubblicamente i piani necessari. Il Gran Consiglio decide su questi al posto del comune. Per il resto, si applicano mutatis mutandis le disposizioni sulla procedura nello sviluppo territoriale comunale.

1. I comuni emanano piani di utilizzo generale che suddividono il territorio comunale in diverse zone d'uso e regolano la tipologia e l'intensità dell'utilizzo.

2. Essi possono in particolare individuare

a) Zone edificabili, in particolare zone residenziali, centri urbani, zone commerciali, industriali e zone per edifici e impianti pubblici;

b) Zone verdi;

c) Zone agricole;

d) Zone di villaggi;

e) Zone di protezione, in particolare zone di tutela del paesaggio, della natura e dell'immagine urbana, nonché zone per la protezione delle acque;

f) Zone di estrazione di materiali e discariche;

g) Zone di pericolo e di alluvione.

3. Essi adottano misure per migliorare la qualità abitativa lungo gli assi viari cantonali fortemente sollecitati e nelle adiacenti zone edificabili e possono prevedere ulteriori misure per la valorizzazione degli spazi stradali e liberi, garantendo tuttavia la fluidità del traffico. Essi possono in particolare stabilire una disposizione idonea degli utilizzi e uno standard costruttivo adeguato degli edifici.

1. Per la realizzazione di progetti edilizi di interesse superiore sono ammesse zonizzazioni condizionate e riconversioni, quando queste siano basate sull'idoneità particolare del sito.

2. Le zonizzazioni condizionate e le riconversioni decadono senza indennizzo se gli edifici e gli impianti non vengono completati entro il termine fissato. Il consiglio comunale può richiedere la garanzia delle spese per il ripristino dello stato originario.

3. Il consiglio comunale emana una decisione di accertamento sulla decadenza della modifica del piano di utilizzo e la pubblica.

1. I comuni garantiscono l'adeguata urbanizzazione e sviluppo di aree specifiche attraverso piani di urbanizzazione e di assetto ove necessario. Nella misura in cui sono necessarie riunificazioni fondiarie e rettificazioni dei confini per l'urbanizzazione e lo sviluppo, queste sono incluse nella pianificazione di utilizzazione speciale.

2. Questi strumenti vengono impiegati singolarmente o in combinazione.

3. I comuni possono prevedere nelle norme di uso generale che le aree designate nel piano di utilizzo generale possano essere costruite solo se si è fatto uso di determinati strumenti della pianificazione di utilizzazione speciale oppure se è stata effettuata una riunificazione fondiaria o una rettificazione dei confini.

1. Il piano di urbanizzazione ha lo scopo di determinare la posizione e l'estensione delle infrastrutture di urbanizzazione e delle linee ferroviarie e di designare il terreno necessario a tale scopo.

2. I piani di urbanizzazione possono includere linee di costruzione, strade, livelli e linee di conduttura, nonché zone di visibilità.

3. I privati possono, in collaborazione con il comune, redigere autonomamente il progetto di un piano di urbanizzazione.

4. Il consiglio governativo definisce più dettagliatamente, tramite regolamento, gli elementi costitutivi del piano di urbanizzazione.

1. I piani di progettazione possono essere adottati, se esiste un interesse pubblico significativo nella progettazione dell'edificazione, in particolare affinché

a) un'area sia edificata o ristrutturata architettonicamente in modo armonioso e adattato sia al contesto costruito e paesaggistico sia alle esigenze abitative della popolazione,

b) il suolo sia utilizzato in modo oculato e

c) venga assicurata un'adeguata dotazione di strutture per l'accesso e il tempo libero.

2. I piani di progettazione possono discostarsi dai piani di utilizzo generali, se ciò comporta un miglior risultato in termini di design insediativo e paesaggistico, se l'uso conforme alla zona non viene pregiudicato eccessivamente e se non vi sono interessi preponderanti contrari. I piani di utilizzo generali possono escludere deviazioni in determinate aree o prevedere le condizioni e l'entità in cui è consentito discostarsi dai piani.

3. I privati possono redigere autonomamente il progetto di un piano di progettazione.

1. Il consiglio comunale sottopone i progetti al dipartimento competente per la verifica preliminare. Il consiglio di governo stabilisce quali altri dipartimenti e uffici devono essere coinvolti. Il Gran Consiglio decide, tramite decreto, entro quale termine la verifica preliminare deve essere completata.

2. Il dipartimento competente assiste, in collaborazione con altri uffici cantonali, i comuni nella pianificazione d'uso del territorio.

3. La verifica preliminare dei piani regolatori volontariamente elaborati è soggetta a tassa.

1. Il Consiglio comunale mette in pubblica visione i progetti con le necessarie spiegazioni e con il rapporto di valutazione preliminare per 30 giorni.

2. Chiunque possegga un interesse legittimo e protetto può sollevare obiezioni entro il termine di pubblica visione. Il Consiglio comunale decide sulle obiezioni, di norma dopo aver condotto una trattativa di conciliazione.

3. ...

1. I piani generali di utilizzazione sono emanati dall'organo competente ai sensi dell'organizzazione comunale. Le decisioni di contestazione del consiglio comunale devono essere comunicate all'organismo competente, ma non lo vincolano. Il consiglio comunale informa l'organo competente delle deviazioni proposte rispetto al progetto reso pubblico e ne spiega la motivazione.

2. L'organo competente emana la pianificazione nel suo insieme o in parti. Se intende apportare modifiche sostanziali, rinvia la parte interessata al consiglio comunale per la revisione o il riesame.

3. Il consiglio comunale delibera

a) piani di utilizzazione speciali;

b) modifiche non sostanziali dei piani generali di utilizzazione come, in particolare, correzioni basate su rilevamenti ufficiali e altre rettifiche di errori evidenti, nonché modifiche di confini di zona che risultino pianificati in modo inadeguato. In questi casi non si procede ad un'esposizione pubblica.

1. Contro le deliberazioni degli organi comunali competenti riguardanti i piani di utilizzo del territorio, coloro che fanno valere un interesse legittimo e protetto possono presentare ricorso entro 30 giorni dalla pubblicazione ufficiale. Il Consiglio di Stato decide sui ricorsi contro i piani di utilizzo generali, mentre il dipartimento competente decide su quelli contro i piani di utilizzo speciali.

2. Le modifiche derivanti da decisioni di ricorso sono vincolanti per l'autorità di approvazione. Tale autorità ha comunque la facoltà di non approvare in toto o in gran parte i piani di utilizzo.

1. Il Consiglio di Governo approva i piani di utilizzazione generali, mentre il Dipartimento competente approva i piani di utilizzazione speciale. Il Gran Consiglio approva i piani di utilizzazione generali nel caso in cui il Consiglio di Governo non intenda concedere l'approvazione senza riserve.

2. L'autorità di approvazione esamina i piani di utilizzazione in merito alla legittimità, alla conformità con i piani direttori cantonali e i piani settoriali regionali, nonché alla considerazione adeguata degli interessi cantonali e regionali. Può rinviare i piani al comune per modificarli.

3. Può apportare modifiche direttamente se queste hanno scarsa rilevanza o non esiste un significativo margine di discrezionalità. Il Dipartimento competente consulta preventivamente il Consiglio comunale e le persone interessate nei loro legittimi interessi personali.

1. Le decisioni di approvazione possono essere impugnate dinanzi al tribunale amministrativo entro 30 giorni dalla pubblicazione ufficiale da parte degli interessati i cui legittimi interessi sono coinvolti e dai comuni, il quale ne verifica la legalità. Il ricorso ha effetto sospensivo solo se e nella misura in cui il tribunale lo concede.

1. I proprietari e le proprietarie di terreni, i cui terreni sono inclusi in una zona edificabile, versano un contributo del 20% dell'incremento di valore. L'inserimento in zona edificabile è equiparato alla modifica di una zona all'interno delle zone edificabili, quando il terreno prima della modifica si trova in una zona in cui l'edificazione è vietata o consentita solo per scopi pubblici.

2. I comuni possono aumentare l'aliquota del contributo fino a un massimo del 30% e stipulare contratti di diritto amministrativo che mirano a compensare altri vantaggi di pianificazione.

3. Più comproprietari e comproprietarie, nonché proprietari e proprietarie in comunione, sono solidalmente responsabili.

4. Nessun contributo è richiesto

a) nei confronti del Cantone, dei comuni patriziali e di residenza e delle associazioni comunali, quando l'area interessata è destinata all'adempimento di un compito pubblico,

b) per le aree soggette all'indennità compensativa secondo la legislazione forestale.

1. Il Consiglio comunale informa, sulla base di stime fornite dall'ufficio fiscale cantonale, durante il deposito pubblico del progetto di piano di utilizzo, sull'importo previsto del contributo. Emana un provvedimento sulla determinazione definitiva dell'importo non appena il piano di utilizzo è approvato e applicabile. Determinante per la fissazione dell'importo del contributo e la determinazione delle persone soggette al contributo è il momento dell'approvazione.

2. Qualora sia necessario effettuare un raggruppamento fondiario o una rettifica dei confini per la razionale edificabilità dei terreni, il Consiglio comunale, dopo l'approvazione, annota l'obbligo di contributo per il plusvalore nel registro fondiario. Il momento determinante per la stima e la determinazione delle persone soggette al contributo, in questo caso, è la data di efficacia giuridica del piano di raggruppamento fondiario o di rettifica dei confini.

3. Contro il provvedimento di fissazione può essere presentata opposizione. Le decisioni in materia di opposizione possono essere impugnate mediante ricorso al Tribunale amministrativo speciale.

4. Il Consiglio di Stato è convocato per la procedura.

1. Alla data dell'approvazione del piano di utilizzazione, il diritto di pegno legale per il contributo di valorizzazione spetta al comune senza necessità di iscrizione nel registro fondiario e prevale su tutte le ipoteche iscritte (Art. 836 cpv. 2 del Codice Civile Svizzero [CC] del 10 dicembre 1907).

2. Il consiglio comunale segnala il diritto di pegno immobiliare all'ufficio del registro fondiario per l'iscrizione non appena il provvedimento di accertamento diventa definitivo, e ne informa il cantone.

3. Richiede alla presidente o al presidente della sezione del tribunale amministrativo speciale l'iscrizione provvisoria del diritto di pegno immobiliare (Art. 961 CC), qualora vi siano motivi per cui i termini secondo l'Art. 836 cpv. 2 CC non possano essere rispettati.

4. I costi per l'iscrizione e la cancellazione sono a carico della quota di valorizzazione del comune.

1. Il consiglio comunale riscuote la tassa sul valore aggiunto in caso di alienazione del terreno o quando è stato rilasciato un permesso di costruzione; in caso di zonizzazione condizionata, nessuna tassa può essere riscossa finché la zonizzazione non è definitiva.

2. Il consiglio può rinviare in tutto o in parte la riscossione se le opportunità d'uso aggiuntive vengono sfruttate solo in maniera irrilevante.

3. Una successiva modifica del piano di utilizzo non dà diritto al rimborso del pagamento effettuato.

1. Al Cantone spetta la metà del tasso minimo cantonale per le zonizzazioni e le riconversioni assimilate ad esse.

2. Il Consiglio comunale trasferisce questa quota immediatamente dopo averla riscossa.

1. Il Cantone assegna i proventi prelevati dalla riscossione del contributo di miglioria a un finanziamento speciale.

2. A carico del finanziamento speciale cantonale sono corrisposte le indennità pagate dai Comuni per espropriazioni materiali in caso di declassamenti previsti dal piano direttore nella versione del 24 marzo 2015.

3. Inoltre, il Cantone e i Comuni utilizzano i proventi secondo la finalità prevista dal diritto federale.

4. Il Consiglio di Stato decide in via definitiva sull'utilizzo dei proventi del Cantone e il Consiglio Comunale sull'utilizzo dei proventi del Comune.

1. Le spese amministrative del cantone in relazione al contributo di valore aggiunto sono a carico del finanziamento speciale.

2. Nell'ambito del paragrafo 1 e del § 28f paragrafo 2, è consentito l'indebitamento del finanziamento speciale.

3. Il finanziamento speciale viene remunerato secondo le disposizioni del diritto finanziario.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante ordinanza

a) quale termine sia considerato adeguato per l'acquisizione di una costruzione sostitutiva agricola per autogestione, i cui costi, conformemente all'art. 5 par. 1quater della legge federale sulla pianificazione del territorio (Legge sulla pianificazione del territorio, LPT) del 22 giugno 1979, possono essere detratti dal beneficio di pianificazione,

b) per quale incremento di valore, a causa dell'inadeguato rapporto rispetto all'onere della riscossione, non sia dovuta alcuna imposta sull'incremento di valore (art. 5 par. 1quinquies LPT),

c) i dettagli sull'utilizzo dei proventi dell'imposta sull'incremento di valore,

d) le condizioni per un rinvio della riscossione dell’imposta.

