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VB.2023.00260 • VG ZH VB.2023.00260 Generato dall'IA

Untimely Appeal Due to Individual Service Primacy in Procurement Law

Numero d'incarto VB.2023.00260
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Canton Zurigo (CH-ZH)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
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Sintesi Legislator

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The administrative court determined that a submitted appeal was untimely because the ten-day appeal period began upon the individual service of the award decision, following the principle of individual notification in local procurement law, which holds primacy over official publication unless the individual notice explicitly refers to the publication as the triggering event. Since the delivered decision lacked such a reference, the appellant could not rely on trust protection or argue the service lacked a definitive decision character, leading the court to dismiss the appeal as having been filed too late.

Regesto Legislator

Ufficiale

Submission | Lauf der Beschwerdefrist im Vergabeverfahren Im Zürcher Submissionsrecht gilt das Primat der individuellen Zustellung. Eine beteiligte Person, welcher der Vergabeentscheid individuell zugestellt werden muss und kann, darf sich auf diese Eröffnung verlassen und ist nicht gehalten, zusätzlich amtliche Publikationsorgane zu konsultieren. Demnach beginnt die Beschwerdefrist grundsätzlich mit der Zustellung des Vergabeentscheids nach § 38 Abs. 1 SubmV zu laufen, was allerdings voraussetzt, dass die Rechtsmittelbelehrung in diesem Sinn abgefasst worden ist. Erfolgt die amtliche Publikation erst nach der individuellen Zustellung, so besteht – von Ausnahmefällen abgesehen – keine sachliche Notwendigkeit, den Lauf der Rechtsmittelfrist neu beginnen zu lassen. Enthält jedoch die individuelle Zustellung einen Hinweis auf die Publikation, so kann diese fristauslösend sein. Vorliegend findet sich kein solcher Hinweis in der individuell zugestellten Verfügung (E. 2.2). Die Beschwerdeführerin kann sich weder auf das Vertrauensschutzprinzip berufen noch verfängt ihr Vorbringen, die individuelle Zustellung habe keinen Verfügungscharakter besessen (E. 3.2 f.). Die zehntägige Beschwerdefrist begann mit der individuellen Zustellung zu laufen. Die Beschwerde erweist sich als verspätet (E. 3.4). Nichteintreten.

Parole chiave

Generato dall'IA
primato del diritto notificazione della decisione committente negli appalti pubblici esclusione dalla procedura di appalto procedimento pregiudiziale d'urgenza inosservanza del termine legale

Disposizioni normative citate

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Art. 15 Abs. II IVöB
This provision, related to the start of appeal deadlines, is mentioned alongside the procedural rule governing individual notification.
§ 38 Abs. I SubmV
This provision governs the individual notification of the award decision, which was deemed the starting point for the appeal deadline.
Generato dall'IA
VB.2019.00307
Procurement Appeal Dismissed Over Contract Delay and Offer Clarifications
VB.2018.00350
Procurement Challenge Dismissed Due to Untimely Objection Despite Evaluation Flaws
UV.2018.00082
Untimely Objection to Administrative Decision Dismissed Due to Missed Statutory Deadline
VB.2025.00181
Right to Appeal Direct Contract Award Under Public Procurement Law hinges on demonstrating intent and ability to provide services.
VB.2011.00794
Public Procurement Appeal Dismissed Due to Faulty Reliance on Incorrect Deadline

Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

Generato dall'IA
Art. 15 Abs. II IVöB

This provision, related to the start of appeal deadlines, is mentioned alongside the procedural rule governing individual notification.

§ 38 Abs. I SubmV

This provision governs the individual notification of the award decision, which was deemed the starting point for the appeal deadline.

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Testo completo

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2023.00260

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2023.00260 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 07.09.2023 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 05.06.2024 abgewiesen. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Lauf der Beschwerdefrist im Vergabeverfahren Im Zürcher Submissionsrecht gilt das Primat der individuellen Zustellung. Eine beteiligte Person, welcher der Vergabeentscheid individuell zugestellt werden muss und kann, darf sich auf diese Eröffnung verlassen und ist nicht gehalten, zusätzlich amtliche Publikationsorgane zu konsultieren.

Demnach beginnt die Beschwerdefrist grundsätzlich mit der Zustellung des Vergabeentscheids nach § 38 Abs. 1 SubmV zu laufen, was allerdings voraussetzt, dass die Rechtsmittelbelehrung in diesem Sinn abgefasst worden ist. Erfolgt die amtliche Publikation erst nach der individuellen Zustellung, so besteht – von Ausnahmefällen abgesehen – keine sachliche Notwendigkeit, den Lauf der Rechtsmittelfrist neu beginnen zu lassen. Enthält jedoch die individuelle Zustellung einen Hinweis auf die Publikation, so kann diese fristauslösend sein. Vorliegend findet sich kein solcher Hinweis in der individuell zugestellten Verfügung (E. 2.2).

Die Beschwerdeführerin kann sich weder auf das Vertrauensschutzprinzip berufen noch verfängt ihr Vorbringen, die individuelle Zustellung habe keinen Verfügungscharakter besessen (E. 3.2 f.). Die zehntägige Beschwerdefrist begann mit der individuellen Zustellung zu laufen. Die Beschwerde erweist sich als verspätet (E. 3.4). Nichteintreten. · --- · Stichworte: · BESCHWERDEFRIST FRISTBEGINN NICHTEINTRETEN PUBLIKATION VERFÜGUNGSCHARAKTER VERSPÄTETE EINGABE VERTRAUENSSCHUTZ ZUSTELLUNG · Rechtsnormen: · Art. 15 Abs. II IVöB § 38 Abs. I SubmV · Publikationen:

· - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3