Legge sulla protezione della popolazione e la protezione civile nel Cantone di Argovia - Scopo (BZG-AG)

1. Questa legge disciplina l'attuazione della legislazione federale nei settori della protezione della popolazione e della protezione civile, della protezione dei beni culturali nonché dell'approvvigionamento economico del Paese.

2. Disciplina l'organizzazione e le competenze, nonché i compiti e il loro finanziamento da parte del Cantone e dei Comuni.

1. Catastrofi sono eventi dannosi di origine naturale o civile, ovvero gravi incidenti che causano tali danni e perdite da superare i mezzi umani e materiali della comunità colpita.

2. Situazioni di emergenza sono situazioni che derivano da uno sviluppo sociale o da un evento tecnico e che non possono essere affrontate efficacemente con le procedure ordinarie, poiché superano i mezzi umani e materiali della comunità colpita.

3. Gravi carenze sono significative minacce all'approvvigionamento economico nazionale con danni economici gravi imminenti o considerevoli perturbazioni dell'approvvigionamento economico nazionale.

4. ...

5. Grandi eventi sono eventi per i quali sono necessarie forze aggiuntive che superano le risorse quotidiane. I grandi eventi richiedono il supporto e la collaborazione di più organizzazioni partner della protezione civile, ma rimangono gestibili.

1. Il Consiglio di Stato è responsabile per la protezione della popolazione.

2. In particolare, ha i seguenti compiti

a) * Designazione delle regioni di protezione della popolazione previa consultazione dei comuni,

b) Designazione dell'ufficio di coordinamento cantonale per la protezione della popolazione e dei suoi compiti,

bbis) * Designazione dell'ente cantonale responsabile della protezione civile e dei suoi compiti,

c) * Garantire l'attività governativa e amministrativa nella gestione di grandi eventi, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati,

cbis) * Regolamentazione della protezione contro le minacce nucleari, biologiche e chimiche (protezione ABC) con la collaborazione degli enti cantonali, delle organizzazioni partner, dei comuni e dei terzi, in particolare per quanto riguarda i compiti degli enti cantonali e delle organizzazioni partner, la loro attrezzatura e formazione, nonché il coordinamento tra gli enti cantonali coinvolti, le autorità federali e i terzi. Regola gli obblighi di collaborazione e il coordinamento degli enti cantonali, delle organizzazioni partner, dei comuni e dei terzi per garantire la protezione ABC tramite un'ordinanza,

d) Regolamentazione dell'avviso e dell'allarme,

e) Informazione della popolazione e delle autorità sui rischi, le possibilità di protezione e le misure di protezione,

ebis) * Proclamazione e dichiarazione della fine di una catastrofe o di una situazione di emergenza,

f) * Emanazione dei necessari provvedimenti per la gestione di grandi eventi, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati nell'ambito delle sue competenze,

g) Creazione delle necessarie strutture di comando e degli organi di direzione,

h) Nomina di un Stato Maggiore di Comando Cantonale (SMC),

i) Costituzione di un Elemento di Intervento per le Catastrofi Cantonali (EICC),

k) * Garanzia di un'analisi completa dei rischi in collaborazione con la Federazione e disposizione delle misure necessarie,

l) Regolamentazione e garanzia della formazione e aggiornamento dei corpi dirigenti,

m) * Decisione sull'impiego e sul coordinamento di tutti i servizi e le organizzazioni cantonali necessari per la gestione di grandi eventi, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati, nonché degli enti statali autonomi e delle organizzazioni private,

n) * ...

3. Il Consiglio di Stato può obbligare un comune a collaborare nell'ambito delle regioni di protezione della popolazione designate ai sensi del capoverso 2 lett. a.

4. Regola la collaborazione con la Confederazione, i comuni, gli altri cantoni e l'estero limitrofo. A tal fine, può stipulare trattati internazionali o intercantonali. Non è necessaria l'approvazione del Gran Consiglio ai sensi del § 82 cpv. 1 lett. a della Costituzione cantonale.

5. In caso di grandi eventi, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati, il Consiglio di Stato è autorizzato a utilizzare tutti i mezzi materiali necessari per fornire aiuto e a mettere a disposizione le risorse finanziarie per misure urgenti di aiuto. Rilascia anticipatamente i fondi di bilancio e i crediti di impegno. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite ordinanza.

