ff984a2d-ae6d-4850-bb68-7e951c6db57c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Sintesi Legislator
Generato dall'IApanaikinti Vyriausiosios administracinių ginÄų komisijos 2010-11-19 sprendimÄ Nr. 3R-272(2010/05-4R-371); panaikinti Ä®monių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos 2010-09-24 sprendimÄ Nr. (6.14)A2-3197 ir 2010-10-08 sprendimÄ Nr. (6.14) A2-3395;
Regesto Legislator
Generato dall'IAff984a2d-ae6d-4850-bb68-7e951c6db57c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Kartu Administratorius praneÅ¡Ä, kad 2010-02-09 UAB âKaraliauÄiaus grupÄâ kreipÄsi į Kauno apygardos teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl minÄtos skolos priteisimo. Kauno apygardos teismas 2010-06-08 nutartimi atsisakÄ priimti atsakovų UAB âKanÄo studijaâ prieÅ¡ieÅ¡kinį ieÅ¡kovui UAB âKaraliauÄiaus grupÄâ ir Ä®monei dÄl skolos už atliktus darbus priteisimo bei reikalavimo perleidimo sutarties panaikinimo. Administratoriaus manymu, UAB âKanÄo studijaâ buvo Ä®monÄs debitoriumi ir nÄra Ä®monÄs kreditorius.
Parole chiave
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1501-624/2011(Proceso Nr. 3-61-3-03606-2010-1)Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. vasario 18 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Dirvono (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), RÅ«tos MiliuvienÄs ir Rositos PatackienÄs, sekretoriaujant Dinai Belovai, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB KanÄo studijaâ atstovui A.
K. ir jo atstovui advokatui Egidijui MilaÅ¡iui, atsakovo Ä®monių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos atstovui Giedriui Galentui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Z. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âKanÄo studijaâ skundÄ atsakovui Ä®monių bankroto valdymo departamentui prie Ūkio ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Z. J. dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t Ä :pareiÅ¡kÄja UAB âKanÄo studijaâ skunde ir patikslintame skunde teismui praÅ¡o:
1) panaikinti Vyriausiosios administracinių ginÄų komisijos 2010-11-19 sprendimÄ Nr. 3R-272(2010/05-4R-371);
2) panaikinti Ä®monių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos 2010-09-24 sprendimÄ Nr. (6.14)A2-3197 ir 2010-10-08 sprendimÄ Nr. (6.14) A2-3395;
3) įpareigoti atsakovÄ kreiptis į Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijÄ dÄl administratoriaus atstovo Z. J. drausminÄs atsakomybÄs. Nurodo, kad 2 kartus â 2010-08-10 ir 2010-09-29 - skundÄ BankrutuojanÄios UAB âProstinvestâ bankroto administratoriaus Asociacijos âIntektaâ įgalioto atstovo Z. J. (toliau â ir administratorius) veiksmus ir remdamasi Bankroto administratorių etikos kodekso 12 p. nuostatomis, praÅ¡Ä taikyti jam drausminio poveikio priemones.
Ä®monių bankroto valdymo departamente prie Ūkio ministerijos (toliau â ir Departamentas) 2010-09-24 sprendimu Nr. (6.14)A2-3197 administratoriaus veiksmuose nenustatÄ jokių pažeidimų, o 2010-10-08 sprendimu Nr. (6.14)A2-3395 2010-09-29 papildomo skundo apskritai nenagrinÄjo, kadangi nenustatÄ naujų faktinių aplinkybių. Departamento sprendimus apskundÄ Vyriausiajai administracinių ginÄų komisijai (toliau â ir Komisija), kuri 2010-11-19 sprendimu Nr. 3R-272 (2010/05-4R-371) atmetÄ skundÄ kaip nepagrįstÄ .
Nesutinka su sprendimu, mano, kad jis yra neteisÄtas ir nepagrįstas. Komisijos iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjos teisių ir pareigų apimtis dÄl Departamento atlikto tyrimo ir minÄto sprendimo priÄmimo nepakito, o aplinkybÄ, kad administratoriui bÅ«tų taikytos nuobaudos, pareiÅ¡kÄjai pasekmių nesukeltų, todÄl pareiÅ¡kÄjos teisÄs nepažeistos, nepagrįsta. BUAB âProstinvestâ administratoriumi ir toliau iÅ¡lieka Asociacija âIntektaâ, kuriÄ atstovauja įgaliotas atstovas Z.
J. Bankroto administratorius turi plaÄias ir reikÅ¡mingas funkcijas bankroto procese, tame tarpe atstovauja bankrutuojanÄiÄ Ä¯monÄ teisme bankroto byloje ir kitose bylose, kreditorių susirinkime ir t. t. Vilniaus apygardos teisme 2011-01-10 nagrinÄjama civilinÄ byla Nr. B2-612-661/2010, kurioje svarstomas pareiÅ¡kÄjos kreditorinio reikalavimo patvirtinimo klausimas. Tai reiÅ¡kia, kad be pareiÅ¡kÄjos ir administratorius atstovaus BUAB âPROSTINVESTâ bankroto byloje, teismo posÄdžio metu pareikÅ¡ vienokiÄ ar kitokiÄ pozicijÄ pareiÅ¡kÄjos kreditorinio reikalavimo atžvilgiu, naudosis savo procesinÄmis teisÄmis, numatytomis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir LR CPK) 42 str., todÄl administratoriaus jau atliktų veiksmų teisÄtumo įvertinimas ir teisinÄ kontrolÄ, užkirtimas galimiems neteisÄtiems administratoriaus veiksmams, yra reikÅ¡mingas ir svarbus pareiÅ¡kÄjos teisių užtikrinimui bankroto byloje.
Administratoriaus, kuris bankroto byloje atstovauja atsakovÄ , LR įmonių bankroto įstatymo 11 str. 3 d. 10 p., Bankroto administratorių elgesio kodekso 8, 11.3, 11.4., 11.6., 11.7. ir 11.9 punktų pažeidimai, kuriais administratorius nusižengÄ administratoriaus elgesį reglamentuojanÄioms teisÄs normoms, taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 1.5 str. 1 d. nustatytų protingumo, sÄ Å¾iningumo ir teisingumo principų pažeidimas, rodo jo Å¡aliÅ¡kÄ suinteresuotÄ elgesį pareiÅ¡kÄjos kaip kreditorÄs atžvilgiu.
