Ordinanza di applicazione della legge sui diritti politici (VGPR) - Domicilio Politico, Eccezioni, Cambiamenti (VGPR)

1. Una residenza politica ai sensi del § 4 della legge sui diritti politici, che non corrisponde a quella civile, possono avere in particolare

a) * persone soggette ad una curatela generale;

b) persone in soggiorno settimanale, in particolare studenti;

c) * coniugi o persone in unione registrata che, con il consenso del partner, su ordine giudiziario o in base a un'autorità legale diretta, risiedono fuori dalla casa comune con l'intenzione di rimanervi permanentemente.

2. Le persone nomadi esercitano il diritto di voto nel loro comune di origine.

3. Chi cambia residenza politica nelle ultime 4 settimane prima di un'elezione riceverà presso la nuova residenza il materiale di voto per tale elezione solo previo dimostramento di non aver già esercitato il diritto di voto presso la precedente residenza politica.

1. Le designazioni di persona in questo regolamento si riferiscono a entrambi i sessi.

1. Il Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni è il dipartimento competente ai sensi della legge sui diritti politici.

2. La Cancelleria di Stato è l'organo competente ai sensi del § 20 comma 3 GPR.

1. I consigli comunali devono designare una persona che tenga il registro elettorale, emetta i certificati di idoneità al voto e rilasci le attestazioni di diritto di voto.

1. Il registro elettorale si basa sul registro di controllo degli abitanti. Deve essere tenuto sotto forma di schede o mediante l'elaborazione elettronica dei dati (EDP).

2. La gestione del registro tramite EDP deve essere organizzata in modo tale che i dati raccolti siano sicuri e possano essere stampati in qualsiasi momento.

1. Il registro elettorale costituisce l'unica base per l'esercizio del diritto di voto. Il diritto di voto può essere esercitato solo dalle persone iscritte nel registro.

2. Devono essere iscritte nel registro tutte le persone residenti e registrate nel comune, aventi diritto di voto in materia federale, cantonale e nelle questioni dei comuni di abitanti e dei comuni patriziali.

1. Di ogni avente diritto al voto devono essere registrate le seguenti informazioni

a) Cognome, cognome prima del primo o ultimo matrimonio, nome (nome di battesimo);

b) Data di nascita;

c) Indirizzo di residenza.

1. Il responsabile del registro del luogo di nuova residenza si informa presso l'autorità competente del precedente luogo di residenza, qualora vi siano incertezze o dubbi sul diritto di voto di un nuovo residente.

1. Al momento della chiusura del registro elettorale prima delle elezioni, delle votazioni e delle assemblee comunali, il responsabile del registro deve annotare nel verbale la data e il numero degli aventi diritto al voto.

2. Dopo la chiusura, modifiche possono essere apportate solo nei casi di perdita del diritto di voto o su disposizione dell'istanza di reclamo competente.

1. Elettori, che hanno effettivamente lasciato il loro domicilio nel comune, devono essere cancellati dal registro, anche se non si sono ufficialmente cancellati.

1. Il registro degli elettori è accessibile agli aventi diritto al voto per la consultazione. Tale accesso può essere rifiutato o limitato se il registro degli elettori è necessario per la preparazione e lo svolgimento indisturbati di un'elezione o di una votazione.

1. Alle partiti e ai gruppi politici possono essere consegnati estratti del registro elettorale a seguito di una richiesta, mentre ai singoli elettori solo se dimostrano un interesse legittimo.

2. Nel rispetto del principio di trattamento paritario, il consiglio comunale regola eventualmente la procedura e decide caso per caso in merito alla consegna. Per la preparazione degli estratti può essere richiesto un compenso.

1. Disposizioni riguardanti le registrazioni, le cancellazioni e l'ispezione devono essere fornite dal responsabile del registro agli interessati su loro richiesta, sia per iscritto che per comunicazione. Esse possono essere contestate mediante ricorso sui diritti di voto.

1. I membri dell'ufficio elettorale non possono essere legati tra di loro da vincoli di parentela o affinità in grado escludente.

2. I membri che partecipano a un'elezione come candidati non possono prendere parte alla determinazione del risultato di tale elezione.

1. Durante l'orario di apertura devono essere presenti in ogni seggio elettorale almeno due membri dell'ufficio elettorale.

1. L'ufficio elettorale garantisce che gli orari di apertura delle urne siano rispettati e che la votazione si svolga senza disturbi, preservando la segretezza del voto e senza influenzare gli aventi diritto al voto.