1. In caso di zonizzazione, il Consiglio comunale stabilisce un termine per l'edificazione del terreno, che deve essere in linea con il programma di sviluppo infrastrutturale.

2. Per un terreno già zonizzato, il Consiglio comunale può stabilire un termine per l'edificazione se l'interesse pubblico lo giustifica. Sono esclusi i terreni che si prevede verranno utilizzati entro 15 anni per il fabbisogno proprio di un'azienda.

3. Il Consiglio comunale proroga il termine se l'osservanza è considerevolmente ostacolata da procedimenti giurisdizionali o altre circostanze che non sono imputabili alla persona obbligata.

1. Il consiglio comunale sollecita la persona obbligata prima della scadenza del termine.

2. Dopo il decorso infruttuoso del termine, ed in caso di violazione continuativa dell'obbligo edificatorio, impone per ogni anno successivo un'imposta di incentivazione del 2% del valore commerciale dell'immobile rilevante ai fini fiscali.

3. Utilizza i proventi conformemente alle disposizioni relative alla destinazione vincolata dei ricavi dalla plusvalenza.

1. Durante la preparazione dell'emanazione o della modifica di piani di utilizzo, possono essere emanate zone di pianificazione per aree precisamente designate, al fine di prevenire azioni che possano ostacolare la realizzazione dello scopo di tali piani. L'autorità competente è il Consiglio di Stato per i piani di utilizzo cantonali e comunali, e il Consiglio comunale per i piani di utilizzo comunali.

2. Le zone di pianificazione diventano efficaci con la pubblicazione e restano in vigore fino all'entrata in vigore dei piani di utilizzo, il cui scopo intendono assicurare, per un massimo di 5 anni. Le autorizzazioni per costruzioni e impianti nella zona di pianificazione possono essere rilasciate solo se è certo che non ostacoleranno la realizzazione dei nuovi piani. Le autorizzazioni richiedono l'approvazione dell'autorità che ha emanato la zona di pianificazione.

3. Contro la determinazione delle zone di pianificazione, è possibile presentare opposizione presso l'autorità ordinante entro il termine di pubblicazione di 30 giorni. Le decisioni sulle opposizioni del Consiglio di Stato possono essere impugnate presso il Tribunale amministrativo, mentre quelle del Consiglio comunale possono essere impugnate presso il dipartimento competente. Le opposizioni e i reclami non hanno effetto sospensivo.

1. Durante la preparazione o la modifica dei regolamenti d'uso, l'autorità competente può rinviare la trattazione delle domande per l'autorizzazione di costruzioni e impianti nelle aree interessate dai nuovi piani per un periodo massimo di 2 anni. Le autorizzazioni per costruzioni e impianti possono essere concesse solo se è dimostrato che queste non ostacoleranno la realizzazione dei nuovi piani.

1. I comuni adeguano il piano di utilizzo generale entro cinque anni se viola il piano direttore. Sono ammesse deroghe se sono giustificate da motivi oggettivi e di natura secondaria.

2. Il Consiglio di Stato può prorogare il termine.

3. Il Consiglio comunale emette una zona di pianificazione o dispone un blocco edilizio se un progetto di costruzione viola il piano direttore e il piano di utilizzo necessita di adattamenti.

1. La durata per la quale una domanda di costruzione viene sospesa non può, insieme alla durata di una zona di pianificazione disposta per la stessa area, superare i 5 anni.

1. Costruzioni e impianti possono essere realizzati solo su terreni edificabili. Un terreno è edificabile se

a) per posizione, forma e natura è adatto all'edificazione, e

b) * è urbanizzato, cioè quando esiste un accesso o un collegamento adeguato alla destinazione d'uso, e sono presenti o da realizzare con la costruzione o l'impianto le necessarie strutture per l'approvvigionamento di acqua potabile, acqua antincendio, energia e per un'adeguata eliminazione delle acque reflue.

2. Le costruzioni e gli impianti con intenso traffico di persone o clienti devono essere accessibili con i mezzi di trasporto pubblico, conformemente al loro scopo. Nel caso di intenso traffico di merci, può essere richiesto un collegamento ferroviario.

3. Se un progetto grava sulla rete stradale in modo tale che l'uso conforme alla zona delle aree non ancora edificate non è più garantito, il permesso di costruire non può essere rilasciato. Tuttavia, deve essere rilasciato se l'ampliamento necessario della rete di trasporti cantonale è stato stabilito in modo vincolante dalle autorità e il sufficiente collegamento a questa e l'urbanizzazione comunale sono garantiti in modo vincolante per i proprietari dei terreni.

1. Le comuni sono obbligate a dotare tempestivamente le zone edificabili delle necessarie infrastrutture oppure, su richiesta dei proprietari terrieri disposti a intraprendere la realizzazione delle suddette infrastrutture, a farle realizzare. La dotazione infrastrutturale deve avvenire, in linea di principio, nell'ambito di piani di utilizzazione particolare, affinché il suolo sia utilizzato in modo ecologicamente sostenibile, economico e parsimonioso rispetto al consumo di territorio.

2. Il Consiglio comunale redige un programma di realizzazione delle infrastrutture, nel quale stabilisce quali aree debbano essere dotate di infrastrutture e in quale momento, nonché quali impianti esistenti debbano essere modificati o rinnovati. In tale contesto, tiene conto in particolare dello sviluppo urbanistico e delle sue ripercussioni sul comune, della domanda di terreni edificabili, della posizione e conformazione dei lotti, nonché delle possibilità finanziarie del comune. L'assemblea comunale o il consiglio dei residenti prende atto del programma di realizzazione delle infrastrutture. La decisione riguardante l'assegnazione dei singoli crediti per la creazione e il rinnovamento delle infrastrutture rimane riservata.

3. Se un comune non adempie ai propri obblighi di realizzazione delle infrastrutture nonostante l'incitazione a farlo, il Consiglio di Stato può incaricare il dipartimento competente di predisporre i piani necessari. Il Consiglio di Stato delibera su tale questione in sostituzione del comune. Può affidare la creazione delle infrastrutture, a carico del comune, al dipartimento competente, al consiglio comunale o a un soggetto privato. Per il resto, si applicano per analogia le disposizioni riguardanti la procedura di sviluppo territoriale comunale e i contributi dei proprietari terrieri.

1. I comuni sono obbligati, ai sensi del diritto federale, a esigere dai proprietari fondiari contributi per i costi di realizzazione e modifica delle strade.

1bis. Essi possono richiedere contributi per i costi dei piani di utilizzazione speciale.

1ter. Possono concordare con i proprietari fondiari il pagamento di contributi una tantum per infrastrutture indotte dal responsabile e per i servizi speciali del trasporto pubblico, nella misura in cui siano necessari per un adeguato accesso.

2. I comuni e le associazioni di comuni possono richiedere ai proprietari fondiari contributi per i costi di realizzazione, modifica e rinnovo degli impianti di approvvigionamento idrico ed energetico e di smaltimento delle acque reflue. Laddove i costi non siano coperti da tali contributi e per le operazioni, sono tenuti a imporre delle tasse. Non possono essere imposte tasse dipendenti dagli investimenti per interventi di risanamento che migliorano l'efficienza energetica o l'uso di energie rinnovabili.

2bis. I contributi e le tasse sono imposte ai proprietari fondiari in proporzione ai vantaggi economici particolari.

3. La riscossione di contributi e tasse è disciplinata dai comuni e dalle associazioni di comuni, salvo disposizioni cantonali esistenti.

4. Il Gran Consiglio può emanare disposizioni precise e integrative in materia di contributi e tasse; può in particolare fissare aliquote minime.

5. Per i contributi dei proprietari fondiari esiste sui terreni, i quali traggano vantaggi dalla realizzazione, modifica o rinnovo delle infrastrutture di accesso, un'ipoteca legale senza iscrizione nel registro fondiario che ha precedenza su tutti i gravami iscritti. L'ipoteca legale si estingue se non viene iscritta nel registro fondiario entro 2 anni dal completamento dell'opera di accesso complessiva.

1. Il consiglio comunale, o il consiglio direttivo nel caso di associazioni di comuni, stabilisce i soggetti obbligati al contributo e i rispettivi contributi individuali alla realizzazione principale e secondaria in un piano di contribuzione. Questo viene esposto pubblicamente per 30 giorni. Nei procedimenti che riguardano solo pochi proprietari terrieri, l'esposizione pubblica può essere sostituita da un'esposizione limitata ai partecipanti o da decisioni individuali con notifica del ripartitore dei costi.

2. Contro il piano di contribuzione è possibile presentare opposizione all'organo emittente durante il periodo di esposizione, e contro altre disposizioni di tassazione entro 30 giorni dalla notifica. Le decisioni sulle opposizioni possono essere impugnate mediante ricorso presso il tribunale amministrativo speciale.

3. ...

4. Il consiglio comunale, o il consiglio direttivo nel caso di associazioni di comuni, può concedere facilitazioni di pagamento in casi di difficoltà. I contributi per le parti di terreno non edificati soggetti alla legge fondiaria agricola situati nelle zone edificabili sono differiti.

1. Quando esiste un piano di utilizzo speciale corrispondente, il consiglio comunale può realizzare opere di urbanizzazione prima dell'approvazione dei relativi crediti da parte dell'organo competente, purché i proprietari terrieri anticipino senza interessi la totalità dei costi.

1. I proprietari terrieri possono, nell'ambito di un apposito piano di utilizzo speciale e con l'autorizzazione del consiglio comunale, realizzare le opere di urbanizzazione pianificate a proprie spese. L'autorizzazione viene concessa se le opere di urbanizzazione soddisfano i requisiti delle strutture pubbliche e non sussistono interessi preponderanti contrari.

2. Il comune acquisisce le opere di urbanizzazione in genere al più tardi nel momento in cui avrebbero dovuto essere realizzate secondo il programma di urbanizzazione. Il consiglio comunale ripartisce i costi sostenuti al momento della realizzazione in un piano contributivo tra i proprietari terrieri.

3. Il consiglio comunale è autorizzato a disciplinare i dettagli dell'esecuzione e del finanziamento dell'urbanizzazione mediante contratto di diritto pubblico con i proprietari terrieri.

1. I proprietari di terreni situati nel bacino d'utenza delle infrastrutture di accesso create da altri proprietari terrieri hanno il diritto di utilizzo condiviso. La definizione del diritto all'uso condiviso è stabilita dal consiglio comunale.

2. Su richiesta dei proprietari terrieri, il tribunale amministrativo speciale stabilisce l'importo del contributo ai costi provvisori fino alla presa in carico delle infrastrutture di accesso da parte del comune.

1. La conservazione, la cura e la progettazione dei paesaggi, delle aree e degli oggetti di tutela naturale e patrimoniale, nonché delle immagini di città e dei punti panoramici, sono di competenza del Cantone e dei comuni. Per questi oggetti di tutela, adottano in particolare le misure necessarie per

a) conservare le specie vegetali e animali autoctone, preservare i loro habitat, promuoverli e crearne di nuovi se necessario;

b) garantire l'equilibrio naturale del paesaggio e il compenso ecologico, tenendo in considerazione le condizioni regionali e gli interessi dell'uso agricolo;

c) sostenere gli usi del suolo che sono adatti a conservare habitat a rischio di animali e piante;

d) proteggere i paesaggi naturali da nuovi disturbi e ridurre quelli esistenti;

e) conservare o ripristinare le zone umide del Cantone di importanza paesaggistica e biologica;

f) conservare le immagini di città secondo la loro importanza e progettare gli insediamenti in modo tale da ottenere un buon effetto complessivo.

2. Devono essere protetti in particolare i seguenti habitat

a) corsi d'acqua e bacini lacustri naturali, inclusi piccoli specchi d'acqua, sorgenti, aree tufacee, sponde e la loro vegetazione, canneti e giuncheti, nonché prati magri umidi, torbiere e prati torbosi;

b) siti aridi e prati magri secchi, boschetti rurali e ripariali, siepi e gruppi di cespugli;

c) rare comunità forestali e altri elementi forestali di particolare valore.

3. Per svolgere questi compiti, il Cantone e i comuni adottano le misure necessarie, in particolare

a) designando zone di tutela;

b) emanando norme o disposizioni sulla protezione, progettazione e manutenzione degli oggetti di tutela;

c) stipulando accordi sulla gestione e la conservazione;

d) coprendo interamente o parzialmente i costi per la protezione, progettazione e manutenzione degli oggetti di tutela.