Administratoriaus veiksmai įtakoja teisinių procedÅ«rų vilkinimÄ bankroto byloje, bÅ«tinybÄ pareiÅ¡kÄjai imtis papildomų teisinių priemonių administratoriaus atžvilgiu, patirti papildomas laiko ir finansines sÄ naudas ginant savo pažeidžiamas teises ir teisinius interesus nurodytoje bankroto byloje. TodÄl Komisijos sprendimas, kad Departamento priimti aktai nesusijÄ su pareiÅ¡kÄjos pažeistų teisių ir interesų gynyba visiÅ¡kai neatitinka faktinių bylos aplinkybių. Komisijos 2010-11-19 sprendimas Nr. 3R-272 (2010/05-4R-371) yra neteisÄtas iÅ¡ esmÄs, nes savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡Äiau nurodytiems teisÄs aktams, todÄl turi bÅ«ti panaikintas (b. l. 1, 44).Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovai palaikÄ skundÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti iÅ¡ esmÄs jame iÅ¡dÄstytais argumentais.
Pateiktame atsiliepime atsakovas Ä®monių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad Departamentas pagal kompetencijÄ iÅ¡nagrinÄjo 2010-08-16 pareiÅ¡kÄjos atstovo skundÄ dÄl bankroto administratoriaus vykdomų bankroto procedÅ«rų BUAB âProstinvestâ. Bankroto administratoriaus veiklos tikrinimo metu buvo nustatyta, kad Lietuvos apeliacinis teismas 2010-04-15 nutartimi paliko nepakeistÄ Vilniaus apygardos teismo 2010-02-17 nutarties dalį, kuria UAB âProstinvestâ (toliau â ir Ä®monÄ) bankroto administratoriumi paskirta Asociacija âIntektaâ.
Ä®monÄs kreditoriai teismo nustatytu terminu (per 45 dienas), t. y. iki 2010-05-30 turÄjo pareikÅ¡ti savo kreditorinius reikalavimus. Pagal pareiÅ¡kÄjos atstovo pateiktas dokumentų kopijas matyti, kad jo kreditorinis reikalavimas buvo iÅ¡siųstas administratoriui 2010-07-07, todÄl Departamentas atkreipÄ pareiÅ¡kÄjos atstovo dÄmesį, kad Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo (toliau â ir Ä®BÄ®) 10 str. 9 d. numatyta, kad teismas turi teisÄ priimti kreditorių reikalavimus, kurie buvo pateikti pažeidus Å¡io straipsnio 4 dalies 5 punkte nustatytus terminus, jeigu termino praleidimo priežastis pripažįsta svarbiomis.
Kreditorių pareiÅ¡kimai dÄl reikalavimų, susidariusių iki bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, pripažinimo, paduoti po Å¡io straipsnio 4 dalies 5 punkte nustatyto termino, priimami tik iki teismo nutarties nutraukti bankroto bylÄ arba įmonÄ likviduoti dÄl bankroto priÄmimo dienos. Administratoriaus teigimu, jam perduotame Ä®monÄs kreditorių sÄ raÅ¡e kreditoriaus UAB âKanÄo studijaâ nebuvo. Taip pat, pavÄluotai gavus UAB âKanÄo studijaâ kreditorinį reikalavimÄ , administratorius, vadovaudamasis Ä®BÄ® 11 str. 3 d. 10 p. bei siekdamas kreditoriaus pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ patikslinti pagal Ä®monÄs apskaitos dokumentus, nustatÄ, kad 2009-06-30 reikalavimo perleidimo sutartimi Ä®monÄ už atlyginimÄ perleido UAB âKaraliauÄiaus grupÄâ materialines ir procesines teises, susijusias su reikalavimu grÄ Å¾inti Ä®monei už skolininkÄ UAB âKanÄo studijaâ sumokÄtus 60 000 Lt ir 50 000 Lt avansÄ .
Kartu Administratorius praneÅ¡Ä, kad 2010-02-09 UAB âKaraliauÄiaus grupÄâ kreipÄsi į Kauno apygardos teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl minÄtos skolos priteisimo. Kauno apygardos teismas 2010-06-08 nutartimi atsisakÄ priimti atsakovų UAB âKanÄo studijaâ prieÅ¡ieÅ¡kinį ieÅ¡kovui UAB âKaraliauÄiaus grupÄâ ir Ä®monei dÄl skolos už atliktus darbus priteisimo bei reikalavimo perleidimo sutarties panaikinimo. Administratoriaus manymu, UAB âKanÄo studijaâ buvo Ä®monÄs debitoriumi ir nÄra Ä®monÄs kreditorius.
Å iuos motyvus administratorius taip pat iÅ¡dÄstÄ 2010-08-25 pateiktame praÅ¡yme Vilniaus apygardos teismui. PažymÄjo, kad Departamentas nei skundo nagrinÄjimo, nei Å¡iuo metu neturi duomenų apie pareiÅ¡kÄjos kreditorinio reikalavimo patvirtinimÄ Ä®monÄs bankroto byloje, todÄl pareiÅ¡kÄjos atstovo nuorodÄ Ä¯ Bankroto administratorių elgesio kodekso 8 p., laiko nepagrįsta. Be to, Departamentas priimdamas sprendimÄ , tikrai nesirÄmÄ, kaip teigia pareiÅ¡kÄja, vien administratoriaus Vilniaus apygardos teismui pateiktu praÅ¡ymu, argumentais ir vertinimais.
Sprendžiant iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos nuorodų į Ä®BÄ® reglamentuotas administratoriaus pareigas bei LR CK nuostatas dÄl teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principų laikymosi, mano, kad bÅ«tent administratorius yra Ä®BÄ® 10 str. 9 d. nurodytas subjektas, kuris turi teisÄ priimti kreditorių reikalavimus, kurie buvo pateikti pažeidus Å¡io straipsnio 4 dalies 5 punkte nustatytus terminus, jeigu termino praleidimo priežastis pripažįsta svarbiomis. PareiÅ¡kÄjos atstovui, kaip profesionaliam teisininkui, turÄjo bÅ«ti žinomos tiek Ä®BÄ®, tiek LR CPK nuostatos, reglamentuojanÄios procesinius terminus ir jų praleidimo pasekmes.
