Ordinanza sull'elezione del consiglio comunale - Sistema di votazione dei candidati (EDV)

1. Il consiglio comunale viene eletto secondo il sistema di voti per candidati.

2. L'elettore ha tanti voti quanti sono i mandati da assegnare nel collegio elettorale. Ogni voto a favore di un candidato conta per il partito al quale appartiene.

1. Le designazioni di persone e funzioni utilizzate nel presente regolamento si riferiscono a entrambi i sessi.

2. L'elezione integrale del consiglio comunale avviene ogni quattro anni. Essa può coincidere con il giorno delle elezioni per il rinnovo del consiglio municipale.

1. Per lo svolgimento delle elezioni del consiglio comunale alle urne, il comune costituisce un collegio elettorale.

2. Il regolamento comunale può prevedere la formazione di più collegi elettorali.

3. In caso di fusioni comunali, il contratto di fusione può prevedere la formazione temporanea di più collegi elettorali.

1. In caso di elezione in più collegi elettorali, il numero delle persone residenti in un collegio elettorale viene diviso per il Divisore di Assegnazione e arrotondato al numero intero più vicino. Il risultato indica il numero di mandati da assegnare nel collegio elettorale interessato.

2. La base di calcolo per l'assegnazione dei mandati ai collegi elettorali è il numero di abitanti al 31 dicembre dell'anno precedente l'anno elettorale.

3. Il Divisore di Assegnazione è stabilito in modo che, seguendo la procedura del comma 1, tutti i mandati da assegnare nel comune siano distribuiti.

4. In caso di pari opportunità di arrotondamento, decide la sorte.

5. Il consiglio comunale effettua l'assegnazione dei mandati prima di ogni elezione.

1. Le elezioni generali dei consigli comunali sono disposte dal Consiglio di Governo.

2. Il Consiglio comunale stabilisce la data delle elezioni.

1. Responsabile dell'esecuzione e della direzione delle elezioni è l'ufficio elettorale del comune.

2. La supervisione generale spetta al Dipartimento dell'Economia Pubblica e dell'Interno.

1. I comuni determinano i risultati delle elezioni utilizzando il programma informatico messo a disposizione a tale scopo dal Cantone, a fronte di un adeguato contributo alle spese. L'ammontare del contributo è stabilito dalla Cancelleria di Stato tenendo conto dell'impegno richiesto per ciascuna elezione.

2. La Cancelleria di Stato emana una guida destinata agli uffici elettorali per la registrazione e la valutazione delle elezioni.

1. Qualora le decisioni debbano essere prese mediante sorteggio, l'ufficio elettorale è competente.

1. Le proposte di candidatura devono essere presentate per iscritto all'ufficio elettorale al più tardi il 62° giorno (penultimo lunedì) prima del giorno delle elezioni (giorno principale delle elezioni).

2. Una proposta di candidatura non può contenere più nomi di persone eleggibili di quanti siano i membri del consiglio comunale da eleggere nel collegio elettorale. Nessun nome può essere riportato più volte. I nomi in eccesso saranno eliminati.

3. La proposta di candidatura deve avere una denominazione idonea che la distingua dalle altre proposte di candidatura. Le proposte di candidatura con denominazione insufficiente o inappropriata saranno respinte.

1. La proposta di candidatura deve contenere: nome, cognome, anno di nascita, professione e indirizzo dei candidati proposti, nonché la loro conferma firmata di accettazione della candidatura.

2. Se il nome di una persona eleggibile appare su più di una proposta di candidatura, l'ufficio elettorale richiede immediatamente a tale persona di dichiarare su quale proposta debba figurare il suo nome. Se tale dichiarazione non viene resa entro il 58° giorno (venerdì nono prima delle elezioni), il nome viene cancellato da tutte le proposte di candidatura.

3. L'ufficio elettorale verifica l'eleggibilità dei candidati.

1. La proposta di candidatura deve essere sottoscritta da almeno 15 elettori aventi diritto di voto residenti nel collegio elettorale.

2. Una persona avente diritto di voto non può sottoscrivere più di una proposta di candidatura. Dopo la presentazione della proposta di candidatura, non può ritirare la sua firma. Le persone proposte non possono sottoscrivere la proposta di candidatura in cui sono elencate.