4. Il Cantone assicura il monitoraggio a lungo termine dello sviluppo del mondo vegetale e animale.

5. Il Cantone e i comuni sostengono i costi delle loro misure di tutela e gestione. Il Gran Consiglio stabilisce la ripartizione corretta tra Cantone e comuni.

6. Il Gran Consiglio regola i dettagli tramite decreto.

1. Il committente esegue un compenso ecologico per edifici e impianti che hanno un impatto significativo sull'ambiente. Tale compensazione è erogata soprattutto per impianti infrastrutturali, tombinature, impianti ricreativi in zone non edificabili, siti di estrazione di materiali, nonché insediamenti agricoli esterni.

2. La dimensione dell'area di compensazione non supera il 15% dell'area modificata dal progetto di costruzione. Nei siti di estrazione di materiali, la compensazione ecologica può essere effettuata durante l'estrazione.

3. I comuni possono introdurre contributi sostitutivi vincolati. Le decisioni sui contributi sostitutivi possono essere impugnate presso il tribunale amministrativo speciale.

1. La conservazione e la cura dei beni culturali (monumenti architettonici, beni culturali mobili e reperti archeologici) sono disciplinate dalle disposizioni della Legge sulla Cultura (KG) del 31 marzo 2009. Sono fatte salve le disposizioni in materia di sviluppo del territorio ed espropriazione.

1. Il Gran Consiglio emana disposizioni relative all'estrazione di materiali come ghiaia, sabbia, pietre, terre e simili, nella misura in cui ciò sia necessario per la protezione della natura, del paesaggio e delle terre coltivabili. Può prevedere in particolare l'obbligo di un'estrazione congiunta nello stesso territorio.

1. Gli edifici devono essere integrati nell'ambiente circostante in termini di dimensione, design e superficie del corpo di fabbrica, nonché dello spazio esterno, in modo da creare un buon effetto complessivo.

2. Le costruzioni e le installazioni, le insegne, le pitture, le antenne e le pubblicità non devono in particolare compromettere i paesaggi, le vedute paesaggistiche locali, di quartiere e stradali.

1. È vietato depositare o lasciare all'aperto veicoli dismessi, rimorchi, macchinari agricoli e dispositivi simili per un periodo superiore a 3 mesi.

2. Il detentore o il proprietario è obbligato a conferire veicoli dismessi e le loro parti a un centro di raccolta autorizzato.

3. L'autorizzazione per l'installazione e l'esercizio di impianti di raccolta e demolizione per veicoli dismessi e oggetti simili richiede l'approvazione del dipartimento competente, che può essere concessa solo se esiste una necessità per un nuovo centro di raccolta e demolizione.

4. Il titolare dell'autorizzazione è obbligato ad accettare tutti i veicoli dismessi conferiti al centro di raccolta. Per coprire i costi di smaltimento il consiglio direttivo può stabilire tariffe in base alle necessità.

1. L'autorizzazione edilizia per una struttura o installazione al di fuori delle zone edificabili può essere concessa con la condizione che venga rimossa dopo un determinato periodo di tempo o al cessare della finalità originale, qualora entro tale termine non sia stata rilasciata una nuova autorizzazione edilizia definitiva per un diverso utilizzo.

2. L'autorità competente per il rilascio dell'autorizzazione edilizia può richiedere, al momento del rilascio dell'autorizzazione con obbligo di rimozione, la garanzia della copertura dei costi per la rimozione. Sono escluse le insediamenti agricoli.

1. I comuni possono autorizzare nelle zone di borgata edifici, impianti e utilizzi che sono consentiti anche nelle zone agricole o che rispondono all'interesse della conservazione e dello sviluppo moderato di insediamenti tradizionali di piccole dimensioni al di fuori della zona edificabile.

1. I comuni promuovono in particolare un'edificabilità densa, la chiusura dei vuoti edilizi nonché l'utilizzo completo degli edifici esistenti.

1. I comuni stabiliscono le distanze dai confini e dalle costruzioni.

2. Ove i comuni non dispongano diversamente, le distanze possono essere distribuite in modo diseguale, ridotte o eliminate.

3. La modifica delle distanze richiede un contratto di servitù pubblicamente autenticato; questo deve essere presentato al consiglio comunale prima dell'inizio dei lavori. Per piccole costruzioni e ampliamenti è sufficiente un accordo scritto.

1. La distanza dal bosco è, misurata dal confine del bosco, di almeno

a) * 4 m per

1. * piccole costruzioni, recinzioni, installazioni per il giardinaggio e la sistemazione degli spazi esterni e simili, se richiedono più di un semplice fondamento minimale,

2. * modifiche del terreno e muri di sostegno fino a 80 cm di altezza,

3. * piazze e strade pavimentate,

b) * 8 m per

1. * piccole costruzioni e ampliamenti, costruzioni sotterranee e al di sotto del livello del suolo, piscine e siti di estrazione materiali,

2. * modifiche del terreno e muri di sostegno oltre 80 cm fino a 1,80 m di altezza,

c) * 18 m per edifici e installazioni di maggiore entità.

2. Il dipartimento competente può, in casi individuali, concedere l’autorizzazione a una riduzione della distanza per strade, muri di sostegno e modifiche del terreno direttamente sulla base delle disposizioni legali forestali.

3. I piani di utilizzo possono prevedere distanze maggiori, o minori rispetto a singole particelle forestali all'interno delle zone edificate.

4. Nell'area di edifici e installazioni che già non rispettano la distanza legale dal bosco, il consiglio comunale, con l’assenso del dipartimento competente, può eccezionalmente autorizzare la riduzione della distanza dal bosco. Nella valutazione degli interessi devono essere considerate in particolare la qualità insediativa e degli spazi liberi.

1. I comuni determinano l'altezza consentita degli edifici o il numero di piani.

1. I comuni possono stabilire il rapporto consentito tra le superfici o il volume utilizzabili degli edifici e le superfici dei terreni. Se prevedono tali coefficienti di utilizzo, essi devono essere più elevati per le edificazioni a comparto rispetto ad altri tipi di costruzione. Le edificazioni a comparto devono offrire una soluzione complessivamente migliore.

2. I sottotetti e i seminterrati possono essere utilizzati in edifici esistenti al momento dell'entrata in vigore di questa legge, anche se ciò comporta il superamento del coefficiente di utilizzo. Tuttavia, devono essere rispettate le altre regolamentazioni edilizie, in particolare quelle relative all'igiene abitativa e alla tutela del paesaggio.

3. I comuni possono prescrivere che in determinate zone di utilizzo possano essere edificati solo edifici e impianti che, per tipo e entità dell'utilizzo, corrispondano alla destinazione di zona.

4. Il consiglio di governo stabilisce un bonus di utilizzo per gli edifici che raggiungono uno standard energetico migliore rispetto a quanto richiesto dalla legge.

1. Il consiglio di governo definisce i termini edilizi e i metodi di misurazione.

1. Il Consiglio di Stato può stabilire distanze minori per costruzioni, impianti e parti edilizie secondarie rispetto a quanto richiesto dalle linee di costruzione e dalle prescrizioni sulle distanze.

2. Esso determina la deroga dalle normative edilizie in caso di risanamento energetico di costruzioni e impianti.

1. Tutte le costruzioni e gli impianti devono presentare, in relazione a fondazioni, costruzione e materiali, la resistenza necessaria al loro scopo, essere sufficientemente sicuri contro terremoti, inondazioni e altre calamità naturali e rispettare le norme di protezione antincendio. Devono essere progettati e mantenuti in modo tale che gli utenti e quelli delle proprietà vicine, così come delle strade, non siano esposti a pericoli.

2. Tutti gli edifici devono conformarsi ai requisiti di protezione della salute, in particolare riguardo a dimensioni di stanze, appartamenti e finestre, esposizione al sole, illuminazione, ventilazione, asciuttezza, isolamento termico e protezione acustica.

3. Il Consiglio di Governo può emanare disposizioni in materia di igiene abitativa e norme tecniche di costruzione, in particolare per quanto riguarda la costruzione razionale, eco-sostenibile ed efficiente dal punto di vista energetico. Stabilisce i dettagli sui requisiti per le costruzioni in relazione alla sicurezza contro i pericoli naturali.

1. Le costruzioni e gli impianti accessibili al pubblico, le costruzioni e gli impianti con più di 50 posti di lavoro, nonché le case plurifamiliari che vengono costruite o rinnovate, devono essere progettati in modo da essere accessibili e utilizzabili per le persone con disabilità. Questo obbligo viene meno se il beneficio previsto per i disabili è sproporzionato, in particolare rispetto all'onere economico, agli interessi della protezione ambientale, della tutela della natura e del patrimonio culturale o alle esigenze di sicurezza del traffico e operativa.

2. Il Consiglio di Governo emana prescrizioni sulla costruzione a misura di disabile.

1. Nei complessi residenziali plurifamiliari devono essere allestiti parchi giochi adatti ai bambini in una posizione adeguata.

2. Nelle grandi aree di sviluppo complessivo con edifici plurifamiliari, devono essere realizzati spazi comuni sufficienti per attività ricreative.

1. Il comune può coordinare il traffico in un Piano Generale Comunale del Traffico con le capacità viarie e lo sviluppo insediativo. Questo piano è deliberato dal consiglio comunale, approvato dal dipartimento competente ed è vincolante per le autorità.

2. Un Piano Generale Comunale del Traffico è richiesto quando si intende introdurre un sistema di guida al parcheggio, limitare il numero di posti auto in una zona oltre il § 56, oppure prevedere una gestione dei posti auto su terreni privati. La limitazione e la gestione vengono attuate in un piano d'uso.

3. Nell'interesse di un coordinamento sovracomunale e per garantire la funzionalità della rete stradale cantonale, il consiglio esecutivo può obbligare il consiglio comunale all'emanazione di un Piano Generale Comunale del Traffico concordato con i comuni centrali e limitrofi.

4. Il cantone supporta l'elaborazione del Piano Generale Comunale del Traffico tramite contributi. Il Gran Consiglio stabilisce mediante decreto le condizioni e l'ammontare dei contributi.

1. I comuni che introducono un sistema di controllo del parcheggio possono obbligare i proprietari delle strutture di parcheggio accessibili al pubblico, attraverso la procedura prevista dall'articolo 95, a fornire dati sul grado di occupazione e a partecipare in modo adeguato ai costi.

2. Contro le decisioni del consiglio comunale riguardanti la partecipazione ai costi, è possibile presentare un'obiezione e successivamente un ricorso presso il tribunale amministrativo speciale.

1. Alla creazione e alla profonda ristrutturazione, ampliamento o cambiamento di destinazione di edifici e impianti, devono essere realizzati sufficienti spazi di parcheggio per i veicoli degli utenti e visitatori, così come le necessarie superfici di traffico per il servizio di consegna. Gli spazi di parcheggio devono essere situati su terreno privato, a una distanza utile dalla proprietà a cui devono servire, e devono poter essere utilizzati permanentemente a tale scopo.

2. I proprietari di edifici e impianti esistenti, il cui utilizzo comporti un uso eccessivo di spazi pubblici di parcheggio o strade, possono essere obbligati nello stesso modo a creare spazi di parcheggio e superfici di traffico.

3. Il consiglio comunale esonera da questo obbligo in tutto o in parte, se

a) importanti interessi pubblici, in particolare la protezione dell'immagine locale o la sicurezza del traffico, sono contrari, oppure

b) * lo sforzo per la creazione degli spazi di parcheggio sarebbe irragionevole.

4. Il piano di utilizzo può esonerare da questo obbligo in tutto o in parte per determinate aree o vietare la creazione di spazi di parcheggio in tutto o in parte,

a) se la rete stradale non è in grado di assorbire il traffico aggiuntivo causato dalla creazione di spazi di parcheggio,

b) per proteggere dagli effetti del traffico, in particolare nei centri di grandi comuni o in aree fortemente congestionate,

c) per creare le condizioni per vivere con meno o senza auto in quartieri ben collegati ai trasporti pubblici.

1. Le aree di parcheggio e le aree di traffico devono essere progettate in modo da poter accogliere i veicoli degli utenti e dei visitatori e gestire l'approvvigionamento. A tal fine, si devono considerare la dimensione degli edifici e delle installazioni, la tipologia del loro utilizzo, l'accessibilità tramite i mezzi di trasporto pubblico e la mobilità lenta, nonché le possibilità di utilizzare altre aree di parcheggio.

2. Gli impianti di parcheggio devono essere realizzati in modo da risparmiare spazio.

3. Grandi impianti di parcheggio, che vengono costruiti ex novo o significativamente ampliati, devono essere realizzati, nel rispetto della proporzionalità, con una struttura a più piani; il numero di posti auto può superare moderatamente il numero previsto dal regolamento, a condizione che non venga utilizzato ulteriore terreno.

