Ordinanza sulle istituzioni per persone con particolari bisogni di assistenza (Betreuungsverordnung, BeV) - Istituzioni per misure speciali di promozione e supporto (BEV)

1. Sono considerate strutture per misure speciali di promozione e sostegno ai sensi della legislazione scolastica

a) * Centri specialistici per l'educazione precoce pedagogica speciale,

b) * Centri specialistici per la terapia psicomotoria,

c) * Centri specialistici per consulenza e accompagnamento di bambini e adolescenti con disabilità,

d) * Centri specialistici per la logopedia nei neonati e nei bambini piccoli,

e) * Centri specialistici per la consulenza sociale dei genitori con bambini e adolescenti con disabilità.

2. I requisiti specifici per la disabilità per l'accesso alle prestazioni sono disciplinati nel Regolamento sulla formazione di bambini e adolescenti con disabilità nonché sulle misure speciali di promozione e sostegno (VSBF) dell'8 novembre 2006.

1. Le strutture con offerte di lavoro familiare a domicilio consigliano, accompagnano e supportano bambini, adolescenti e le loro famiglie nel loro ambiente nella gestione di crisi, conflitti e gravi problemi quotidiani, al fine di evitare un soggiorno in una struttura residenziale o in una famiglia affidataria.

1bis. Le offerte mirano anche a attenuare una situazione problematica in una classe regolare o a evitare un soggiorno in una scuola diurna speciale.

2. Le offerte comprendono anche il supporto post-soggiorno per bambini e adolescenti nel loro ambiente familiare dopo un soggiorno in una struttura residenziale o in una famiglia affidataria.

1. Le strutture con offerte ambulatoriali per il sollievo delle famiglie con bambini e giovani con gravi disabilità si occupano, per alcune ore o per l'intera giornata, dell'assistenza e della cura in un contesto familiare, al fine di evitare soggiorni in una struttura residenziale o in una famiglia affidataria e permettere ai genitori di ottenere il necessario riposo.

2. Si considera una grave disabilità nei bambini e giovani che, ai sensi dell'art. 42ter comma 3 della Legge federale sull'assicurazione per l'invalidità (LAI) del 19 giugno 1959, hanno diritto a un supplemento per cure intensive nell'ambito dell'indennità per l'invalidità e che, in media giornaliera, necessitano di assistenza legata all'invalidità per almeno 6 ore al giorno.

1. Le scuole speciali residenziali e le scuole speciali diurne, inclusi gli asili speciali, sono strutture che offrono istruzione e sostegno a quattro o più bambini e adolescenti con disabilità ai sensi dell'articolo 28 della legge sulla scuola.

2. I requisiti specifici di disabilità per l'assegnazione ad una scuola speciale sono disciplinati nel VSBF.

1. Si considerano strutture residenziali che ospitano bambini, adolescenti e giovani adulti tutte le offerte abitative che forniscono alloggio, vitto e assistenza a quattro o più persone, quando queste necessitano di un'assistenza socio-pedagogica residenziale a causa di situazioni familiari o sociali gravemente problematiche o a causa di una disabilità. Inoltre, possono essere offerti servizi di cura e formazione professionale di base.

1bis. Le offerte comprendono anche la preparazione e l'accompagnamento al reinserimento di bambini e adolescenti nel loro ambiente familiare d'origine, se opportuno. I giovani adulti vengono accompagnati verso l'autonomia.

2. Queste strutture rientrano nel concetto di "cura presso istituto" ai sensi dell’art. 13 cpv. 1 lett. a dell'Ordinanza federale del 19 ottobre 1977 concernente l'affidamento di minori (Ordinanza sugli affidamenti, PAVO).

3. I giovani adulti possono essere ospitati fino al compimento dei 20 anni di età ovvero fino a quando completano la loro prima formazione professionale, ma non oltre il compimento dei 25 anni di età, a condizione che fossero stati ammessi nella struttura prima di raggiungere la maggiore età. Nel caso di misure a carattere penale per minori, il limite di età è fissato indipendentemente dall'età di ingresso a 25 anni compiuti.

1. I fornitori di servizi nell'ambito dell'assistenza familiare collocano bambini, adolescenti e giovani adulti presso famiglie affidatarie sia nel cantone che in altri cantoni, le quali offrono loro alloggio, vitto, assistenza e cura. Il collocamento include la valutazione dell'idoneità dei genitori affidatari e la corrispondenza tra il bambino, l'adolescente o il giovane adulto e la famiglia affidataria. Inoltre, i fornitori di servizi nell'assistenza familiare garantiscono la qualità del rapporto di affido, accompagnano e supportano le famiglie affidatarie e corrispondono ai genitori affidatari un compenso adeguato per l'affido.

2. Le offerte includono anche la preparazione e l'accompagnamento del ritorno di bambini e adolescenti nel loro ambiente familiare originario, qualora questo sia indicato. I giovani adulti vengono accompagnati verso l'autonomia.

3. Si considerano giovani adulti le persone maggiorenni secondo il § 3 comma 3 frase 1.

1. Bambini e adolescenti con disabilità sono persone minorenni per le quali è stata accertata una disabilità ai sensi del § 2a VSBF.

1. Strutture residenziali per adulti con disabilità sono strutture che offrono alloggio, vitto, assistenza e cura a quattro o più persone.

2. Strutture residenziali per adulti in situazioni di emergenza familiare o sociale sono strutture che offrono alloggio, vitto e assistenza a quattro o più persone.

1. Le strutture con offerte ambulatoriali per il supporto della vita indipendente assistono e accompagnano persone adulte con disabilità che vivono in modo autonomo e autodeterminato in una forma abitativa indipendente e che

a) * presentano di regola un grado di invalidità di almeno il 40%, e

b) * non soddisfano le condizioni per ricevere un contributo per l'assistenza ai sensi dell'art. 42quater della Legge federale sull'assicurazione per l'invalidità (LAI) o non sono in grado di esercitare la funzione di datore di lavoro nei confronti della persona che fornisce l'assistenza.

