Negative jurisdictional conflict: Competence to hear actions regarding ANPC decisions under Law 290/2003 lies with the Tribunal
Romania (RO)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Supreme Court resolved a negative conflict of jurisdiction by establishing the exclusive competence of the Suceava Court of Appeal's Commercial, Administrative and Fiscal Section to hear the case, ruling in favor of the lower court's assessment that the dispute concerned a central public authority. The case involved a plaintiff's action to compel the National Agency for the Protection of the Consumer to pay a sum of 519,091 RON, which was initially declinatoryly assigned between the Suceava County Court and the Suceava Court of Appeal based on conflicting interpretations of jurisdictional criteria. The decisive legal basis was Article 10(1), second sentence of Law No. 554/2004, which grants jurisdiction to the appellate court for disputes involving central public authorities, overriding the special provisions of Law No. 290/2003 that generally assign jurisdiction to the county court.
Regesto Legislator
Generato dall'IAart. 8 alin. (5) din Legea nr. 290/2003, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Negative jurisdictional conflict: Competence to hear actions regarding ANPC decisions under Law 290/2003 lies with the Tribunal: Examinând conflictul negativ de competență, Curtea va stabili competența Tribunalului Vaslui, în raport de dispozițiile art. 8 alin. (5) din Legea nr. 290/2003, potrivit cărora hotărârile A.N.R.P. în materie sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate în condițiile Legii nr. 554/2004. La alin. (6) al textului se prevede expres că hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 3717 din 3 iunie 2011, Tribunalul Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea în favoarea Curții de Apel Suceava a acțiunii formulate de reclamanta O.E. în contradictoriu cu A.N.R.P., serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că, în raport de împrejurarea că pârâta este o autoritate publică centrală, litigiul având ca obiect refuzul de soluționare a cererii de achitare a sumei de 519.091 RON, este de competența curții de apel, potrivit art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004.
La rândul său, prin sentința nr. 294 din 22 septembrie 2011, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava.
La pronunțarea acestei hotărâri s-au avut în vedere dispozițiile Legii nr. 290/2003, care prevăd competența tribunalului în soluționarea cererilor întemeiate pe acest act normativ iar nu criteriul poziționării autorității publice în sistemul administrației publice.
Examinând conflictul negativ de competență, Curtea va stabili competența Tribunalului Vaslui, în raport de dispozițiile art. 8 alin. (5) din Legea nr. 290/2003, potrivit cărora hotărârile A.N.R.P. în materie sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate în condițiile Legii nr. 554/2004. La alin. (6) al textului se prevede expres că hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege.
Întrucât aceste norme cu caracter special, derogatoriu de la dreptul comun reprezentat de dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, prevăd competența exclusivă a secției de contencios administrativ a tribunalului în ceea ce privește acțiunile având ca obiect contestarea hotărârilor A.N.R.P., serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, pentru identitate de rațiune, competența materială este aceeași și în privința acțiunilor privind obligarea A.N.R.P. la plata sumelor stabilite în baza aceleiași Legi nr. 290/2003.
În raport de cele expuse mai sus, Curtea va stabili competența Tribunalului Suceava în soluționarea cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a litigiului privind pe O.E. și A.N.R.P., serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 în favoarea Tribunalului Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 9 noiembrie 2011.