Territorial jurisdiction of pension recalculation claims: Gorj Court of Appeal competent under Law 263/2010
Romania (RO)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction, ruling that the Gorj Court of Appeal has territorial competence to adjudicate the case, an order that is irrevocable. The dispute involved a plaintiff seeking the annulment of a pension recalculation decision issued by a sectorial pension house (Ministry of Administration and Internal Affairs) or, subsidiarily, the determination of the pension amount; the Gorj and Bucharest Courts of Appeal each declined jurisdiction, citing conflicting statutory interpretations. The decisive legal basis was Article 154(1) of Law No. 263/2010, which established that claims against sectorial pension houses are heard by the court at the claimant's domicile, superseding Article 156 of the abrogated Law No. 19/2000 which had previously applied to such cases; the court applied the procedural norm in force at the time of filing, confirming that the change in legislation shifted territorial competence to the plaintiff's residence.
Regesto Legislator
Generato dall'IAart. 156 din Legea nr. 19/2000, art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010, art. 154 din Legea nr. 263/2010, art. 725 alin. (1) C. proc. civ; Territorial jurisdiction of pension recalculation claims: Gorj Court of Appeal competent under Law 263/2010: Art. 156 din Legea nr. 19/2000 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
Din examinarea lucrărilor de la dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 21 februarie 2011, P.I. a solicitat, în principal, anularea Deciziei de recalculare a pensiei din 27 decembrie 2010, iar în subsidiar, a constestat cuantumul pensiei.
Prin Sentința nr. 3612 din 19 mai 2011, Tribunalul Gorj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, în raport de prevederile art. 156 din Legea nr. 19/2000.
Prin Sentința nr. 10610 din 29 noiembrie 2012, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea Tribunalului Gorj, în raport de dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu privire la conflictul negativ de competență Înalta Curte reține următoarele:
Cererea dedusă judecății reprezintă o contestație împotriva unei decizii de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.
Decizia contestată în cauză a fost emisă la 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 21 februarie 2011.
Art. 156 din Legea nr. 19/2000 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".
Legea nr. 19/2000 a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la data sesizării instanței era în vigoare Legea nr. 263/2010.
Or, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I, s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
În consecință, față de cele ce preced, instanța competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Gorj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 5 martie 2013.
Procesat de GGC - AS