2. Ha in particolare il compito di

a) ricevere e controllare i certificati elettorali;

b) sorvegliare l'inserimento delle schede di voto;

c) apporre il timbro ufficiale sulle schede elettorali nei casi prescritti;

d) contare le schede di voto e pronunciarsi sulla loro validità;

e) redigere un verbale di elezione o di votazione.

1. La Cancelleria di Stato gestisce il registro elettorale per gli svizzeri all'estero.

2. Essa nomina il responsabile del registro elettorale e un suo sostituto per la gestione del registro.

1. Per lo scrutinio dei voti degli Svizzeri all'estero viene istituito un ufficio elettorale.

2. Il Consiglio di Stato nomina il capo e il vice capo dell'ufficio elettorale.

3. Il responsabile del registro elettorale assume le funzioni di segretario.

4. La Cancelleria di Stato nomina gli altri tre membri dell'ufficio elettorale. Se necessario, può ampliarlo con l'inclusione di personale di supporto.

1. Gli svizzeri all'estero esprimono il loro voto tramite corrispondenza o inserendolo nella cassetta delle lettere designata dalla Cancelleria di Stato.

2. I voti inviati per corrispondenza devono pervenire alla Cancelleria di Stato entro le ore 10 del giorno principale delle elezioni o della votazione.

1. L'espressione di voto degli Svizzeri all'estero può avvenire in via elettronica secondo le disposizioni del diritto federale.

2. Il voto elettronico è nullo se

a) non viene inviato nella forma e crittografia previste,

b) non arriva nell'urna elettronica entro il termine stabilito dalla cancelleria di Stato,

c) avviene in modo abusivo.

1. Per il resto si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legislazione sui diritti politici.

1. In ogni comune deve essere designato almeno un seggio elettorale.

2. La tipologia e l'allestimento dei seggi devono essere tali da permettere un corretto svolgimento delle votazioni.

1. Durante il periodo di votazione, deve essere garantito che gli aventi diritto al voto abbiano libero accesso ai seggi elettorali.

2. La raccolta di firme per iniziative e referendum è consentita nell'area circostante gli accessi ai seggi elettorali, a condizione che gli elettori non siano ostacolati né molestati. Il consiglio comunale dispone, se necessario, le modalità dettagliate.

1. In ogni seggio elettorale deve essere collocata almeno un'urna.

2. Le urne devono essere chiudibili e poter essere sigillate o piombate.

1. L'orario di apertura delle urne deve essere di almeno mezz'ora nel giorno principale delle elezioni o della votazione principale.

2. Entro le ore 11:00 del giorno principale delle elezioni o della votazione principale, le urne devono essere chiuse.

1. Il certificato di diritto di voto contiene

a) tutte le informazioni necessarie per l'identificazione dell'elettore avente diritto;

b) la data delle elezioni o della votazione;

c) una sezione per la firma per la votazione per corrispondenza o per delega.

2. Per quanto riguarda la realizzazione del certificato di diritto di voto, i comuni sono liberi.

3. In caso di installazione di urne secondo il § 12 comma 2 della legge sui diritti politici, devono essere utilizzati certificati di diritto di voto separati per l'assemblea comunale e per la votazione alle urne.

4. Se un elettore avente diritto rende credibile la perdita del proprio certificato di diritto di voto, può essergli rilasciato un duplicato debitamente contrassegnato.

1. Le schede elettorali e di voto devono indicare il circondario elettorale o di votazione, nominare l'oggetto della votazione o dell'elezione e riportare la data del giorno principale della votazione o dell'elezione. Inoltre, esse devono essere concepite in modo da garantire un'espressione adeguata della volontà.

2. In caso di votazione simultanea su più proposte o affari elettorali, le schede elettorali e di voto possono avere colori e dimensioni diverse per agevolarne la distinzione.

3. La Cancelleria di Stato mette a disposizione dei comuni le schede elettorali e di voto ufficiali per tutte le elezioni e votazioni non comunali in modo tempestivo e gratuito.

1. I comitati promotori di iniziative popolari o di referendum facoltativi nonché i rappresentanti di referendum delle autorità devono presentare i loro argomenti riguardanti proposte cantonali alla cancelleria di Stato, oppure per proposte comunali alla cancelleria comunale, entro e non oltre il termine fissato da questi ultimi, tramite dichiarazioni scritte.