Pagal administratoriaus pateiktas dokumentų kopijas taip pat buvo nustatyta, kad tik 2010-09-03 Ä®monÄs pirmas kreditorių susirinkimas patvirtino informacijos teikimo tvarkÄ apie Ä®monÄs bankroto procedÅ«rų eigÄ . Vadovaujantis Ä®BÄ® 11 str. 3 d. 15 p. administratorius teikia informacijÄ Å¡io straipsnio 10 dalyje nurodytai VyriausybÄs įgaliotai institucijai, Statistikos departamentui prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (pagal Å¡io nustatytas ataskaitų formas), teismui, taip pat kreditorių susirinkimo nustatyta tvarka kreditoriams, savininkui (savininkams), o vadovaujantis Ä®BÄ® 23 str. 11 d., kreditorių susirinkimas nustato kokia tvarka kreditoriai, įmonÄs savininkas (savininkai) gauna iÅ¡ administratoriaus informacijÄ apie įmonÄs bankroto bylos eigÄ - Departamente 2010-10-01 buvo gautas pareiÅ¡kÄjos atstovo 2010-09-29 papildomas skundas, registracijos Nr. A1-15438.
Kadangi Departamentas jau buvo priÄmÄs administracinÄs procedÅ«ros sprendimÄ , ir pareiÅ¡kÄjos atstovÄ apie tai informavo 2010-09-24 raÅ¡tu Nr. (6.14)A2-3197 âDÄl bankroto administratoriaus Asociacijos âIntektaâ įgalioto asmens Z. J. vykdomų bankroto procedÅ«rų BUAB âProstinvestâ, o pareiÅ¡kÄjos 2010-09-29 papildomame skunde nebuvo nurodyta naujų faktinių aplinkybių, Departamentas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 23 str. 6 d. pareiÅ¡kÄjos 2010-09-29 papildomo skundo nenagrinÄjo.
Taigi, Departamentas neturÄjo pagrindo teigti, kad administratorius, vykdydamas bankroto procedÅ«ras Ä®monÄje, pažeidÄ teisÄs aktus, reglamentuojanÄius įmonių bankroto procesus, todÄl neturÄjo pagrindo taikyti nuobaudos ir apie tai informavo pareiÅ¡kÄjÄ 2010-09-24 raÅ¡tu Nr. (6.14)A2-3197. Vyriausioji administracinių ginÄų komisija 2010-11-19 sprendimu Nr. 3R-272(2010/05-4R-371) pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ . Mano, kad ginÄijamas sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas. (b. l. 26-29).Atsakovo atstovas teismo posÄdyje su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Pateiktame atsiliepime tretysis suinteresuotas asmuo Z. J. su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad 2010-02-17 UAB âProstinvestâ buvo iÅ¡kelta bankroto byla. Vilniaus apygardos teismo nutartis buvo apskųsta ir Lietuvos apeliacinis teismas 2010-04-15 nutartimi paliko galioti Vilniaus apygardos teismo 2010-02-17 nutartį. Bankroto administratorius iÅ¡ Vilniaus apygardos administracinio teismo gavo praneÅ¡imÄ dÄl atsiliepimo pateikimo. Teismas nustatÄ 45 d. terminÄ kreditoriniams reikalavimams pareikÅ¡ti, t. y. iki 2010-05-30.
Kreditorinį reikalavimÄ UAB âKanÄo studijaâ pateikÄ tik 2010-07-06. IÅ¡kÄlus bankroto bylÄ , buvÄs įmonÄs vadovas perdavÄ bankroto administratoriui UAB âProstinvestâ kreditorių sÄ raÅ¡Ä , kuriame UAB âKanÄo studijaâ kaip kreditoriaus nebuvo. Atsižvelgiant į tai, gavÄs pavÄluotÄ UAB âKanÄo studijaâ praÅ¡ymÄ Ä¯traukti į kreditorių sÄ raÅ¡Ä , bankroto administratorius patikrino kreditorinio reikalavimo pagrįstumÄ . Nustatyta, kad kreditorinis reikalavimas yra nepagrįstas.
Vilniaus apygardos teismui 2010-08-25 buvo praneÅ¡ta apie gautÄ UAB âKanÄo studijaâ kreditorinį reikalavimÄ ir pateikti nesutikimo su kreditoriniu reikalavimu motyvai. Vilniaus apygardos teismas 2011-01-31 žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo UAB âKanÄo studijaâ kreditorinį reikalavimÄ ir atsisakÄ Ä¯traukti UAB âKanÄo studijÄ â į UAB âProstinvestâ kreditorių sÄ raÅ¡Ä (b. l. 33).Teismo posÄdyje tretysis suinteresuotas asmuo Z. J. su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas netenkinamas.
PareiÅ¡kÄjos ir atsakovo atstovų, treÄiojo suinteresuotojo asmens paaiÅ¡kinimais bei byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad 2010-02-17 Vilniaus apygardos teismo nutartis, kuria UAB âProstinvestâ buvo iÅ¡kelta bankroto byla, bankroto administratoriumi paskirta Asociacija âIntektaâ, nustatytas 45 dienų terminas nuo Å¡ios nutarties įsiteisÄjimo kreditorių finansiniams reikalavimas pareikÅ¡ti, įsiteisÄjo Lietuvos apeliacinio teismo 2010-04-15 nutartimi palikus jÄ nepakeistÄ (VAGK byla, b. l. 16-17, 38-39).
Jau pasibaigus teismo nustatytam 45 dienų terminui, t. y. 2010-07-07, pareiÅ¡kÄja UAB âKanÄo studijaâ kreditorinį reikalavimÄ , kuriame pareiÅ¡kÄ ir praÅ¡ymÄ dÄl termino atnaujinimo, pateikÄ Asociacijos âIntektaâ įgaliotam atstovui Z. J., kuris vykdÄ administratoriaus pareigas UAB âProstinvestâ bankroto procedÅ«ros metu (VAGK byla, b. l. 40-41), o 2010-07-29 â ir tiesiogiai bankroto bylÄ nagrinÄjanÄiam teismui (b. l. 36). Asociacijos âIntektaâ įgalioto atstovo Z.
J. veiksmus ir elgesį, vykdant administratoriaus pareigas UAB âProstinvestâ bankroto procedÅ«ros metu, pareiÅ¡kÄja UAB âKanÄo studijaâ 2010-08-11 skundu ir 2010-09-29 papildomu skundu apskundÄ Ä®monių bankroto valdymo departamentui prie Ūkio ministerijos (VAGK byla, b. l. 14-15, 63), kuris 2010-09-24 sprendimu Nr. (6.14)A2-3197 pareiÅ¡kÄjos 2010-08-11 skundo netenkino, o 2010-10-08 sprendimu Nr. (6.14) A2-3395 2010-09-29 papildomÄ skundÄ atsisakÄ nagrinÄti (VAGK byla, b. l. 4, 7). Vyriausioji administracinių ginÄų komisija 2010-11-19 sprendimu Nr. 3R-272(2010/05-4R-371) atmetÄ kaip nepagrįstÄ pareiÅ¡kÄjos skundÄ dÄl Ä®monių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos 2010-09-24 sprendimo Nr. (6.14)A2-3197 ir 2010-10-08 sprendimo Nr. (6.14) A2-3395 panaikinimo ir įpareigojimo taikyti drausminio poveikio priemones Z.