2. Sono considerate forme abitative indipendenti quelle condizioni abitative che soddisfano i requisiti secondo l'art. 35ter cpv. 4 del Regolamento sull'assicurazione per l'invalidità (RAV) del 17 gennaio 1961.

3. Le offerte comprendono anche la preparazione a una vita autodeterminata in una forma abitativa indipendente.

1. Officine e centri diurni offrono lavoro assistito e strutture giornaliere, oltre a vitto per quattro o più adulti con disabilità. Possono essere orientati al profitto.

2. I lavoratori assistiti hanno orari di lavoro regolamentati e diritto a un compenso adeguato tenendo conto delle loro prestazioni.

3. L'offerta di servizi include opportunità di lavoro, posti di lavoro protetti in proprie sezioni di officina o posti di lavoro nel mercato del lavoro primario assistiti dal centro diurno e dall'officina.

1. Le strutture con offerte ambulanti per l'accompagnamento nel primo mercato del lavoro consigliano, supportano e accompagnano persone adulte con disabilità, che di norma devono presentare un grado di invalidità di almeno il 70%, nonché i rispettivi datori di lavoro presso posti di lavoro intra o extracanatonali. Le prestazioni di accompagnamento possono essere in parte delegate ai datori di lavoro dietro compenso.

2. Le offerte comprendono anche la valutazione del potenziale professionale e il supporto nella ricerca di un posto di lavoro adatto.

1. Adulti con disabilità sono

a) * persone maggiorenni che, ai sensi dell’art. 8 della Legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) del 6 ottobre 2000, nonché degli art. 4 e 5 LAI, sono considerate invalide,

b) * persone in età AVS che, al raggiungimento di tale età, erano già considerate invalide secondo quanto disposto dalla lettera a.

1. Gli adolescenti che, ai sensi del § 8 comma 1 lett. a, sono considerati invalidi e hanno adempiuto l'obbligo scolastico, possono essere accolti da strutture per persone adulte con disabilità oppure ricevere prestazioni.

1. Il Dipartimento dell'Istruzione, Cultura e Sport (BKS) è il dipartimento competente ai sensi della legge sull'assistenza nonché l'autorità competente per le strutture di assistenza residenziale ai sensi del § 18 comma 1 lettera a della legge d'introduzione al Codice Civile Svizzero (EG ZGB).

1. La direzione competente ai sensi del § 5 comma 1 lettera a BeG è considerata assicurata se le persone previste per la direzione dell'istituzione sono professionalmente qualificate e appaiono idonee in termini di personalità e salute.

2. La composizione e la formazione del personale devono essere tali da garantire l'erogazione di prestazioni adeguate al rispettivo scopo.

3. L'offerta degli spazi, la disposizione dei locali, le attrezzature, le misure di sicurezza e l'ambiente dell'istituzione devono rispondere ai bisogni particolari delle persone da accogliere.

1. La gestione aziendale avviene secondo principi economici, con l'utilizzo di metodi riconosciuti.

2. Le formazioni richieste e i requisiti professionali del personale dipendono dall'offerta di servizi concreta dell'ente riconosciuto e dalle specifiche esigenze di assistenza delle persone supportate o assistite. Essi si orientano secondo gli standard intercantonali e sono stabiliti nei contratti di prestazione.

3. Il rapporto quantitativo tra il personale e le persone supportate o assistite deve permettere un'erogazione qualitativa delle prestazioni. Nei contratti di prestazione sono previste le relative disposizioni.

1. L'indipendenza della gestione dal livello operativo dell'ente riconosciuto si considera garantita quando i membri dell'organo direttivo della gestione e la direzione dell'ente riconosciuto non sono personalmente connessi.

2. L'organo direttivo della gestione deve essere composto da almeno cinque membri che non siano personalmente connessi.

3. La connessione personale esiste tra coniugi, partner che vivono in un'unione registrata o in una relazione stabile assimilabile al matrimonio, nonché tra parenti e affini fino al secondo grado incluso.

4. I dipendenti dell'ente riconosciuto e i suoi incaricati non possono appartenere alla gestione.

1. Le strutture riconosciute elaborano un concetto strategico, un concetto di prestazione e un concetto strutturale. Questi costituiscono parte integrante del contratto quadro.

2. Le entità giuridiche di diritto privato che gestiscono le strutture riconosciute devono essere iscritte nel registro delle imprese.

1. Il concetto strategico descrive per la situazione attuale e un orizzonte temporale di 8 a 12 anni

a) l'offerta di prestazioni,

b) obiettivo e scopo dell'offerta,

c) * le attitudini professionali fondamentali riguardanti l'erogazione delle prestazioni,

d) * l'utilizzo dell'infrastruttura, nella misura in cui è rilevante per l'erogazione delle prestazioni a favore delle persone supportate o assistite.

1. Il concetto di prestazione include

a) la descrizione delle prestazioni,

b) i destinatari delle prestazioni,

c) l'area di competenza,

d) * ...

1. Il concetto di struttura comprende

a) i principi direttivi,

b) l'organigramma,

c) il diagramma delle funzioni,

d) il sistema di qualità.

2. In casi motivati, il BKS può esentare le istituzioni riconosciute dall'elaborazione del concetto di struttura o di singole sue componenti.

1. Nel contratto di prestazione secondo il § 19 BeG vengono concordati standard di qualità e indicatori di qualità verificabili nei seguenti ambiti

a) * Fondamenti,

b) * Infrastruttura, nella misura in cui essa sia rilevante per l'erogazione dei servizi a favore di persone supportate o assistite,

c) * Direzione e personale,

d) * Persone supportate o assistite.

