1. Disposizioni Generali (VSBF)

1. La formazione di bambini e adolescenti con disabilità e le misure speciali di sostegno e promozione fanno parte del mandato educativo della scuola pubblica.

2. Il loro effetto è orientato all'integrazione sociale, alla partecipazione all'istruzione, alla vita lavorativa e alla società dei bambini e degli adolescenti.

1. Le disposizioni relative all'istruzione speciale nonché alle misure di sostegno e supporto speciali si applicano a

a) * Scuole speciali con patrocinio di diritto pubblico ai sensi del § 2 della Ordinanza sugli istituti per persone con necessità particolari di assistenza (Ordinanza di Assistenza, BeV) dell'8 novembre 2006[3],

abis) * Istituti per misure di sostegno e supporto speciali con patrocinio di diritto pubblico ai sensi del § 1 BeV,

b) * Scuole speciali riconosciute dal Cantone con patrocinio di diritto privato ai sensi del § 2 BeV,

c) * Istituti riconosciuti dal Cantone per misure di sostegno e supporto speciali con patrocinio di diritto privato ai sensi del § 1 BeV.

1. Ai sensi del presente regolamento, nei bambini e negli adolescenti si considera disabilità una limitazione significativa della funzionalità delle loro attività e partecipazione secondo la Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute (ICF, versione 2001), provocata da fattori ambientali limitanti e, come norma generale, anche da notevoli compromissioni e disturbi delle funzioni corporee, quali in particolare

a) * ...

b) * ...

1. * menomazione sanitaria o fisica sotto forma di disturbi specifici dello sviluppo delle funzioni motorie e altri disturbi permanenti degli organi,

2. * menomazione sensoriale della vista, dell'udito e della percezione di sé nello spazio e nel tempo,

3. * disturbo dello sviluppo pervasivo,

4. * compromissione cognitiva significativa,

5. * grave disturbo del linguaggio e della parola,

6. * significativa menomazione sociale che mette a rischio lo sviluppo proprio o quello delle persone intorno.

1. L'istruzione di bambini e adolescenti con disabilità ai sensi del § 2a avviene fondamentalmente nel giardino d'infanzia regolare, nella classe regolare, di inserimento o piccola classe.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * ...

1. ...

2. Il Servizio di Psicologia Scolastica esegue le necessarie valutazioni, determina il bisogno educativo e di supporto del bambino o dell’adolescente tramite una procedura di valutazione standardizzata e redige un rapporto professionale come base per la pianificazione del supporto. Valutazioni di altri enti e professionisti possono essere considerate.

3. ...

4. ...

5. Effettua, nei confronti degli adolescenti con disabilità o in caso di indicazioni tardive di una disabilità dopo il passaggio alla scuola secondaria superiore, una valutazione secondo il comma 2 in vista della formazione professionale.

1. La direzione scolastica pianifica l'insegnamento di sostegno e quello di logopedia in collaborazione con gli insegnanti coinvolti.

2. Sia l'insegnamento di sostegno sia quello di logopedia sono impartiti da professionisti qualificati che possiedono una formazione adeguata.

1. Per i bambini e gli adolescenti con una disabilità ai sensi del § 2a, il supporto avviene tramite consulenza e accompagnamento specifici per disabilità secondo i §§ 27 e 35.

2. ...

1. In linea di principio, per i bambini e adolescenti con disabilità si applicano gli obiettivi educativi del normale asilo o della scuola regolare. A seconda della disabilità, si può derogare a tali obiettivi in alcune materie o in generale, e la scuola stabilisce obiettivi educativi adattati alle possibilità e prospettive individuali dei bambini e adolescenti. Su questa base, nei regolari termini di promozione, si effettua una valutazione individuale ai sensi delle disposizioni del Regolamento sulle decisioni riguardanti la carriera nella scuola pubblica (Regolamento sulle promozioni) del 19 agosto 2009.

1. Nell'asilo speciale e nella scuola speciale vengono

a) impartite conoscenze e competenze,

b) promosse l'autonomia, le competenze sociali e lo sviluppo personale,

c) i genitori supportati tecnicamente nel loro compito di cura.

1. Le offerte pedagogiche e medico-terapeutiche integrano, secondo necessità, l'insegnamento, l'assistenza o la cura con l'obiettivo di

a) ridurre o eliminare le compromissioni,

b) consentire gli sviluppi,

c) mantenere i livelli di sviluppo raggiunti,

d) contrastare gli sviluppi regressivi.