4. L'obbligo di costruzione a più piani viene meno in particolare

a) su superfici che oltre al parcheggio servono anche ad altri usi,

b) su aree di riserva per l'espansione operativa, qualora sia garantito che in caso di successiva edificazione le norme possano essere rispettate successivamente,

c) per parcheggi sotterranei,

d) se richiesto da interessi di pianificazione territoriale.

5. Il Consiglio di Governo regola il numero di posti auto, la struttura e la progettazione tecnica degli impianti di parcheggio e delle aree di traffico, nonché le eccezioni. In casi specifici, il numero e la progettazione sono stabiliti dal Consiglio Comunale.

1. I posti auto e le aree di circolazione creati in conformità con l’obbligo di legge devono essere mantenuti per il loro scopo previsto.

2. Il consiglio comunale può revocare l'assegnazione a uno scopo specifico in casi individuali, qualora non vi sia più necessità di posti auto e aree di circolazione o subentri un motivo per l'esenzione dall'obbligo di creare posti auto.

1. Chi realizza meno posti auto rispetto a quanto richiesto dal regolamento deve versare un contributo sostitutivo al comune.

2. L'obbligo di pagamento del contributo decade, se la creazione di posti auto è vietata e mancano strutture di parcheggio pubbliche a distanza utile dalla proprietà.

3. I comuni stabiliscono l'importo con un regolamento. Il contributo sostitutivo non può superare un quarto dei costi di un posto auto aperto, compreso il valore della superficie del terreno occupato.

4. I contributi sostitutivi devono essere utilizzati

a) per la realizzazione di strutture di parcheggio pubbliche o

b) per impianti del trasporto pubblico o del traffico privato non motorizzato, che servono i proprietari dei terreni oggetto del contributo.

1. Tutte le costruzioni e gli impianti, così come le loro modificazioni essenziali, ampliamenti o cambiamenti di destinazione, rilevanti dal punto di vista dello sviluppo territoriale, della protezione ambientale o della polizia edilizia, e la demolizione degli edifici necessitano dell'autorizzazione del consiglio comunale. Restano riservate norme di competenza divergenti del diritto federale e le disposizioni di questa legge riguardanti la costruzione di strade pubbliche e le opere idrauliche.

2. I comuni possono ampliare l'obbligo di autorizzazione per determinate zone di protezione.

1. Prima dell'inizio dei lavori di costruzione, è necessario presentare una domanda di costruzione al Consiglio Comunale.

2. Il Consiglio Comunale pubblica la domanda di costruzione e la mette a disposizione del pubblico per 30 giorni. Le obiezioni devono essere sollevate entro il termine di deposito.

3. Prima della pubblicazione della domanda di costruzione, devono essere eretti i profili.

1. Il Consiglio Comunale può approvare progetti di costruzione di minore rilevanza senza condizioni, pubblicazione o profilatura. Ai confinanti diretti deve essere data la possibilità di sollevare obiezioni entro 30 giorni, a meno che non abbiano preventivamente dato il loro consenso scritto al progetto di costruzione.

1. Costruzioni e impianti da notificare al consiglio comunale possono essere realizzati, se l'autorità non solleva obiezioni entro 30 giorni dal ricevimento della notifica.

1. Il Consiglio comunale può essere richiesto di un pre-giudizio su importanti questioni di costruzione e utilizzo.

2. La decisione preliminare deve essere presa con la stessa procedura della decisione sulla domanda di costruzione.

1. Il Consiglio comunale deve presentare le domande al dipartimento cantonale competente prima della decisione e può approvarle solo con il suo consenso, se riguardano

a) L'estrazione di materiali come ghiaia, sabbia, pietre, terre e simili;

b) Costruzioni e impianti che possono influire in modo significativo sulle condizioni del traffico su strade cantonali o nazionali o che si trovano nell'area di strade cantonali pianificate;

c) * Costruzioni e impianti che non rispettano le linee di costruzione o la distanza legale da boschi, strade cantonali o strade nazionali o che occupano lo spazio dei corsi d'acqua;

d) Costruzioni e impianti su linee esistenti o pianificate di ferrovie secondarie;

e) Costruzioni e impianti al di fuori delle zone edificabili;

f) * Costruzioni e impianti che, per motivi di protezione della natura, del paesaggio o del contorno urbano, sono sottoposti a controllo cantonale tramite decreto del Gran Consiglio;

g) Altre costruzioni e impianti, se questa o un'altra legge richiede l'approvazione del Cantone.

1. Le domande per autorizzazioni e consensi delle autorità cantonali o federali devono essere presentate anch'esse presso il Consiglio Comunale. Restano riservate le disposizioni divergenti del diritto federale.

2. Se il Consiglio Comunale giunge alla conclusione che la domanda non può essere approvata fin dall'inizio, la respinge. In caso contrario, la trasmette con il suo parere all'ufficio di coordinamento designato dal Consiglio di Stato.

3. Se l'ufficio di coordinamento cantonale giunge alla conclusione che la domanda non può essere approvata fin dall'inizio, la respinge. In caso contrario, assicura il coordinamento tra le autorità cantonali e federali competenti.

4. Le autorità cantonali e comunali competenti per le autorizzazioni sono vincolate dalle loro dichiarazioni, finché le condizioni per la valutazione non cambiano.

5. Se per una costruzione o impianto è necessaria l'autorizzazione o il consenso delle autorità cantonali o federali, il Consiglio Comunale può approvare l'istanza edilizia solo se è presente tale autorizzazione o consenso. Di norma, il Consiglio Comunale comunica la sua decisione contemporaneamente e congiuntamente alle decisioni delle autorità cantonali e federali.

1. La durata di validità del permesso di costruzione e della decisione preliminare è di 2 anni, a partire dal momento in cui la decisione diventa definitiva. Per l'estrazione del materiale, la validità è di 5 anni; può essere prorogata di ulteriori 5 anni in casi giustificati.

1bis. Il Consiglio comunale annulla totalmente o parzialmente un permesso di costruzione se i lavori sono sospesi ininterrottamente per più di 2 anni o non vengono proseguiti in modo serio. Ordina il ripristino dello stato precedente, nella misura in cui le costruzioni e le installazioni eseguite non possano essere autorizzate o se il committente non presenta una nuova domanda di costruzione per la prosecuzione su richiesta.

2. Durante una procedura di ricorso, l'autorità di ricorso può autorizzare l'inizio dei lavori di costruzione in tutto o in parte, purché ciò non pregiudichi la sua libertà decisionale.

1. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento i dettagli del coordinamento e della procedura di rilascio dei permessi di costruzione.

1. Il Consiglio comunale può, nel concedere autorizzazioni per costruzioni e impianti, consentire eccezioni ai piani di utilizzazione comunali, valutando equamente gli interessi privati coinvolti, se

a) è compatibile con il benessere pubblico, nonché con lo spirito e lo scopo delle norme legali, e

b) sussistono circostanze straordinarie o l'applicazione dei piani risulterebbe eccessivamente gravosa.

2. Alle stesse condizioni, il Consiglio comunale può, con l'approvazione del dipartimento competente, consentire eccezioni ai piani di utilizzazione cantonali.

3. L'autorizzazione eccezionale di costruzioni e impianti davanti a una linea di costruzione o con distanze inferiori a quelle prescritte può essere subordinata in particolare alla condizione che i proprietari rimuovano o spostino la costruzione o l'impianto a proprie spese e senza diritto ad indennizzo, qualora la realizzazione o l'ampliamento di un'opera pubblica lo richieda.

1. Per costruzioni e impianti secondari, quali in particolare piccole costruzioni e ampliamenti, può essere concessa un'autorizzazione eccezionale agevolata riguardo alle distanze rispetto alle strade o alle linee di costruzione, purché non vi sia un interesse pubblico prevalente e attuale contrario.

2. Le costruzioni e gli impianti, autorizzati in base a questa disposizione, devono essere rimossi o spostati dal proprietario, su prima richiesta, a proprie spese e senza compenso, qualora lo richieda il prevalere degli interessi di un'opera pubblica. Questo deve essere specificato come condizione nel permesso di costruzione.

3. Il rilascio di autorizzazioni eccezionali agevolate per costruzioni e impianti su strade cantonali necessita dell'approvazione del dipartimento competente.

1. Costruzioni e impianti legittimamente realizzati, che non rispettano i piani o le normative vigenti, possono

a) essere mantenuti e rinnovati in modo adeguato ai tempi. La regolamentazione dell'uso del suolo può limitare o vietare il rinnovo adeguato per determinate zone di protezione specifiche;

b) essere adeguatamente ampliati, ristrutturati o modificati nella loro destinazione d'uso, purché ciò non aumenti sostanzialmente la loro illegalità e non vi siano specifiche norme di uso che si oppongano;

c) essere ricostruiti in caso di distruzione a causa di incendio o altre catastrofi, se sussiste un interesse continuo al loro utilizzo e non vi sono prioritarie esigenze di pianificazione territoriale che si oppongano. La ricostruzione deve corrispondere alla costruzione o impianto distrutto per quanto riguarda tipo, estensione e posizione. È possibile una modifica, a condizione che migliori lo stato precedente.

1. Negli edifici residenziali agricoli sono autorizzate, nell'ambito del diritto federale, destinazioni residenziali non agricole.

2. Gli edifici e le installazioni protetti al di fuori delle zone edificabili possono essere modificati nell'ambito del diritto federale.

1. La ricomposizione fondiaria consiste nell'accorpamento e nella nuova distribuzione dei terreni. Ha lo scopo di

a) consentire o facilitare la pianificazione e l'esecuzione dell'uso del suolo;

b) formare appezzamenti di terreno che siano adatti all'uso previsto;

c) escludere il terreno necessario per le esigenze dell'area di ricomposizione, in particolare per le infrastrutture di accesso;

d) destinare terreno per opere pubbliche o di interesse pubblico, nella misura in cui esista un diritto alla distribuzione basato sull'apporto di terreno da parte del comune o sull'espropriazione ordinata per l'opera;

e) consentire una gestione agricola razionale e implementare misure ecologiche per valorizzare il paesaggio.

2. La rettifica dei confini si propone di ridefinire i confini dei terreni attraverso lo scambio di superfici.

3. ...

1. Il procedimento di lottizzazione del terreno viene avviato

a) mediante delibera della maggioranza dei proprietari terrieri coinvolti, a cui appartiene più della metà del terreno da includere nella lottizzazione, o mediante delibera dei proprietari di almeno due terzi di detto terreno;

b) mediante disposizione del consiglio comunale;

c) mediante disposizione del dipartimento competente.

2. L'appianamento dei confini è ordinato dal consiglio comunale su richiesta di un proprietario terriero o d'ufficio.

1. I proprietari terrieri coinvolti, il consiglio comunale o il dipartimento competente eseguono la riconfigurazione fondiaria direttamente o incaricano una commissione di esecuzione.

2. Gli adeguamenti di confine vengono effettuati dal consiglio comunale.

3. L'organo esecutivo dispone l'annotazione della riconfigurazione fondiaria, se necessario anche dell'adeguamento di confine, nel registro fondiario.

1. Dopo l'avvio del procedimento, le modifiche sostanziali ai terreni inclusi richiedono il consenso dell'organo esecutivo.

2. Le modifiche giuridiche vengono comunicate dall'ufficio del catasto al consiglio comunale tramite l'organo esecutivo.

1. La superficie rimanente, dopo le detrazioni per le necessità dell'area di riallocazione e per opere pubbliche o di interesse pubblico, viene distribuita tra i proprietari terrieri interessati. Ogni quota deve corrispondere al rapporto tra la parte conferita e il totale, e deve essere approssimativamente equivalente tenendo conto di tutti i vantaggi e svantaggi legati alla vecchia e nuova situazione patrimoniale.

2. L'organo esecutivo regola le situazioni di proprietà, le servitù e gli oneri fondiari in collaborazione con l'ufficio del catasto.

1. Le lievi eccedenze o carenze nelle assegnazioni, così come i particolari vantaggi e svantaggi delle singole assegnazioni, devono essere compensati in denaro.

2. In luogo dell'assegnazione di terra, deve essere corrisposta una piena indennità quando il diritto all'assegnazione di una superficie utilizzabile secondo la zona non è sufficiente e un'assegnazione appropriata di proprietà totale o in comune non è desiderata o possibile.

3. I compensi in denaro e le indennità sono stabiliti in relazione al piano di lottizzazione o di rettifica dei confini.

1. Presso l'organo procedente si può presentare opposizione durante il termine di esposizione di 30 giorni o entro 30 giorni dalla notifica

a) nelle procedure di ricomposizione fondiaria contro

1. la decisione di avviare la procedura

2. le basi procedurali e eventuali valutazioni

3. la riassegnazione comprensiva di eventuali indennità

4. la ripartizione dei costi;

b) nelle procedure di rettifica dei confini contro

1. il provvedimento del Consiglio comunale

2. il piano di rettifica.

