BG
Закон за изменение и допълнение на Закона за туризма
Чл. 1
УКАЗ № 33
На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България
ПОСТАНОВЯВАМ
Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за туризма, приет от 44-то Народно събрание на 12 февруари 2020 г.
Издаден в София на 19 февруари 2020 г.
Президент на Републиката: Румен Радев
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието: Данаил Кирилов
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за туризма (обн., ДВ, бр. 30 от 2013 г.; изм., бр. 68 и 109 от 2013 г., бр. 40 от 2014 г., бр. 9, 14 и 79 от 2015 г., бр. 20, 43, 59 и 75 от 2016 г., бр. 58, 85 и 96 от 2017 г., бр. 37, 77 и 86 от 2018 г. и бр. 17, 60 и 100 от 2019 г.)
§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения
1. Точка 2 се изменя така
„2. създаде условия за развитие на морски и ски туризъм, както и на специализираните видове туризъм – културен, здравен (балнео, СПА, уелнес, медицински), планински, селски, винен, еко, конгресен, детски и младежки, приключенски, спортен, ловен, голф и друг туризъм;“.
2. Създава се т. 5
„5. създаде условия за устойчиво развитие на националните курорти.“
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения
1. В ал. 1
а) точка 4 се изменя така
„4. предоставянето на тематично ориентирани допълнителни туристически услуги в областта на морския, зимен (ски), културния, кулинарния, здравния (балнео, СПА, уелнес, медицински), планинския, селския, винения, еко, конгресния, детския и младежкия, приключенския, спортния, ловния, голф и други видове туризъм;“.
б) в т. 5 накрая се добавя „и обучение на туристи по снежни спортове“.
2. В ал. 2
а) в т. 1
аа) в буква „б“ думите „стаи за гости, апартаменти за гости“ се заличават;
бб) създава се буква „в“
„в) клас В – стаи за гости и апартаменти за гости;“
б) създават се т. 22 и 23
„22. пещерите – в случай че са социализирани и предлагат условия за приемане и обслужване на туристически посещения и в съответствие с режимите за опазването им и с правилата на лицата, на които е предоставено правото на управление;
23. ски училища.“
§ 3. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения
1. Точка 5 се изменя така
„5. предлага на Министерския съвет с решение да обявява национални курорти;“.
2. В т. 27 накрая се добавя „и Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития по чл. 170а, ал. 1“.
3. Създава се т. 37
„37. обявява списък на категориите информация от Единната система за туристическа информация, ако подлежи на класификация като служебна тайна.“
§ 4. В чл. 7, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения
1. В т. 1 след думите „заместник-министър на вътрешните работи“ се добавя „заместник-министър на отбраната“.
2. Точка 8 се изменя така
„8. по един представител на морските, на планинските и на балнеолечебните национални курорти;“.
§ 5. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения
1. Алинея 1 се изменя така
„(1) Към министъра на туризма се създават
1. Експертна комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА);
2. Експертна комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО);
3. Експертна комисия по сертификация на туристически обекти (ЕКСТО);
4. Експертна комисия за регистрация на ски училища (ЕКРСУ);
5. Експертна комисия за определяне степента на сложност на ски пистите (ЕКОСССП).“
2. Алинеи 3 – 6 се изменят така
„(3) В състава на ЕКРТТА се включват с равен брой гласове представители на Министерството на туризма и представители на браншовите туристически сдружения на туроператорите и/или туристическите агенти.
(4) В състава на ЕККТО се включват с равен брой гласове представители на Министерството на туризма и представители на браншовите сдружения (хотелиерство и/или ресторантьорство).
(5) В състава на ЕКСТО се включват с равен брой гласове представители на Министерството на туризма, Министерството на здравеопазването, както и представители на продуктови и/или професионални туристически сдружения в сферата на балнеолечебни, СПА, уелнес и таласотерапевтични услуги.
