Court of State annuls lower court order mandating asylum permit issuance, ruling it exceeds judicial authority.
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Council of State declared the appeal admissible and partially successful, annulling the lower court's specific order to issue an asylum permit. The minister argued that the lower court improperly assumed the executive's duty to grant the permit, a role reserved for the government. The court agreed, holding that while the lower court correctly annulled the initial refusal, it lacked the authority to mandate the subsequent grant of the permit.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArticle 91, second paragraph, of the 2000 Act on Administrative Law; Article 8:54, first paragraph, of the General Administrative Law Act: The administrative court may annul an executive decision but cannot substitute its own decision to grant the requested administrative act, as this power remains with the executive authority.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IAGiurisprudenza citata
Generato dall'IATesto completo
202403874/1/V2. Datum uitspraak: 22 juli 2025 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: de minister van Asiel en Migratie, appellant, tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Zwolle, van 11 juni 2024 in zaken nrs. NL23.35597 en NL23.35599 in het geding tussen: [betrokkene 1] en [betrokkene 2] en de minister. Procesverloop Bij besluit van 16 oktober 2023 heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid aanvragen van betrokkenen om hun een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen, afgewezen.
Bij uitspraak van 11 juni 2024 heeft de rechtbank de daartegen door betrokkenen ingestelde beroepen gegrond verklaard, dat besluit vernietigd en bepaald dat de staatssecretaris binnen twee weken na bekendmaking van de uitspraak hun een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd moet verlenen. Tegen deze uitspraak heeft de staatssecretaris hoger beroep ingesteld. Betrokkenen hebben een schriftelijke uiteenzetting gegeven. De minister heeft een nader stuk ingediend. De minister heeft op verzoek van de Afdeling nadere schriftelijke inlichtingen gegeven.
Overwegingen 1. Wat de minister in de eerste grief heeft aangevoerd, leidt niet tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. Dit oordeel hoeft niet verder te worden gemotiveerd. De reden daarvoor is dat de grief geen vragen bevat die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoord moeten worden (artikel 91, tweede lid, van de Vw 2000).
2. De minister klaagt in de tweede grief terecht dat de rechtbank ten onrechte zelf in de zaak heeft voorzien door de staatssecretaris, de rechtsvoorganger van de minister, in haar uitspraak op te dragen om binnen twee weken na de bekendmaking hiervan aan betrokkenen een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen en te bepalen dat die uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit. Het is in beginsel niet aan de rechtbank, maar aan de minister om te beslissen of de uitspraak van de rechtbank noopt tot verlening van de gevraagde verblijfsvergunning. De Afdeling wijst op haar uitspraak van 20 februari 2018, ECLI:NL:RVS:2018:619. De grief slaagt.
3. Het hoger beroep is gegrond. De Afdeling vernietigt de uitspraak van de rechtbank, voor zover de rechtbank heeft bepaald dat de staatssecretaris binnen twee weken na bekendmaking van de uitspraak betrokkenen een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd moet verlenen. De Afdeling bevestigt de uitspraak van de rechtbank voor het overige. De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden. Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: I. verklaart het hoger beroep gegrond; II. vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Zwolle, van 11 juni 2024 in zaken nrs.
NL23.35597 en NL23.35599, voor zover de rechtbank heeft bepaald dat de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid binnen twee weken na bekendmaking van de uitspraak betrokkenen een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd moet verlenen; III. bevestigt die uitspraak voor het overige. Aldus vastgesteld door mr. H.G. Sevenster, voorzitter, en mr. J. Schipper-Spanninga en mr. M. den Heyer, leden, in tegenwoordigheid van mr. N. Tibold, griffier. w.g. Sevenster voorzitter w.g. Tibold griffier Uitgesproken in het openbaar op 22 juli 2025 853