ff6f83ec-fffe-4885-9737-a3cee555d3f5 · Utenos apylinkės teismas

Byla dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. II-3-958/2023

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01327-2022-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.8.1; 21.10.4

(S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2023 m. sausio 19 d.

Utena

Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėja Kristina Latožienė,

sekretoriaujant Dominykai Kirdeikei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam V. V. (vaizdo konferencijos būdu),

nutarimÄ priėmusios institucijos Lietuvos kelių policijos tarnybos atstovui nedalyvaujant,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi V. V., gim. (duomenys neskelbtini), skundÄ dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022-10-13 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-128869-2022 panaikinimo,

n u s t a t ė:

V. V. Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. spalio 13 d. nutarimu Nr. 39-ANR_N-128869-2022 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 2 dalį paskirta administracinė nuobauda – 300 Eur bauda už tai, kad jis 2022 m. rugpjūčio 19 d., 10.36 val., kraÅ¡to kelio KupiÅ¡kis-Utena (duomenys neskelbtini) kilometre, Utenos r. sav., vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta, o pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui, nustatyta tvarka, nesusigrÄ Å¾ino teisės vairuoti transporto priemones.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas V. V. pateikė skundÄ dėl minėto nutarimo, kuriuo praÅ¡o nutarimÄ panaikinti ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti. Nurodo, kad protokolo, kuriuo jam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones, 2020 m. negavo, tikėtina, kad protokolas buvo iÅ¡siųstas senu, prieÅ¡ 10 metų užblokuotu elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini). VMI sistemoje yra nurodytas tinkamas elektroninis paÅ¡tas, iÅ¡ kur policijos pareigÅ«nai paėmė senÄ elektroninį paÅ¡tÄ negali pasakyti, nes oficialiuose registruose naudoja tokį, koks nurodytas VMI. Policijos pareigÅ«nai turėjo įsitikinti, kad jis gavo elektroninį laiÅ¡kÄ laiÅ¡ko gavimo patvirtinimu. Kadangi 2020-07-08 protokolas nebuvo įteiktas tinkamai, jis nesukėlė teisinių pasekmių. 2020-07-08 Valstybinė mokesčių inspekcija atsiuntė praneÅ¡imÄ Ä¯ elektroninį (duomenys neskelbtini) apie paskirtÄ baudÄ , kuriÄ jis sumokėjo. VMI tinkamai atsiųstame praneÅ¡ime nebuvo nurodyta apie specialios priemonės taikymÄ , kitų galimybių žinoti, kuo yra kaltinamas, kokia nuobauda skirta ir kaip turi elgtis, neturėjo. Apie teisės vairuoti atėmimÄ sužinojo 2022 m. rugsėjo 2 d., kai jam paskambino policijos pareigÅ«nas, o 2020 m. liepos 8 d. protokolas jam buvo atsiųstas tik 2022 m. rugsėjo 2 d. Po Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡ karto atliko visus veiksmus, kad teisė vairuoti automobilį jam bÅ«tų atstatyta.

NutarimÄ priėmusi institucija Lietuvos kelių policijos tarnyba atsiliepime nurodė, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o skundo netenkinti, palikti galioti skundžiamÄ nutarimÄ . Nurodo, kad susipažinus su Administracinių nusižengimų registre (toliau – Registras) esančia administracinio nusižengimo byla Nr. 20118285400 nustatyta, kad V. V. administracinėn atsakomybėn patrauktas pagal ANK 421 straipsnio 1 dalį ir jo atžvilgiu Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus įgaliotas pareigÅ«nas 2020 m. liepos 8 d. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu, kuriuo V. V. skirta 90 Eur bauda kartu su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu – 2 mėnesiams. V. V. procesiniai dokumentai, iÅ¡ Registre esančių duomenų, vadovaujantis ANK 573 straipsniu, iÅ¡siųsti į elektroninį paÅ¡tÄ (duomenys neskelbtini). Administraciniu nurodymu paskirtÄ 90 Eur piniginę baudÄ V. V. sumokėjo 2020 m. liepos 21 d., todėl byla buvo baigta. V. V. su praÅ¡ymu atnaujinti administracinio nusižengimo bylÄ Nr. 20118285400 į Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato atitinkamÄ padalinį, kaip suraÅ¡ant administracinių nusižengimų protokolus jam iÅ¡aiÅ¡kino įgaliotas pareigÅ«nas, nesikreipė. IÅ¡ skundo turinio ir jo priedų matyti, kad 2020 m. liepos 8 d., 19.31 val., iÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos gautas praneÅ¡imas, kad byloje Nr. 20118285400 V. V. paskirta piniginė bauda, tai prieÅ¡tarauja skunde nurodytai aplinkybei, kad V. V. nebuvo žinoma apie jo atžvilgiu taikytÄ administracinę atsakomybę.