6. In caso di conflitti armati, il Consiglio di Stato esegue gli incarichi della Confederazione e emana le relative disposizioni.

1. Il KFS è lo strumento di gestione del Consiglio di Stato. In caso di grandi eventi, catastrofi, emergenze, gravi carenze e conflitti armati, informa e consiglia il Consiglio di Stato, propone misure e attua le decisioni del Consiglio di Stato.

2. Designa il comando operativo in caso di catastrofi, emergenze e gravi carenze.

2bis. In caso di evento, informa la popolazione sui rischi, le possibilità di protezione e le misure di protezione.

3. Collabora con le autorità specialistiche e federali, nonché con gli organi dell'esercito.

4. Consiglia il Consiglio di Stato su tutte le altre questioni relative alla protezione della popolazione.

5. Può conferire incarichi di pianificazione e incarichi per la gestione di grandi eventi, catastrofi, emergenze, gravi carenze e conflitti armati agli Organi di Comando Regionali (RFO).

6. ...

1. Il KKE presta aiuto e supporto, in caso di necessità o su disposizione del Consiglio di Governo o del KFS, sia all'interno che all'esterno del cantone.

2. Ha lo status di organizzazione cantonale di protezione civile ed è assegnato, dal punto di vista organizzativo, al dipartimento competente. Quest'ultimo è responsabile della nomina del comandante o della comandante.

3. Le spese per il funzionamento e la manutenzione del KKE sono a carico del cantone. I costi degli interventi effettuati su richiesta di terzi vengono addebitati a questi ultimi.

1. In caso di catastrofi, emergenze e gravi carenze, il personale del cantone e delle istituzioni statali autonome è obbligato a intervenire, nella misura in cui ciò sia compatibile con la legislazione sul personale, corrisponda alle sue capacità e sia ragionevolmente esigibile.

1. L'Ufficio di coordinamento per la protezione della popolazione è responsabile, secondo le direttive del Consiglio di Stato, per la creazione delle strutture di comando e per garantire la loro prontezza operativa.

2. Si occupa dell'attuazione dei contratti intercantonali e internazionali conclusi dal Consiglio di Stato in merito alla collaborazione nella protezione della popolazione.

1. Il Consiglio di Stato disciplina l'assicurazione e il risarcimento dei membri del KFS e delle persone che hanno operato per il Cantone e non sono state compensate in altro modo.

1. I consigli comunali sono responsabili della protezione della popolazione nel loro comune. Essi svolgono questo compito in collaborazione con gli altri comuni della rispettiva regione di protezione della popolazione.

2. I comuni hanno in particolare i seguenti compiti

a) * Assicurare l'operatività dei servizi comunali e amministrativi in caso di grandi eventi, catastrofi, emergenze, gravi carenze e conflitti armati,

b) Creazione di organi di comando regionale comuni all'interno della regione di protezione della popolazione secondo la forma di collaborazione scelta,

c) Assicurare l'informazione della popolazione e delle autorità sui rischi, le possibilità di protezione e le misure di protezione,

d) Regolamentazione dell'allerta e del sistema di allarme,

e) * Assicurare l'elaborazione di un'analisi regionale dei rischi secondo le disposizioni del Cantone,

f) Emanare le disposizioni necessarie per affrontare catastrofi, emergenze, gravi carenze e conflitti armati nell'ambito delle loro competenze,

g) Decisione sull'impiego e il coordinamento di tutti i servizi e le organizzazioni comunali e regionali necessari per affrontare catastrofi, emergenze, gravi carenze e conflitti armati, così come delle organizzazioni private,

h) Assistenza oltre i confini comunali.

3. I consigli comunali, in occasione di grandi eventi, catastrofi, emergenze, gravi carenze e conflitti armati, sono tenuti a impiegare tutti i mezzi materiali e personali necessari per il soccorso nonché a mettere a disposizione i mezzi finanziari per le misure immediate di soccorso.

1. Gli RFO sono lo strumento di gestione dei comuni nelle regioni di protezione della popolazione. In caso di eventi importanti, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati, essi informano e consigliano i consigli comunali, propongono misure e eseguono le decisioni dei consigli comunali.

2. Collaborano con il KFS e con l'ufficio di coordinamento cantonale per la protezione della popolazione.

2bis Ricevono mandati di prestazione combinati dagli uffici di coordinamento delle regioni di protezione della popolazione, che vengono elaborati tenendo conto delle direttive dell'ufficio di coordinamento cantonale per la protezione della popolazione.