J. (b. l. 7-8).         Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo 37 str. 6 d. 4 p. nustatyta, kad VyriausybÄ arba jos įgaliota institucija nustato teisÄs teikti bankroto administravimo paslaugas fiziniams ir juridiniams asmenims suteikimo tvarkÄ , bankroto administratorių veiklos kontrolÄs tvarkÄ . Vadovaujantis LR VyriausybÄs 2001-07-03 nutarimo Nr. 831 âDÄl valstybÄs institucijų įgaliotų asmenų atstovavimo įmonių bankroto ir restruktÅ«rizavimo procesuose tvarkos apraÅ¡o, bankrutuojanÄios ar bankrutavusios įmonÄs turto pardavimo iÅ¡ varžytinių tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2000-12-15 nutarimo Nr. 1458 âDÄl valstybÄs rinkliavos objektų sÄ raÅ¡o, Å¡ios rinkliavos dydžių ir mokÄjimo ir grÄ Å¾inimo taisyklių patvirtinimoâ papildymoâ 3.5. p. nuostatomis LR Å«kio ministro 2006-10-10 įsakymu Nr. 4-377 patvirtintų Bankroto administratorių veiklos kontrolÄs taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 1 p. nustatyta, kad bankroto administratorių veiklos kontrolÄs taisyklÄs reglamentuoja asmenų, turinÄių teisÄ teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas (toliau â administratoriai), veiklos kontrolÄ, kuriÄ , vadovaudamasis Å¡iomis taisyklÄmis ir kitais teisÄs aktais, atlieka Ä®monių bankroto valdymo departamentas prie Ūkio ministerijos (toliau â ir Departamentas).
Taisyklių 2-3.2 p. numato, kad administratorių veiklos kontrolÄs objektas yra bankrutuojanÄių ir bankrutavusių įmonių (toliau â įmonÄs) bankroto procedÅ«ras vykdanÄio ir (ar) vykdžiusio administratoriaus veikla, susijusi su įmonių bankrotÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, teismo priimtų procesinių dokumentų (rezoliucijų, nutarÄių, sprendimų ir t. t.), kreditorių susirinkimo ir kreditorių komiteto nutarimų vykdymu, kai įmonÄs bankroto procesas vyksta ir (ar) vyko teismo ir ne teismo tvarka;
Administratorių veiklos kontrolÄs formos yra Departamento vykdomas administratorių veiklos atitikties bankroto procedÅ«ras reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimams tikrinimas ir administratorių veiklos stebÄsena: administratoriaus veiklos tikrinimas â Departamento veikla siekiant nustatyti, ar administratoriaus veikla atitinka bankroto procedÅ«ras reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimus; administratorių veiklos stebÄsena â nuolatinis administratorių veiklos stebÄjimas. Taisyklių 5 ir 7 p. numato, kad administratorių veiklÄ Departamento direktoriaus pavedimu tikrina Departamento valstybÄs tarnautojai (toliau â tarnautojai) arba Departamento direktoriaus įsakymu paskirta Administratorių veiklos tikrinimo komisija (toliau â komisija), o pagrindas administratoriaus veiklos tikrinimui pradÄti yra Departamente gautas skundas, praÅ¡ymas, pareiÅ¡kimas ar kita informacija dÄl netinkamos administratoriaus veiklos (toliau â praÅ¡ymas).
Taisyklių 8.-8.3. p. numato, kad administratoriaus veikla tikrinama taikant vienÄ ar kelis iÅ¡ Å¡ių bÅ«dų: praÅ¡ymų ir administratoriaus pateiktos informacijos ir jÄ pagrindžianÄių dokumentų nagrinÄjimas ir vertinimas; praÅ¡yme pateiktų duomenų tikrinimas administruojamoje įmonÄje; praÅ¡yme pateiktų duomenų tikrinimas administratoriaus buveinÄje. Taisyklių 17-17.2. p. numato, kad Departamento direktorius už teisÄs aktų pažeidimus ar kitus administratoriaus veiklos trÅ«kumus, nustatytus atlikus administratoriaus veiklos tikrinimÄ , atsižvelgÄs į jų reikÅ¡mingumÄ , savo sprendimu gali skirti administratoriui (kai administratorius yra fizinis asmuo nuobauda skiriama Å¡iam administratoriui, kai administratorius yra juridinis asmuo nuobauda skiriama jo įgaliotam asmeniui, kuris vykdo(-Ä) konkreÄios įmonÄs bankroto procedÅ«ras, ir (ar) jo vadovui) vienÄ iÅ¡ Å¡ių nuobaudų:
įspÄjimÄ ; vieÅ¡ai paskelbiamÄ Ä¯spÄjimÄ , kuris ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo Departamento direktoriaus sprendimo skirti Å¡iame punkte nurodytÄ nuobaudÄ priÄmimo dienos turi bÅ«ti paskelbtas Departamento interneto puslapyje. Taisyklių 19 p. numato, kad Departamentas, nustatÄs reikÅ¡mingus ar galiojant nuobaudai pakartotinai padarytus teisÄs aktų pažeidimus, turi kreiptis į Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijÄ dÄl bankroto administratoriaus pažymÄjimo ir (ar) leidimo teikti bankroto administravimo paslaugas galiojimo panaikinimo.
Taisyklių 21 p. numato, kad administratorius, kurio atžvilgiu priimamas Departamento sprendimas, turi teisÄ skųsti Departamento sprendimÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka.LR Å«kio ministro 2007-03-23 įsakymu Nr. 4-107 patvirtintų Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijos nuostatų (toliau â ir Nuostatai), kurie reglamentuoja Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijos (toliau â ir Komisija) teises, funkcijas ir veiklos organizavimÄ , 5 p. numato, kad Komisijos pareiga â objektyviai įvertinus fizinio asmens žinias, pasirengimÄ bankroto administratoriaus, jo padÄjÄjo ar restruktÅ«rizavimo administratoriaus veiklai, taip pat juridinio asmens atitiktį TeisÄs teikti bankroto ir restruktÅ«rizavimo administravimo paslaugas fiziniams ir juridiniams asmenims suteikimo taisyklių, patvirtintų LR Å«kio ministro 2006-10-10 įsakymu Nr. 4-376, reikalavimams, priimti sprendimÄ siÅ«lyti (nesiÅ«lyti) Lietuvos Respublikos Å«kio ministerijai (toliau â ir Ūkio ministerija) suteikti ar atimti teisÄ asmeniui teikti įmonių bankroto ar restruktÅ«rizavimo paslaugas ar dirbti bankroto administratoriaus padÄjÄju, taip pat priimti sprendimus siÅ«lyti (nesiÅ«lyti) dÄl bankroto administratoriaus, jo padÄjÄjo ar restruktÅ«rizavimo administratoriaus pažymÄjimo ir (ar) leidimo teikti įmonių bankroto ar restruktÅ«rizavimo administravimo paslaugas galiojimo panaikinimo.