2. Tra le offerte pedagogico-terapeutiche rientrano in particolare

a) l'insegnamento per la terapia del linguaggio e

b) la terapia psicomotoria.

3. Tra le offerte medico-terapeutiche rientrano in particolare

a) l'ergoterapia,

b) la fisioterapia e

c) la psicoterapia.

1. Per gli alunni e le alunne che non possono raggiungere autonomamente a piedi, in bicicletta o con i mezzi pubblici la scuola materna speciale o la scuola speciale, la scuola organizza il trasporto.

2. Gli asili speciali e le scuole speciali si fanno carico dei costi di trasporto necessari.

3. Per costi di trasporto necessari si intende l'opzione più economica per i viaggi degli alunni e delle alunne con mezzi pubblici dal luogo di residenza alla scuola e viceversa nei giorni di scuola, ovvero all'inizio e alla fine della settimana scolastica in caso di istruzione speciale residenziale. Se il trasporto con mezzi pubblici o con il trasporto collettivo della scuola non è ragionevole in singoli casi, vengono rimborsati 70 centesimi al chilometro per l'uso di un mezzo di trasporto privato (automobile) o le spese di una variante economica per le corse in taxi.

4. Se la scuola e il rappresentante legale dell'alunno o dell'alunna non riescono a trovare un accordo sulle modalità di trasporto e sul rimborso dei costi, decide il Dipartimento dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport (BKS).

1. Gli asili speciali diurni e le scuole speciali diurne organizzano per i loro alunni la ristorazione e la sorveglianza durante il pranzo. Possono offrire una sorveglianza nei pomeriggi in cui non ci sono lezioni.

1. L'inserimento in un asilo speciale o in una scuola speciale presuppone che

a) * il bambino o l'adolescente, in base alle sue capacità, non sarà probabilmente in grado di trarre un utile significativo per il suo ulteriore sviluppo dall'istruzione nell’asilo regolare, nella scuola elementare, nella classe di inserimento o nella classe per bambini piccoli, né di partecipare alla vita comunitaria del reparto, oppure la gravità della disabilità compromette seriamente l'istruzione degli altri alunni,

b) * sia stato identificato un bisogno di istruzione speciale per il bambino o l'adolescente,

c) * ...

d) l'asilo speciale previsto o la scuola speciale prevista siano un'istituzione cantonale o riconosciuta dal Cantone,

e) * nel caso di un collocamento fuori dal Cantone, sia presente l'autorizzazione del BKS secondo la legislazione sull'assistenza.

2. ...

1. Il consiglio comunale del luogo di residenza del bambino o adolescente decide sull'assegnazione a un asilo speciale diurno o a una scuola speciale diurna.

2. Il consiglio comunale del luogo di residenza civile del bambino o adolescente decide, con il consenso dei titolari della responsabilità genitoriale, sull'assegnazione a un asilo speciale residenziale o a una scuola speciale residenziale. Gli alloggi contro la volontà dei titolari della responsabilità genitoriale avvengono secondo le disposizioni del diritto di protezione dei minori da parte dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

3. In caso di collocamenti fuori dal cantone, l'autorità assegnante è competente per richiedere tempestivamente l'autorizzazione necessaria del BKS.

4. In caso di collocamenti in asili speciali e scuole speciali che avvengono senza il consenso del consiglio comunale competente, viene meno ogni obbligo di prestazione da parte del Cantone e dei comuni.

1. Il Servizio di Psicologia Scolastica esegue gli accertamenti necessari, determina il fabbisogno educativo e di sostegno del bambino o dell'adolescente mediante procedure standardizzate di accertamento, redige una relazione tecnica e fornisce una raccomandazione per l'istruzione futura. Si possono prendere in considerazione anche le valutazioni di altri enti e professionisti specializzati.

2. ...

1. La direzione dell'asilo nido speciale oppure della scuola speciale decide, secondo criteri professionali, sull'impiego più efficace delle offerte pedagogico-terapeutiche.

2. Le terapie mediche devono essere prescritte da un medico.

1. Fondamentalmente, per le studentesse e gli studenti del giardino d'infanzia speciale e della scuola speciale valgono gli obiettivi educativi del giardino d'infanzia regolare o della scuola regolare. A seconda della disabilità, in alcune materie o in generale si discosta da questi e la scuola stabilisce obiettivi educativi che sono adattati alle possibilità e alle prospettive individuali delle studentesse e degli studenti. Basandosi su ciò, durante le normali sessioni di promozione, viene effettuata una valutazione individuale secondo le disposizioni del regolamento sulle promozioni.