3. L’ufficio elettorale verifica la legittimazione al voto dei firmatari.

1. I firmatari della proposta elettorale devono designare un rappresentante e un sostituto per il rapporto con le autorità. In caso contrario, il primo firmatario è considerato il rappresentante e il secondo firmatario è considerato il sostituto.

2. Il rappresentante è autorizzato ed obbligato a rilasciare, a nome dei firmatari, le dichiarazioni necessarie per eliminare le contestazioni in modo giuridicamente vincolante.

**1. L'ufficio elettorale esamina le proposte di candidatura e fissa un termine al rappresentante dei firmatari entro il quale può correggere i difetti del modulo di candidatura, modificare le denominazioni che possono causare confusione e presentare candidature sostitutive per i candidati ufficialmente depennati.**

**2. I candidati proposti per la sostituzione devono dichiarare per iscritto di accettare la candidatura. In assenza di tale dichiarazione, se il nome in questione è già presente su un'altra proposta di candidatura o se il candidato non è eleggibile, la proposta di sostituzione verrà cancellata.**

**3. Se un difetto non viene corretto entro il termine, la proposta di candidatura è invalida. Se il difetto riguarda solo un candidato, verrà cancellato solo il suo nome.**

**4. Dopo il 55º giorno (l'ottavo lunedì prima del giorno delle elezioni) non possono essere apportate ulteriori modifiche alle proposte di candidatura.**

1. I programmi elettorali rettificati si chiamano liste.

2. Le liste sono numerate con numeri arabi. La numerazione delle singole liste avviene in base al numero di voti determinanti per la ripartizione dei seggi, che alla precedente elezione generale sono stati attribuiti alle liste, con la lista avente il maggior numero di voti che riceve il n. 1. In caso di parità di voti, la numerazione è determinata tramite sorteggio.

3. Le nuove liste presentate ricevono i numeri non ancora assegnati dalle liste precedenti. L'assegnazione è determinata dal sorteggio.

4. Al momento della prima esecuzione dell'elezione del consiglio comunale, per la numerazione è determinante il momento della presentazione delle proposte di candidatura. In caso di presentazione simultanea di proposte di candidatura, decide il sorteggio.

1. Le connessioni di liste sono escluse.

1. L'ufficio elettorale rende pubbliche le liste con le loro denominazioni e numeri d'ordine entro e non oltre 21 giorni prima del giorno delle elezioni.

2. Entro lo stesso termine, l'ufficio elettorale fa stampare le schede elettorali su carta dello stesso colore e formato. In caso di più circoscrizioni elettorali, le schede elettorali possono presentare colori e dimensioni differenti a seconda della circoscrizione.

3. La consegna di un set completo di tutte le schede elettorali della circoscrizione agli aventi diritto al voto deve avvenire entro e non oltre 10 giorni prima del giorno delle elezioni.

4. ...

1. L'elettore può esercitare il suo diritto di voto soltanto con una scheda elettorale ufficiale.

2. Egli può cancellare nomi di candidati stampati, inserire nomi da altre liste (panaschieren) e/o scrivere il nome dello stesso candidato sulla scheda elettorale due volte (kumulieren).

3. La designazione della lista e il numero d'ordine possono essere cancellati o sostituiti da altri. Se la designazione della lista e il numero d'ordine non coincidono, vale la designazione della lista.

4. L'elettore può inserire su una scheda elettorale priva di prestampati i nomi di candidati eleggibili, nonché indicare la designazione della lista e/o il numero d'ordine di una lista.

5. Se una scheda elettorale, dopo la revisione, contiene meno voti per i candidati rispetto ai membri del consiglio comunale da eleggere nel collegio elettorale, le righe vuote valgono come voti aggiuntivi per la lista la cui designazione o numero d'ordine è indicato sulla scheda elettorale. In assenza di designazione e numero d'ordine o se la scheda elettorale contiene più di una delle designazioni o numeri d'ordine delle liste presentate, le righe vuote non contano (voti vuoti).

1. La scheda elettorale deve essere timbrata sul retro con un timbro di controllo da un membro dell'ufficio elettorale al seggio.