2. Le strutture riconosciute possono definire ulteriori standard di qualità e indicatori di qualità verificabili nel concetto di prestazione.

3. Le strutture riconosciute sono obbligate a far verificare almeno ogni quattro anni da una società di revisione esterna il rispetto degli standard di qualità secondo il comma 1. Il rapporto di revisione deve essere trasmesso senza indugio al BKS. L'effettuazione dell'audit esterno è conforme alle disposizioni del BKS.

1. Durante la fornitura di servizi nei locali dell'ente riconosciuto, l'offerta di spazio, la disposizione dei locali, le attrezzature, le strutture di sicurezza e la progettazione ambientale devono rispondere alle esigenze particolari delle persone assistite o supportate.

2. Prima dell'acquisto o della locazione dei locali, deve essere ottenuta l'autorizzazione del BKS. Per i progetti di costruzione si applicano i §§ 40-46.

1. La base per la contabilità è costituita dal piano dei conti per gli enti sociali IVSE di ARTISET. Per la contabilità e il bilancio annuale si applicano i seguenti principi

a) Presentazione di un'immagine fedele della situazione patrimoniale e del risultato economico,

b) Continuità dell'attività,

c) Coerenza nella presentazione e valutazione,

d) Chiarezza e completezza,

e) Principio di lordo,

f) Competenza per periodo,

g) Principio di prudenza,

h) Il bilancio annuale comprende stato patrimoniale, conto economico e allegati, oltre alla relazione del revisore.

1bis ...

2. Per gli enti riconosciuti con gestione pubblica comunale o intercomunale, la contabilità si svolge secondo le disposizioni del diritto finanziario cantonale per i comuni e il manuale di contabilità dei comuni oppure secondo lo standard contabile della raccomandazione professionale 21 della Fondazione per le Raccomandazioni Professionali per la Contabilità (Swiss GAAP FER 21).

2bis Per gli enti riconosciuti con gestione di diritto privato, la contabilità segue obbligatoriamente lo standard contabile Swiss GAAP FER 21, se il rimborso massimo annuale delle prestazioni supera i 10 milioni di franchi per due anni consecutivi.

3. Gli enti riconosciuti svolgono una contabilità dei costi secondo le direttive del BKS.

1. Le domande di autorizzazione di esercizio e di riconoscimento devono essere presentate per iscritto al BKS e devono contenere le seguenti informazioni e documenti

a)

1. per le domande di autorizzazione di esercizio: il concetto operativo con dettagli sul tipo e l'entità dei gruppi di persone da accogliere, l'offerta di assistenza e cura, nonché la struttura organizzativa e dirigenziale,

2. per le domande di riconoscimento: il concetto strategico, di prestazioni e di struttura, nonché l'estratto del registro di commercio per le entità giuridiche di diritto privato,

b)

1. per le entità giuridiche di diritto privato: statuti o atti di fondazione, nonché i dati personali dei membri dell'organo gestionale,

2. per gli enti giuridici di diritto pubblico comunali o intercomunali: regolamenti o statuti dell'istituto, regolamenti rilevanti e i dati personali dei membri dell'organo gestionale,

c) dati personali, qualifiche e certificato penale aggiornato della direttrice o del direttore della struttura,

d) piano del personale,

e) ...

f) ...

g) bilancio attuale e piano finanziario per i prossimi tre anni.

h) ...

2. Il BKS può richiedere documenti aggiuntivi all'ente e alla direzione.

3. Nel caso di domande che non soddisfano tali requisiti, deve essere fissato un termine adeguato per il miglioramento sotto minaccia di irricevibilità.

1. Le domande di autorizzazione all'esercizio da parte delle scuole speciali con gestione di diritto privato devono, oltre ai §§ 21 e 22, contenere indicazioni sui requisiti di autorizzazione applicabili alle scuole private secondo la legislazione scolastica.

2. Le domande di riconoscimento da parte delle scuole speciali e delle istituzioni per misure di sostegno e aiuto particolari ai sensi del § 1 comma 1 lett. c e d con gestione di diritto privato devono, oltre ai §§ 21 e 22, contenere indicazioni sulla configurazione dei rapporti di lavoro e sulla remunerazione del loro personale docente e del personale specializzato in logopedia.

1. Modifiche Essenziali dell'Organizzazione o dell'Attività sono

a) Modifiche dello statuto o dell'atto costitutivo,

b) Cambio della persona dirigente dell'ente o della presidenza dell'organizzazione,

c) Cambiamento della sede dell'ente e modifiche rilevanti nei locali,

d) * Modifiche del concetto di strategia, di prestazione e di struttura presso le istituzioni riconosciute, ovvero del concetto operativo presso le istituzioni con autorizzazione operativa.

1. L'BKS verifica le strutture con autorizzazione operativa in base a una relazione annuale standardizzata per garantire il rispetto dei requisiti dell'autorizzazione operativa. Almeno ogni quattro anni si svolge una verifica in loco.

2. Nelle strutture riconosciute, il rispetto dei requisiti di riconoscimento viene verificato nell'ambito della valutazione delle prestazioni secondo il § 38.

3. In caso di indicazioni significative di prestazioni carenti o sospetti di gravi carenze qualitative, l'BKS può ordinare un audit esterno. I costi sono a carico dell'BKS.

1. L'ufficio di valutazione è responsabile della determinazione del fabbisogno individuale di supporto o assistenza per le persone con disabilità che ricevono servizi ambulatoriali da strutture riconosciute ai sensi dei §§ 4a e 7a.

2. Per poter accedere ai servizi ambulatoriali è necessaria una valutazione preventiva da parte dell'ufficio di valutazione. In caso di urgenza temporale, l'accesso ai servizi può iniziare con il consenso dell'ufficio di valutazione anche prima della valutazione.