2. Gli argomenti non devono superare l'estensione di una pagina A4 scritta in modo standard.

3. Se il consiglio governativo o il consiglio comunale non può adottare gli argomenti o può farlo solo parzialmente, lo comunica al comitato promotore fornendo le motivazioni.

1. La Cancelleria dello Stato fornisce ai comuni in tempo utile e gratuitamente i documenti per le elezioni e i referendum cantonali.

2. ...

1. Contestualmente alla pubblicazione della data delle elezioni, gli aventi diritto al voto devono essere informati della possibilità di presentare candidature e della scadenza per la presentazione delle stesse.

1. Le iscrizioni delle candidature devono essere presentate, per le elezioni nei comuni e nelle associazioni di comuni, all'ufficio comunale competente, e per le altre elezioni alla Cancelleria dello Stato.

2. L'iscrizione deve contenere il cognome e il nome, l'anno di nascita, il luogo d'origine e, per le elezioni comunali, la via e il numero civico, mentre per le altre elezioni, il luogo di residenza dei candidati proposti. Inoltre, deve essere indicato il partito o il gruppo che propone un candidato.

3. Le presidenti e i presidenti dei tribunali distrettuali devono presentare un curriculum vitae, un estratto privato del casellario giudiziale e una copia del brevetto da avvocato.

1. I nomi dei candidati registrati devono essere elencati su un foglio informativo neutro, in ordine decrescente secondo il numero di anni in carica, insieme alle ulteriori informazioni previste dal § 21b paragrafo 2 e, se del caso, con l'annotazione «in precedenza». A parità di numero di anni in carica e per i nuovi candidati, l'ordine alfabético decide la sequenza.

2. Il foglio informativo deve essere consegnato agli aventi diritto al voto insieme alla scheda elettorale. Nel primo turno deve contenere la nota che non solo i candidati registrati, ma anche tutti i cittadini aventi diritto al voto sono eleggibili nel quadro delle condizioni di legge. Nel secondo turno deve essere indicato che solo i cittadini registrati sono eleggibili.

1. Le firme dei sottoscrittori delle proposte di candidatura devono essere certificate dal responsabile del registro elettorale.

2. Gli elettori del collegio elettorale possono consultare le proposte di candidatura presentate e i nomi dei sottoscrittori presso l'ufficio di presentazione.

1. I volantini usati come materiale pubblicitario devono avere un peso della carta massimo di 80 g/m², presentare un formato massimo A3 e devono essere consegnati alla stazione di imballaggio nel formato piegato A5.

2. I partiti e i gruppi politici che intendono partecipare alla spedizione dei volantini nel rispettivo collegio elettorale devono comunicarlo in modo vincolante con la presentazione delle proposte elettorali all'ufficio competente per la presentazione, conformemente ai paragrafi 4 e 5.

3. Nel rispettivo collegio elettorale, l'imballaggio e la spedizione ai comuni devono essere effettuati alle stesse condizioni per tutti i partecipanti. Con l'iscrizione, i partecipanti si impegnano ad assumere le spese proporzionali che ne derivano.

4. L'organizzazione centrale dell'imballaggio e della spedizione delle elezioni del Consiglio Nazionale e del Gran Consiglio è diretta dalla Cancelleria di Stato, che deve prendere le disposizioni necessarie. In particolare, le competono

a) la fissazione e la comunicazione dei termini da rispettare per la consegna dei volantini alla stazione di imballaggio;

b) l'assegnazione di ordini a imprese private per l'effettuazione dell'imballaggio e della spedizione;

c) la contabilizzazione dei costi con i partecipanti.

5. Alle elezioni del Consiglio Comunale, il Consiglio Comunale regola la preparazione e lo svolgimento della spedizione del materiale pubblicitario.

1. La votazione personale e tramite delega tra coniugi o tra partner registrati avviene nel seggio elettorale durante gli orari di apertura delle urne stabiliti. Gli aventi diritto al voto devono consegnare i certificati elettorali e inserire le schede di voto nell'urna.

2. Dopo la scadenza degli orari di apertura delle urne, possono esprimere il loro voto solo gli aventi diritto che si sono presentati puntualmente all'interno o davanti al seggio elettorale.

3. Ai membri dell'ufficio elettorale è vietato accettare certificati elettorali e schede di voto al di fuori del seggio elettorale e degli orari di apertura delle urne.

1. La votazione per corrispondenza può avvenire tramite posta o mediante l'inserimento in una cassetta postale designata dal consiglio comunale presso l'amministrazione comunale.