1. L'ufficio elettorale si assicura che, al momento della consegna della scheda elettorale, il segreto del voto sia mantenuto.

1. Le schede elettorali sono nulle, se

a) non sono ufficiali,

b) * non contengono il nome di un candidato del collegio elettorale,

c) sono compilate o modificate in modo diverso dalla scrittura a mano,

d) contengono espressioni ingiuriose,

e) in caso di voto per corrispondenza, non rispettano le disposizioni emanate a tale riguardo,

f) non riportano il timbro ufficiale.

1. Dopo l'estrazione delle schede elettorali dall'urna, tutte le schede elettorali devono essere suddivise in valide e non valide.

2. Le schede elettorali valide devono essere suddivise, in base alle designazioni di lista o ai numeri d'ordine, in non modificate e modificate.

1. Le schede elettorali modificate per ciascuna lista devono essere rettificate nei contenuti.

2. A tal fine devono essere eliminati

a) i nomi dei candidati scritti più di due volte,

b) * i nomi che non sono elencati in nessuna lista del collegio elettorale,

c) i nomi illeggibili o i candidati indicati in modo impreciso,

d) * sulle schede elettorali con più nomi di quelli da assegnare nel collegio elettorale: gli ultimi nomi in eccesso. Le eliminazioni avvengono dal basso verso l'alto e da destra verso sinistra.

3. Le eliminazioni devono essere eseguite con una matita rossa. Per l'identificazione deve essere apposta la lettera U (Ufficio elettorale).

1. ...

2. I nomi che non compaiono in nessuna lista del collegio elettorale vengono cancellati. Tuttavia, i voti ad essi assegnati vengono conteggiati come voti aggiuntivi, se la scheda elettorale porta una designazione di lista o un numero d'ordine. In assenza di tale indicazione, questi voti non vengono conteggiati (voti nulli).

1. **Alle elezioni in comuni con un collegio elettorale**, il numero di voti di lista di un partito viene diviso per la chiave elettorale comunale e arrotondato al numero intero più vicino. Il risultato indica il numero di seggi della lista in questione. Non si effettua una suddivisione ulteriore ai sensi del § 27a.

2. **Alle elezioni in comuni con più collegi elettorali**, le liste con la stessa denominazione nel territorio comunale formano un gruppo di liste.

3. **Alle elezioni in comuni con più collegi elettorali**, il numero di voti di lista di un partito viene diviso per il numero dei mandati da assegnare nel collegio elettorale pertinente. Il risultato si chiama numero di elettori della lista. In ogni gruppo di liste, i numeri di elettori delle liste vengono sommati. La somma viene divisa per la chiave elettorale comunale e arrotondata al numero intero più vicino. Il risultato indica il numero di seggi del gruppo di liste in questione.

4. **L'ufficio elettorale calcola la chiave elettorale comunale** in modo che, seguendo il procedimento dei paragrafi 1 o 3, risulti esattamente il numero dei seggi da assegnare nel comune.

5. **In caso di possibilità di arrotondamento equivalenti, decide la sorte**.

1. Nelle elezioni nei comuni con più collegi elettorali, il numero di voti di lista di una lista è diviso per il divisore del collegio elettorale e per il divisore del gruppo di liste e arrotondato al numero intero più vicino. Il risultato indica il numero di seggi di questa lista.

2. L'ufficio elettorale stabilisce per ogni collegio elettorale un divisore del collegio e per ogni gruppo di liste un divisore del gruppo di liste in modo che, procedendo secondo il comma 1

a) ogni collegio elettorale riceva il numero di mandati assegnatogli dal consiglio comunale,

b) ogni gruppo di liste riceva il numero di seggi spettante secondo l'assegnazione superiore.

3. In caso di possibilità di arrotondamento equivalenti, decide il sorteggio.

1. I seggi assegnati a una lista sono distribuiti tra i candidati in base al numero di voti ottenuti da ciascun candidato. In caso di parità di voti, ottiene il seggio la persona nominata per prima nella lista.

