Administrative body granted standing to appeal court ruling where county council's revocation of building permit remains in force.
Svezia (SE)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Mark- och miljööverdomstolen granted the Social Construction Committee standing to appeal the district court's decision. The committee argued that the district court's ruling, which upheld the County Administrative Board's revocation of their building permit, effectively went against them. The court held that the administrative body retains standing to appeal even when the new ruling benefits the individual applicant, as the original decision remains in force.
Regesto Legislator
Generato dall'IA36 § ärendelagen; 5 kap. 2 § första stycket lagen om mark- och miljödomstolar: An administrative body that became a party through an individual's appeal retains standing to appeal a court decision if that decision leaves the original administrative decision in force, even if the outcome benefits the individual.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IAGiurisprudenza citata
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
RÄTTEN
Hovrättslagmännen Per-Anders Broqvist och Lars Dirke (deltar inte i beslutet om prövningstillstånd), hovrättsrådet Liselotte Rågmark, referent, och tekniska rådet Maria Lotz
FÖREDRAGANDE OCH PROTOKOLLFÖRARE
Föredraganden Olof Ekström
KLAGANDE
1. Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun
Box 611
391 26 Kalmar
Ombud: Advokaten A.G. och jur.kand. H.A.
2. Varvsholmens Fastighets AB
Box 716
391 27 Kalmar
Ombud: Advokaten P.S.
MOTPART
C.R.
SAKEN
Bygglov för flerbostadshus på fastigheten X 1 i Kalmar kommun; nu fråga om klagorätt och prövningstillstånd
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2012-01-27 i mål nr P 5011-11
_______________
På ansökan av Varvsholmens Fastighets AB:s (bolaget) beviljade samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun bygglov för flerbostadshus på fastigheten X 1 i Kalmar kommun. Efter överklagande av C.R. upphävde Länsstyrelsen i Kalmar län nämndens beslut. Bolaget överklagade länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen, som avslog överklagandet. Såväl bolaget som samhällsbyggnadsnämnden har överklagat mark- och miljödomstolens dom och bl.a. yrkat att nämndens beviljande av bygglov ska fastställas.
Målet föredras och Mark- och miljööverdomstolen fattar följande
BESLUT (att meddelas 2012-06-14)
Slut
Mark- och miljööverdomstolen meddelar prövningstillstånd.
Skäl
Samhällsbyggnadsnämndens klagorätt
Fråga är om samhällsbyggnadsnämnden ska anses ha talerätt mot mark- och miljödomstolens dom varigenom länsstyrelsens beslut att upphäva nämndens beslut om bygglov står kvar.
Ett till domstol överklagat beslut angående bygglov prövades tidigare av förvaltningsdomstol och prövningen skedde enligt förvaltningsprocesslagen (1971:291). Sedan maj 2011 överklagas dessa mål i stället till mark- och miljödomstol som vid sin prövning tillämpar lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar samt där hänvisade lagar, i detta fall lagen (1996:242) om domstolsärenden (ärendelagen). Frågan har uppkommit om ändringen av tillämplig processlag medför någon förändring av myndighets rätt att föra talan mot domstols avgörande och särskilt när myndigheten för talan till sökandens fördel.
I ärendelagen stadgas att ett beslut får överklagas av den beslutet rör, om det har gått honom eller henne emot (36 § ärendelagen). Bestämmelsen motsvarar vad som gäller enligt 33 § andra stycket förvaltningsprocesslagen. Av betydelse för frågan är också bestämmelsen i 5 kap. 2 § första stycket lagen om mark- och miljödomstolar som anger att om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande till mark- och miljödomstol är den förvaltningsmyndighet som först beslutat i saken motpart till den enskilde sedan handlingarna överlämnats till domstol. För förvaltningsdomstolarna finns motsvarande reglering i 7 a § förvaltningsprocesslagen.
Av praxis rörande talerätt enligt förvaltningsprocesslagen följer att en förvaltningsmyndighet, som genom en enskilds överklagande har blivit part i domstol, har talerätt när domstolens avgörande innebär att myndighetens beslut ändras. Avgörandet anses ha gått den först beslutande förvaltningsmyndigheten emot även om myndighetens överklagande sker till sökandens fördel och även om det inte är genom domstolens avgörande i sig som myndighetens beslut ändras eller upphävs utan detta endast innebär att länsstyrelsens beslut att ändra eller upphäva det står fast. (Jfr bl.a. RÅ 1999 not. 17 och 2010 not. 82 samt MÖD 2003:19)
Praxis från Regeringsrätten och Miljööverdomstolen angående myndigheters rätt att enligt förvaltningsprocesslagen föra talan mot domstols avgörande är enhetlig. Någon ändring i sak i förhållande till vad som tidigare gällde i denna fråga förefaller inte ha varit avsedd vid bildandet av mark- och miljödomstolar och införandet av den nya processlagen. Mark- och miljööverdomstolen finner inte att det förhållandet att prövningen nu sker enligt lagen om mark- och miljödomstolar och ärendelagen i stället för som tidigare förvaltningsprocesslagen innebär att någon annan bedömning ska göras avseende myndigheters talerätt.
Samhällsbyggnadsnämnden har varit part i mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolens dom får anses ha gått nämnden emot då domstolens avgörande innebär att länsstyrelsens upphävande av nämndens beslut står fast. Nämnden har därför rätt att överklaga mark- och miljödomstolens dom.
Prövningstillstånd
Det överklagade avgörandet får prövas av Mark- och miljööverdomstolen bara om Mark- och miljööverdomstolen har meddelat prövningstillstånd.
Mark- och miljööverdomstolen beslutar att meddela prövningstillstånd.
____________________________
Beslutet får inte överklagas.
Olof Ekström
Protokollet uppvisat/