(6) В състава на ЕКРСУ се включват с равен брой гласове представители на Министерството на туризма, на Министерството на младежта и спорта, на Българската федерация по ски, както и представители на професионални и/или продуктови туристически сдружения в сферата на снежните спортове.“
3. Създава се нова ал. 7
„(7) В състава на ЕКОСССП се включват представители на Министерството на туризма, на Министерството на младежта и спорта, на Министерството на околната среда и водите, на Българската федерация по ски, както и представители на професионални и/или продуктови туристически сдружения в сферата на снежните спортове.“
4. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „ал. 3, 5 и 6“ се заменят с „ал. 3 – 7“ и думите „ал. 9“ се заменят с „ал. 10“.
5. Досегашната ал. 8 става ал. 9 и в нея думите „ал. 3, 5 и 6“ се заменят с „ал. 3 – 7“.
6. Досегашната ал. 9 става ал. 10.
7. Създава се ал. 11
„(11) По преценка на министъра на туризма в състава на комисиите по ал. 1 може да бъдат включени и други експерти.“
§ 6. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения
1. Алинея 1 се изменя така
„(1) Общинският съвет определя политиката за развитие на туризма на територията на общината, като включва в програмата за реализация на общинския план за развитие самостоятелен раздел, съдържащ общинска програма за развитие на туризма.“
2. В ал. 2
а) текстът преди т. 1 се изменя така: „Общинската програма за развитие на туризма е в съответствие с приоритетите на областната стратегия за развитие на туризма и стратегиите по чл. 5, ал. 2. Общинската програма за развитие на туризма предвижда конкретни проекти, включващи мероприятия за:“;
б) в т. 2 след думите „функциониране на“ се добавя „общински“;
в) създава се т. 9
„9. благоустрояване, изграждане и поддържане на инфраструктурата – общинска собственост, в националните курорти, когато на територията на общината има такива.“
3. Създава се ал. 3
„(3) В случаите, когато на територията на общината е разположен национален курорт по чл. 56а, общинският съвет е длъжен да планира разходи за подобряване на предлаганите туристически дейности, общински обекти, услуги и продукти в националния курорт.“
§ 7. В чл. 13 ал. 6 се изменя така
„(6) Консултативният съвет по въпросите на туризма
1.обсъжда и одобрява проекта на общинската програма за развитие на туризма, както и проекта на отчет за изпълнение на програмата за предходната година;
2. прави предложения до кмета на общината и дава становища по въпроси, свързани с развитието на туризма на територията на общината, относно
a) размера на туристическия данък и неговото разходване;
б) членството на общината в съответната организация за управление на туристическия район;
3. проучва и прави предложения пред общинския съвет чрез кмета на общината за
a) приоритетното изграждане и поддържане на туристическата инфраструктура и опазване и поддържане на туристическите забележителности на територията на общината, както и за привличането на инвестиции в сферата на туризма;
б) подобряване състоянието на транспортното обслужване;
в) опазване, поддържане и развитие на зелените площи на територията на общината, свързани с туризма;
г) осигуряване на трайна заетост на кадрите в туризма и за повишаване на квалификацията им;
4. проучва, обсъжда и прави предложения пред общинския съвет чрез кмета на общината за предприемане на необходимите мерки за устойчиво развитие на националния курорт, когато на територията на общината има такъв, относно
a) подобряване състоянието на туристическата инфраструктура;
б) осигуряване на обществения ред и спокойствието на туристите;
в) архитектурния облик на националния курорт;
г) организиране на транспортна схема през туристическия сезон;
д) други въпроси от значение за развитието на националните курорти като туристически дестинации.“
§ 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения
1. Алинея 3 се изменя така
„(3) В състава на ОЕККТО се включват с равен брой гласове представители на местната администрация и представители на местните и/или регионалните туристически сдружения, вписани в Националния туристически регистър.“
2. В ал. 5 се създава изречение второ: „По преценка на кмета на общината в състава на ОЕККТО може да бъдат включени и други експерти.“
§ 9. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения
1. В ал. 3 думите „общински и областни администрации“ се заменят с „представители на общини и на областни управители“ и думите „други институции и организации“ се заменят с „други организации, институции и търговски дружества“.