2. ...

1. Le lezioni obbligatorie per gli alunni del giardino d'infanzia regolare e della classe regolare si considerano come numero indicativo per gli alunni coetanei del giardino d'infanzia speciale e della scuola speciale.

2. Riguardo alla pianificazione dell'orario, agli orari delle lezioni e alla durata delle lezioni, si applicano fondamentalmente le disposizioni relative alla scuola regolare. La durata e i contenuti delle lezioni possono essere adattati alle esigenze degli alunni, fermo restando il rispetto del totale settimanale delle ore di insegnamento.

3. Le terapie nell'ambito dell'istruzione speciale si svolgono durante gli orari di lezione.

1. Per motivi di salute, il carico didattico di una studentessa o di uno studente può essere ridotto su richiesta dei titolari della potestà genitoriale. Alla richiesta deve essere allegato un certificato medico.

2. Responsabile della decisione è il consiglio comunale del luogo di residenza del bambino o del giovane, rispettivamente del domicilio civile nel caso di istruzione speciale residenziale.

1. Logopedia per neonati e bambini piccoli con gravi disturbi dell'alimentazione e della deglutizione o un disturbo del linguaggio e della parola comprende

a) valutazioni specifiche,

b) terapia logopedica,

c) * consulenza e guida professionale per i genitori,

d) * consulenza e guida professionale per il personale specializzato in asili nido o gruppi di gioco, nonché per le famiglie ospitanti.

2. La logopedia di solito dura fino all'ingresso nella scuola materna.

1. Educazione precoce pedagogico-speciale per neonati e bambini piccoli con disabilità, difficoltà comportamentali o compromissioni nello sviluppo complessivo comprende nel contesto familiare

a) rilevamento e valutazione delle disabilità, compromissioni e possibilità di sviluppo,

b) supporto pedagogico-speciale,

c) * consulenza professionale e orientamento per i genitori,

d) * consulenza professionale e orientamento per il personale specializzato nei nidi d'infanzia o nei gruppi di gioco, nonché per le famiglie diurne.

2. L'educazione precoce pedagogico-speciale termina al massimo due anni dopo l'inizio della scolarizzazione.

1. Consulenza sociale per genitori con bambini e adolescenti che sono disabili o compromessi nel loro sviluppo globale comprende

a) Intermediazione di offerte di supporto adeguate,

b) Consulenza specifica per disabilità e sviluppo,

c) Consulenza familiare.

2. ...

1. Terapia psicomotoria per bambini e adolescenti che presentano significative difficoltà nella percezione, attenzione, motricità o comportamento, comprende

a) valutazioni e controlli,

b) terapia,

c) consulenza professionale e orientamento per gli insegnanti e i genitori.

2. La terapia psicomotoria inizia generalmente non prima dell'ingresso nella scuola materna e termina al massimo con l'uscita dalla scuola dell'obbligo.

1. Insegnamento logopedico per bambini e adolescenti con un disturbo del linguaggio e della parola comprende

a) valutazioni e controlli,

b) * terapia logopedica o terapia per i disturbi di lettura e scrittura,

c) consulenza professionale e orientamento per gli insegnanti e i genitori.

2. L'insegnamento logopedico inizia al più presto con l'ingresso nella scuola materna e termina di regola al più tardi con l'uscita dalla scuola dell'obbligo.

1. Consulenza e accompagnamento specifici per bambini e adolescenti con disabilità secondo § 2a comprende

a) accertamenti e controlli,

b) consulenza specializzata e accompagnamento dei bambini e adolescenti,

c) * consulenza e istruzione specializzata per insegnanti, assistenti della scuola pubblica, professionisti e genitori,

d) * assistenza durante le lezioni.

1. I responsabili dei centri specializzati in logopedia per lattanti e bambini piccoli, ovvero i responsabili dei centri specializzati in educazione precoce pedagogico-terapeutica, decidono, con il consenso dei titolari della potestà genitoriale, sull'ammissione dei lattanti e dei bambini piccoli per la rilevazione, valutazione, promozione e terapia.

2. La terapia logopedica per gravi disturbi alimentari e di deglutizione e il supporto pedagogico-terapeutico presuppongono un esame specialistico.

3. I responsabili dei centri specializzati decidono, in base a criteri professionali, sull'uso più efficace delle risorse disponibili.

