Legge sulla responsabilità della pubblica amministrazione (HG) - Ambito di Applicazione (HG)

1. L'oggetto di questa legge è la responsabilità patrimoniale della comunità e dei suoi collaboratori, nonché delle organizzazioni e delle persone incaricate di compiti pubblici.

2. I privati che svolgono compiti pubblici affidati dalla comunità rispondono per i danni causati con il loro patrimonio. La responsabilità sussidiaria della comunità è esclusa. Le pretese devono essere fatte valere per via civile secondo le disposizioni del diritto privato federale. L'assegnazione di compiti ai privati richiede la prova di un'assicurazione di responsabilità civile adeguata al rischio, qualora esista il pericolo di un danno significativo per terzi e la comunità non risponda in virtù di una regolamentazione speciale.

3. Restano salve le disposizioni speciali di responsabilità del diritto cantonale.

1. Nella misura in cui la legge non disponga diversamente, si applicano le disposizioni del diritto privato federale, in particolare gli articoli 41-61 del Codice delle Obbligazioni Svizzero, come diritto cantonale supplementare.

1. Le comunità soggette a responsabilità civile ai sensi di questa legge sono il Cantone, i comuni di cittadini e locali, nonché le organizzazioni intercomunali (associazioni di comuni) o le organizzazioni di diritto pubblico incaricate da queste ultime di compiti pubblici.

1. Se una decisione in un procedimento di ricorso viene modificata o annullata, la responsabilità sussiste solo se l'istanza precedente ha deciso in modo errato con dolo o per colpa grave.

2. La legittimità delle decisioni formalmente esecutive non può essere riesaminata nel procedimento di responsabilità.

1. Le persone che hanno subito un danno patrimoniale in conseguenza del danneggiamento di un'altra persona, senza che ci sia stata un'ingerenza illecita nei loro beni giuridici, non hanno diritto ad alcun risarcimento contro la comunità.

2. Se delle persone hanno perso il loro sostegno economico a seguito dell'uccisione, il danno loro causato deve essere risarcito.

1. Per i danni derivanti da informazioni errate, la comunità è responsabile solo in caso di dolo o colpa grave della persona che ha fornito l'informazione.

2. È inoltre presupposto che una persona competente abbia fornito l'informazione senza riserve e che la persona danneggiata, basandosi su di essa, abbia preso o omesso di prendere decisioni in buona fede che abbiano causato un danno al suo patrimonio.

1. Danni causati legittimamente devono essere sopportati dai soggetti interessati.

2. Se ciò appare inaccettabile, perché il danno colpisce gravemente un individuo, va concessa un'adeguata indennità, in particolare se la persona danneggiata non ha né causato né beneficiato dall'azione o omissione dannosa.

1. In caso di omicidio o lesioni personali a una persona, nonché in caso di grave lesione della personalità, può essere assegnata una somma adeguata a titolo di riparazione morale oltre al risarcimento danni, in considerazione delle circostanze.

1. Se persone che sono al servizio di diverse comunità causano un danno, queste sono responsabili in solido, se l'attività ufficiale non è imputabile esclusivamente a una sola comunità.

1. Le persone danneggiate non hanno diritto al risarcimento dei danni o alla soddisfazione nei confronti delle persone fisiche che hanno causato il danno.

2. Se il danno è stato causato da un'organizzazione di diritto pubblico incaricata di compiti pubblici, la comunità competente deve essere convocata al procedimento.

1. Prima di presentare una domanda giudiziale, deve essere cercato un accordo con la comunità. La procedura di conciliazione è gratuita.

2. Per il resto, il procedimento si conforma alle disposizioni del processo giurisdizionale amministrativo.

3. Il Consiglio di Stato determina mediante regolamento quale sia l'autorità presso cui far valere il diritto di responsabilità nei confronti del Cantone.

1. Se l'ente pubblico ha fornito un risarcimento o una soddisfazione, può rivalersi sulla persona responsabile qualora questa abbia agito in modo illecito con dolo o colpa grave.

2. Per intentare un'azione legale nei confronti dei membri del Gran Consiglio, del Consiglio di Stato e dei tribunali, è necessaria una decisione del Gran Consiglio; è escluso un preventivo procedimento di conciliazione.

3. Il diritto di rivalsa è escluso se la persona responsabile non è stata immediatamente informata della richiesta di responsabilità.

1. Se più persone hanno causato il danno, esse sono responsabili in proporzione alla misura della loro colpevolezza.

2. I membri degli organi collegiali sono responsabili in solido. Essi sono esonerati dalla responsabilità se possono dimostrare di non aver approvato la decisione che ha causato il danno.

1. Alla persona convenuta spettano tutte le eccezioni e obiezioni che sarebbero spettate al comune che agisce in regresso nel procedimento contro la persona danneggiata, qualora su di esse non sia stata presa una decisione definitiva.

2. Si può rinunciare a un'azione legale, in particolare se questa colpirebbe in modo sproporzionatamente severo la persona responsabile del danno.

1. Le pretese di regresso possono essere compensate con i salari o altre richieste di risarcimento della persona che ha causato il danno solo con il loro consenso, a meno che queste pretese non siano state definitivamente stabilite in un accordo o in una sentenza.

1. Il diritto di regresso si prescrive entro un anno dalla determinazione definitiva dell'affermazione del diritto di responsabilità.

2. Se il diritto è derivato da un'azione penale, si applicano i termini di prescrizione penale, se questi sono più lunghi.

1. I diritti di regresso nei confronti delle persone fisiche devono essere rivendicati ai sensi dei §§ 37 e 39 della Legge sui principi del diritto del personale (Legge sul personale, PersG) del 16 maggio 2000, ovvero ai sensi dei §§ 35 e 36 della Legge sull'impiego del personale docente (GAL) del 17 dicembre 2002.

1. I danni causati prima dell'entrata in vigore di questa legge sono valutati secondo la normativa precedente.

1. Questa legge deve essere pubblicata nel bollettino ufficiale dopo la scadenza del termine di referendum senza che questo venga esercitato, oppure dopo l'accettazione da parte del popolo. Il Consiglio di Governo determina la data di entrata in vigore.