Principio

1. Gli enti scolastici devono impiegare le risorse contingenti (lezioni) messe a loro disposizione in modo da offrire un programma educativo con il massimo impatto pedagogico possibile. In tal modo, devono principalmente attenersi ai diritti educativi degli studenti, all'equità delle opportunità nell'istruzione, al piano di studi, alle disposizioni in materia di diritto del lavoro riguardanti l'impiego dei docenti e alla qualità della scuola.

1. La dotazione delle risorse avviene, da un lato, attraverso un contingente di risorse per l'asilo e la scuola primaria, dall'altro attraverso uno per il livello superiore.

2. Gli alunni della classe di inserimento e della piccola classe primaria vengono assegnati nell'ambito della dotazione delle risorse della scuola primaria.

3. Gli alunni della piccola classe superiore, dell'anno di orientamento professionale, dell'anno di pratica e della classe di integrazione e orientamento professionale vengono assegnati nell'ambito della dotazione delle risorse della scuola secondaria.

1. L'assegnazione delle due contingenti di risorse agli enti gestori scolastici avviene sulla base di quote forfettarie per studenti e studentesse.

2. Queste si compongono di una componente standard uniforme per il cantone e di due componenti aggiuntive variabili per ogni ente gestore scolastico.

1. I numeri massimi di studenti delle sezioni stabiliti nella legge scolastica possono essere superati per motivi importanti, in particolare nel caso di iscrizioni di studentesse e studenti durante l'anno scolastico in corso, in caso di unione di sezioni per alcune materie o per singole lezioni, previo accordo con il corpo docente interessato.

2. Per i singoli tipi di scuola si applicano i seguenti numeri minimi di studenti

a) Scuola materna: 7 studentesse e studenti,

b) Scuola primaria: 15 studentesse e studenti,

c) Scuola secondaria di primo grado: 39 studentesse e studenti,

d) Scuola secondaria di secondo grado: 45 studentesse e studenti,

e) Liceo: 108 studentesse e studenti.

1. Con la componente standard (CS) vengono stabilite le risorse necessarie per l'offerta scolastica di base garantita costituzionalmente per ciascun alunno e ciascuna alunna (Alunni) al livello scolastico e nel tipo di scuola pertinenti.

2. La componente standard per ogni alunno e alunna viene determinata in relazione al livello e tipo con il rapporto tra il "Volume delle risorse" e il "Dimensione della sezione" secondo l'Allegato 1. Essa si basa sulla seguente formula

CS in lezioni settimanali (LS) per Alunni = Valore "Volume delle risorse per sezione in LS" diviso per Valore "Dimensione della sezione in numero di Alunni"

1. Con il Componente Aggiuntivo 1 (CA1) vengono presi in considerazione, sulla base di dati statistici, le differenze locali con i seguenti fattori linguistici e sociali

a) Percentuale di allievi senza cittadinanza svizzera, tedesca, del Liechtenstein o austriaca residenti nel territorio dell’ente scolastico interessato, calcolata rispetto al totale degli allievi residenti in quell'area (Quota Stranieri, QS),

b) Percentuale di bambini tra cinque e quattordici anni che ricevono assistenza sociale e hanno residenza nel territorio dell'ente scolastico interessato, calcolata rispetto al totale della popolazione residente nell'area di età corrispondente (Quota Assistenza Sociale, QAS),

c) Percentuale di contribuenti residenti nel territorio dell’ente scolastico interessato con deduzioni per figli o a carico che si trovano nella metà inferiore della distribuzione del reddito cantonale (reddito determinante per l’aliquota), calcolata rispetto al totale della popolazione residente in quell'area con deduzioni per figli e a carico (Quota Redditi Bassi, QRB).

2. Il Componente Aggiuntivo 1 per ogni alunno viene determinato in base al livello e al tipo, considerando gli indicatori elencati nel paragrafo 1 con i rispettivi valori secondo l’Appendice 2. Si basa sulla seguente formula

CA1 in WL per alunno = β1 * QSy + β2 * QASy + β3 * QRBy

1. Con la componente aggiuntiva 2 (CA2) vengono presi in considerazione le differenze locali negli asili e nelle scuole primarie.

2. Gli asili e le scuole primarie di piccole dimensioni ricevono risorse aggiuntive se non viene superato il limite "Dimensione scuola (Numero alunni)" riportato nell'Appendice 3.

