Student granted housing supplement due to special reasons preventing use of free dormitory during holidays.
Finlandia (FI)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Insurance Court overturned the Social Insurance Institution's decision to deny the applicant a housing supplement. Although the applicant was eligible for free student dormitory accommodation, the dorms were closed during long holidays, making them unusable for his mandatory work placement and graduation project. The court found these circumstances constituted special reasons preventing the use of the dormitory, thereby granting the housing supplement.
Regesto Legislator
Generato dall'IAOpintotukilain 14 §; Asumislisään on oikeutettu opiskelija, joka asuu vuokra- tai asumisoikeusasunnossa, ellei ole erityisen painavia syitä sille, että opiskelija ei voi ottaa maksuttomaan asuntolapaikkaan.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
Opintotukilain nojalla asumislisään ei ole oikeutettu opiskelija, joka olisi oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan, ellei ole erityisen painavia syitä sille, että opiskelija ei voi ottaa asuntolapaikkaa vastaan. A:lla olisi ollut syksystä 2000 alkaen mahdollisuus maksuttomaan opiskelija-asuntolapaikkaan. Asuntolapaikat oli kuitenkin annettu ulkopaikkakuntalaisille vain kouluajaksi ja asuntolat olivat suljettuina pitempien lomien aikana. Huomioon ottaen A:n työharjoittelu ja päättötyön kannalta välttämätön asuminen opiskelupaikkakunnalla myös pitempien lomien aikana sekä se, että A:n vuokrasopimus oli allekirjoitettu jo ennen asuntolan avautumista, katsottiin, että A:lla oli ollut erityisen painavia syitä sille, ettei hän ollut voinut ottaa asuntolapaikkaa vastaan. Näin ollen A:lla oli oikeus asumislisään.
Esitiedot
A haki opintoihinsa ammattioppilaitoksessa opintotukena opintorahan lisäksi asumislisää. Kansaneläkelaitos hylkäsi asumislisää koskevan hakemuksen opintotukilain 14 §:n nojalla koska A oli oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan.
A haki muutosta päätökseen opintotuen muutoksenhakulautakunnalta. Valituksensa tueksi A esitti, että opiskelija-asuntola oli suljettuna pidempien lomien aikana eikä sinne siten voinut jäädä. Hänen vuokrasopimuksensa oli myös allekirjoitettu ennen asuntolan avautumista.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Asumislisään ei ole oikeutettu opiskelija, joka olisi oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan, ellei ole erityisen painavia syitä sille, että opiskelija ei voi ottaa asuntolapaikkaa vastaan.
A:lle ei voida myöntää asumislisää, koska hän olisi oikeutettu oppilaitoksen maksuttomaan asuntolapaikkaan ja hänen ei voida katsoa esittäneen sellaisia erityisen painavia syitä, joiden perusteella asumislisä voitaisiin siitä huolimatta myöntää.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati oikeutta asumislisään. A totesi, että opiskelija-asuntola oli suljettuna pidempien lomien aikana eikä sinne voinut siten jäädä, mikä taas oli välttämätöntä työharjoittelun ja päättötyön kannalta. Opiskelija-asuntola ei ollut myöskään opiskelemiselle riittävän rauhallinen.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin ja asia palautettiin Kansaneläkelaitoksen paikallistoimistolle tästä päätöksestä johtuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
Asumislisään on oikeutettu opiskelija, joka asuu vuokra- tai asumisoikeusasunnossa. Asumislisään ei kuitenkaan ole oikeutettu opiskelija, joka olisi oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan, ellei ole erityisen painavia syitä sille, että opiskelija ei voi ottaa asuntolapaikkaa vastaan.
Hallituksen esityksen 73/1999 mukaan asumislisän piiristä suljettaisiin maksuttomaan asuntolapaikkaan oikeutettu opiskelija, kuten nykyisinkin. Jos asuntolapaikkaan oikeutetulla opiskelijalla on pätevä syy kieltäytyä asuntolapaikasta, asumislisää voitaisiin myöntää toiseen asuntoon. Pätevänä syynä voitaisiin pitää esimerkiksi terveydellisiä syitä, tai sitä, että opiskelija on jo ennen opintojen alkamista asunut itsenäisesti vakituisessa asunnossa, jossa hän voi asua myös opiskeluajan.
A on opiskellut ammattioppilaitoksessa 10.8.1998 lukien. Hän on asunut vanhempiensa luona Sallassa vuokraten kuitenkin 1.7.2000 lukien asunnon säätiöltä Rovaniemeltä. A:lla olisi ollut syksystä 2000 alkaen mahdollisuus maksuttomaan opiskelija-asuntolapaikkaan Rovaniemellä. Asuntosihteerin mukaan asuntolapaikat on kuitenkin annettu ulkopaikkakuntalaisille vain kouluajaksi ja asuntolat ovat suljettuina pitempien lomien; syys-, joulu-, hiihto- ja kesälomien aikana. A on asumislisän saamiseksi vedonnut siihen, että opiskelija-asuntola on suljettuna pitempien lomien aikana ja sinne ei näin ollen voi jäädä, mikä olisi välttämätöntä työharjoittelun ja päättötyön kannalta. Lisäksi vuokrasopimus on allekirjoitettu ennen asuntolan avautumista.
Huomioon ottaen A:n työharjoittelu ja päättötyön kannalta välttämätön asuminen Rovaniemellä myös pitempien lomien aikana sekä se, että vuokrasopimus oli allekirjoitettu jo ennen asuntolan avautumista, A:lla on ollut erityisen painavia syitä sille, ettei hän ole voinut ottaa asuntolapaikkaa vastaan. Näin ollen hänellä on oikeus asumislisään.
Jaosto
V