3. Sono obbligati a partecipare alla formazione e all'aggiornamento offerti dal Cantone. Le spese di viaggio e di alloggio, così come altre indennità, sono a carico dei comuni.

4. Possono consigliare i partner della protezione della popolazione durante la preparazione e la gestione di eventi importanti, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati.

5. Gli RFO coordinano i mandati di prestazione e i profili di prestazione da attuare dalle organizzazioni di protezione civile (ZSO). Essi tengono conto delle direttive dell'ente cantonale responsabile della protezione civile.

1. I partner della protezione della popolazione adottano, nell'ambito delle loro disposizioni legali, le misure necessarie per affrontare eventi di grande entità, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati.

1. Le componenti decentralizzate dei sistemi di comunicazione della protezione della popolazione sono gestite e mantenute dal Cantone.

2. I partner nella protezione della popolazione possono essere integrati nei sistemi e, in presenza di motivi importanti, possono essere obbligati alla collaborazione dal dipartimento competente.

3. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento.

1. Il Dipartimento competente assicura, sotto la supervisione del Consiglio di Governo, l'attuazione del Servizio Sanitario Coordinato.

2. Può stipulare accordi di prestazione con terzi nel settore del Servizio Sanitario Coordinato.

1. Il Consiglio di Stato può convocare il personale operante nel settore sanitario ovvero le istituzioni e organizzazioni attive in questo ambito in occasione di grandi eventi, catastrofi, situazioni di emergenza, gravi carenze e conflitti armati, nella misura in cui queste non siano necessarie per i bisogni dei comuni.

1. Il dipartimento competente garantisce un'offerta adeguata di formazione e aggiornamento per le persone che possono essere chiamate ai sensi del § 13.

1bis. ...

2. ...

1. Per le persone da trattare nell'ambito del Servizio Sanitario Coordinato, il Consiglio di Governo può revocare la libera scelta del medico e dell'ospedale.

1. Il consiglio di governo e i consigli comunali possono richiamare terzi, che devono assumersi la responsabilità per i grandi eventi, una catastrofe o un'emergenza, a sostenere i costi secondo le regole generali di responsabilità, salvo che non prevalgano norme di responsabilità speciali.

1. In caso di catastrofe o situazione di emergenza, il consiglio governativo provvede, nell'ambito delle sue competenze finanziarie, all'assistenza immediata alle persone colpite.

2. L'assistenza immediata mira a evitare conseguenze economiche o sociali e presuppone che non sia possibile ricevere assistenza tempestiva da altre fonti e che non sia possibile ulteriormente rinviare l'erogazione dell'assistenza.

3. Nella misura in cui il cantone fornisca, nell'ambito dell'assistenza immediata, prestazioni per le quali terzi dovrebbero rispondere, i diritti della persona colpita nei confronti dei terzi si trasferiscono al cantone per effetto di legge.

4. Gli organi competenti sono autorizzati a confiscare i mezzi necessari (beni mobili, immobili e animali) dietro compensazione, qualora, in caso di eventi di grande portata, catastrofi o situazioni di emergenza, le risorse pubbliche non siano più sufficienti e le risorse private non possano essere ottenute in altro modo a condizioni accettabili. Il consiglio governativo disciplina l'esecuzione mediante regolamento.

1. Le regioni di protezione della popolazione organizzano eventi di sicurezza in collaborazione con i partner della protezione della popolazione. Di norma, questi eventi durano mezza giornata.

2. Per le cittadine e i cittadini del cantone non soggetti al servizio militare, che nel corso dell'anno raggiungono il 23° anno di età, la partecipazione a un evento di sicurezza è obbligatoria.

3. Chi non partecipa nonostante la convocazione, viene nuovamente convocato dall'ente convocante e ammonito. Chi non rispetta anche la seconda convocazione viene punito dall'autorità competente con una multa fino a fr. 500.-.

4. Il Consiglio di Stato regola la convocazione, le eccezioni all'obbligo di partecipazione e lo svolgimento dell'evento tramite ordinanza.

5. Il Consiglio di Stato monitora continuamente lo sviluppo dell'evento di sicurezza obbligatorio. In caso di inefficacia, può rinunciare all'evento.