4. Per le misure di un centro specializzato non riconosciuto dal Cantone, non sussiste alcun obbligo di prestazione da parte del Cantone e dei comuni.

1. Le direzioni dei centri specializzati per la terapia psicomotoria decidono, con il consenso dei titolari della potestà genitoriale, sull'ammissione dei bambini e degli adolescenti per valutazioni e terapie, nonché su ulteriori provvedimenti.

2. La terapia presuppone un esame specialistico medico.

3. Le direzioni dei centri specializzati decidono in base a criteri professionali sul più efficace utilizzo delle risorse disponibili.

4. Per misure adottate da un centro specialistico non riconosciuto dal Cantone, decade ogni obbligo di prestazione da parte del Cantone e dei Comuni.

1. ...

2. La terapia logopedica presuppone una valutazione da parte di una logopedista o di un logopedista.

3. La terapia per il disturbo della lettura e della scrittura presuppone una valutazione da parte di una logopedista, di un logopedista o di un'altra figura professionale.

4. In caso di disturbi generali dell'apprendimento e di gravi disturbi del linguaggio e della parola, viene effettuata una valutazione aggiuntiva dal Servizio Psicologico Scolastico.

5. Per le valutazioni e le terapie non effettuate da un professionista competente del comune o dal Servizio Psicologico Scolastico non sussiste alcun obbligo di prestazione da parte del Cantone e dei comuni.

1. L'insegnamento della logopedia viene di norma impartito dalle persone specializzate in logopedia competenti presso la scuola del bambino o del giovane.

2. Per lo svolgimento dell'insegnamento della logopedia, i comuni mettono a disposizione locali adeguati.

1. ...

2. Ogni 100 bambini che frequentano un asilo o una scuola primaria privata, al comune o al consorzio per la terapia del linguaggio vengono assegnate sei lezioni settimanali per anno scolastico. La base per il calcolo è costituita dal numero di studenti dell'anno precedente.

2bis. ...

3. ...

1. La direzione del servizio di consulenza e accompagnamento decide sull'ammissione dei bambini e degli adolescenti alla consulenza e accompagnamento specifici per disabilità.

2. Essa decide, secondo criteri professionali, sull'impiego più efficace delle risorse disponibili.

3. ...

1. I costi di trasporto necessari per l'istruzione logopedica a partire dalla scuola materna secondo i §§ 30-33 sono a carico dei comuni.

2. I costi di trasporto necessari per gli spostamenti verso i locali delle strutture specializzate riconosciute dal Cantone secondo i §§ 22-25 e 27 vengono rimborsati ai genitori dal BKS. Il § 13 commi 3 e 4 si applicano per analogia.

1. Nell'ambito dell'istruzione privata dei bambini e degli adolescenti obbligati a frequentare la scuola con disabilità ai sensi del § 2a, la dimostrazione dell'adeguata istruzione ai sensi del § 58 comma 3 della legge scolastica è fornita dai genitori al consiglio comunale competente, se

a) gli obiettivi educativi specifici per la disabilità corrispondono a quelli delle scuole speciali,

b) la persona che insegna non istruisce più di tre bambini nello stesso semestre, a meno che questi non provengano dalla stessa famiglia,

c) al livello primario un bambino o un gruppo di due bambini riceve almeno due ore e un gruppo di tre bambini almeno tre ore giornaliere di insegnamento strutturato cinque volte alla settimana,

d) al livello secondario un bambino o un gruppo di due bambini riceve almeno tre ore e un gruppo di tre bambini almeno quattro ore giornaliere di insegnamento strutturato cinque volte alla settimana,

e) * la persona che insegna può dimostrare di possedere adeguate competenze in pedagogia speciale o sociosanitaria in conformità con la natura della disabilità dei bambini da lei istruiti.

2. Pianificazione, attuazione e raggiungimento degli obiettivi dell'istruzione sono regolarmente verificati da una persona incaricata dal BKS. Se l'insegnamento risulta insufficiente, essa propone al consiglio comunale l'inserimento del bambino o del giovane nella scuola pubblica.

3. Il BKS e il consiglio comunale possono richiedere ai genitori la firma di un accordo scritto in cui siano indicati i singoli aspetti della scolarizzazione privata.

1. Il Regolamento sulla Scuola Speciale del 2 maggio 1988 è abrogato.

1. Questo regolamento deve essere pubblicato nella raccolta delle leggi. Entra in vigore il 1° gennaio 2007.