1. Il fabbisogno individuale di supporto o assistenza viene determinato con lo strumento del Piano di Aiuto Individuale (PAI). Il PAI si basa di norma su un'autovalutazione della persona richiedente ed è integrato da una valutazione esterna proveniente dal suo ambiente personale.

2. L'esito della valutazione non costituisce un diritto legale a ricevere una prestazione.

1. La necessità di supporto o assistenza individuale viene generalmente verificata ogni tre anni.

2. La persona che riceve le prestazioni o il suo rappresentante legale può richiedere una verifica, qualora possa dimostrare in modo credibile un cambiamento sostanziale delle circostanze effettive.

1. La remunerazione delle prestazioni si riferisce a quelle prestazioni che sono stabilite nel contratto di prestazione tra il cantone e le istituzioni riconosciute.

2. La remunerazione delle prestazioni avviene tramite forfait per caso, giornaliero o mensile o un forfait per ora di erogazione della prestazione.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * ...

2bis. La remunerazione delle prestazioni di laboratori e centri diurni riconosciuti nonché strutture residenziali riconosciute per persone adulte con disabilità avviene tramite forfait giornalieri o mensili, che sono graduati in base al fabbisogno di assistenza individuale. Il fabbisogno di assistenza individuale viene rilevato con lo strumento "Fabbisogno di Assistenza Individuale (IBB) della SODK Ost+ZH".

3. Nel contratto quadro possono essere concordate remunerazioni delle prestazioni diverse, se ciò appare adeguato a causa di circostanze particolari.

4. ...

1. Il compenso per la prestazione si orienta ai valori medi cantonali e copre i costi del personale e i costi materiali necessari per l'erogazione del servizio, al netto dei ricavi imputabili e dei contributi operativi della Confederazione.

2. Il compenso per le spese relative agli impianti immobili, inclusi i costi di riparazione e manutenzione, così come le spese per l'affitto di impianti immobili, si determina in base ai costi obiettivamente necessari e alle disposizioni conformi ai §§ 35, 43 e 46.

1. Le spese imputabili corrispondono fondamentalmente alle classi di conti tre e quattro del piano dei conti per le strutture sociali IVSE di ARTISET.

1bis Sui crediti in sospeso si può applicare al massimo un fondo di svalutazione pari al 5 %, su quelli nei confronti del Cantone non può essere applicato alcun fondo di svalutazione.

1ter Le perdite su crediti possono essere dedotte solo in presenza di documenti di perdita. L'BKS può approvare delle eccezioni.

1quater Le seguenti spese possono essere detratte solo previa approvazione dell'BKS

a) Costi di acquisto e locazione di beni immobili,

b) Costi di capitale estraneo per beni immobili.

1quinquies Il contributo alla manutenzione dei beni immobili a favore del fondo di manutenzione secondo § 39a è calcolato in base a un sistema di gestione immobiliare stabilito dal BKS.

2. Gli ammortamenti devono essere effettuati linearmente dal valore di acquisto secondo principi di economia aziendale. Si applicano le seguenti aliquote massime di ammortamento

a) * 3 % sui beni immobili,

b) * 20 % su mobili, macchinari e veicoli,

c) 33 ⅓ % su sistemi informatici e di comunicazione.

2bis L'BKS può approvare eccezioni alle aliquote massime di ammortamento di cui al comma 2 lett. a, in casi giustificati.

3. Oggetti con un valore di acquisto pari o superiore a Fr. 3'000.- così come beni immobili e riparazioni con un valore di acquisto pari o superiore a Fr. 50'000.- devono essere attivati. Per l'acquisto di più oggetti identici, è determinante per l'attivazione il valore di acquisto totale.

4. ...

5. Non sono considerate spese imputabili

a) * Ammortamenti su terreno edificato e non edificato,

b) Spese individuali accessorie degli assistiti, in particolare per abbigliamento, denaro da tasca, attività ricreative individuali fuori dalla struttura, terapie esterne, trattamenti medici e odontoiatrici, nonché farmaci individuali,

c) * Costi per il trasporto degli studenti.

6. ...

1. Sono considerati ricavi computabili

a) * Ricavi derivanti da servizi, commercio e produzione,

b) * Ricavi derivanti da attività accessorie,

c) Ricavo da locazione e interessi sul capitale,

d) * Ricavi provenienti da prestazioni a dipendenti e terzi,

e) * Ricavi provenienti da altri servizi per assistiti,

f) * Contributi individuali come i contributi singoli delle assicurazioni sociali per misure medico-terapeutiche su prestazioni che non sono contabilizzate separatamente nel calcolo dei costi e non sono fatturate, ma sono incluse nelle spese,

g) * Contributi delle assicurazioni sociali al finanziamento del soggiorno in un'istituzione per scopi formativi.

1. La contabilizzazione dei fondi raccolti tramite donazioni avviene secondo le direttive IVSE attualmente in vigore relative al compenso per le prestazioni e alla contabilità dei costi.

2. I fondi raccolti tramite donazioni senza una specifica destinazione vincolante possono essere considerati nel rispetto dei principi di cui al § 20

a) * per la copertura dei costi di progetti delle istituzioni riconosciute,

b) * per la copertura di un saldo negativo del fondo di riserva ai sensi del § 39.

3. Il BKS determina, dopo aver consultato l'istituzione riconosciuta, se e in quale misura l'inclusione dei fondi raccolti tramite donazioni secondo il comma 2 lett. a si verifichi.

1. Le strutture riconosciute presentano mensilmente al BKS una fattura cumulativa per le persone da esse supportate o assistite. Nel contratto di prestazione può essere concordato un diverso periodo di fatturazione.