1. Le funzioni della protezione civile sono esercitate dai comuni nelle organizzazioni regionali di protezione civile. I comuni garantiscono lo stato di prontezza operativa delle organizzazioni di protezione civile.

2. Le regioni di protezione civile corrispondono alle regioni di protezione della popolazione secondo il § 3 comma 2 lettera a. Il § 3 comma 3 si applica per analogia.

2bis. In conformità alle direttive dell'autorità competente per la protezione civile, i centri di coordinamento regionali per la protezione della popolazione elaborano e concordano incarichi e profili di prestazione per le organizzazioni di protezione civile.

3. ...

1. Il Consiglio di Stato disciplina, previa consultazione dell'organo responsabile della protezione civile nella regione di protezione della popolazione, le strutture fondamentali delle organizzazioni di protezione civile mediante regolamento, basandosi sull'analisi dei rischi.

2. ...

1. La convocazione degli obbligati al servizio di protezione per interventi in occasione di grandi eventi, catastrofi e situazioni di emergenza e carenza grave è di competenza dell'organo responsabile della protezione civile nella regione di protezione della popolazione.

2. Il Consiglio di Stato può convocare gli obbligati al servizio di protezione

a) * per interventi in occasione di grandi eventi, catastrofi, situazioni di emergenza e carenze gravi, nella misura in cui l'aiuto reciproco non sia sufficiente,

b) * ...

c) per fornire aiuto in altri cantoni e nelle vicinanze all'estero.

3. ...

1. L'autorità cantonale competente decide su

a) servizio di protezione volontario,

b) congedo anticipato,

c) assegnazione intercomunale,

d) * ...

e) * assegnazione nella ZSO,

f) * esclusione dal servizio di protezione nonché revoca di tale esclusione.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento i criteri per la valutazione delle domande.

3. L'ente di convocazione designa i medici fiduciari per la valutazione dell'idoneità al servizio delle persone obbligate al servizio di protezione.

4. Il Consiglio di Stato disciplina l'indennizzo dei medici fiduciari mediante regolamento.

1. La gestione del controllo degli obbligati al servizio di protezione civile è, nell'ambito delle direttive cantonali, competenza dell'organo responsabile della protezione civile nella regione.

2. I controlli degli abitanti comunicano gratuitamente alla persona o ente responsabile della gestione dei controlli i dati necessari.

3. L'autorità cantonale competente si occupa della formazione e dell'aggiornamento delle persone responsabili della gestione dei controlli.

4. La gestione del controllo degli obbligati al servizio di protezione civile e l'elaborazione di ulteriori compiti di protezione civile vengono effettuate tramite la Banca Dati Centrale della Protezione Civile del Cantone o il Sistema Informativo del Personale PISA ZS della Confederazione. Le organizzazioni di protezione civile (ZSO) devono partecipare proporzionalmente ai costi della Banca Dati Centrale della Protezione Civile. Il Consiglio di Stato disciplina la ripartizione di tali spese tramite regolamento.

1. La formazione di base dura 12-16 giorni. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento la durata in base alla funzione fondamentale.

2. La formazione per i quadri dura al massimo 17 giorni. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento la durata in base alla funzione.

3. La formazione di base e la formazione per i quadri sono svolte dal Cantone.

4. L'ufficio cantonale competente assicura la convocazione nell'ambito delle disposizioni del diritto federale.

5. ...

6. I volontari che prestano servizio di protezione civile completano una formazione di base. Se una persona possiede già una formazione equivalente, l'ufficio competente per la protezione civile decide se deve svolgere la formazione di base. Il Consiglio di Stato disciplina il procedimento mediante regolamento.

1. La formazione supplementare ha una durata massima di 19 giorni. Il consiglio di governo disciplina con regolamento la durata in base alle esigenze di una funzione.

2. La formazione continua ha una durata massima di 5 giorni all'anno. Il consiglio di governo disciplina con regolamento la durata in base alle necessità specifiche.

3. Le formazioni supplementari e continue sono organizzate dal cantone.

4. L'organismo cantonale competente assicura la convocazione nell'ambito delle disposizioni di diritto federale.

1. I cittadini addestrati obbligati al servizio di protezione e i membri dell’Elemento Cantonale d’Intervento per le Catastrofi svolgono corsi di ripetizione.

2. I corsi di ripetizione per i cittadini addestrati obbligati al servizio di protezione della ZSO durano di regola 10 giorni.