TeisÄs teikti bankroto ir restruktÅ«rizavimo administravimo paslaugas fiziniams ir juridiniams asmenims suteikimo taisyklių, patvirtintų LR Å«kio ministro 2006-10-10 įsakymu Nr. 4-376, 61 ir 62 p. (2008-12-05 įsakymo Nr. 4-622 redakcija) numato, kad: kai Komisija priima sprendimÄ siÅ«lyti Ūkio ministerijai panaikinti bankroto administratoriaus, ar restruktÅ«rizavimo administratoriaus pažymÄjimo ar leidimo galiojimÄ ir nustatyti terminÄ , per kurį fizinis asmuo negalÄtų pateikti praÅ¡ymo laikyti kvalifikacijos egzaminÄ ar juridinis asmuo pateikti praÅ¡ymo iÅ¡duoti leidimÄ Komisijos nuostatų nustatyta tvarka, suraÅ¡ytÄ ir pasiraÅ¡ytÄ Komisijos posÄdžio protokolÄ Komisijos sekretorÄ ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ nuo jo pasiraÅ¡ymo dienos pateikia Ūkio ministerijai (61 p.);
Ūkio ministerija ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas nuo Å¡ių taisyklių 61 punkte nurodyto protokolo gavimo dienos raÅ¡tu praneÅ¡a bankroto administratoriaus, ar restruktÅ«rizavimo administratoriaus pažymÄjimo ar leidimo turÄtojui apie tai, kad pažymÄjimo arba leidimo galiojimas panaikinamas, kartu nurodo galiojimo panaikinimo datÄ ir datÄ , iki kurios fizinis asmuo negali pateikti praÅ¡ymo laikyti kvalifikacijos egzaminÄ ar juridinis asmuo pateikti praÅ¡ymo iÅ¡duoti leidimÄ . Šį raÅ¡tÄ pasiraÅ¡o Å¡ių taisyklių 32 punkte nurodyti asmenys, jo kopija yra iÅ¡siunÄiama Departamentui (62 p.).Kaip matyti iÅ¡ minÄto teisinio reglamentavimo, atsakovas, už teisÄs aktų pažeidimus ar kitus administratoriaus veiklos trÅ«kumus, nustatytus atlikus administratoriaus veiklos tikrinimÄ , atsižvelgÄs į jų reikÅ¡mingumÄ , savo sprendimu gali skirti administratoriui įspÄjimÄ arba vieÅ¡ai paskelbiamÄ Ä¯spÄjimÄ , o nustatÄs reikÅ¡mingus ar galiojant nuobaudai pakartotinai padarytus teisÄs aktų pažeidimus, turi kreiptis į Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijÄ dÄl bankroto administratoriaus pažymÄjimo ir (ar) leidimo teikti bankroto administravimo paslaugas galiojimo panaikinimo, t. y. sprendimÄ , ar už teisÄs aktų pažeidimus ar kitus administratoriaus veiklos trÅ«kumus administratorius bus traukiamas iÅ¡ esmÄs drausminÄn atsakomybÄn bei kokia nuobauda jam turi bÅ«ti skiriama, apsprendžia padaryto pažeidimo sunkumas ir sukeltos pasekmÄs, tai, ar pažeidimas padarytas galiojant anksÄiau paskirta nuobaudai.         PareiÅ¡kÄja UAB âKanÄo studijaâ, kaip matyti iÅ¡ jos skundo teismui ir atstovų paaiÅ¡kinimų teismo posÄdyje, teigia, kad pagrindas priimti sprendimÄ kreiptis į Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijÄ dÄl bankroto administratoriaus pažymÄjimo ir (ar) leidimo teikti bankroto administravimo paslaugas galiojimo panaikinimo buvo Asociacijos âIntektaâ įgalioto atstovo Z.
J. veikos, kuriomis jis neteisingai informavo pareiÅ¡kÄjÄ apie kreditorinio reikalavimo pateikimo tvarkÄ , nepateikÄ Å¡io reikalavimo teismui arba negrÄ Å¾ino jį pateikusiam asmeniui, taip pat be pagrindo pateikÄ iÅ¡vadÄ apie jo nepagrįstumÄ , kuo, pareiÅ¡kÄjo teigimu, pažeidÄ LR įmonių bankroto įstatymo 11 str. 3 d. 10 p., Bankroto administratorių elgesio kodekso 8, 11.3 p., 11.4 p., 11.6 p., 11.7 ir 11.9 p. nuostatas.          LR įmonių bankroto įstatymo, reglamentuojanÄio įmonių bankroto procesÄ , numato, kad priÄmÄs nutartį iÅ¡kelti bankroto bylÄ , teismas arba teisÄjas, be kita ko, privalo paskirti įmonÄs administratorių, nustatyti laikotarpį, ne trumpesnį kaip 30 dienų ir ne ilgesnį kaip 45 dienos nuo teismo nutarties iÅ¡kelti bankroto bylÄ Ä¯siteisÄjimo dienos, iki kada kreditoriai turi teisÄ pareikÅ¡ti savo reikalavimus, atsiradusius iki bankroto bylos iÅ¡kÄlimo dienos (LR įmonių bankroto įstatymo 10 str. 4 d. 1 ir 5 p.).
Teismas turi teisÄ priimti kreditorių reikalavimus, kurie buvo pateikti pažeidus Å¡io straipsnio 4 dalies 5 punkte nustatytus terminus, jeigu termino praleidimo priežastis pripažįsta svarbiomis. Kreditorių pareiÅ¡kimai dÄl reikalavimų, susidariusių iki bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, pripažinimo, paduoti po Å¡io straipsnio 4 dalies 5 punkte nustatyto termino, priimami tik iki teismo nutarties nutraukti bankroto bylÄ arba įmonÄ likviduoti dÄl bankroto priÄmimo dienos (LR įmonių bankroto įstatymo 10 str. 9 d.).