Skundas tenkintinas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas V. V. teismo posėdžio metu skundÄ palaikė ir nurodė, jog 2020 m. liepos 8 d. procesinis sprendimas jam buvo siunčiamas neveikiančio elektroninio paÅ¡to adresu. Gavęs praneÅ¡imÄ iÅ¡ VMI, kad reikia sumokėti baudÄ , jÄ sumokėjo neįsigilinęs, už kÄ ji paskirta. Elektroninio paÅ¡to adresas (duomenys neskelbtini) buvo naudojamas prieÅ¡ 20 metų, kada buvo iÅ¡jungtas, pasakyti negali. Policijos pareigÅ«nai, pamatę, kad jam iÅ¡siųstas elektroninis laiÅ¡kas grįžo neįteiktas, turėjo kažkÄ daryti. UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra firma, kurios direktoriumi jis dirba, taigi naudoja elektroninio paÅ¡to adresÄ (duomenys neskelbtini), neseniai susikÅ«rė dar vienÄ elektroninį paÅ¡tÄ â€“ (duomenys neskelbtini).

IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, jog 2020 m. liepos 8 d. V. V. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 20-ANR_P-45126-2020 (ROIK 20118285400) pagal ANK 421 straipsnio 1 dalį su administraciniu nurodymu iki 2020 m. rugpjūčio 14 d. sumokėti 90 Eur baudÄ ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 mėnesiams (b. l. 12, 22). IÅ¡ iÅ¡raÅ¡o iÅ¡ Administracinių nusižengimų registro nustatyta, kad nurodytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu V. V. iÅ¡siųstas Administracinių nusižengimų registro automatiniu bÅ«du sugeneruotu elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini), tačiau jo adresatas negavo, t. y. laiÅ¡ko sėkmingai iÅ¡siųsti nepavyko (b. l. 40).

2020 m. liepos 8 d. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) iÅ¡siuntė V. V. praneÅ¡imÄ , kuriuo informavo apie tai, kad jam paskirta 90 Eur bauda, nurodė baudos sumokėjimui reikalingÄ informacijÄ , informacijÄ apie administracinį nusižengimÄ : 2020-07-08 administracinis nurodymas Nr. 20-ANR_P-45126-2020, nusižengimo data – 2020 m. liepos 4 d. PraneÅ¡ime taip pat nurodyta, kad informacija apie administracinius nusižengimus skelbiama www.epolicija.lt ir pateikta informacija kaip prisijungti prie skilties „Administraciniai teisės pažeidimai“ (b. l. 42).

2020 m. liepos 21 d. administracinėn atsakomybėn traukiamas V. V. 90 Eur paskirtÄ baudÄ sumokėjo (b. l. 12).

2022 m. rugsėjo 19 d. V. V. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 39-ANR_P-178588-2022 (ROIK 22180577482) ir 2022 m. spalio 13 d. nutarimu Nr. 39-ANR_N-128869-2022 pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį paskirta 300 Eur bauda už tai, kad jis 2022 m. rugpjūčio 19 d. vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta, o pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui, nustatyta tvarka, nesusigrÄ Å¾ino teisės vairuoti transporto priemones (b. l. 3-4, 17).

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Kelių eismo taisyklių 14 punktu yra draudžiama vairuoti transporto priemonę asmenims, neturintiems šios teisės.

ANK 424 straipsnio 2 dalyje (redakcija, galiojusi iki 2022-11-01) nustatyta, kad transporto priemonės vairavimas neturint teisės jÄ vairuoti ar neturint teisės vairuoti Å¡ios rÅ«Å¡ies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudÄ nuo trijų Å¡imtų iki keturių Å¡imtų penkiasdeÅ¡imt eurų.