2. Dallo stanziamento concordato per le prestazioni vengono detratti

a) * Prestazioni individuali come contributi individuali delle assicurazioni sociali, che non sono considerati redditi computabili ai sensi del § 36 comma 1 lettera f,

b) * Contributi dei comuni secondo i §§ 25, 27 comma 3, 29a comma 4 e 30 commi 3 e 4 BeG,

c) * Contributi e eventuali indennità per l'assistenza delle assicurazioni sociali, nonché supplementi dell'assicurazione invalidità (AI) per genitori e adulti ai sensi dei §§ 27, 29a, 29b e 30 BeG.

3. Nelle scuole speciali riconosciute a gestione pubblica comunale o intercomunale, viene inoltre dedotto il costo del personale per gli insegnanti pagati dal cantone.

4. ...

5. I contributi operativi federali non richiesti dalle strutture riconosciute, così come i contributi ai sensi del paragrafo 2, devono essere pagati dalle strutture stesse.

1. L'adempimento del contratto di prestazione viene annualmente verificato dall'ente riconosciuto e dal BKS. Le basi per la verifica della prestazione da parte del BKS sono i seguenti documenti dell'ente riconosciuto

a) * rapporto standardizzato sulla fornitura di prestazioni quantitative e qualitative,

b) * ...

c) rapporto sugli sviluppi attuali,

d) * ...

e) * contabilità operativa verificata e bilancio annuale verificato nonché conto comunale e rapporto di revisione.

2. Il BKS può verificare in particolare la contabilità operativa dell'ente riconosciuto inclusi i relativi dati di base. Comunica all'ente riconosciuto i risultati della sua verifica. Questi vengono discussi congiuntamente, se necessario.

3. I risultati della verifica o l'esito della discussione costituiscono la base per la determinazione della quantità e della compensazione delle prestazioni nel prossimo contratto di prestazione, nonché per eventuali adeguamenti nei punti focali di sviluppo.

4. Gli enti riconosciuti possono essere obbligati dal BKS ad estendere la revisione ad ulteriori elementi prescritti dalla legislazione sull'assistenza o dal contratto di prestazione.

1. Le istituzioni riconosciute sono obbligate ad assegnare eccedenze e disavanzi a un fondo di riserva. Questo deve essere indicato nel bilancio come capitale vincolato.

2. Il saldo del fondo di riserva non può superare i seguenti importi massimi

a) * Istituzioni riconosciute con un compenso annuale per le prestazioni inferiore a 1 milione di franchi: 40% del compenso annuale per le prestazioni,

b) * Istituzioni riconosciute con un compenso annuale per le prestazioni tra 1 milione e 3 milioni di franchi: 30% del compenso annuale per le prestazioni,

c) * Istituzioni riconosciute con un compenso annuale per le prestazioni superiore a 3 milioni di franchi: 20% del compenso annuale per le prestazioni.

2bis Un importo che supera l'importo massimo secondo il paragrafo 2 deve essere rimborsato al BKS.

3. Il fondo di riserva serve a compensare le fluttuazioni nel risultato operativo e a coprire i rischi di accantonamenti.

4. Inoltre, l'organo competente dell'ente può, tenendo conto dei principi di cui al § 20 e se non esiste un saldo negativo, prelevare dal fondo di riserva fino al 30% dell'eccedenza assegnata dell'anno precedente e utilizzare tale importo per offerte o iniziative nell'ambito dello scopo contrattuale. Per ulteriori prelievi è necessaria l'approvazione del BKS.

4bis Se al termine dell'anno contabile esiste un saldo negativo nel fondo di riserva che supera il 20% del compenso annuale per le prestazioni, le misure di risanamento necessarie devono essere concordate nel contratto di prestazione. In caso di mancato accordo, esse sono disposte dal BKS.

4ter Un saldo negativo del fondo di riserva non viene né assunto né compensato dal BKS nel caso di cessazione del riconoscimento.

5. ...

6. ...

1. Le strutture riconosciute sono obbligate a destinare gli avanzi e i disavanzi della finanziaria per la manutenzione dei beni immobiliari a un fondo per la manutenzione. Questo deve essere riportato nel bilancio come capitale vincolato.

2. Il saldo del fondo per la manutenzione non può superare il 200% dei costi annualmente previsti per la manutenzione. L'importo eccedente deve essere restituito al BKS.

3. Il fondo per la manutenzione serve a compensare le fluttuazioni nel finanziamento della manutenzione.

4. L'uso dei fondi è regolato dalle linee guida del BKS.

1. Progetti edilizi soggetti ad autorizzazione di istituzioni riconosciute sono nuove costruzioni, ristrutturazioni ed ampliamenti, nonché le riparazioni ai sensi della norma SIA 469 «Conservazione delle opere» dell'Associazione Svizzera degli Ingegneri e degli Architetti (SIA).

1. Il procedimento di autorizzazione di un progetto edilizio comprende le seguenti fasi

a) * Registrazione del progetto edilizio con prova di necessità e programma spaziale, oltre agli impatti operativi e finanziari,

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * Progetto edilizio,

f) * Contabilità dei lavori.

2. ...

3. In casi giustificati, il BKS può abbreviare il procedimento di autorizzazione.

1. La procedura di approvazione si basa nei dettagli sulle direttive del BKS per i progetti di costruzione delle strutture riconosciute. Per il programma spaziale, è determinante il programma spaziale del BKS.

2. Il BKS verifica le informazioni e la documentazione a lui presentate e decide in merito all'approvazione delle singole fasi.

3. L'approvazione di un progetto di costruzione presuppone che i fondi necessari a tal fine siano stati inseriti nel piano delle attività e finanziario cantonale.

1. Con l'approvazione del progetto edilizio presentato, l'BKS stabilisce un quadro dei costi per i costi delle opere imputabili. I costi delle opere definitivamente imputabili e l'inclusione delle donazioni secondo il § 36a sono stabiliti con l'approvazione del progetto di costruzione.