2. Le decisioni sulle opposizioni possono essere impugnate davanti al tribunale amministrativo speciale.

1. Le spese del procedimento sono imposte alle parti in base ai vantaggi e agli svantaggi che ne derivano. L'organo esecutivo può fissare pagamenti anticipati.

2. Per le quote di costo esiste un'ipoteca legale a favore dell'impresa senza iscrizione nel registro fondiario, che prevale su tutti i gravami iscritti.

3. Il cantone e i comuni possono concedere contributi nella misura in cui abbiano un interesse all'attuazione del procedimento.

1. Le strade pubbliche sono tutte le strade, i sentieri e le piazze aperte all'uso pubblico, inclusi i loro elementi costitutivi. Sono considerate strade pubbliche anche quelle di proprietà privata o appartenenti a corporazioni, che sono state rese accessibili all'uso pubblico con il consenso dei proprietari o mediante espropriazione.

2. Gli elementi costitutivi delle strade pubbliche comprendono tutte le costruzioni, impianti e attrezzature che servono a un utilizzo tecnico e funzionale adeguato, rispettoso dell'ambiente. Tra questi rientrano anche

a) * gli impianti necessari per la sicurezza del traffico e la protezione dei pedoni e dei ciclisti;

b) * le costruzioni e gli impianti necessari per la manutenzione e l'esercizio, come i depositi di opere o silos;

c) * gli impianti di regolazione del traffico e i sistemi di ritenuta per veicoli (guardrail);

d) impianti per la separazione dei mezzi di trasporto privati e pubblici, nonché le fermate dei bus;

e) impianti pubblici per la protezione acustica;

f) * impianti per l'integrazione nel paesaggio e per la progettazione urbanistica dello spazio stradale;

g) * impianti nell'area stradale necessari per l'attraversamento della fauna selvatica nei corridoi faunistici.

1. La proprietà del cantone riguarda le strade cantonali, la proprietà dei comuni riguarda le strade comunali. Restano riservati rapporti giuridici particolari.

2. La proprietà di una strada si estende di regola a tutte le sue componenti, ma non alle costruzioni e agli impianti che servono a un uso autorizzato della strada. Gli impianti di illuminazione delle strade cantonali situati all'interno dei centri abitati sono di proprietà dei comuni.

3. Il consiglio di governo disciplina la proprietà dei ponti che servono sia alla rete stradale cantonale sia a quella comunale, nonché dei sovrappassi delle strade cantonali e comunali caso per caso secondo gli interessi in gioco.

1. Le strade cantonali servono per collegare tra loro le parti del cantone, con altri cantoni e con l'estero.

2. ...

3. ...

1. Le strade comunali servono al traffico all'interno dei comuni o al collegamento con le strade cantonali.

2. I sentieri pedonali e le piste ciclabili sono considerati strade comunali se non fanno parte delle strade cantonali o delle strade private accessibili all'uso comune.

**1. La competenza per la costruzione risiede**

a) * presso il Cantone per le strade cantonali, le piste ciclabili cantonali e i sentieri escursionistici;

b) * presso i Comuni per le strade comunali, le piste ciclabili, nella misura in cui queste non facciano parte della rete ciclabile cantonale, e i sentieri pedonali.

**2. Per le strade private si applicano le disposizioni relative all'accesso.**

1. ...

2. I comuni sostengono i costi della costruzione, del rinnovo e della modifica delle loro strade.

3. ...

4. I costi della costruzione, del rinnovo e della modifica di strade private sono a carico dei proprietari. Il cantone e i comuni contribuiscono, in base all'interesse pubblico, ai costi di costruzione, rinnovo e modifica delle strade private accessibili all'uso comune.

1. Se una strada comunale serve in misura significativa anche le esigenze di traffico di un altro comune, quest'ultimo può essere chiamato a fornire contributi adeguati per la costruzione, il rinnovo e la modifica. Decisivi per l'ammontare del contributo sono i benefici che ne derivano al comune obbligato a contribuire.

2. Al comune obbligato a contribuire deve essere data l'opportunità di esprimere la propria opinione sul progetto e sui costi prima dell'inizio dei lavori. Qualsiasi divergenza di opinione tra i comuni sarà risolta dal Consiglio di Stato.

1. Le spese per la costruzione di nuovi incroci, collegamenti, sovrappassi e sottopassi appartengono a quelle della strada di nuova costruzione. Ogni ente responsabile dell'obbligo di costruzione e manutenzione stradale deve contribuire alle spese per la modifica di tali componenti stradali in proporzione ai propri interessi.

2. Le spese per nuove vie d'accesso e ingressi, così come la loro espansione e l'adattamento successivo delle strade o dei componenti stradali, sono a carico dei responsabili.

1. Le strade, i sentieri e le piazze devono essere progettati, modificati e rinnovati in modo conforme alla loro destinazione d'uso e con il massimo risparmio di spazio possibile. In tale contesto, occorre considerare in particolare l'impatto sugli abitanti, sulla natura, sul paesaggio e sull'immagine del luogo, oltre agli aspetti economici.

2. Su strade che servono prevalentemente all'accesso, il traffico di veicoli a motore, ciclisti e pedoni dovrebbe essere generalmente misto. Deve essere data priorità alla sicurezza dei pedoni e dei ciclisti.

3. Su strade che raccolgono il traffico e stabiliscono collegamenti interregionali, il traffico pedonale dovrebbe, in linea di principio, essere separato e le altre modalità di trasporto separate ove possibile. Deve essere promossa la gestione del trasporto pubblico.

4. Il Consiglio di Governo può definire più dettagliatamente tramite regolamento la natura delle strade, dei sentieri e delle piazze.

1. ...

2. Per la pianificazione delle strade comunali e delle strade private accessibili all'uso comune si applicano le disposizioni sulla pianificazione delle utilizzazioni speciali.

1. I progetti di costruzione determinano il tracciato, la sezione trasversale e la natura delle strade, nonché dei loro componenti. Possono anche stabilire zone di visuale e restrizioni laterali di accesso e uscita nel interesse della sicurezza stradale.

1bis. Per i progetti di costruzione stradale in zone non edificabili, che influenzano notevolmente il paesaggio, devono essere previste misure di compensazione ecologica per un ammontare complessivo del 3% delle somme di costruzione.

2. I progetti di costruzione vengono depositati pubblicamente nei comuni per 30 giorni. L'esposizione deve essere notificata per iscritto ai proprietari dei terreni confinanti con la strada. Le modifiche causate dalla costruzione della strada devono essere rese riconoscibili sul terreno.

3. Le obiezioni ai progetti di costruzione devono essere presentate entro il termine di esposizione. Sono ammissibili solo se non avrebbero potuto essere sollevate contro un piano di utilizzo.

4. Il Consiglio di Governo decide sulle obiezioni e sui progetti di costruzione stradale rettificati del cantone, il Consiglio comunale su quelli del comune. Le decisioni del Consiglio comunale possono essere impugnate davanti al Consiglio di Governo. Contro le decisioni del Consiglio di Governo è ammesso il ricorso al Tribunale amministrativo.

1. Se per la costruzione di strade pubbliche sono necessarie ulteriori autorizzazioni e consensi da parte delle autorità cantonali o federali, si applicano mutatis mutandis le disposizioni sulla coordinazione delle domande di costruzione.

1. Le strade pubbliche devono essere mantenute e gestite in modo tale da garantire la sicurezza del traffico. La manutenzione e la gestione devono essere il più possibile ecocompatibili ed economicamente vantaggiose.

2. La manutenzione comprende le misure edilizie per la conservazione del valore delle strade.

3. La gestione comprende in particolare la pulizia, la cura del verde, il servizio invernale e il ripristino dopo eventi straordinari. A questo si aggiungono anche l'illuminazione, le riparazioni delle opere, la segnaletica e la marcatura, nella misura in cui non siano effettuate in relazione alla costruzione o alla manutenzione.

1. In caso di nevicate e ghiaccio, le strade pubbliche importanti vengono sgomberate dalla neve, protette contro le nevicate e rese utilizzabili tramite il contrasto del ghiaccio, nella misura in cui ciò sia tecnicamente possibile, economicamente sensato e giustificabile in termini di impatto ambientale.

2. Quando gli interessi pubblici non richiedono che una strada rimanga aperta, il servizio invernale può essere omesso.

1. Manutenzione e gestione delle strade comunali e delle strade private accessibili al pubblico spettano ai proprietari delle strade.

2. I comuni si occupano dell'illuminazione dei tratti interni delle strade cantonali.

3. ...

4. I comuni concedono contributi per la manutenzione e la gestione delle strade private accessibili al pubblico, in base all'interesse pubblico.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce i dettagli tramite regolamento.

1. Sotto la sorveglianza del consiglio di governo vengono esercitate

a) * l'amministrazione delle strade cantonali attraverso il dipartimento competente, che può delegare singoli compiti al consiglio comunale;

b) l'amministrazione delle strade comunali da parte del consiglio comunale.

2. Fatte salve le competenze particolari per le disposizioni sul traffico, la segnaletica e le marcature nonché quella del consiglio comunale per la denominazione delle strade.

3. Gli organi dell'amministrazione stradale devono vigilare affinché tutte le strade pubbliche si trovino in uno stato che permetta l'uso conforme alla loro destinazione.

1. Le strade pubbliche possono essere utilizzate gratuitamente e senza autorizzazione speciale da chiunque, nell'ambito della loro destinazione d'uso, della loro progettazione, delle condizioni locali e delle disposizioni vigenti.

2. L'uso comune può essere soggetto a restrizioni di carattere generale, in particolare per garantire la sicurezza, l'esercizio dei diritti fondamentali e l'attuazione delle normative sulla protezione ambientale.

1. Qualsiasi utilizzo di una strada pubblica che vada oltre l'uso comune è consentito solo con autorizzazione e dietro pagamento di una tassa.

2. L'autorizzazione presuppone che vi sia una necessità significativa, che non può essere soddisfatta in altro modo o solo con costi sproporzionati, e che né la strada né il traffico subiscano svantaggi significativi.

3. Il comune può subordinare il parcheggio permanente di veicoli su suolo pubblico all'ottenimento di un'autorizzazione e dichiararlo soggetto a una tassa. Inoltre, è autorizzato a stabilire tariffe per il parcheggio temporaneo.

1. Mediante autorizzazione può essere consentito un uso di una strada pubblica che vada oltre l'uso comune.

2. L'autorizzazione all'uso viene concessa, fatte salve disposizioni particolari,

a) * per le strade cantonali dal Dipartimento competente;

b) per le strade comunali dal consiglio comunale;

c) per le strade private accessibili all'uso comune dai loro proprietari con il consenso del consiglio comunale.

1. I rapporti legali su edifici e impianti permanenti, stabilmente connessi al suolo nell'ambito delle strade sono regolati mediante concessione.

2. La concessione avviene per un periodo di tempo determinato e può essere revocata senza indennizzo prima della scadenza solo per i motivi indicati nel documento.

3. Per la concessione è competente

a) * ...

b) il dipartimento competente, qualora siano interessate all'utilizzo strade cantonali, da sole o insieme a strade comunali;

c) il consiglio comunale, qualora siano interessate all'utilizzo esclusivamente strade comunali;

d) i proprietari con l'approvazione del consiglio comunale, qualora siano interessate all'utilizzo strade private accessibili all'uso pubblico.

1. Le costruzioni e gli impianti necessari per l'esercizio di un utilizzo soggetto ad autorizzazione sono di proprietà dell'avente diritto. Egli deve progettarli, mantenerli e adeguarli alle nuove condizioni in caso di modifiche alla strada, conformemente alle norme esistenti.

2. Se la presenza della costruzione o dell'impianto necessari per l'esercizio di un utilizzo soggetto ad autorizzazione comporta costi aggiuntivi per il proprietario della strada, tali costi sono a carico dell'avente diritto. Quest'ultimo è anche responsabile per qualsiasi danno causato.

3. Per evitare incidenti, a spese dell'avente diritto, devono essere adottate le misure necessarie, come segnalazioni e illuminazioni.

1. Chiunque sporchi eccessivamente una strada pubblica e non la pulisca immediatamente, deve sostenere le spese di pulizia.

2. Se una strada viene danneggiata, il responsabile deve rimborsare i costi della riparazione.

1. In caso di interruzioni del traffico su strade pubbliche, il traffico può essere deviato su altre strade.

2. Il proprietario di una strada interrotta deve risarcire i proprietari delle strade utilizzate per la deviazione per i danni subiti. In caso di controversia, decide il tribunale amministrativo speciale.