2. I candidati non eletti sono persone sostitutive nell'ordine dei voti ottenuti dai candidati. Se un seggio non può essere occupato, l'ufficio elettorale dichiara eletta la prima persona sostitutiva della lista pertinente. Qualora questa persona non possa o non voglia assumere l'incarico, subentra la persona sostitutiva successiva.

3. Se a una lista vengono assegnati più seggi rispetto al numero di candidati che contiene, per i seggi in eccesso si tiene un'elezione suppletiva nel relativo collegio elettorale ai sensi del § 33a. Le elezioni suppletive devono essere comunicate al Dipartimento dell'Economia e degli Interni.

1. Sul risultato delle elezioni deve essere redatto un verbale per l'intera area di voto e per ogni collegio elettorale, in cui devono essere annotati

a) * il numero degli aventi diritto al voto e dei votanti;

b) * il numero delle schede valide, non valide e bianche;

c) * il numero dei voti ricevuti dai singoli candidati di ogni lista (voti dei candidati);

d) * il numero dei voti aggiuntivi di ogni lista;

e) * la somma dei voti dei candidati e dei voti aggiuntivi delle singole liste (voti di lista);

f) * ...

g) * il numero delle schede bianche.

2. I nomi dei candidati eletti e non eletti di ogni lista devono essere riportati nell'ordine dei voti ricevuti.

3. Gli eletti e i non eletti devono essere indicati con cognome e nome, anno di nascita, professione e indirizzo.

4. Le schede elettorali vengono confezionate e sigillate e conservate insieme agli altri atti nell'archivio comunale.

1. L'ufficio elettorale deve inviare agli eletti una comunicazione scritta e richiedere la dichiarazione di accettazione dell'elezione.

2. I risultati delle elezioni e i nomi degli eletti devono essere pubblicati immediatamente dopo la loro determinazione dall'ufficio elettorale, con indicazione della possibilità di presentare ricorso. I risultati delle elezioni devono essere comunicati al Dipartimento dell'economia pubblica e degli affari interni.

3. Se sussiste il sospetto di un risultato elettorale errato, il Dipartimento dell'economia pubblica e degli affari interni dispone un riconteggio.

1. Ricorsi contro provvedimenti e ordinanze nel procedimento preliminare e contro la procedura elettorale e la determinazione dei risultati sono decisi dal Dipartimento dell'Economia e degli Interni. I ricorsi devono essere presentati entro tre giorni dalla notifica del provvedimento o dalla conoscenza dell'ordinanza o dalla pubblicazione dei risultati delle elezioni. Essi non hanno effetto sospensivo.

2. La decisione del Dipartimento dell'Economia e degli Interni può essere impugnata entro 5 giorni presso il Tribunale amministrativo.

1. Se un membro del consiglio comunale si dimette durante il mandato, l'ufficio elettorale dichiara eletta la persona che, nella lista corrispondente, ha ottenuto il maggior numero di voti tra i non eletti. In caso di parità di voti, decide l'ordine dei candidati e delle candidate nella lista.

2. Se questa candidata o questo candidato non può o non vuole assumere l'incarico, subentra la persona successiva.

1. Se un seggio vacante non può essere occupato mediante subentro, i firmatari della lista a cui apparteneva il membro del consiglio dimissionario possono presentare una proposta di sostituzione entro un termine stabilito dall'ufficio elettorale. Tale proposta richiede l'approvazione di almeno otto dei firmatari originari.

2. La persona proposta dai firmatari della lista per l'elezione supplementare è dichiarata eletta dall'ufficio elettorale, senza procedere ad una votazione, dopo l'esame formale della proposta.

3. Qualora i firmatari della lista originaria non esercitino il loro diritto di proposta o non riescano a mettersi d'accordo, il consiglio comunale dispone un'elezione pubblica nel rispettivo collegio elettorale. Se nel collegio elettorale deve essere assegnato un solo seggio, risulterà eletto il candidato che ha ricevuto il maggior numero di voti. In caso di parità di voti, si procederà ad un sorteggio.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento è abrogato il regolamento concernente l'elezione del consiglio degli abitanti del 18 maggio 1981.

1. Questo regolamento dev'essere pubblicato nella raccolta delle leggi. Entra in vigore il 1° gennaio 1989.