2. Se, in caso di modifiche al progetto, non viene richiesta in anticipo un'approvazione o se questa viene rifiutata, l'BKS può ridurre i costi delle opere imputabili.

1. Qualora l'ente promotore intenda realizzare un progetto edilizio superando i costi ammissibili stabiliti con risorse proprie o attraverso un utilizzo da parte di terzi, esso deve dimostrare come garantirà il rifinanziamento di tali costi. Se queste dichiarazioni non evidenziano un sufficiente rifinanziamento secondo i principi economici aziendali, l'ente BKS può rifiutare l'approvazione del progetto edilizio.

1. L'assegnazione dei lavori di progettazione e di esecuzione, nonché la selezione dell'investitore o dell'investitrice per i progetti di costruzione con investitori, avviene secondo le disposizioni del decreto sulle gare d'appalto.

2. L'esecuzione dei lavori di costruzione può iniziare solo dopo l'approvazione del progetto edilizio.

3. Le modifiche al progetto durante l'esecuzione dei lavori devono essere approvate prima dell'inizio dei lavori in questione.

1. Il rendiconto dei lavori di costruzione deve essere generalmente presentato al BKS entro 12 mesi dal completamento della costruzione. I costi non imputabili e i costi maggiori o minori dovuti all'inflazione o alle modifiche del progetto durante l'esecuzione dei lavori devono essere indicati separatamente.

1. Nei progetti di costruzione realizzati in collaborazione con un'investitrice o un investitore, il programma spaziale deve essere approvato dal BKS in conformità al suo programma spaziale guida. Contemporaneamente all'approvazione del programma spaziale, vengono stabiliti i costi massimi di affitto ammissibili.

1. Le prestazioni delle scuole speciali extracantonali e delle strutture residenziali per bambini e adolescenti sono autorizzate quando

a) * esiste una domanda motivata dell'autorità competente ai sensi del § 32 paragrafo 1 e 3 BeG accompagnata da un rapporto di un ufficio specializzato approvato dal BKS,

b) nel Cantone Argovia non vi sia disponibilità di un posto adeguato in una struttura riconosciuta e

c) * la struttura extracantonale soddisfi i criteri dei §§ 2 paragrafo 1 o 3 paragrafo 1 e sia stata sottoposta alla IVSE dal cantone in cui si trova.

2. È possibile rinunciare al rispetto del requisito di cui al paragrafo 1 lett. b per motivi importanti.

3. Le prestazioni non sono autorizzate se il rapporto qualità/prezzo è insufficiente rispetto a strutture simili e se è disponibile un'altra struttura sottoposta alla IVSE con un rapporto qualità/prezzo sostanzialmente migliore, che risponda adeguatamente alle esigenze della persona interessata e che sia in una posizione accettabile.

1. L'Ufficio Cantonale delle Scuole (BKS) decide in merito ai costi di trasporto necessari per la frequenza di scuole speciali extracantonali.

2. Per costi di trasporto necessari si intende la variante più economica per i viaggi degli studenti con mezzi pubblici dal luogo di residenza alla scuola e viceversa nei giorni di scuola, oppure all'inizio e alla fine della settimana scolastica in caso di istruzione speciale residenziale. Se il trasporto con mezzi pubblici o con il trasporto collettivo della scuola non è ragionevolmente esigibile nel singolo caso, vengono rimborsati 70 centesimi per chilometro (automobile) per l'utilizzo di un mezzo di trasporto privato o le spese di una variante economica per viaggi in taxi.

3. Qualora il trasporto scolastico non sia effettuato dalla scuola speciale extracantonale e questa non fatturi direttamente al BKS i costi di trasporto, il legale rappresentante del bambino o dell’adolescente deve presentare al BKS una richiesta di assunzione dei costi di trasporto.

1. Le prestazioni delle strutture stazionarie extracantonali e dei laboratori e centri diurni per persone adulte con disabilità vengono approvate, se

a) * esiste una domanda motivata della persona con disabilità o del suo rappresentante legale e, in caso di ricovero per assistenza obbligatoria, una richiesta dell'autorità competente,

b) * per il soggiorno in una struttura stazionaria esiste una copia dell'iscrizione presso la SVA Aargau per il calcolo dei contributi individuali o una conferma scritta della persona con disabilità o del suo rappresentante legale, che i contributi conformemente al § 56a comma 2 verranno pagati personalmente (conferma di pagamento proprio), e

c) * la struttura extracantonale soddisfa i criteri corrispondenti dei §§ 4 o 5 ed è stata sottoposta al controllo del cantone di ubicazione secondo l'IVSE.

2. Le prestazioni non vengono approvate se il rapporto prezzo/prestazione è insufficiente rispetto a strutture simili e un'altra struttura sottoposta al controllo dell'IVSE con un rapporto prezzo/prestazione significativamente migliore è disponibile, la quale soddisfi anche i bisogni della persona interessata in maniera adeguata e sia accettabile rispetto alla posizione.

1. Le prestazioni fornite dai centri antiviolenza extracantonali per donne in situazioni di emergenza familiare o sociale con residenza di sostegno nel Cantone Argovia sono autorizzate quando

a) è presente una richiesta di garanzia di copertura dei costi del centro antiviolenza extracantonale,

b) il centro antiviolenza extracantonale è membro dell'associazione Dachorganisation Frauenhäuser (DAO),

c) nel Cantone Argovia non è disponibile un posto in un centro antiviolenza riconosciuto oppure per motivi di sicurezza è necessario un posto extracantonale.

2. Il BKS informa i comuni di residenza di sostegno delle donne e, nel caso di bambini e adolescenti al seguito, inoltre i loro comuni di residenza riguardo alle prestazioni autorizzate.

1. Le autorizzazioni per prestazioni in strutture extracantonali devono di norma essere a tempo determinato. Possono essere associate a condizioni e prescrizioni.