1. Durante la costruzione, la manutenzione e l'utilizzo delle strade pubbliche, si deve tenere conto degli interessi dei confinanti.

2. I confinanti non possono compromettere le strade pubbliche e il traffico su di esse né tramite costruzioni, impianti, recinzioni, alberi, arbusti e altri oggetti, né tramite lo scarico d'acqua o altre misure. Il Consiglio di governo può specificare in un regolamento le attività, le installazioni e le situazioni non ammissibili.

3. Il Cantone concede contributi agli investimenti dei confinanti per edifici residenziali e commerciali lungo le arterie stradali fortemente trafficate, se tali investimenti comportano risparmi nella bonifica acustica prescritta dalla legge. Il Gran Consiglio stabilisce con decreto i requisiti e l'entità dei contributi.

1. I proprietari confinanti devono tollerare i seguenti interventi

a) Misure per la costruzione e manutenzione delle strade, se queste altrimenti potrebbero essere eseguite solo con un dispendio sproporzionato;

b) gli effetti necessariamente connessi all'uso delle strade, ammessi dal diritto federale;

c) Misure per evitare pericoli imminenti e immediati;

d) l'installazione di componenti stradali per la gestione e la sicurezza del traffico e per il drenaggio delle acque, in particolare segnali stradali, cartelli stradali, impianti di illuminazione, segni di misura e condutture.

2. Dove non esiste un sistema di drenaggio stradale, i terreni confinanti devono accettare l'acqua proveniente dalle strade pubbliche.

3. Per garantire la sicurezza del traffico, il Dipartimento competente per le strade cantonali, e il Consiglio comunale per le strade comunali, possono ordinare che nelle aree di incroci e intersezioni i terreni confinanti siano liberati da costruzioni, impianti, piante, recinzioni e altri dispositivi che ostacolano la visibilità.

4. L'obbligo di risarcimento per i danni causati da questi interventi è regolato dalle disposizioni sull'esproprio.

1. Le distanze misurate dal marciapiede sono le seguenti

a) per edifici e impianti di fronte alle strade cantonali 6 m, di fronte alle strade comunali 4 m; i comuni possono stabilire distanze diverse per muri di sostegno, scarpate e aree di parcheggio di fronte alle strade comunali,

b) * ...

c) * per recinzioni fino a 80 cm di altezza di fronte alle strade cantonali 1 m; di fronte alle strade comunali 60 cm, se i comuni non stabiliscono altrimenti,

d) * per recinzioni di altezza superiore a 80 cm fino a 1,80 m e per alberi singoli di fronte alle strade cantonali 2 m; di fronte alle strade comunali 60 cm, se i comuni non stabiliscono altrimenti.

1bis. Le distanze di fronte alle strade comunali si applicano anche di fronte alle strade private ad uso pubblico.

2. Attraverso piani di utilizzazione speciale, piani di utilizzazione cantonali e zone di visibilità, le distanze possono essere aumentate o, in particolare per la protezione delle vedute locali, ridotte o eliminate.

3. I proprietari delle strade devono, su richiesta dei proprietari terrieri, farsi carico della manutenzione delle strisce di terreno tra le recinzioni e i confini delle strade.

4. Le distanze prescritte per gli alberi singoli di fronte alle strade cantonali si riducono di 1 m e la distanza per le recinzioni viene eliminata, laddove accanto alla carreggiata ci siano percorsi pedonali e ciclabili.

1. Se la sicurezza del traffico lo richiede, il proprietario della strada, e per le strade private aperte all’uso comune anche il consiglio comunale, può esigere che costruzioni, impianti, recinzioni, alberi e altre piante già esistenti, che contrastano con le linee di costruzione e le zone di visibilità o con le disposizioni riguardanti le distanze e il divieto di pregiudizio, siano rimossi o adattati entro un termine ragionevole.

2. Inoltre, si applicano le disposizioni sulla garanzia del possesso.

1. **Accessi, ingressi, allacciamenti viari e sbocchi di qualsiasi tipo su strade pubbliche, la loro estensione e il loro uso intensificato richiedono l'autorizzazione dei proprietari delle strade. Per le strade private accessibili all'uso comune, è necessaria anche quella del consiglio comunale. Non esiste un diritto di accesso diretto a e da una strada pubblica. Le autorizzazioni devono essere negate se la sicurezza del traffico sarebbe sostanzialmente compromessa.**

2. **Se, tramite un divieto appropriato o tramite la modifica di una strada pubblica, a un fondo viene sottratto l'accesso o l'ingresso al territorio stradale pubblico nella misura precedente, il proprietario ha diritto a un risarcimento, a meno che non gli sia resa possibile l'uso permanente di un altro percorso gratuitamente.**

1. Ogni corso d'acqua che porta acqua in modo permanente o periodico è considerato, una volta che ha lasciato il terreno della sua origine, come acqua pubblica, a meno che non sia dimostrata la proprietà privata su di esso. Le controversie riguardanti il fatto che un corso d'acqua sia di natura pubblica o privata sono decise dai tribunali civili.

2. Sono considerati acque pubbliche

a) Laghi, fiumi, torrenti e canali;

b) Flussi di acque sotterranee e altre importanti risorse di acque sotterranee;

c) Stagni alimentati da acque pubbliche;

d) Sorgenti di torrenti.

3. Rimane riservata la proprietà di altre sorgenti e ulteriori diritti privati esistenti.

1. In un corso d'acqua pubblico non possono essere acquisiti per usucapione né la proprietà né altri diritti reali.

2. Le modifiche naturali o artificiali del corso d'acqua, in particolare la sua canalizzazione sotterranea, non influenzano la natura giuridica di un corso d'acqua pubblico.

1. Tutte le acque pubbliche sono proprietà del cantone, a meno che la proprietà di terzi non sia dimostrata o la proprietà dei comuni non sia espressamente riconosciuta dal consiglio esecutivo.

2. La proprietà di un corpo idrico si estende a tutti i suoi componenti, ma non alle strutture e agli impianti utilizzati con autorizzazione e di proprietà degli aventi diritto.

3. Il terreno necessario per la manutenzione, la piantumazione degli argini e la creazione di sentieri lungo la riva deve essere, ove possibile, assegnato al lotto delle acque.

1. Il letto del corso d'acqua e le sue rive devono essere tali da

a) permettere all'acqua di autodepurarsi, infiltrarsi in misura sufficiente per l'arricchimento delle falde acquifere e defluire il più possibile senza ostacoli, e

b) arricchire il paesaggio e promuovere lo sviluppo della fauna e della flora locali.

2. Le alberature delle rive devono essere conservate e, ove possibile, aumentate. La loro rimozione può essere autorizzata dal Consiglio comunale con il consenso del Dipartimento competente solo se lo richiedono interessi superiori. Restano salve le disposizioni relative al bosco.

1. I comuni garantiscono che l'acqua piovana che cade nell'area di insediamento venga, per quanto possibile, assorbita dal terreno o trattenuta.

2. Il Gran Consiglio può emanare disposizioni complementari in merito all'assorbimento e alla trattenuta dell'acqua piovana e prevedere che il Cantone conceda ai comuni contributi per i costi delle relative misure.

1. Gli alvei coperti sono, quando ciò è ragionevolmente fattibile dopo aver valutato tutti gli interessi coinvolti, da riaprire e da progettare secondo i principi relativi alla natura dei corsi d'acqua.

2. Nuove coperture di corsi d'acqua possono essere autorizzate dal consiglio comunale nel quadro del diritto federale e cantonale con l'approvazione del dipartimento competente solo se lo richiedono interessi preminenti. La concessione dovrebbe, quando possibile, essere subordinata all'apertura di un corrispondente corso d'acqua nella stessa area. Resta impregiudicata la concessione di autorizzazioni per lavori idraulici e l'uso delle acque.

1. Alla costruzione idraulica appartengono la creazione di nuovi e la modifica di corsi d'acqua esistenti, nonché la nuova progettazione delle rive.

2. I proprietari adottano le misure edilizie necessarie per i corsi d'acqua. Il dipartimento competente può trasferire i compiti di costruzione idraulica del cantone a comuni, consorzi per il miglioramento fondiario o privati.

3. Per la pianificazione, la progettazione e l'esecuzione di misure edilizie su corsi d'acqua si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni per la costruzione di strade.

4. Le modifiche strutturali sui corsi d'acqua effettuate da comuni e privati richiedono l'approvazione del dipartimento competente.

1. **Corpi idrici, sponde e la loro vegetazione nonché le opere di protezione contro le inondazioni devono essere mantenute in modo tale da preservare le funzioni ecologiche dei corpi idrici e la capacità di deflusso necessaria per la protezione dalle inondazioni.**

2. **La manutenzione dei corpi idrici è a carico dei proprietari.**

3. **I comuni sono obbligati a pulire i corpi idrici situati nel loro territorio dai rifiuti.**

4. ...

1. I proprietari delle acque sostengono generalmente le spese delle misure strutturali e della manutenzione.

2. Alle spese sostenute dal cantone per la sistemazione idraulica dei suoi corsi d'acqua e per la loro manutenzione, nonché per le misure di gestione delle risorse idriche, i comuni devono contribuire con una quota dal 20 al 60 percento in base alla causazione e agli interessi. Se il cantone e i comuni non riescono a raggiungere un accordo sui contributi, decide il Gran Consiglio.

1. Gli organi di gestione delle acque devono vigilare affinché tutte le acque pubbliche siano in uno stato che consenta l'uso conforme alla loro destinazione.

2. Sotto la supervisione del Consiglio di Stato sono esercitate

a) la gestione delle acque pubbliche del Cantone da parte del dipartimento competente;

b) la gestione delle acque pubbliche dei comuni da parte del consiglio comunale;

c) la gestione delle acque private da parte dei rispettivi proprietari.

3. In caso di pericolo d'acqua, i comuni devono adottare misure di sicurezza anche per le acque pubbliche del Cantone fino all'intervento degli organi altrimenti competenti. Il Cantone rimborsa loro le spese sostenute a tal fine.

1. L'uso delle acque pubbliche è regolato da una legislazione speciale.

1. Nella costruzione, manutenzione e utilizzo delle acque pubbliche, è necessario tener conto degli interessi dei confinanti.

2. I confinanti non devono ostacolare le acque pubbliche e il loro utilizzo, il deflusso dell'acqua, i sentieri lungo le rive e la vegetazione né mediante costruzioni, impianti, recinzioni, alberi, arbusti e altri oggetti, né attraverso altre misure. Il consiglio di governo può descrivere più dettagliatamente, in un regolamento, le attività, gli impianti e le condizioni non ammissibili.

1. I confinanti devono tollerare i seguenti interventi

a) il deflusso delle acque pubbliche esistenti e le ripercussioni necessarie al loro utilizzo, ammesse dal diritto federale;

b) misure di costruzione idraulica e di manutenzione delle acque quando queste altrimenti implicherebbero uno sforzo sproporzionato;

c) provvedimenti per evitare minacce imminenti e immediate;

d) l'accesso libero degli organi dell'amministrazione delle acque ai corsi d'acqua pubblici;

e) la piantagione di alberi e cespugli lungo i corsi d'acqua pubblici fino ai confini, purché non sia eccessivamente compromessa la proprietà fondiaria vicina; dove il proprietario del corso d'acqua esercita questo diritto di piantagione, i confinanti hanno anch'essi il diritto di piantare alberi e cespugli al confine;

f) l'installazione di misuratori di livello, segnali, pali e simili.

2. L'obbligo di risarcimento del danno causato da questi interventi è disciplinato dalle disposizioni sull'espropriazione.

1. Lo spazio d'acqua è definito come il corso d'acqua con le sue fasce spondali. La larghezza della fascia spondale è

a) * 15 m per il Reno, l'Aare, la Reuss e il Limmat,

b) * 6 m per corsi d'acqua all'interno di zone edificabili con un alveo di larghezza inferiore a 2 m; per corsi d'acqua al di fuori delle zone edificabili con un alveo di larghezza inferiore a 2 m, lo spazio d'acqua è di 11 m e la distanza minima per edifici e strutture dal bordo dell'alveo è di 6 m,

c) * 6 m per corsi d'acqua intubati,

d) * 15 m per corpi d'acqua stagnante con una superficie d'acqua pari o superiore a 0,5 ha; per superfici d'acqua più piccole non viene stabilito alcuno spazio d'acqua.

1bis. Per i corsi d'acqua non viene stabilito alcuno spazio d'acqua, se essi sono

a) creati artificialmente e privi di rilevanza ecologica particolare,

b) al di fuori delle zone edificabili e l'alveo esistente non supera i 50 cm di larghezza; la distanza minima per edifici e strutture dal bordo dell'alveo è di 6 m.

