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2 BvC 36/14 ECLI:DE:BVerfG:2016:cs20160421.2bvc003614 Generato dall'IA

Recusal in constitutional vote verification: validity of reporting judge’s preliminary legal opinion and denial of deadline extension

Numero d'incarto 2 BvC 36/14
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Germania (DE)
Data della decisione
Esito del giudizio Respinto (Dismissed)

Sintesi Legislator

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The Federal Constitutional Court dismissed the motion to recuse the presiding judge as unfounded, thereby upholding the judge's impartiality and allowing the proceedings to continue. In a constitutional complaint concerning a vote verification matter, the complainant challenged the judge's objectivity based on two actions: a letter from the judge as reporting officer stating that the complaint had no prospect of success, and the denial of a request for an extension to respond to that letter. The Court held that providing a preliminary legal opinion in a report to the parties is a standard procedural measure intended to clarify legal issues and promote the efficient conduct of proceedings, not an indication of bias. Furthermore, the denial of the deadline extension was justified because the complainant failed to demonstrate the necessity of additional time, and the judge's reference to the relevant statutory provision in the denial letter served only as a factual indication of the legal situation rather than evidence of partiality.

Regesto Legislator

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§ 24 BVerfGG, § 24 Satz 2 BVerfGG, § 48 Abs. 1 BVerfGG, § 22 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Bundesverfassungsgerichts; Recusal in constitutional vote verification: validity of reporting judge’s preliminary legal opinion and denial of deadline extension: In a constitutional complaint concerning a vote verification matter, the complainant challenged the judge's objectivity based on two actions: a letter from the judge as reporting officer stating that the complaint had no prospect of success, and the denial of a request for an extension to respond to that letter. The Court held that providing a preliminary legal opinion in a report to the parties is a standard procedural measure intended to clarify legal issues and promote the efficient conduct of proceedings, not an indication of bias. Furthermore, the denial of the deadline extension was justified because the complainant failed to demonstrate the necessity of additional time, and the judge's reference to the relevant statutory provision in the denial letter served only as a factual indication of the legal situation rather than evidence of partiality.

Parole chiave

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domanda di ricusazione estensione della procedura perizia giuridica dubbi sull'imparzialità decisione pregiudiziale questioni processuali

Disposizioni normative citate

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Giurisprudenza citata

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BVerfGE 4, 143
BVerfGE 4, 143 ; 42, 88 ;
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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§ 24 BVerfGG

Cited in the dispositive to justify the rejection of the recusal motion by referencing the procedural context where a decision under this article is conceivable.

§ 22 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Bundesverfassungsgerichts

Cited in the dispositive as the procedural basis for the reporting judge's duty to promote the proceedings, which validates the letter containing the preliminary legal opinion.

§ 24 Satz 2 BVerfGG

Cited in the dispositive to specify the type of decision (reference to a previous decision) that the reporting judge's notice facilitates.

§ 48 Abs. 1 BVerfGG

Cited in the dispositive regarding the denial of the deadline extension, characterized as a mere reference to the legal situation rather than evidence of bias.

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Testo completo

Zurückweisung eines Ablehnungsgesuchs im Wahlprüfungsverfahren - Äußerung einer vorläufigen Rechtsauffassung im Berichterstatterschreiben sowie Versagung einer Fristverlängerung begründen keine Besorgnis der Befangenheit

[TENOR]

Die Ablehnung des Richters Müller wird als unbegründet zurückgewiesen.

[GRUENDE]

I. Der Beschwerdeführer hat mit Schreiben vom 5. März 2016 den Richter Müller wegen Besorgnis der Befangenheit abgelehnt. Er bezieht sich auf ein Schreiben des abgelehnten Richters vom 28. Januar 2016, das dieser im vorliegenden Verfahren in seiner Eigenschaft als Berichterstatter an den Beschwerdeführer gerichtet hat. In diesem Schreiben hat er den Beschwerdeführer darauf hingewiesen, dass die Wahlprüfungsbeschwerde keine Aussicht auf Erfolg haben dürfte. Darüber hinaus stützt der Beschwerdeführer sein Ablehnungsgesuch auf die seitens des Berichterstatters unter dem 25. Februar 2016 nicht gewährte Fristverlängerung.

Richter Müller hat unter dem 9. März 2016 eine dienstliche Äußerung abgegeben. Der Beschwerdeführer hatte Gelegenheit, hierzu Stellung zu nehmen.

II. Der Antrag ist zulässig, aber unbegründet. Das Schreiben vom 28. Januar 2016 rechtfertigt keinen Zweifel an der Unvoreingenommenheit und objektiven Einstellung des abgelehnten Richters. Es gibt die vorläufige Rechtsauffassung des Berichterstatters in sachlicher Form wieder. Derartige Hinweise dienen der rechtlichen Klärung und liegen im Interesse einer sachgerechten Verfahrensgestaltung. Solche im Rahmen einer zulässigen richterlichen Aufklärungstätigkeit getroffenen Maßnahmen sind üblich und nicht geeignet, eine Besorgnis der Befangenheit zu begründen (vgl. BVerfGE 4, 143 ; 42, 88 ;

BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 19. August 2011 - 2 BvE 3/11 -, juris, Rn. 2; Beschluss des Zweiten Senats vom 28. Februar 2012 - 2 BvC 10/11 -, juris, Rn. 4; Beschluss des Zweiten Senats vom 2. Februar 2016 - 2 BvC 26/14 -, juris, Rn. 3). Es entspricht vielmehr ständiger Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, dass der Berichterstatter in den Fällen, in denen eine Entscheidung gemäß § 24 BVerfGG in Betracht kommt, die ihm obliegende Förderung des Verfahrens (§ 22 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Bundesverfassungsgerichts) durch Hinweisschreiben wahrnimmt, auf die in einem Beschluss nach § 24 Satz 2 BVerfGG verwiesen werden kann (vgl. BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 26.

Februar 2007 - 2 BvC 1/06 -, juris, Rn. 5).

Zweifel an der Unvoreingenommenheit und objektiven Einstellung des abgelehnten Richters ergeben sich auch nicht in Anbetracht der nicht gewährten Verlängerung der Frist zur Stellungnahme auf das Berichterstatterschreiben vom 28. Januar 2016, da der Beschwerdeführer deren Notwendigkeit nicht hinreichend belegt hat. Die ergänzende Bezugnahme auf § 48 Abs. 1 BVerfGG im Schreiben vom 25. Februar 2016 stellt lediglich einen Hinweis auf die Rechtslage dar, der ebenfalls nicht geeignet ist, Misstrauen gegen die Unparteilichkeit des Berichterstatters zu begründen.