2. Con l'autorizzazione, il BKS fornisce alla struttura extracantonale una garanzia di assunzione dei costi per la durata dell'autorizzazione.

1. Nell'accesso ai servizi di strutture riconosciute con offerte ambulatoriali ai sensi dei §§ 1b e 4a, i compensi per i costi di malattia e disabilità secondo i §§ 12, 18 e 18bis del Regolamento relativo alla remunerazione dei costi di malattia e disabilità per le prestazioni complementari (ELKV-AG) del 17 novembre 2010 non devono essere esauriti.

1. I contributi comunali ammontano a

a) * scuole speciali diurne riconosciute Fr. 620.- per persona e per mese di calendario,

b) * scuole speciali residenziali riconosciute, nonché strutture residenziali per bambini e adolescenti riconosciute e fornitori di servizi riconosciuti nell'ambito dell'assistenza familiare Fr. 1'240.- per persona e per mese di calendario,

c) * strutture riconosciute con offerte di lavoro familiare domiciliare Fr. 930.- per famiglia e per mese di calendario.

1bis. Il contributo comunale per le strutture riconosciute ai sensi dell'articolo 1 lett. c è di Fr. 310.-, se un bambino della stessa famiglia frequenta una scuola speciale diurna riconosciuta. Se due o più bambini della stessa famiglia frequentano una scuola speciale diurna riconosciuta, non verrà applicato alcun contributo comunale ai sensi dell'articolo 1 lett. c.

1ter. Le strutture riconosciute con offerte residenziali o ambulatoriali per il sollievo delle famiglie con bambini e adolescenti con gravi disabilità non richiedono contributi comunali.

2. In caso di ingresso o uscita durante un mese di calendario, il comune deve corrispondere alla struttura riconosciuta l'intero contributo mensile. Fatto salvo l'articolo 3.

3. Se una persona cambia struttura riconosciuta durante il mese di calendario, il comune deve corrispondere per tale mese l'intero contributo mensile alla struttura riconosciuta che in precedenza ha supportato o assistito la persona.

4. Se una persona trasferisce il suo luogo di soggiorno rispettivamente la sua residenza civile durante un mese di calendario in un altro comune o in un altro cantone, il comune del precedente soggiorno rispettivamente della residenza deve corrispondere alla struttura riconosciuta l'intero contributo mensile.

4bis. ...

5. Se una persona che soggiorna in una struttura residenziale riconosciuta o in una famiglia affidataria accompagnata da un fornitore di servizi riconosciuto nell'assistenza familiare stabilisce la sua residenza civile presso il luogo della struttura rispettivamente della famiglia affidataria, non verrà applicato alcun contributo comunale.

1. I contributi dei genitori ammontano a

a) * scuole speciali diurne riconosciute Fr. 10.- per bambino e pranzo,

b) * scuole speciali residenziali riconosciute nonché strutture residenziali per bambini e adolescenti riconosciute Fr. 25.- per bambino e pernottamento,

c) * fornitori di servizi riconosciuti nella cura familiare Fr. 25.- per bambino e pernottamento,

d) * strutture riconosciute con offerte di lavoro familiare a domicilio Fr. 180.- per famiglia e mese di calendario.

1bis Il contributo dei genitori alle strutture riconosciute di cui al capoverso 1 lett. d decade, se un bambino della stessa famiglia frequenta una scuola speciale diurna riconosciuta.

1ter Il contributo dei genitori alle scuole speciali diurne riconosciute di cui al capoverso 1 lett. a decade, se è dovuto un contributo dei genitori a una struttura riconosciuta ai sensi del capoverso 1 lett. b o c.

2. ...

3. I genitori di bambini con disabilità versano a strutture riconosciute ai sensi del capoverso 1 lett. c le indennità per l'assistenza delle assicurazioni sociali nonché le maggiorazioni dell'AI proporzionalmente per bambino e pernottamento.

4. Le strutture riconosciute con offerte ambulatoriali per il sollievo di famiglie con bambini e adolescenti con gravi disabilità non richiedono contributi dei genitori.

1. Per i giovani e i giovani adulti in gravi situazioni di difficoltà familiari o sociali, che risiedono durante il giorno in una struttura giovanile riconosciuta allo scopo di completare una formazione professionale di base, i comuni di residenza forniscono un importo forfettario di Fr. 620.- per persona e al mese e i genitori contribuiscono con Fr. 10.- per pranzo.

1. Gli adulti con disabilità versano ai servizi residenziali accreditati contributi individuali nonché indennità per invalidità dell'assicurazione sociale, i quali complessivamente non possono superare la tariffa forfettaria per la prestazione ricevuta ai sensi del § 33.

2. Il contributo individuale è determinato in base alla capacità finanziaria dall'SVA Aargau secondo le indicazioni del § 29a cpv. 2 BeG e calcolato per ogni giorno di calendario. Esso ammonta a massimo

a) fr. 120.- per persone senza indennità per invalidità o con un'indennità per invalidità di grado lieve,

b) fr. 150.- per persone con un'indennità per invalidità di grado medio o grave.

3. I pagatori diretti versano come contributo individuale i massimi contributi previsti dal paragrafo 2.

4. Le indennità per invalidità dell'assicurazione sociale non devono essere versate al servizio residenziale accreditato se gli adulti con disabilità sensoriali, in particolare per la loro partecipazione sociale, necessitano di ulteriore sostegno o accompagnamento che non viene offerto dal servizio.

5. Il contributo individuale per giorno di calendario è ridotto di fr. 20.- se la persona in quel giorno non soggiorna durante la notte nel servizio accreditato. Le indennità per invalidità dell'assicurazione sociale non sono da versare per quel giorno.