2. I voti espressi per corrispondenza devono pervenire all'amministrazione comunale al più tardi entro la chiusura del termine di apertura delle urne stabilito ai sensi del § 18 comma 1 nel giorno principale delle elezioni o della votazione.

1. Per il voto per corrispondenza, gli aventi diritto al voto ricevono dal comune un plico di risposta previsto a tale scopo e una busta per la scheda di voto fornita dal cantone.

2. La busta di trasmissione per le schede elettorali e di voto può essere utilizzata anche come plico di risposta e questa inoltre come certificato di diritto di voto nonché come spedizione a risposta commerciale.

3. Il plico di risposta deve essere contrassegnato in modo tale da essere riconoscibile come voto per corrispondenza.

4. Il plico di risposta o il certificato di diritto di voto devono contenere le indicazioni necessarie sulla procedura da seguire per il voto per corrispondenza.

1. Chi desidera votare per corrispondenza

a) inserisce le schede di voto o di elezione nella busta ufficiale per le schede di voto e la sigilla;

b) appone la propria firma sul certificato di diritto di voto;

c) chiude la busta con le schede di voto e, se necessario, il certificato di diritto di voto nella busta di risposta;

d) inoltra tempestivamente la busta di risposta all'amministrazione comunale.

1. La votazione per corrispondenza è invalida se

a) non viene utilizzata la busta di risposta ufficiale;

b) la busta di risposta non viene depositata in una cassetta postale designata dall'amministrazione comunale dal consiglio comunale o arriva in ritardo;

c) manca il certificato di voto o non è firmato;

d) * le schede elettorali o di voto non si trovano nella busta ufficiale per le schede.

2. Sono fatte salve le cause di invalidità secondo il § 21 della Legge sui diritti politici.

1. L'ufficio elettorale apre le buste di risposta validamente ricevute, inserisce le buste delle schede elettorali nell'urna e conserva i certificati di diritto di voto.

2. Le votazioni per corrispondenza non valide devono essere separate. Non vengono incluse nel calcolo dei risultati.

3. Le buste delle schede elettorali possono essere aperte solo dopo l'inizio del conteggio ordinario dei voti, e successivamente, se necessario, le schede elettorali devono essere apposte con il timbro ufficiale. Se la busta contiene, per la stessa votazione o elezione, più schede elettorali o voti, queste sono invalide, ma sono incluse nel calcolo dei risultati.

1. Se l'apertura delle urne e lo spoglio dei voti sono già possibili il giorno precedente, l'ufficio elettorale deve adottare tutte le misure necessarie per garantire la riservatezza dei risultati.

2. In caso di apertura anticipata delle urne ai sensi del § 20 comma 4 GPR, vengono stabilite le condizioni eventualmente necessarie con l'autorizzazione.

1. Per il rilevamento dei risultati delle elezioni e delle votazioni possono essere utilizzati mezzi meccanici o elettronici, a condizione che tali procedimenti siano affidabili e approvati dalla Cancelleria di Stato.

1. Il verbale deve contenere informazioni riguardanti

a) il luogo, l'ora e l'oggetto della votazione o del referendum;

b) il numero degli aventi diritto al voto;

c) il numero delle votazioni per corrispondenza non valide;

d) il numero delle schede elettorali validamente emesse;

e) il numero dei votanti (numero totale delle schede di voto o elezione inserite);

f) il numero delle schede di voto o elezione bianche;

g) il numero delle schede di voto o elezione non valide;

h) il risultato della votazione o del referendum.

1. I risultati delle elezioni e votazioni federali e cantonali, nonché delle elezioni distrettuali e circoscrizionali, devono essere comunicati immediatamente dall'ufficio elettorale alla cancelleria di stato. Quest'ultima determina il risultato complessivo rispettivo.

**1. Durante le elezioni e le votazioni federali e cantonali, l'ufficio elettorale trasmette immediatamente il verbale, una volta redatto, alla Cancelleria di Stato.**

**2. La Cancelleria di Stato comunica ad altri uffici amministrativi i dati relativi alle persone elette, necessari per lo svolgimento delle loro funzioni.**

a) * ...

b) * ...

**3. L'ufficio elettorale comunica al Dipartimento dell'economia pubblica e interna i nomi di tutti i membri di autorità e commissioni eletti dal popolo a livello comunale.**

1. Le schede di voto e di elezione, i certificati di diritto di voto, nonché le votazioni postali invalide scartate devono essere conservati dai comuni, sigillati per almeno un mese a partire dal giorno della votazione o dell'elezione principale, oppure fino all'esaurimento definitivo di eventuali procedimenti di reclamo, separatamente per ciascuna votazione ed elezione, in un luogo sicuro. Successivamente, devono essere distrutti in modo appropriato.