2. Създава се ал. 5
„(5) Организациите за управление на туристическите райони не разпределят печалба.“
§ 10. В чл. 22, ал. 1 т. 3 се отменя.
§ 11. В чл. 24, ал. 8, т. 3 думата „бъдат“ се заменя със „са“.
§ 12. В чл. 25 ал. 2 се изменя така
„(2) В 14-дневен срок от постъпването на новото заявление-декларация министърът на туризма изисква съгласувателни становища от заявителите по ал. 1. Непредставянето на становище в 14-дневен срок от получаване на искането се смята за съгласуване без бележки.“
§ 13. В чл. 43 се създава ал. 3
„(3) Областните администрации, които членуват в ОУТР, не заплащат членски внос.“
§ 14. В чл. 44, ал. 2, изречение второ думите „надзорния орган“ се заменят с „контролния съвет“.
§ 15. В чл. 45, ал. 2 думите „надзорния орган“ се заменят с „контролния съвет“.
§ 16. В чл. 47 се създават ал. 4 и 5
„(4) В туристическите сдружения не могат да членуват политически партии, синдикални организации, религиозни институции и юридически лица, регистрирани по реда на Закона за вероизповеданията.
(5) Приходите по бюджета на туристически сдружения се формират от
1. еднократни встъпителни членски вноски;
2. годишни и допълнителни вноски;
3. приходи от дейности по чл. 3, ал. 3 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
4. средства от участие в европейски, международни и други донорски програми;
5. дарения от физически и юридически лица;
6. лихви по депозитите на собствени средства;
7. други източници, установени със закон или с друг нормативен акт.“
§ 17. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения
1. В ал. 2
а) създава се нова т. 2
„2. ЕИК, както и данни за съдебната регистрация на сдружението, когато е приложимо;“
б) досегашните т. 2, 3 и 4 стават съответно т. 3, 4 и 5;
в) създава се т. 6
„6. дейност, свързана с развитието на туризма, която сдружението е осъществявало не по-малко от три години от вписването му по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.“
2. В ал. 3 се създава т. 3
„3. доказателства за обстоятелствата по ал. 2, т. 4 – 6.“
3. Алинея 4 се изменя така
„(4) Информация относно регистрацията и актуалното състояние на заявителя и уставът на сдружението се набавят по служебен път.“
4. В ал. 5 след думите „издава заповед за“ се добавя „определяне на вида и“.
5. Алинея 9 се изменя така
„(9) Ежегодно до 31 май представляващият сдружението или упълномощено от него лице подава в Министерството на туризма декларация по образец, утвърдена със заповед на министъра на туризма. Към декларацията се прилагат
1. списък на редовните членове;
2. информация за платения членски внос за предходната година, когато е приложимо;
3. доказателства за реално осъществявана дейност от сдружението съгласно устава.“
§ 18. Създава се чл. 52а
„Чл. 52а. При промяна на вписаните обстоятелства по чл. 166, ал. 1, т. 4 представляващият сдружението или упълномощено от него лице подава заявление по образец, утвърден от министъра на туризма, за промяна в обстоятелствата, вписани в Националния туристически регистър, в 7-дневен срок от настъпването им.“
§ 19. В чл. 53, ал. 1 се правят следните изменения
1. В т. 1 думите „редовен организационен живот на“ се заменят с „реално осъществявана дейност от“.
2. В т. 4 думата „заявление-декларация“ се заменя със „заявление“.
§ 20. В чл. 55, ал. 1 и 2 думите „могат да учредят“ се заменят със „се учредява и в него членуват“.
§ 21. Създава се глава четвърта „а“ „Национални курорти“ с чл. 56а и 56б
„Глава четвърта „а“
НАЦИОНАЛНИ КУРОРТИ