3. Se piccoli asili e scuole primarie hanno più sedi e viene superato il limite "Distanza a piedi tra le strutture scolastiche" riportato nell'Appendice 3, le sedi vengono considerate separatamente nel calcolo delle risorse aggiuntive.

4. La componente aggiuntiva 2 tiene conto del numero di alunni nelle piccole scuole e nelle piccole sedi scolastiche (Alunni piccole scuole e sedi) con i due fattori a e b secondo l'Appendice 3. Si basa sulla seguente formula

CA2 in WL per Alunni piccole scuole e sedi = (b - a * Alunni piccole scuole e sedi) * Alunni piccole scuole e sedi

1. Il Dipartimento dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport (BKS) comunica annualmente agli enti scolastici i contingenti di risorse a loro disposizione per l'anno scolastico successivo, dopo l'approvazione del bilancio da parte del Gran Consiglio.

2. Questi derivano dalla moltiplicazione del numero degli alunni e delle alunne registrati statisticamente alla data limite del 15 settembre con le quote pro capite per alunno o alunna (escludendo gli alunni e le alunne delle scuole speciali e delle offerte a tempo pieno regionali con accordi di prestazione).

1. Se il numero di studenti nella scuola dell'infanzia e nella scuola primaria o secondaria aumenta rispetto ai valori statistici rilevanti per il calcolo dell'anno precedente di oltre il 5% delle contingentazioni delle risorse, ma almeno di cinque studenti, il BKS assegna al responsabile della scuola interessato, su richiesta, risorse aggiuntive.

2. Si può tenere conto solo delle domande presentate tra il 1° marzo e il 31 luglio nell'ambito della pianificazione dell'anno scolastico al BKS con una motivazione plausibile.

3. Le lezioni trasferite dall'anno precedente non vengono considerate nella valutazione della domanda.

4. In caso di cambiamenti organizzativi dovuti alla chiusura o fusione di una scuola, è necessario richiedere una nuova valutazione dell'assegnazione delle risorse. Questa deve avvenire tempestivamente, entro e non oltre il 31 dicembre, in vista dell'inizio del nuovo anno scolastico.

1. Il BKS può, su richiesta motivata del gestore scolastico, in casi eccezionali di difficoltà, assegnare risorse aggiuntive adeguate temporaneamente alla situazione rispetto ai contingenti di risorse.

2. L'assegnazione richiede in linea di principio una verifica dettagliata preventiva della situazione da parte del BKS e una chiarificazione se tutte le possibilità d'azione della scuola siano state esaurite. Nei casi dei paragrafi 3 e 4, tale verifica viene omessa.

3. Il BKS assegna ai gestori scolastici, dal 24 febbraio 2022 fino alla fine dell'anno scolastico 2023/2024, risorse aggiuntive per gli allievi bisognosi di protezione provenienti dall'Ucraina.

4. Assegna ai gestori scolastici che istruiscono bambini e adolescenti dalle strutture cantonali per richiedenti asilo risorse aggiuntive per il semestre scolastico in corso.

5. Assegna ai gestori scolastici che istruiscono temporaneamente bambini e adolescenti con un bisogno di istruzione speciale accertato in classi speciali, negli anni scolastici 2025/2026, 2026/2027 e 2027/2028, risorse aggiuntive per l'anno scolastico in corso.

1. L'BKS assegna al responsabile della scuola, su richiesta, risorse aggiuntive per l'inserimento professionale dei docenti accompagnato da studi.

2. Le risorse aggiuntive ammontano al massimo a un'ora settimanale per ciascun docente accompagnato per anno scolastico, di norma per due anni scolastici.

1. La destinazione delle risorse per l'insegnamento strumentale avviene in conformità al Regolamento sull'insegnamento strumentale del 27 giugno 2001.

2. Il BKS può assegnare risorse aggiuntive nell'ambito della promozione del talento.

1. Il finanziamento per le direzioni scolastiche si basa sugli equivalenti a tempo pieno dei docenti, che derivano dall'assegnazione forfettaria dei contingenti di risorse. Il calcolo avviene secondo la formula stabilita nell'Allegato 4.

2. La data di riferimento per il calcolo è il 15 settembre. Le risorse assegnate valgono per la durata di tre anni, purché l'organizzazione scolastica esistente non subisca modifiche significative in questo periodo.