2. ...

3. ...

4. ...

1. La dichiarazione di accettazione della nomina deve essere presentata insieme al certificato di eleggibilità alla Cancelleria di Stato.

2. La presentazione di un certificato di eleggibilità non è necessaria in caso di rielezione o se l'eletto ricopre un altro incarico pubblico.

1. La richiesta di dimissioni durante il mandato conforme al § 36 comma 1 GPR deve essere presentata

a) dai giudici alla direzione della giustizia;

b) dai membri dei consigli scolastici distrettuali al Dipartimento dell'istruzione, cultura e sport;

c) dai membri delle autorità elette dal popolo a livello comunale al Dipartimento dell'economia pubblica e degli affari interni.

1. Se un eletto si dimette durante il periodo di mandato, verrà effettuata un'elezione suppletiva per il resto della durata dell'incarico in corso.

1. L'attestazione di diritto di voto viene rilasciata, se il firmatario è iscritto nel registro elettorale il giorno in cui l'elenco delle firme viene presentato per la certificazione.

2. L'attestazione deve indicare in lettere o numeri il numero delle firme certificate, essere datata, riportare la firma autografa del responsabile del registro elettorale e essere contrassegnata con il timbro ufficiale. L'attestazione può essere effettuata collettivamente per più elenchi.

3. Se l'attestazione di diritto di voto viene rifiutata, ciò deve essere motivato con una delle seguenti diciture

a) illeggibile;

b) non identificabile;

c) firmato più volte;

d) dalla stessa mano;

e) non manoscritto;

f) non nel registro elettorale;

g) * firma autografa mancante.

4. Su ogni elenco o nell'attestazione complessiva deve essere annotato il numero delle firme valide e non valide.

5. Se il responsabile del registro elettorale non è in grado di certificare le firme entro il termine, deve indicarlo sull'elenco riportando la data di ricezione.

1. La Cancelleria di Stato corregge i difetti della certificazione in particolare quando

a) il diritto di voto non è correttamente certificato;

b) il rifiuto della certificazione non è stato motivato;

c) un firmatario, nonostante l'assenza di dati, può essere identificato entro un termine ragionevole.

1. Se l'iniziativa non è stata presentata entro il termine legale di raccolta firme, la Cancelleria di Stato lo comunica nel Bollettino ufficiale.

1. Il Consiglio Comunale deve pubblicare senza indugio le decisioni soggette a referendum, indicando il termine del periodo referendario.

2. Prima dell'inizio del periodo per una richiesta di referendum non possono essere firmate liste di firme.

1. La votazione referendaria deve essere effettuata entro sei mesi dalla scadenza del termine per il referendum. In casi giustificati, è possibile richiedere al Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni una proroga del termine.

1. Il Consiglio Comunale annuncia pubblicamente il momento dell'entrata in vigore della legittimità dei deliberati sottoposti a votazione popolare dell'Assemblea Comunale o del Consiglio Comunale.

1. La votazione popolare sul principio della decisione relativa all'introduzione del Consiglio degli abitanti deve essere effettuata entro sei mesi dalla delibera dell'assemblea comunale o dalla presentazione della richiesta scritta degli aventi diritto al voto.

2. Il regolamento comunale deve essere sottoposto dal consiglio comunale all'assemblea comunale per la delibera entro sei mesi dalla votazione popolare e successivamente sottoposto agli aventi diritto al voto entro sei mesi tramite urna.

1. Per il calcolo dei termini si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni della legislazione sull'amministrazione della giustizia amministrativa; i termini di sospensione legale non si applicano.

1. La legge sui diritti politici non si applica ai fatti e ai reclami relativi a elezioni e votazioni avvenuti prima della sua entrata in vigore. Lo stesso vale per i referendum e le iniziative presentati in precedenza.

2. Dopo 12 mesi dall'entrata in vigore, saranno accettate per referendum e iniziative solo le liste di firme che rispettano le disposizioni della legge.

1. Il Regolamento sull'iniziativa e il referendum in materia di affari comunali del 29 giugno 1981 è modificato come segue

*Testo inserito nel decreto pertinente.*

1. Questo regolamento deve essere pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Esso entra in vigore il 1° gennaio 1993.