2. La larghezza della fascia spondale è misurata per i corsi d'acqua e i corpi d'acqua stagnant dal bordo dell'alveo e per le intubazioni dal bordo interno della struttura di intubazione.

3. Inoltre, il Consiglio di Stato stabilisce in una carta dello spazio d'acqua, vincolante per le autorità, il fabbisogno di spazio dei corsi d'acqua sulla base della loro ecomorfologia secondo la legislazione federale sulla protezione delle acque. La larghezza massima della fascia spondale è di 15 m.

3bis. Il Consiglio di Stato può stabilire nella carta dello spazio d'acqua gli spazi d'acqua in deroga a queste disposizioni legislative, se il diritto federale lo richiede.

4. L'autorità competente implementa le norme sullo spazio d'acqua nei suoi piani d'uso e progetti di ingegneria idraulica. Essa può stabilire lo spazio d'acqua in deroga a queste disposizioni legislative e alla carta dello spazio d'acqua

a) * per motivi di protezione dalle inondazioni,

b) * per motivi di protezione della natura e del paesaggio,

c) * in aree densamente edificate, se gli interessi di pianificazione territoriale lo giustificano,

d) * se ulteriori motivi secondo la legislazione federale sulla protezione delle acque lo giustificano.

1. Se gli interessi pubblici lo richiedono, il proprietario del corso d'acqua può esigere che le costruzioni, gli impianti e le recinzioni esistenti, che contravvengono alle disposizioni, siano rimossi o adeguati entro un termine ragionevole.

2. Inoltre, si applicano le disposizioni sulla garanzia del possesso.

1. Nuovi locali per l'alloggio delle autorità cantonali, uffici e istituti non autonomi sono di norma costruiti dal Cantone. I capoluoghi distrettuali sono tenuti a cedere gratuitamente al Cantone il terreno idoneo a tale scopo.

2. Il Cantone può continuare a utilizzare i locali finora messi a disposizione dai Comuni. I Comuni sono obbligati a mantenere questi locali e ad adattarli alle esigenze degli utenti. Il Cantone deve corrispondere un'indennità proporzionata al valore d'uso dei locali.

3. Il Cantone può rilevare i locali finora messi a disposizione dai Comuni contro un'indennità corrispondente al valore netto dell'edificio.

1. Le disposizioni di questa sezione si applicano a tutte le espropriazioni nel territorio del cantone che non devono essere eseguite in base al diritto federale.

1. Il diritto di esproprio può essere invocato quando lo richiede il benessere pubblico, in particolare per la creazione, la manutenzione e l'operazione di opere di interesse pubblico, nonché per misure di protezione ambientale e di tutela della natura e del patrimonio.

1. Sono considerati titoli di espropriazione

a) piani d’uso cantonali,

b) progetti di costruzione stradale cantonali,

c) piani di lottizzazione e di assetto,

d) progetti di costruzione idraulica.

2. In tutti gli altri casi, il diritto di espropriazione è conferito dal Consiglio di Stato.

3. Il titolo di espropriazione autorizza l'espropriazione per opere e misure necessarie nell'interesse pubblico, che sono determinate con sufficiente precisione.

4. L'autorità deliberante è autorizzata a trasferire il titolo di espropriazione a privati.

1. Oggetto dell'espropriazione sono la proprietà e i diritti reali sui beni immobili, i diritti di vicinato derivanti da essi, nonché i diritti di locazione e affitto dei beni immobili interessati dall'espropriazione.

2. I diritti possono essere revocati o limitati in modo permanente o temporaneo.

1. Su richiesta dell'espropriato, l'espropriazione deve essere estesa

a) all'intero diritto, se l'esproprio parziale, sia per area che per contenuto, rende impossibile o irragionevolmente difficile l'uso previsto della parte rimanente;

b) per una durata illimitata, se il diritto perde il suo valore principale a causa dell'esproprio temporaneo richiesto.

2. Il diritto all'estensione spetta in ogni caso sia all'espropriato sia all'espropriante, se l'esproprio parziale riduce il valore del diritto interessato di oltre due terzi.

3. Il tribunale amministrativo speciale decide sul diritto. Se il diritto è riconosciuto, stabilisce le indennità da corrispondere in caso di esproprio parziale e totale e le comunica alle parti. Il richiedente deve dichiarare entro 60 giorni se sceglie l'esproprio parziale o l'esproprio dell'intero diritto, oppure l'esproprio temporaneo o permanente.

1. Lotti residui e porzioni di terreni non necessarie al fine dell'esproprio possono essere assegnati dal tribunale amministrativo speciale ai proprietari dei terreni adiacenti contro un'equa remunerazione, purché non ne derivi un onere eccessivo e non sia possibile un utilizzo autonomo.

2. Alle stesse condizioni, il tribunale amministrativo speciale può assegnare superfici di strade e corsi d'acqua soppressi o deviati ai proprietari dei terreni adiacenti.

1. L'espropriante può dichiarare per iscritto al soggetto espropriato la rinuncia all'esproprio entro 60 giorni dalla fissazione definitiva dell'indennità, a condizione che non abbia fatto uso dell'immissione anticipata nel possesso. Sulle domande di proroga del termine di non più di altri 60 giorni decide in via definitiva il Tribunale amministrativo speciale.

2. L'espropriato può, entro 6 mesi dalla dichiarazione di rinuncia, far valere il risarcimento del danno che gli è derivato dal procedimento di esproprio. Inoltre, egli può richiedere la cancellazione del divieto di modifiche annotato nel registro fondiario.

1. L'espropriato può richiedere la retrocessione del suo diritto se è chiaro che non viene utilizzato in modo conforme allo scopo. Egli deve restituire all'espropriante l'indennità ricevuta.

2. L'espropriato può richiedere la retrocessione del suo diritto entro 25 anni dall'acquisizione da parte dell'espropriante. La richiesta di retrocessione deve essere presentata al tribunale amministrativo speciale entro un anno da quando l'espropriato ha potuto constatare che esiste un diritto alla retrocessione.

1. Un'espropriazione materiale è un intervento statale nei diritti patrimoniali che, per i suoi effetti, equivale a un'espropriazione formale. In base al diritto federale, essa conferisce il diritto a un pieno indennizzo.

1. L'ente pubblico responsabile del risarcimento è quello da cui emana l'intervento.

2. L'ente pubblico responsabile del risarcimento può richiedere ad altri enti pubblici di assumere una quota del risarcimento in proporzione ai loro interessi.

1. Il titolare del diritto può richiedere l'espropriazione formale, qualora l'intervento comporti una limitazione così grave da rendergli, in base alle circostanze, inaccettabile mantenere il ruolo di titolare del diritto.

2. Lo stesso diritto spetta sia al titolare del diritto sia alla comunità, se l'indennizzo supera i due terzi del valore di mercato del diritto.

3. La procedura è disciplinata dalle disposizioni relative all'estensione dell'espropriazione formale.

1. Se l'intervento nel diritto viene successivamente revocato o significativamente attenuato, il suo titolare è tenuto a restituire l'indennizzo comprensivo di interessi.

2. La richiesta di restituzione deve essere presentata al tribunale amministrativo speciale entro un anno dalla revoca o attenuazione dell'intervento.

1. L'indennizzo è di norma da corrispondere in denaro.

2. È possibile assegnare una prestazione reale totale o parziale,

a) se l'espropriante e l'espropriato hanno raggiunto un accordo in merito;

b) su richiesta dell'espropriante o dell'espropriato, se un risarcimento approssimativamente equivalente e simile è possibile ed è accettabile per entrambe le parti secondo le circostanze.

3. Una prestazione reale con valore superiore o inferiore dà diritto a un risarcimento in denaro.

1. Devono essere risarciti tutti gli svantaggi che derivano all’espropriato dal ritiro o dalla limitazione dei suoi diritti, e precisamente

a) * il valore di mercato; per i terreni agricoli nell’ambito di applicazione della legge federale sul diritto fondiario rurale (LDFR) del 4 ottobre 1991, il triplo del prezzo massimo stabilito secondo l’art. 66 cpv. 1 LDFR;

b) in caso di espropriazione parziale, un eventuale deprezzamento del rimanente, nella misura in cui il deprezzamento non sia compensato da vantaggi particolari risultanti dall’attività dell’espropriante;

c) ulteriori svantaggi nel resto del patrimonio dell’espropriato, che secondo l’ordinario andamento delle cose si verificano come conseguenza dell’espropriazione.

2. Le servitù esistenti, ad eccezione dell’usufrutto, e i diritti di locazione e affitto annotati nel registro fondiario devono essere presi in considerazione nella determinazione del valore di mercato.

3. Le indennità per altri diritti personali annotati nel registro fondiario, quali diritti di prelazione, di riscatto e di acquisto, devono essere detratte dall’indennità da versare al proprietario fondiario a favore dei beneficiari personali.

1. Per l'espropriazione di servitù, ad eccezione dell'usufrutto, e per i diritti personali annotati nel registro fondiario, deve essere risarcito ai beneficiari l'intero danno derivante dalla loro limitazione o estinzione.

2. Esiste il diritto al risarcimento per il danno derivante dalla cessazione anticipata di contratti di locazione e affitto, a condizione che l'intervento non fosse prevedibile al momento della conclusione del contratto.

1. Al titolare del diritto di pegno immobiliare, del diritto di onere fondiario e del diritto di usufrutto è dovuta, in luogo del bene espropriato, l'indennità corrisposta secondo le disposizioni del diritto civile. Essi hanno il diritto di presentare autonomamente istanza.

2. Inoltre, gli usufruttuari possono autonomamente richiedere un risarcimento per il danno che deriva loro dalla privazione dell'oggetto dell'usufrutto.

1. L'indennità è esigibile 20 giorni dopo la sua determinazione con efficacia di giudicato. Da questo momento, o in caso di concessione anticipata del possesso dal giorno del possesso effettivo, essa è soggetta a interessi.

2. Il consiglio di governo disciplina i dettagli mediante regolamento, in particolare la distribuzione tra gli espropriati e i titolari di diritti reali, nonché l'erogazione di pagamenti parziali.

1. Con il pagamento dell'indennità, l'espropriante acquisisce il diritto espropriato, e precisamente in stato libero da oneri, a meno che non abbia espressamente accettato servitù preesistenti, oneri reali o diritti personali annotati.

2. È autorizzato a richiedere l'iscrizione dell'acquisizione del diritto nel registro fondiario.

1. Il Tribunale Amministrativo Speciale esegue le disposizioni sull'espropriazione.

2. ...

3. ...

1. Per l'organizzazione e la procedura del tribunale amministrativo speciale si applicano le disposizioni vigenti per il tribunale amministrativo, salvo diversa regolamentazione.

2. Nei procedimenti di espropriazione, in cui vengono assegnate delle indennità, le spese del procedimento sono di norma a carico dell'ente pubblico obbligato a compensare.

3. Le autorità amministrative cantonali, il tribunale amministrativo speciale e il tribunale amministrativo hanno il diritto di accedere ai dati del registro fondiario, inclusi i documenti giustificativi, nei procedimenti di espropriazione e nei procedimenti riguardanti il contributo di valore aggiunto, nella misura in cui necessitano dei dati per adempiere ai loro compiti legali.

1. I proprietari dei beni immobili devono tollerare le azioni preparatorie necessarie, come le ispezioni, i rilievi planimetrici, i campioni del terreno, i tracciamenti e le misurazioni. Devono essere avvisati in tempo utile.

2. Su richiesta dei proprietari dei beni interessati, il Tribunale amministrativo speciale oppure la presidente o il presidente della sezione decide in via definitiva sulla liceità delle azioni preparatorie.

3. Deve essere fornito un risarcimento per il danno derivante dalle azioni preparatorie.

1. Le domande per l'ordinanza di espropriazione così come per l'avvio della procedura di espropriazione e la determinazione dell'indennizzo devono essere inoltrate al tribunale amministrativo speciale.

2. Il presidente di sezione o la presidente di sezione del tribunale amministrativo speciale dispone che i piani delle opere, i piani di esproprio e le tabelle di acquisizione siano depositati pubblicamente per 30 giorni nei comuni coinvolti. Egli può inoltre disporre che nel terreno siano segnate e profilate le modifiche.

3. Le persone i cui diritti saranno presumibilmente interessati devono essere notificate dall'espropriante prima dell'inizio del deposito pubblico.

4. Il deposito pubblico può essere sostituito da una comunicazione personale con le informazioni necessarie se il gruppo delle persone interessate è precisamente determinabile.

1. Entro il termine di pubblicazione devono essere presentati al Consiglio comunale per l'attenzione del Tribunale amministrativo speciale

a) * Obiezioni contro l'espropriazione o la sua portata e richieste di modifica del piano; le domande che avrebbero potuto essere presentate già con obiezioni al piano regolatore o al progetto edilizio non sono ammesse;

b) Richieste di indennizzo;

c) Richieste di estensione dell'espropriazione;

d) Richieste di prestazione in natura.