**1. Adulti con disabilità, che non hanno diritto a prestazioni integrative annuali dell'IV o dell'assicurazione per la vecchiaia e superstiti (AHV), versano contributi individuali alle strutture riconosciute con offerte ambulatoriali per il supporto dell'abitare indipendente.**

2. Il contributo individuale è determinato dalla SVA Aargau in base alla capacità finanziaria, secondo le disposizioni di cui al § 29b comma 2 BeG e per ogni mese di calendario. Non deve superare il 50% della compensazione delle prestazioni ai sensi del § 33 e l'80% del contributo ai sensi del § 56a comma 2.

3. I contribuenti diretti versano come contributo individuale il 50% della compensazione delle prestazioni ai sensi del § 33, ma non oltre l'80% del contributo ai sensi del § 56a comma 2.

4. Le strutture riconosciute con offerte ambulatoriali di accompagnamento nel mercato del lavoro primario non raccolgono contributi individuali.

1. La registrazione presso la SVA Aargau per il calcolo del contributo individuale è responsabilità della persona con disabilità o del suo rappresentante legale. Una registrazione deve avvenire prima dell'ingresso nell'istituzione riconosciuta o prima di ricevere una prestazione ambulatoriale; in caso di collocamento d'urgenza o di fruizione di una prestazione ai sensi del § 32a paragrafo 2, deve avvenire entro al massimo 30 giorni dall'ingresso o dall'inizio della fruizione della prestazione. Non è necessaria alcuna registrazione se la persona con disabilità paga di persona i contributi all'istituzione riconosciuta (paganti autonomi). In caso di mancata registrazione tempestiva, fino alla registrazione, devono essere pagati anche i contributi per paganti autonomi.

2. La SVA Aargau comunica alla persona con disabilità o al suo rappresentante legale il contributo individuale con i dettagli del calcolo per iscritto. Invia una copia di questa comunicazione al BKS.

3. La SVA Aargau comunica all'istituzione riconosciuta interessata l'ammontare del contributo individuale e di un'eventuale indennità per l'assistenza da parte delle assicurazioni sociali a favore della persona con disabilità.

1. Il BKS regola la collaborazione con la SVA Aargau nonché il compenso per i servizi forniti al BKS tramite un contratto di prestazione.

1. Gli adulti con disabilità o i loro rappresentanti legali sono obbligati a comunicare immediatamente all'SVA Aargau qualsiasi modifica delle condizioni personali, nonché modifiche rilevanti delle condizioni finanziarie.

2. Le strutture stazionarie riconosciute e le strutture riconosciute con offerte ambulatoriali a supporto della vita indipendente sono obbligate a ricordare una volta all'anno per iscritto agli adulti con disabilità, o ai loro rappresentanti legali, il loro obbligo di comunicazione conforme al comma 1.

3. L'SVA Aargau è obbligato a determinare nuovamente i contributi ai sensi dei §§ 56a e 56b, se stabilisce nuovi diritti alle prestazioni di sicurezza sociale per gli adulti con disabilità o ne viene a conoscenza. Per il procedimento successivo, si applica il § 57 commi 2 e 3.

1. Il patrimonio, che l'ente gestore di un'istituzione riconosciuta deve restituire al Cantone in caso di revoca del riconoscimento, comprende, in caso di scioglimento dell'ente gestore, il ricavato delle vendite e della liquidazione e, negli altri casi, il valore effettivo dell'istituzione riconosciuta. Da ciò si devono detrarre

a) eventuali richieste di rimborso della Confederazione e dell'AI,

b) * patrimoni che l'istituzione riconosciuta non ha formato con fondi della Confederazione, dell'AI, del Cantone e dei Comuni.

2. L'obbligo di rimborso sussiste indipendentemente dalla ragione per cui il riconoscimento è venuto a mancare.

3. Il Cantone utilizza il patrimonio restituito per ridurre i costi residui da sostenere da parte del Cantone e dei Comuni ai sensi del § 24 BeG.

1. I seguenti servizi forniti da organizzazioni senza scopo di lucro possono essere sostenuti dal Cantone con contributi

a) * sostegno a livello cantonale, educazione degli adulti nonché consulenza legale e sociale per persone con disabilità aventi residenza civile nel Cantone Argovia,

b) * gestione di un ufficio del difensore civico per persone con disabilità in strutture nel Cantone Argovia,

c) * rappresentanza autonoma degli interessi delle persone con disabilità in strutture nel Cantone Argovia,

d) * piattaforme di offerta per persone con esigenze di assistenza particolari aventi residenza civile nel Cantone Argovia.

1. Per quanto riguarda le immobilizzazioni materiali acquistate, costruite o rinnovate prima del 1° gennaio 2020, in deroga all'art. 35 par. 2 lett. a, si applica la precedente aliquota di ammortamento fino al completo ammortamento.

1. Per gli interessi sul capitale proprio utilizzato per l'operazione, approvati dal BKS come spese deducibili prima del 1º gennaio 2020, senza considerare il fondo di riserva secondo il § 39 comma 1, si applica la normativa precedente fino al totale ammortamento secondo il § 63b.

1. La contabilità secondo lo standard contabile Swiss GAAP FER 21 è obbligatoria per le istituzioni ai sensi del § 20 comma 2bis a partire dal bilancio annuale 2027.

1. Il contributo comunale ai sensi del § 53 comma 1 lett. c e il contributo dei genitori ai sensi del § 54 comma 1 lett. d ammontano per il periodo dal 1° gennaio 2026 al 31 dicembre 2027 a Fr. 620.- anziché Fr. 930.- rispettivamente Fr. 120.- anziché Fr. 180.- per famiglia e per mese di calendario.

1. Il presente regolamento deve essere pubblicato nella raccolta delle leggi. Entra in vigore il 1º gennaio 2007.

2. Il § 1a comma 1bis è temporaneo fino al 31 dicembre 2027.