3. I gestori scolastici ricevono risorse aggiuntive per le direzioni scolastiche nella misura del 10% se nel loro distretto scolastico vi è un convitto per bambini e adolescenti in età scolare.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

1. Se esiste la necessità di un'offerta regionale, in particolare per un corso di integrazione regionale, per una classe speciale regionale o per il sostegno ai talenti, il BKS può regolare il finanziamento con l'ente responsabile della relativa offerta tramite un accordo di prestazione.

1. Gli enti scolastici, i cui alunni ricevono prestazioni pedagogiche da altri enti scolastici o da associazioni pubbliche operanti nel settore scolastico, possono trasferire le risorse associate alle rispettive categorie di contingente agli enti scolastici o alle associazioni interessati.

2. La quantità di risorse da trasferire deve essere concordata tra gli enti scolastici coinvolti o tra l'ente scolastico coinvolto e l'associazione coinvolta. A tal proposito, il BKS fornisce raccomandazioni adeguate.

3. Restano riservate le tasse scolastiche disciplinate dal regolamento sulle tasse scolastiche nelle scuole elementari (Regolamento sulle tasse scolastiche, VSGV) del 1º maggio 2024, le quali coprono essenzialmente i costi di impianto e di gestione dell'infrastruttura scolastica.

1. Se i responsabili scolastici non riescono a mettersi d'accordo sulle risorse da trasferire, il BKS decide in prima istanza.

1. Le due contingenti di risorse disponibili vengono convertiti in equivalenti a tempo pieno per il personale insegnante generalmente con un coefficiente di 1, per il personale insegnante di pedagogia speciale scolastica nella scuola dell'infanzia e nella scuola primaria con un coefficiente di 1,1.

2. Una lezione corrisponde, convertita, ai seguenti tempi di lavoro

a) Personale assistente: 110 ore,

b) Personale esterno I: 85 ore,

c) Personale esterno II: 70 ore,

d) * ...

1. Al termine dell'anno scolastico, le risorse assegnate e quelle effettivamente utilizzate nei due contingenti di risorse vengono confrontate tra loro.

2. Le risorse non utilizzate vengono aggiunte ai nuovi contingenti di risorse dell'anno scolastico successivo. Il limite è fissato al 5% dei contingenti di risorse dell'anno scolastico concluso senza trasferimenti, trasferimenti di risorse e risorse per casi eccezionali.

3. Le piccole scuole con un contingente di risorse pari a 120 lezioni a settimana o meno possono trasferire un massimo di sei lezioni a settimana delle risorse non utilizzate.

1. Il Cantone può richiedere ai Comuni elenchi nominativi degli studenti per il controllo delle risorse.

1. La quantità totale delle risorse assegnate a livello cantonale per ciascun alunno o alunna rimane invariata durante il trasferimento. Fanno eccezione le modifiche dovute a eventuali delibere del Gran Consiglio.

1. Il trasferimento avviene scaglionato in due fasi.

2. Nel primo passo del trasferimento dall'anno scolastico 2019/20 all'anno scolastico 2020/21, le riduzioni delle risorse a causa del trasferimento del sistema dalla precedente alla nuova gestione delle risorse sono limitate al 6% dei contingenti di risorse. Gli aumenti delle risorse sono limitati in proporzione a tutte le riduzioni delle risorse.

3. Il secondo passo per il trasferimento completo avviene nel passaggio dall'anno scolastico 2021/22 all'anno scolastico 2022/23.

1. Funzione ed effetto della nuova distribuzione delle risorse saranno esaminati al più tardi dopo cinque anni da un ente indipendente e presentati al Consiglio di Stato con un rapporto.

1. Le associazioni di terapia del linguaggio esistenti possono, con il consenso dei comuni affiliati, richiedere alla BKS che le risorse per l'insegnamento della terapia del linguaggio vengano assegnate loro secondo la normativa vigente fino all'adeguamento dei loro statuti, per un periodo massimo di transizione di quattro anni.

1. Nell'anno scolastico 2020/21, il valore per sezione delle lezioni settimanali impartite nella scuola primaria aumenta di un sesto per l'insegnamento della lingua francese nella sesta classe.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2020.

2. Per il finanziamento fino alla fine dell'anno scolastico 2019/20 si applica il diritto vigente.

3. ...