2. I diritti interessati, che risultano dalla tabella di acquisto o che sono altrimenti evidenti, sono considerati d'ufficio.

1. Il tribunale amministrativo speciale o la presidente rispettivamente il presidente della sezione tenta inizialmente di raggiungere un accordo tra l'espropriante e l'espropriato sulle opposizioni all'esproprio, sulle richieste di modifica del piano, sulle richieste di indennizzo e sulle ulteriori richieste. Se l'accordo viene raggiunto, il protocollo d'intesa sottoscritto ha l'effetto di una decisione finale e vincolante.

2. Anche il contratto di esproprio scritto, concluso in via extragiudiziale e approvato dalla presidente o dal presidente della sezione, ha l'effetto di una decisione finale e vincolante. L'approvazione presuppone che esista un titolo di esproprio e che siano soddisfatti i requisiti legali per l'esecuzione di un esproprio.

1. Il Consiglio di Stato decide sulle opposizioni pendenti contro l'espropriazione e le richieste di modifica del piano. La decisione del Consiglio di Stato può essere impugnata con ricorso al tribunale amministrativo.

2. Il tribunale amministrativo speciale decide sulle domande di indennizzo pendenti e sulle richieste di estensione dell'espropriazione nonché di prestazioni in natura. L'ammontare dell'indennizzo deve essere determinato secondo le circostanze al momento della decisione.

1. L'espropriato può avanzare richieste e pretese successive presso il tribunale amministrativo speciale, se

a) è venuto a conoscenza dell'esistenza di un diritto rivendicato solo dopo il termine di pubblicazione oppure gli è stato impossibile far valere i suoi diritti a causa di impedimenti non imputabili a lui;

b) l'espropriante rivendica un diritto che nei documenti non era indicato come oggetto di esproprio;

c) un danno diventa rilevabile solo durante o dopo la costruzione dell'opera o come conseguenza del suo utilizzo.

2. Le richieste e le pretese successive devono essere avanzate entro 6 mesi da quando l'espropriato ha avuto conoscenza dell'esistenza o dell'uso o del danno del diritto. In ogni caso, esse si estinguono 10 anni dopo il completamento dell'opera.

1. Dopo la pubblicazione ufficiale del deposito del piano o dopo la notifica della comunicazione personale, l'espropriato non può più prendere alcun provvedimento legale o materiale che renda più difficile l'espropriazione senza il consenso dell'espropriatore.

2. L'espropriatore deve, a partire da questo momento, far annotare il divieto di espropriazione nel registro fondiario.

3. Per i danni derivanti dal divieto di espropriazione, l'espropriatore è tenuto a fornire risarcimento.

1. Se dall'attesa dovessero derivare notevoli svantaggi per l'opera, il Tribunale amministrativo speciale o la presidente ovvero il presidente della sezione può, dopo aver ascoltato l'espropriato, immettere anticipatamente l'espropriante nel possesso, a condizione che sia garantita la possibilità di determinare l'indennizzo nonostante l'assunzione del possesso.

2. L'espropriante deve, su richiesta dell'espropriato, effettuare un pagamento anticipato adeguato.

1. Il Tribunale Amministrativo Speciale decide se vi sia un'espropriazione materiale. Se conferma la questione, stabilisce l'importo dell'indennizzo.

2. Ai fini della valutazione è determinante il momento dell'intervento o dell'entrata in vigore della limitazione della proprietà.

1. Se viene creato uno stato illegittimo tramite l'edificazione di costruzioni o impianti senza autorizzazione, in violazione di essa o in altro modo, possono essere disposti la sospensione dei lavori, la presentazione di una richiesta di concessione edilizia e il ripristino dello stato legittimo, in particolare la rimozione o modifica delle costruzioni o impianti illegittimi.

2. L'esecuzione delle disposizioni si conforma alla legislazione sulla giustizia amministrativa.

1. Chi costruisce edifici o impianti senza autorizzazione o in violazione di essa, chi elimina oggetti naturali protetti e oggetti culturali senza autorizzazione o in violazione delle normative, chi in altro modo viola la presente legge, le regolamentazioni emanate sulla sua base, le disposizioni e le decisioni, è punito con una multa fino a Fr. 50'000.-.

2. È punibile la violazione intenzionale o negligente, commessa da costruttori, proprietari, altri aventi diritto, progettisti, imprenditori e direttori dei lavori.

3. Se la violazione è commessa per cupidigia, il tribunale non è vincolato all'importo massimo della multa.

4. Al posto di una persona giuridica o di una società in nome collettivo o in accomandita, sono punibili le persone fisiche che hanno agito per essa o avrebbero dovuto agire. Qualora queste non possano essere identificate senza un dispendio sproporzionato di indagine, la persona giuridica o la società è condannata al pagamento della multa.

5. La prescrizione della persecuzione è di 5 anni.

1. La sanzione amministrativa può essere disposta autonomamente o insieme a misure di coercizione amministrativa.

2. Inoltre, si applicano le disposizioni della parte generale del Codice penale svizzero.

1. Per l'esame e il giudizio delle infrazioni di questa legge sono competenti le autorità giudiziarie penali.

2. Il consiglio comunale può infliggere multe fino a Fr. 2'000.- mediante decreto penale. Per il procedimento si applicano le disposizioni della legislazione comunale. Se è in questione una multa superiore a Fr. 2'000.-, il consiglio comunale presenta una denuncia penale presso il pubblico ministero dei distretti.

3. Cantone e comuni hanno nei procedimenti penali i diritti di una parte e possono farsi rappresentare dai loro organi.

1. Nel registro fondiario devono essere annotati

a) * dal consiglio comunale, dal dipartimento competente o dal proprietario del fondo

1. * Condizioni e oneri disposti in base alla pianificazione territoriale, alla protezione ambientale e al diritto edilizio, come in particolare obblighi di demolizione, divieti di lottizzazione e frazionamento, obblighi di costruzione, limitazione del numero di posti auto, obblighi di contributo di plusvalore (§ 28b cpv. 2), spostamenti di utilizzo, riserve, restrizioni di disponibilità, prescrizioni relative all'accesso e divieti di destinazione diversa,

2. Concessioni,

3. Restrizioni d'uso concordate in contratti di diritto pubblico (come servitù pubbliche di passaggio, croci di passaggio, ecc.);

b) dall'organo esecutore: riunificazione fondiaria e rettificazioni di confini;

c) * dall'espropriante: il divieto di espropriazione.

d) * ...

2. Il consiglio di governo può, con decreto ai sensi dell'art. 962 del Codice Civile Svizzero (ZGB), prevedere ulteriori annotazioni nel registro fondiario.

1. Questa legge entra in vigore con l'approvazione del popolo da parte del Consiglio di Governo.

1. Il Consiglio di governo emana le disposizioni esecutive necessarie.

1. Il Gran Consiglio è autorizzato ad emanare disposizioni modificative o integrative di questa legge riguardanti l'organizzazione e il procedimento, nella misura in cui ciò sia necessario per l'attuazione delle normative federali nel campo dello sviluppo territoriale, della protezione ambientale o della protezione della natura e del patrimonio nazionale, e qualora non vi sia un significativo margine di discrezionalità.

1. Con la presente legge sono abrogate

a) la Legge edilizia del Canton Argovia del 2 febbraio 1971;

b) il § 4 della legge sulla costruzione, la manutenzione e il finanziamento delle strade nazionali e cantonali nonché sull'esecuzione della normativa sulla circolazione stradale (Legge sulla costruzione delle strade) del 17 marzo 1969;

c) la Legge sullo stoccaggio e lo smaltimento dei veicoli fuori uso del 17 agosto 1976;

d) i §§ 8 e 9 della legge sulla promozione della costruzione di abitazioni per anziani, invalidi e famiglie nonché sulla pianificazione regionale e locale del 14 gennaio 1969;

e) il Regolamento edilizio normale del 21 marzo 1972;

f) il Decreto sulla procedura per i riordini fondiari e gli aggiustamenti dei confini nelle zone edificabili del 9 ottobre 1974;

g) il Decreto sulla procedura davanti alla commissione di stima secondo la legge edilizia e secondo la legge sulla protezione delle acque del 22 febbraio 1972;

h) * i §§ 15 e 47 della legge d'introduzione alla legge federale sulla protezione delle acque (EG GSchG) dell'11 gennaio 1977.

1. La legge sulla procedura amministrativa del 9 luglio 1968 è modificata come segue

*Testo inserito nel relativo decreto.*

2. La legge sulla promozione della costruzione di abitazioni per anziani, invalidi e famiglie, nonché sulla pianificazione regionale e locale del 14 gennaio 1969, con modifica del 22 agosto 1972, è modificata come segue

*Testo inserito nel relativo decreto.*

3. La legge introduttiva alla legge federale sulla protezione delle acque (EIntroduzione LPAc) dell'11 gennaio 1977 è modificata come segue

*Testo inserito nel relativo decreto.*

1. I piani direttori e di utilizzazione del cantone e dei comuni predisposti prima dell'entrata in vigore di questa legge rimangono in vigore nella misura in cui non siano in contrasto sostanziale con il nuovo diritto direttamente applicabile. Cantone e comuni provvedono affinché eventuali altri contrasti vengano eliminati nell'ambito della normale revisione dei piani.

2. I piani edilizi comunali del precedente diritto sono considerati piani di infrastrutture, quelli cantonali come piani di utilizzazione.

1. Le richieste di costruzione pendenti al momento dell'entrata in vigore della modifica legale del 10 marzo 2009 verranno valutate secondo il diritto precedente.

2. ...

3. Il Consiglio di Stato emette un regolamento sulle tasse di compensazione per l'esonero dall'obbligo di realizzare parcheggi, che si applica nei comuni che non hanno ancora emanato un proprio regolamento, fino all'entrata in vigore di quest'ultimo.

4. L'obbligo stabilito dal diritto precedente di partecipare al finanziamento di impianti comuni o parcheggi pubblici da realizzare in futuro è trasformato dai comuni in una tassa di compensazione. Gli obblighi di partecipazione fissati in modo definitivo più di 25 anni fa sono considerati estinti.

5. ...

6. I regolamenti emessi dai comuni prima dell'entrata in vigore di questa legge, relativi ai contributi dei proprietari terrieri e alle tasse, rimangono in vigore nella misura in cui non contraddicano il contenuto di essa.

7. Il diritto di opposizione e di ricorso delle organizzazioni regionali ai sensi del § 4 comma 4 rimane valido secondo la giurisprudenza precedente a partire dall'entrata in vigore di questa legge, fino all'emissione di un decreto corrispondente da parte del Gran Consiglio.

8. Fino a quando l'indice di sfruttamento previsto dal diritto precedente non sarà sostituito da un concetto di costruzione armonizzato a livello inter-cantonale e il termine fissato dal Consiglio di Stato per l'adeguamento dei regolamenti comunali di costruzione e di utilizzo non sarà scaduto, i comuni rimangono autorizzati a prevedere che i piani mansarda e seminterrato non vengano considerati nel calcolo dell'indice di sfruttamento.

9. Il diritto comunale e gli accordi contrattuali riguardanti il contributo di valorizzazione, che i comuni hanno deciso prima dell'entrata in vigore della modifica legale del 20 settembre 2016, rimangono applicabili per

a) le misure di pianificazione che il Cantone ha approvato prima dell'entrata in vigore della modifica legale,

b) le misure di pianificazione successive, nella misura in cui non contraddicano il diritto cantonale.

1. Alle pianificazioni d'uso cantonali in corso si applica il nuovo diritto.

2. I comuni possono assegnare i terreni che devono essere esclusi dalla zona edificabile per adattarsi alla legge federale sulla pianificazione del territorio a una zona di transizione, se non sono da assegnare a un'altra zona per prevalenti interessi. Le costruzioni e impianti sono ammessi solo secondo l'art. 24 della legge federale sulla pianificazione del territorio. I proprietari possono richiedere una revisione della suddivisione in zone non prima di 10 anni dopo l'approvazione del piano di utilizzo generale.

3. I procedimenti pendenti presso il Gran Consiglio al momento dell'entrata in vigore di questa legge, riguardanti l'approvazione di piani d'uso speciale comunali, saranno conclusi secondo il vecchio diritto.

4. I piani di utilizzo cantonali e comunali entrati in vigore prima dell'entrata in vigore di questa legge non possono più essere sottoposti a revisione da parte del tribunale amministrativo.

5.

1. Le competenze per gli ampliamenti delle strade nazionali approvati dalle autorità federali prima del 1º gennaio 2008 sono disciplinate dal diritto vigente fino a quella data.