ANK 573 straipsnio 1 dalyje (redakcija, galiojusi iki 2021-12-31) nustatyta, kad: „Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laiÅ¡ku arba elektroniniu paÅ¡tu. <...> Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio paÅ¡to adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paÅ¡tu gali bÅ«ti siunčiami asmeniui iÅ¡reiÅ¡kus pageidavimÄ gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paÅ¡tu.“

Nagrinėjamu atveju susiklostė faktinė situacija, kai dėl 2020 m. liepos 4 d. padaryto administracinio nusižengimo V. V. atžvilgiu buvo priimtas 2020 m. liepos 8 d. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu dėl baudos bei specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 mėnesiams, kuris tÄ pačiÄ dienÄ buvo iÅ¡siųstas elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini), tačiau adresato nepasiekė. V. V., gavęs 2020 m. liepos 8 d. VMI praneÅ¡imÄ apie jam paskirtÄ baudÄ , jÄ 2020 m. liepos 21 d. sumokėjo ir administracinio nusižengimo teisena pasibaigė administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui įvykdžius administracinį nurodymÄ . Skunde V. V. nurodo, kad apie tai, jog jam buvo atimta teisė vairuoti sužinojo tik 2022 m. rugsėjo 2 d., kai jam paskambino policijos pareigÅ«nas. PareiÅ¡kėjas nėra kreipęsis dėl administracinio nusižengimo bylos, kuria jam buvo paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas, atnaujinimo ANK XXXVIII skyriuje nustatytais pagrindais, tvarka ir terminais.

Administracinėn atsakomybėm patraukto asmens nurodymu, jis jau seniai nesinaudoja elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini), bÅ«damas firmos UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, naudoja elektroninio paÅ¡to adresÄ (duomenys neskelbtini), kuris yra taip pat jo paties (kaip fizinio asmens) naudojamas visuose registruose.

Nors V. V. VMI yra pateikęs elektroninio paÅ¡to adresÄ (duomenys neskelbtini), tačiau VÄ® Registrų centras Juridinių asmenų registre (VÄ® Registrų centras duomenų bazės duomenys) yra skelbiama, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“, kurios direktoriumi yra V. V., elektroninio paÅ¡to adresas – (duomenys neskelbtini). Taigi, tikėtina, kad Å¡is elektroninio paÅ¡to adresas buvo Administracinių nusižengimų registro sugeneruotas automatiniu bÅ«du.

Tačiau nagrinėjamu atveju, sprendžiant V. V. kaltės klausimÄ , yra svarbÅ«s Institucijos, priėmusios 2020 m. liepos 8 d., administracinio nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu, veiksmai. Tai, kad minėtas procesinis sprendimas ir buvo iÅ¡siųstas automatiniu bÅ«du Administracinių nusižengimų registro sugeneruotu elektroniniu paÅ¡tu (duomenys neskelbtini), tačiau Institucijos atstovai matydami, jog laiÅ¡kas nėra iÅ¡siųstas, privalėjo procesinius dokumentus iÅ¡siųsti kitu tinkamu bÅ«du ir informuoti V. V. apie jam taikomÄ administracinę atsakomybę. Å iuo atveju, tinkamai informuoti apie taikytas priemones yra valstybės vardu prievartos priemones taikančios institucijos pareiga.

Byloje nėra surinkta neginčijamų duomenų apie tai, kad V. V. 2022 m. rugpjūčio 19 d. žinojo ar galėjo žinoti, kad jis neturi teisės vairuoti transporto priemones. Taigi nenustatytas būtinasis ANK 424 straipsnio 2 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo sudėties požymis – kaltė.

ANK 591 straipsnio 1 punkte nurodyta, kad kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių, administracinių nusižengimų teisena turi bÅ«ti nutraukta. Dėl anksčiau iÅ¡dėstytų argumentų 2022 m. spalio 13 d. nutarimas Nr. 39-ANR_N-128869-2022 naikintinas, o administracinio nusižengimo teisena, kurioje V. V. pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 424 straipsnio 2 dalyje, nutrauktina (ANK 591 straipsnio 1 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 1 punktu ir 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u t a r i a:

V. V. skundÄ tenkinti.

Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. spalio 13 d. nutarimÄ Nr. 39-ANR_N-128869-2022 panaikinti ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti, nes V. V. veika neturi požymių administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 2 dalyje.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės Utenos rūmus.

Teisėja Kristina Latožienė