3. I corsi di ripetizione per i membri dell’Elemento Cantonale d’Intervento per le Catastrofi durano tra 3 e 21 giorni.

4. Gli interventi a favore della comunità durano al massimo 21 giorni all’anno.

5. I cittadini che prestano servizio di protezione volontariamente lo svolgono secondo necessità, ma per un massimo di 21 giorni all’anno.

6. La convocazione e lo svolgimento dei corsi di ripetizione sono di competenza dell’organo responsabile della protezione civile nella regione o nel cantone.

1. Costruzione, gestione, manutenzione, attrezzatura e rinnovo di un centro di formazione sono di competenza del Cantone.

2. Il centro di formazione può essere messo a disposizione delle organizzazioni partner della protezione civile, di altri Cantoni, nonché di terzi. I costi devono essere addebitati.

1. Il Cantone recluta il personale docente necessario per la formazione e l'istruzione continua da esso condotta.

1. Il Consiglio di Stato promuove la cooperazione con altri cantoni. A tal fine, può stipulare contratti intercantonali. Non è necessaria l'approvazione del Gran Consiglio ai sensi dell'art. 82, comma 1, lettera a della Costituzione cantonale.

1. L'approvvigionamento, la conservazione e la gestione del materiale necessario sono compiti dell'organo responsabile della protezione civile nella regione.

2. Dopo aver consultato l'Organizzazione di sicurezza e protezione (OSP), l'autorità cantonale competente stabilisce una lista del materiale standardizzato.

3. Il materiale procurato dalla Confederazione e distribuito dal Cantone viene ripartito alle OSP in base alle necessità. Queste sono responsabili, secondo le direttive dell'autorità cantonale competente, del funzionamento, della sostituzione e della manutenzione.

4. L'autorità cantonale competente assume il coordinamento dell'acquisto comune del materiale per garantire l'interoperabilità. Essa può addebitare i costi sostenuti.

5. L'autorità cantonale competente esegue controlli periodici sul materiale.

6. Tutto il materiale della protezione civile viene gestito nella Banca Dati Centrale della Protezione Civile del Cantone. Le OSP partecipano proporzionalmente ai costi della banca dati. Il Consiglio di Stato regola la ripartizione di questi costi tramite regolamento.

1. Il materiale disponibile presso il Cantone può essere prestato alle organizzazioni partner. Le spese devono essere addebitate.

1. Il materiale di protezione civile standardizzato in eccedenza viene trasferito a un pool centrale di materiali, gestito dal cantone. Il materiale è messo a disposizione delle organizzazioni di protezione civile (ZSO) su richiesta.

1. Il cantone può gestire un ufficio centrale per le riparazioni, il ricambio e l’approvvigionamento di pezzi di ricambio del materiale.

2. In alternativa, può partecipare a un centro di riparazione regionale nel quadro di un accordo intercantonale. L'approvazione del Gran Consiglio secondo il § 82 cpv. 1 lett. a della Costituzione cantonale non è necessaria.

3. Le spese dell'ufficio centrale di riparazione sono addebitate alla persona o all'organismo che ha effettuato l'ordine. L'utilizzo dei servizi dell'ufficio di riparazione è facoltativo.

1. ...

2. In presenza di motivi importanti, con l'autorizzazione della competente autorità cantonale, può eccezionalmente essere costruito un rifugio con meno di 25 posti di protezione. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli tramite regolamento.

3. Gli edifici isolati e abitati solo temporaneamente possono essere esentati dall'obbligo di costruzione di rifugi dall'autorità cantonale competente.

1. L'autorità cantonale competente stabilisce le zone di valutazione rilevanti per la gestione dei rifugi, secondo le direttive della Confederazione.

2. In presenza di un fabbisogno di posti protetti coperto nella zona di valutazione rilevante, nonché in casi particolari di eccezione, essa può esonerare la persona obbligata dalla costruzione di rifugi.

1. Entrate e uscite conformi alle disposizioni federali per il pagamento dei contributi sostitutivi sono registrate e fruttano interessi in un finanziamento speciale. Il Consiglio di Stato stabilisce l'ammontare del contributo sostitutivo entro l'intervallo regolamentato a livello federale mediante un regolamento.

2. I contributi sostitutivi sono determinati e gestiti dall'autorità cantonale competente. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura mediante regolamento.