LR įmonių bankroto įstatymo 11 str., nustatantis kas, kokia tvarka ir sÄ lygomis gali bÅ«ti skiriamas įmonÄs administratoriumi bankroto procese, taip pat administratoriaus atliekamus veiksmus, be kita ko numato, kad administratorius: patikrina bankrutuojanÄios įmonÄs sandorius, sudarytus per ne mažesnį kaip 36 mÄnesių laikotarpį iki bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, ir pareiÅ¡kia ieÅ¡kinius įmonÄs bankroto bylÄ nagrinÄjanÄiame teisme dÄl sandorių, prieÅ¡ingų įmonÄs veiklos tikslams ir (arba) galÄjusių turÄti įtakos tam, kad įmonÄ negali atsiskaityti su kreditoriais, pripažinimo negaliojanÄiais.
Å iuo atveju laikytina, kad administratorius apie sandorius sužinojo nuo dokumentų apie Å¡ių sandorių sudarymÄ gavimo dienos (LR įmonių bankroto įstatymo 11 str. 3 d. 8 p.); atstovauja arba įgalioja kitÄ asmenį atstovauti bankrutuojanÄiai įmonei teisme, kreditorių susirinkime ir sudarant sandorius, kai bankrutuojanti įmonÄ tÄsia Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ (LR įmonių bankroto įstatymo 11 str. 3 d. 9 p.); pagal kreditorių pareikÅ¡tus reikalavimus, patikslintus pagal įmonÄs apskaitos dokumentus, sudaro Å¡ių įmonÄs kreditorių bei jų reikalavimų sÄ raÅ¡Ä ir ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo teismo nustatyto termino, iki kada kreditoriai turi teisÄ pareikÅ¡ti savo reikalavimus, pabaigos pateikia jį teismui tvirtinti, kreditorių susirinkime ir teisme ginÄija nepagrįstus kreditorių reikalavimus.
Teismas administratoriaus praÅ¡ymu gali pratÄsti Å¡iame punkte nurodytÄ terminÄ (LR įmonių bankroto įstatymo 11 str. 3 d. 10 p.); gina visų kreditorių, taip pat bankrutuojanÄios įmonÄs teises ir interesus, organizuoja ir atlieka bÅ«tinus bankroto proceso darbus (LR įmonių bankroto įstatymo 11 str. 3 d. 14 p.). Teisme iÅ¡kÄlus bankroto bylÄ , kreditoriai turi teisÄ per teismo nustatytÄ laikotarpį perduoti administratoriui savo reikalavimus ir kartu pateikti juos pagrindžianÄius dokumentus, taip pat nurodyti, kaip įmonÄ yra užtikrinusi Å¡ių reikalavimų įvykdymÄ (LR įmonių bankroto įstatymo 21 str. 1 d.).
Kreditoriai, kurių reikalavimus patvirtino teismas, turi teisÄ: dalyvauti kreditorių susirinkimuose ir ginti savo reikalavimus; kreditorių susirinkimo nustatyta tvarka gauti iÅ¡ administratoriaus informacijÄ apie įmonÄs bankroto bylos eigÄ ; kreiptis į teismÄ dÄl tyÄinio bankroto nustatymo ir kreditorių susirinkimo priimtų nutarimų (LR įmonių bankroto įstatymo 21 str. 2 d. 1-3 p.). Kreditorių reikalavimus tvirtina teismas. Kreditorių sÄ raÅ¡o ir jų reikalavimų patikslinimai, susijÄ su bankroto procesu (nesumokÄti mokesÄiai, kitos privalomosios įmokos, įsiskolinimas atleistiems darbuotojams), tvirtinami teismo nutartimi, iki teismas priima nutartį nutraukti bankroto bylÄ arba sprendimÄ dÄl įmonÄs pabaigos (LR įmonių bankroto įstatymo 26 str. 1 d.).
Nutartis dÄl kreditorių reikalavimų tvirtinimo ar atsisakymo juos tvirtinti atskiruoju skundu gali skųsti tik administratorius ir kreditoriai, kuriems jos priimtos. Kiti kreditoriai Å¡ias nutartis gali skųsti tik jei jomis patvirtintų finansinių reikalavimų suma virÅ¡ija du Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt litų ir skundÄ paduodanÄio kreditoriaus patvirtintų finansinių reikalavimų suma virÅ¡ija du Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt litų (LR įmonių bankroto įstatymo 26 str. 5 d.). Iki 2010-12-07 galiojusio Bankroto administratorių elgesio kodekso (toliau â ir Kodeksas), patvirtinto LR Å«kio ministro 2009-07-07 įsakymu Nr. 4-337, nustaÄiusio bankroto administratorių profesinÄs veiklos etikos principus, kuriais jie turi vadovautis, atlikdami savo funkcijas, III skyriaus, reglamentuojanÄio bankroto administratoriaus elgesį atliekant įmonÄs bankroto procedÅ«ras, normos numato: bankroto administratorius, atlikdamas įmonÄs bankroto procedÅ«ras, turi siekti, kad jo veikla atitiktų bankrutuojanÄios ar bankrutavusios įmonÄs ir jos kreditorių interesus bei sudarytų sÄ lygas teismui tinkamai nagrinÄti bankroto bylÄ (Kodekso 8 p.); bankroto administratorius, atlikdamas įmonÄs bankroto procedÅ«ras, turi bÅ«ti visiÅ¡kai nepriklausomas nuo bet kokios asmenų įtakos (Kodekso 10 p.).
Kodekso 11 p. numato, kad bankroto administratorius savo veikloje vadovaujasi Å¡iais principais: pagarbos žmogui principu â gerbti žmogų, jo teises ir laisves (Kodekso 11.1. p.); profesionalumo principu â bankroto administratorius gali administruoti bankrutuojanÄiÄ ar bankrutavusiÄ Ä¯monÄ tik turÄdamas pakankamai žinių ir patirties, bÅ«ti gerai susipažinÄs su įstatymais ir kitais teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais bankroto procesus, ir kurių reikia įmonÄs bankroto procedÅ«roms atlikti.
