Supreme Administrative Court suspends implementation of municipal merger decision pending appeal resolution under Municipal Construction Act.
Finlandia (FI)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Supreme Administrative Court suspended the implementation of the Council of Finland's decision merging Rääkkylä municipality into Kiteen city. The applicant municipality argued that the merger was economically unsustainable and requested a ban on execution while the appeal was pending. The court ruled that under the Municipal Construction Act, implementation must be halted whenever the Supreme Administrative Court orders a suspension of execution.
Regesto Legislator
Generato dall'IAKuntarakennelaki 53 § 5 momentti; Kuntarakennelaki 21 § 1 momentti ja 18 § 3 momentti; Kielilaki 5 §:n nojalla tehty kuntajaon muutos voidaan panna täytäntöön ennen lainvoimaa, mutta täytäntöönpano on kieltäminen, kun korkein hallinto-oikeus kieltää sen.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
Asia
Täytäntöönpanon kieltämistä koskeva hakemus
Hakija
Rääkkylän kunta
Päätös, jota hakemus koskee
Valtioneuvoston päätös 26.5.2016 Rääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymisestä.
Päätös on julkaistu 30.5.2016 Suomen säädöskokoelmassa numerolla 396/2016.
Valtioneuvoston päätös kuntajaon muuttamisesta
Valtioneuvosto
on tehnyt hakemuksen kohteena olevan päätöksen yleisistunnossaan 26.5.2016. Valtioneuvosto on kuntarakennelain 21 §:n 1 momentin ja 18 §:n 3 momentin sekä kielilain 5 §:n nojalla päättänyt kuntajaon muuttamisesta siten, että Rääkkylän kunta lakkaa ja yhdistyy Kiteen kaupunkiin 1.1.2017.
Valtioneuvoston yleisistunnon pöytäkirjan mukaan esitys on perustunut erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan Rääkkylän kunnan talouden arviointimenettelyyn sekä sitä seuranneeseen erityisen kuntajakoselvityksen perusteella tehtyyn yhdistymisesitykseen. Rääkkylän kunta on vastustanut yhdistymisesitystä.
Käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa
Rääkkylän kunta
on hakiessaan valittamalla muutosta valtioneuvoston päätökseen pyytänyt, että valtioneuvoston päätöksen täytäntöönpano kielletään.
Valtiovarainministeriö
on antanut valituksen johdosta lausunnon.
Rääkkylän kunnanhallitus
on antanut vastaselityksen.
Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu
Valtioneuvoston päätöksen täytäntöönpano kielletään, kunnes Rääkkylän kunnan valitus on korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistu tai asiassa toisin määrätään.
Perustelut
Kuntarakennelain 53 §:n 5 momentin mukaan kuntajaon muuttamista tarkoittava valtioneuvoston tai ministeriön päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos korkein hallinto-oikeus kieltää täytäntöönpanon.
Kun otetaan huomioon valtioneuvoston päätöksessään esittämät näkökohdat ja perustelut sekä se, mitä valituksesta ja osapuolten lausunnoista ja asiakirjoista muutoin ilmenee, päätöksen täytäntöönpano on syytä kieltää, kunnes korkein hallinto-oikeus on ratkaissut asian tai asiassa toisin määrätään.
Asian ovat ratkaisseet hallintoneuvokset Niilo Jääskinen, Matti Halén, Alice Guimaraes-Purokoski, Outi Suviranta ja Anne Nenonen. Asian esittelijä Riitta Kreula.