3. Il Consiglio di Stato regola l'utilizzo dei contributi sostitutivi per ulteriori misure di protezione civile mediante regolamento.

4. Inoltre, il Consiglio di Stato stabilisce le priorità per l'ulteriore utilizzo dei contributi sostitutivi, dando la precedenza all'uso per misure strutturali.

5. L'organo competente per la protezione civile nella regione presenta al Cantone una richiesta di liberazione dei contributi sostitutivi.

1. I progetti di costruzione dei rifugi devono essere approvati dall'autorità cantonale competente. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura mediante regolamento.

2. Per garantire la corretta esecuzione e completamento dei rifugi, l'autorità cantonale competente può richiedere al committente una cauzione.

3. Il collaudo dei rifugi nuovi e rinnovati viene effettuato dall'autorità competente del Cantone.

4. Il controllo periodico dei rifugi avviene secondo le disposizioni dell'autorità cantonale competente per la protezione civile, attraverso la ZSO.

1. La decisione sull'abolizione dei rifugi esistenti viene presa, su richiesta del proprietario o della proprietaria, dall'autorità competente cantonale.

2. I criteri determinanti per l'abolizione dei rifugi esistenti sono in particolare il bilancio dei posti di protezione nell'area di valutazione pertinente e lo stato di conservazione dell'edificio.

1. Il Consiglio governativo determina il fabbisogno di strutture di protezione.

2. La costruzione, l'esercizio, l'equipaggiamento, la manutenzione e il rinnovo delle strutture di protezione sono di competenza dei comuni della regione corrispondente.

3. Se la realizzazione di una struttura, che serve a diversi comuni, è decisa dalla maggioranza di tali comuni, o se un comune rifiuta di contribuire a una struttura comune già realizzata, il Consiglio governativo può obbligare i comuni dissenzienti a partecipare in maniera adeguata alla costruzione, all'esercizio, alla manutenzione e al rinnovo.

4. L'ufficio cantonale competente esamina i progetti delle strutture di protezione e conduce periodicamente controlli delle stesse.

1. Costruzione, rinnovo e attrezzatura degli ospedali protetti sono di competenza del cantone. L'autorità cantonale competente effettua controlli periodici delle strutture.

1. Il Consiglio di Stato designa mediante ordinanza un ufficio cantonale responsabile dell'attuazione della legislazione federale in materia di protezione dei beni culturali. Essa decide sull'obbligo di adottare misure edilizie.

2. L'ufficio cantonale responsabile della protezione dei beni culturali redige gli elenchi dei beni culturali da proteggere di importanza nazionale e regionale.

3. La proprietaria o il proprietario, ovvero la detentrice o il detentore di beni culturali, è responsabile della loro protezione e delle misure preventive. Il comune mette a disposizione, nei limiti delle possibilità e su richiesta della persona responsabile, mezzi tecnici e personale della protezione civile per la pianificazione e l'esecuzione delle misure di protezione. Questi servizi sono gratuiti, purché rientrino nell'ambito di una chiamata ordinaria della protezione civile.

4. L'ufficio cantonale competente decide sull'obbligo di adottare misure di protezione edilizie e non edilizie per i beni culturali immobili e mobili a livello cantonale e regionale.

1. Il Cantone offre alle persone responsabili della protezione dei beni culturali una formazione specializzata e ne sostiene i costi.

2. L'autorità cantonale competente per la protezione dei beni culturali è responsabile della pianificazione e dell'esecuzione di questa formazione.

1. Il Cantone è responsabile dell'approvvigionamento economico del paese nel suo territorio.

1. Per l'esecuzione e il coordinamento dei compiti trasferiti dalla Confederazione ai Cantoni, il Consiglio di Stato designa, mediante regolamento, un Ufficio Cantonale Centrale per l'Approvvigionamento Economico del Paese.

1. I comuni designano una persona responsabile per il settore dell'Approvvigionamento Economico Nazionale.

2. La persona responsabile nel comune è obbligata a frequentare la formazione e il perfezionamento offerti dal cantone. Le spese di viaggio e di vitto, nonché altre indennità, sono a carico dei comuni.

3. In caso di gestione, i comuni eseguono le disposizioni del cantone.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento un ufficio centrale per la protezione delle infrastrutture critiche e disciplina la prontezza operativa delle infrastrutture critiche nei confronti dei gestori.