Bankroto administratorius turi nuolat kelti kvalifikacijÄ , gilinti profesines žinias, palaikyti gerus dalykinius ryÅ¡ius su administruojamos bankrutuojanÄios ar bankrutavusios įmonÄs darbuotojais, kitais asmenimis, aiÅ¡kiai dÄstyti savo mintis (Kodekso 11.2. p.); efektyvumo principu â bankroto administratorius, atlikdamas įmonÄs bankroto procedÅ«ras, turi siekti, kad kreditorių reikalavimai bÅ«tų patenkinti kiek įmanoma didesne dalimi, atliekant bankroto procesÄ bÅ«tų efektyviai naudojami žmogiÅ¡kieji, laiko ir materialiniai iÅ¡tekliai; aktyviai talkinti teismo ir kreditorių susirinkimų darbui, nevilkinti bankroto proceso savo veiksmais ar neveikimu.
Å is principas negali bÅ«ti aiÅ¡kinamas kaip užkertantis keliÄ bankroto administratoriui gauti tinkamÄ apmokÄjimÄ už atliktÄ darbÄ (Kodekso 11.3. p.); konfidencialumo principu â bankroto administratorius privalo diskretiÅ¡kai elgtis su visa informacija, gauta bankroto proceso metu, nenaudoti savo darbinÄje veikloje ir privaÄiame gyvenime informacijos apie bankroto proceso dalyvius, iÅ¡skyrus atvejus, kai jos panaudojimas darbinÄje veikloje yra bÅ«tinas. Bankroto administratorius â juridinis asmuo turi užtikrinti, kad bankroto proceso metu gautos informacijos neatskleistų bankroto administratoriaus darbuotojai, kuriems Å¡i informacija tapo žinoma darbo pas bankroto administratorių metu.
Bankroto administratorius, naudodamas savo darbe kompiuterines duomenų bazes, privalo pasirÅ«pinti reikalingomis apsaugos priemonÄmis, kad paÅ¡aliniai asmenys neturÄtų galimybÄs pasinaudoti jose sukaupta informacija (Kodekso 11.4. p.); neÅ¡aliÅ¡kumo principu â bankroto administratorius, paskirtas administruoti bankrutuojanÄiÄ ar bankrutavusiÄ Ä¯monÄ, kuri turi tiesioginių kreditorių ar debitorių su kita bankroto administratoriaus administruojama įmone, privalo informuoti apie tai vienos ir kitos įmonÄs kreditorius (Kodekso 11.5. p.); garbÄs, moralÄs, sÄ Å¾inÄs principu â bankroto administratorius bankroto procese atsirandanÄius partnerystÄs santykius su Å¡io proceso dalyviais grindžia garbÄs, moralÄs ir sÄ Å¾inÄs principu.
Sutartys dÄl įmonių administravimo (pavedimo sutartys) vykdomos, remiantis abipuse pagarba, geranoriÅ¡kumu ir tarpusavio pasitikÄjimu (Kodekso 11.6. p.); pavyzdingumo ir padorumo principu â bankroto administratorius privalo bÅ«ti nepriekaiÅ¡tingos reputacijos ir jÄ saugoti; nesinaudoti kito asmens nežinojimu ar klaidomis; nemenkinti kitų bankroto proceso dalyvių, elgtis pagarbiai, konfliktines situacijas sprÄsti taikiai ir mandagiai, nereikÅ¡ti paniekos; pareigas atlikti nepriekaiÅ¡tingai, laiku ir dalykiÅ¡kai; susilaikyti nuo viešų pasisakymų savireklamos tikslais informuojant apie galimybes, gebÄjimus ir bankroto administratoriaus profesinį pasirengimÄ ; visada veikti profesionaliai, saugoti savo profesijos garbÄ ir prestiÅ¾Ä , bÅ«ti tolerantiÅ¡kas, paslaugus (Kodekso 11.7. p.); bendradarbiavimo principu â bankroto administratoriaus bendradarbiavimas su kitais bankroto administratoriais ir kitų profesijų atstovais turi bÅ«ti grindžiamas abipusio pasitikÄjimo, sÄ Å¾iningumo, mandagumo ir profesinio solidarumo principais; kai to reikalauja teisÄs aktai, bendradarbiavimas turi bÅ«ti įteisintas atitinkamomis sutartimis, apie šį bendradarbiavimÄ turi bÅ«ti informuotas teismas ir įmonÄs kreditoriai.
Bankroto administratoriai turi vienas kitam padÄti profesinÄje veikloje, jei tai neprieÅ¡tarauja teisÄs aktų reikalavimams. Bet kokį tarpusavio nesutarimÄ ar ginÄÄ bankroto administratoriai pirmiausia turi stengtis iÅ¡sprÄsti abipusiu susitarimu (Kodekso 11.8. p.).Ä®vertinus minÄtų teisÄs aktų, reglamentuojanÄių administratoriaus veiklÄ Ä¯monių bankroto proceso metu, nuostatas bei nustatytas aplinkybes, nÄra pagrindo manyti, kad Asociacijos âIntektaâ įgaliotas atstovas Z. J. UAB âProstinvestâ bankroto procedÅ«ros metu padarÄ pažeidimus, už kuriuos jam Departamento sprendimu turÄjo bÅ«ti taikomos teisÄs aktuose numatytos drausminio poveikio priemonÄs, juo labiau â priimtas sprendimas kreiptis į Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijÄ dÄl bankroto administratoriaus pažymÄjimo ir (ar) leidimo teikti bankroto administravimo paslaugas galiojimo panaikinimo: pareiÅ¡kÄjos atstovų teiginiai, kad administratorius melavo dÄl dokumentų pateikimo datos ir tvarkos, nÄra patvirtinti jokiais kitais įrodymais, be to, kaip matyti iÅ¡ pateiktų įrodymų, atsakovo atstovo ir treÄiojo asmens paaiÅ¡kinimų, praktikoje kreditorių pareiÅ¡kimai dÄl reikalavimų, susidariusių iki bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, pripažinimo, duodami po LR įmonių bankroto įstatymo 10 str. 4 d. 5 p. nustatyto termino, pateikiami tiek tiesiogiai teismui, tiek teismui per administratorių, kÄ taip pat patvirtina ir pareiÅ¡kÄjos UAB âKanÄo studijaâ, kuriÄ pateikiant pareiÅ¡kimÄ atstovavo advokatas (VAGK byla, b. l. 40-41), veiksmai, be to, teismas 2011-01-27 nutartyje kreditorinio reikalavimo pateikimo datÄ taip pat nurodÄ 2010-07-06 (b. l. 36-38).
