Court allows asylum appeal, ruling minister failed to properly assess exceptional circumstances under Article 15 of Qualification Directive.
Paesi Bassi (NL)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Council of State declared the asylum applicant's appeal against the District Court's decision to reinstate the minister's rejection grounds. The applicant argued the minister did not adequately consider relevant circumstances regarding the most exceptional situation in Yemen under Article 15 of the Qualification Directive. The court held that the minister's assessment was flawed because it did not globally account for all relevant circumstances, leading to the annulment of the lower court's ruling and a remand for a new decision.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArticle 15, first paragraph, letter (c) of the Qualification Directive; Article 8:54, first paragraph, of the General Administrative Law Act: The Council of State ruled that an administrative authority must globally consider all relevant circumstances when assessing whether the most exceptional situation exists under Article 15, first paragraph, letter (c) of the Qualification Directive, and failure to do so renders the assessment insufficiently motivated.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IAGiurisprudenza citata
Generato dall'IATesto completo
202501568/1/V2. Datum uitspraak: 29 juli 2025 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: [appellant], appellant, tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Arnhem, van 11 maart 2025 in zaak nr. NL24.36041 in het geding tussen: appellant en de minister van Asiel en Migratie. Procesverloop Bij besluit van 10 september 2024 heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid een aanvraag van appellant om hem een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, afgewezen.
Bij besluit van 14 november 2024 heeft de minister het besluit van 10 september 2024 aangevuld. Bij uitspraak van 11 maart 2025 heeft de rechtbank het daartegen door appellant ingestelde beroep gegrond verklaard, die besluiten vernietigd en bepaald dat de rechtsgevolgen daarvan geheel in stand blijven. Tegen deze uitspraak heeft appellant, vertegenwoordigd door mr. R.M. Tjong Kim Sang, advocaat in Lent, hoger beroep ingesteld. Overwegingen 1. Bij uitspraak van 16 juli 2025, ECLI:NL:RVS:2025:3153, heeft de Afdeling geoordeeld dat de minister de beoordeling in het beleid in paragraaf C7/19.4.2 van de Vc 2000 of in Jemen sprake is van de meest uitzonderlijke situatie die valt onder artikel 15, aanhef en onder c, van de Kwalificatierichtlijn, niet deugdelijk heeft gemotiveerd.
Bij deze beoordeling zijn namelijk niet alle relevante omstandigheden globaal in aanmerking genomen. Gelet op deze uitspraak van de Afdeling, onder 4.2, 6 en 6.1, klaagt appellant in de derde grief terecht dat de rechtbank ten onrechte heeft geoordeeld dat de minister niet ten onrechte heeft geconcludeerd dat in Jemen geen sprake is van de meest uitzonderlijke situatie, als bedoeld in artikel 15, aanhef en onder c, van de Kwalificatierichtlijn, en dat niet kan worden aangenomen dat hij alleen door zijn aanwezigheid in Jemen een reëel risico loopt op ernstige schade. 1.1.
De derde grief slaagt.
2. Wat appellant aanvoert in de eerste, tweede en vierde grief behoeft, gelet op het voorgaande, geen bespreking. Het hoger beroep is gegrond. De Afdeling vernietigt de uitspraak van de rechtbank. Het beroep is gegrond en de Afdeling vernietigt de besluiten van 10 september 2024 en van 14 november 2024. Dit betekent dat de minister een nieuw besluit moet nemen op de aanvraag van appellant. De minister moet de proceskosten vergoeden. Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: I. verklaart het hoger beroep gegrond; II. vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Arnhem, van 11 maart 2025 in zaak nr. NL24.36041;
III. verklaart het beroep gegrond; IV. vernietigt de besluiten van 10 september 2024 en van 14 november 2024, V-[…]; V. veroordeelt de minister van Asiel en Migratie tot vergoeding van bij appellant in verband met de behandeling van het beroep en het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 2.721,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand. Aldus vastgesteld door mr. C.M. Wissels, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. T. Toonen, griffier. w.g. Wissels lid van de enkelvoudige kamer w.g.
Toonen griffier Uitgesproken in het openbaar op 29 juli 2025 979