2. L'ufficio centrale individua le infrastrutture critiche dal punto di vista cantonale, coinvolgendo i dipartimenti, e coordina le misure di protezione dei gestori.

3. Essa collabora con

a) i gestori delle infrastrutture critiche,

b) le associazioni competenti,

c) gli organi competenti della Confederazione, e

d) altri cantoni.

4. Il Consiglio di Stato può stipulare accordi di prestazione con terzi.

1. Il dipartimento competente può elaborare le direttive operative per i gestori delle infrastrutture critiche e, se necessario, supportarli con lo svolgimento di corsi di formazione e aggiornamento.

2. I relativi servizi vengono fatturati ai gestori. Il consiglio di governo disciplina l'attuazione mediante regolamento.

3. Il consiglio di governo può, in caso di necessità, introdurre l'obbligo di formazione. Disciplina i dettagli tramite regolamento.

1. Il Cantone e i comuni sostengono ciascuno i costi che insorgono nell'ambito delle loro rispettive competenze, nella misura in cui la presente legge non stabilisca espressamente una diversa modalità di ripartizione dei costi.

2. Per l'assunzione di compiti sovrani dei comuni nel settore della costruzione di rifugi, l'autorità cantonale competente riceve un'indennità amministrativa dal finanziamento speciale secondo § 35 comma 1. Il Consiglio di Stato stabilisce l'importo dell'indennità amministrativa con decreto.

3. Il Cantone addebita a terzi i costi effettivi dei suoi servizi per l'allerta, gli impianti di sirene e la telematica, nonché per il supporto degli ospedali protetti e la protezione delle infrastrutture critiche. A tal fine vengono stipulati specifici accordi di prestazione. Il Consiglio di Stato regola l'esecuzione mediante decreto.

1. I costi della formazione di base e aggiuntiva sono a carico dei comuni in proporzione al numero dei loro abitanti.

2. I comuni sostengono anche i costi

a) * delle spese connesse con gli interventi e con la preparazione e l'esecuzione dei corsi di ripetizione secondo gli Art. 45 e 53 BZG,

b) della formazione e dell'aggiornamento delle persone responsabili del controllo,

c) * della formazione e dell'aggiornamento delle persone responsabili del controllo periodico dei rifugi.

1. In caso di responsabilità per danni a carico del Cantone e del Comune, i costi sono sostenuti per metà ciascuno dal Cantone e dal Comune.

1. Qualora il Cantone abbia fornito un risarcimento danni ai sensi dell'art. 20a della legge federale sul compenso per la perdita di guadagno per coloro che prestano servizio e in caso di maternità (legge sul compenso per la perdita di guadagno, EOG) del 25 settembre 1952, può esercitare regresso nei confronti dei membri e dei collaboratori della ZSO se questi hanno causato il danno intenzionalmente o con colpa grave.

2. Nei confronti del comune interessato o dell'associazione di comuni interessata, il Cantone può esercitare regresso anche se la persona che ha agito illecitamente non ha commesso alcuna colpa.

1. Contro le disposizioni e le decisioni dei consigli comunali e del dipartimento competente in controversie di natura non patrimoniale è possibile presentare ricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni.

2. Per il resto, si applicano le disposizioni della Legge sulla giustizia amministrativa (Legge sulla giustizia amministrativa, LJAm) del 4 dicembre 2007. Resta salvo l'articolo 50.

1. Per le controversie relative a pretese patrimoniali si applica il procedimento di ricorso amministrativo.

1. Il Consiglio di Stato è autorizzato, in caso di gestione ai sensi della legislazione sull'approvvigionamento economico nazionale, a discostarsi mediante ordinanza dalle disposizioni ordinarie del VRPG. In particolare, può prevedere l'esclusione dei ricorsi amministrativi ai sensi del § 54 VRPG, così come termini più brevi per i ricorsi.

1. ...

2. I contributi sostitutivi secondo il finanziamento speciale dei comuni saranno trasferiti al cantone fino al 31 dicembre 2028.

3. § 18a (evento obbligatorio di sicurezza per la protezione della popolazione) è valido fino al 31 dicembre 2028.

1. Il Consiglio di governo emana le disposizioni esecutive necessarie.

1. ...

1. Questa legge deve essere pubblicata nella raccolta legislativa al termine del periodo referendario o, rispettivamente, dopo l'approvazione da parte del popolo. Il Consiglio di Governo determina la data di entrata in vigore.