PareiÅ¡kÄjos teiginiai dÄl treÄiojo suinteresuoto asmens Z. J. nurodytos kreditorinių reikalavimų pateikimo tvirtinti teismui datos nenuoseklÅ«s â 2010-08-11 skunde nurodyta 2010-06-30 (VAGK byla, b. l. 14-15), vÄliau â 2010-07-01 (VAGK byla, b. l. 63), be to, Å¡i aplinkybÄ nÄra ir reikÅ¡minga, kadangi pareiÅ¡kÄjos kreditorinis reikalavimas buvo teikiamas pasibaigus teismo nustatytam terminui; pareiÅ¡kÄjos teiginiai, kad administratorius nebendradarbiavo ir su dokumentais nesielgÄ diskretiÅ¡kai, kadangi jos pateiktų dokumentų neperdavÄ teismui arba jų negrÄ Å¾ino, nÄra įrodyti: pareiÅ¡kÄjos 2010-07-06 kreditorinį reikalavimÄ administratorius, kaip matyti iÅ¡ jo paaiÅ¡kinimo ir raÅ¡ytinių įrodymų, perdavÄ teismui, o aplinkybÄ, kad tai padaryta tik 2010-08-25 (VAGK byla, b. l. 64), savaime taip pat nepatvirtina pareiÅ¡kÄjos teiginių, kadangi, kaip nurodo administratorius, Å¡iuo laikotarpiu buvo renkami duomenys dÄl Å¡io reikalavimo pagrįstumo, be to, dokumentai perduoti iÅ¡ esmÄs protingu terminu, pareiÅ¡kÄjos teisÄs ar teisÄti interesai nebuvo pažeisti, kadangi kreditorių sÄ raÅ¡o ir jų reikalavimų patikslinimai tvirtinami iki teismas priima nutartį nutraukti bankroto bylÄ arba sprendimÄ dÄl įmonÄs pabaigos; nepagrįsti ir pareiÅ¡kÄjos teiginiai, kad tretysis suinteresuotas asmuo, pasinaudodamas jam pateiktais dokumentais ir nuslÄpdamas dalį duomenų, veikÄ prieÅ¡ pareiÅ¡kÄjÄ , kuri yra potenciali kreditorÄ, pateikdamas teismui neteisingÄ iÅ¡vadÄ dÄl reikalavimo pagrįstumo, todÄl pažeidÄ Kodekso 8 p. reikalavimus, taip pat jame įtvirtintus principus: bankroto administratorius turi siekti, kad jo veikla atitiktų tiek bankrutuojanÄios ar bankrutavusios įmonÄs, tiek jos kreditorių interesus, todÄl jis ne tik gali, taÄiau ir privalo vertinti bei teikti teismui savo nuomonÄ dÄl reiÅ¡kiamo kreditorinio reikalavimo pagrįstumo, už tokiÄ veiklÄ atsakomybÄn negali bÅ«ti traukiamas.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄja nepateikÄ Ä¯rodymų, kad administratorius nuslÄpÄ kokius nors duomenis, be to, ji, 2010-07-29 tiesiogiai teismui pateikusi praÅ¡ymÄ dÄl termino atnaujinimo ir kreditorinį reikalavimÄ , dalyvavo teismo posÄdyje svarstant klausimÄ dÄl jos kreditorinio reikalavimo pagrįstumo, todÄl galÄjo savo nuožiÅ«ra teikti įrodymus, o reikalavimo pagrįstumo klausimÄ bet kokiu atveju sprendžia ne administratorius, o teismas. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovo 2010-09-24 sprendimas, kuriuo atsisakyta taikyti drausminio poveikio priemones treÄiajam suinteresuotam asmeniui Z.
J., yra pagrįstas, nÄra pagrindo pripažinti neteisÄtu ir jo 2010-10-08 sprendimo: 2010-09-29 skundo papildymÄ , kaip matyti iÅ¡ jo turinio, pareiÅ¡kÄja teikÄ nežinodama apie atsakovo 2010-09-24 sprendimÄ , jame iÅ¡ esmÄs nÄra nurodytos naujos aplinkybÄs, kurios, atsižvelgiant į Departamento kompetencijÄ , bÅ«tų pagrindas iÅ¡ naujo atlikti tyrimÄ dÄl Asociacijos âIntektaâ įgalioto atstovo Z. J. veiksmų UAB âProstinvestâ bankroto procedÅ«ros metu (kreditoriaus reikalavimo pagrįstumÄ , kaip jau minÄta, vertina teismas), todÄl atsakovas, vadovaudamasis LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 23 str. 6 d. nuostata, pagrįstai atsisakÄ nagrinÄti papildomÄ pareiÅ¡kÄjos skundÄ . Taip pat nÄra pagrindo naikinti Vyriausiosios administracinių ginÄų komisijos 2010-11-19 sprendimÄ Nr. 3R-272(2010/05-4R-371): nors ir nÄra pagrindo sutikti, kad ginÄijamais atsakovÄs sprendimais pareiÅ¡kÄjos teisÄs negali bÅ«ti pažeistos, atitinkamai â ji neturi materialinio reikalavimo teisÄs reikalauti juos panaikinti, kadangi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika Å¡iuo klausimu yra prieÅ¡inga (administracinÄs bylos Nr. A556 - 1152/2010, Nr. A-261-1141/2010, A525 â 739/2010), be to, pareiÅ¡kÄja, kaip matyti iÅ¡ jos skundo pagrindo ir reikalavimo, tokiu bÅ«du â siekdama bankroto administratoriaus pažymÄjimo ir (ar) leidimo teikti bankroto administravimo paslaugas galiojimo panaikinimo â siekia nuÅ¡alinti Z.
J. nuo administratoriaus pareigų vykdymo UAB âProstinvestâ bankroto procedÅ«ros metu, taÄiau pripažinus, kad ginÄijami atsakovÄs sprendimai yra pagrįsti ir teisÄti, nÄra pagrindo naikinti ir Vyriausiosios administracinių ginÄų komisijos sprendimo, kuriuo pareiÅ¡kÄjos skundas atmestas kaip nepagrįstas. Kadangi pareiÅ¡kÄjos skundas dÄl atsakovÄs 2010-09-24 ir 2010-10-08 sprendimų panaikinimo netenkinamas, atitinkamai nÄra pagrindo tenkinti ir reikalavimo įpareigoti atsakovÄ kreiptis į Bankroto ir restruktÅ«rizavimo administratorių atestavimo komisijÄ dÄl administratoriaus atstovo Z.
J. drausminÄs atsakomybÄs.  Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a :pareiÅ¡kÄjos UAB âKanÄo studijaâ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                        ArÅ«nas Dirvonas                                                                               RÅ«ta MiliuvienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Rosita PatackienÄ