Inheritance Impact on Social Assistance Repayment and Offset Limitations
Svizzera · Canton Zurigo (CH-ZH)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAAn individual, after temporarily leaving social assistance due to a sickness benefit payout, received an inheritance of approximately Fr. 100,000, which was used for debt repayment, funeral costs, vacation, and eight months of family support before re-qualifying for social assistance, leading to a lawful demand for repayment of about Fr. 52,000 of previously received benefits. The court upheld the repayment obligation but overturned the offsetting of this debt against ongoing social assistance, reasoning that while offsetting the repayment of *unlawfully* received benefits is permitted under constant practice referencing existing guidelines, the current guidelines do not cover offsetting the repayment of *lawfully* received benefits; furthermore, offsetting this amount via a 15% reduction of the monthly basic needs support significantly infringes upon the legally protected subsistence minimum, making the offset impermissible based on general legal principles akin to those found in related execution law and civil code provisions, especially since no willful misconduct was evident.
Regesto Legislator
UfficialeSozialhilfe | Die Beschwerdeführerin konnte dank einer nachträglichen Auszahlung von Krankentaggeldern von der Sozialhilfe abgelöst werden. Kurz darauf erbte sie rund Fr. 100'000.-. Davon bezahlte sie Schulden ab, beteiligte sich an den Beerdigungskosten, machte Ferien und bestritt acht Monate lang den Familienunterhalt. Seither wird sie erneut mit Sozialhilfe unterstützt. Durch die Erbschaft gelangte die Beschwerdeführerin in finanziell günstige Verhältnisse. Die Rückforderung rechtmässig bezogener Sozialhilfe von rund Fr. 52'000.- ist rechtens (E. 4). Zu prüfen bleibt die Zulässigkeit der verfügten ratenweisen Verrechnung dieses Rückforderungsbetrags mit der laufenden Sozialhilfeunterstützung. In konstanter Praxis hat das Verwaltungsgericht die Verrechnung zur Rückerstattung von unrechtmässig bezogenen Sozialhilfeleistungen mit Verweis auf die SKOS-Richtlinien als grundsätzlich zulässig erklärt (E. 5.3). Die aktuellen SKOS-Richtlinien, welche als geltendes milderes Recht zur Anwendung kommen, äussern sich hingegen nicht zur Verrechnung einer Rückerstattung von rechtmässig bezogener Sozialhilfe mit der laufenden Unterstützung. Für eine solche fehlt es demnach an einer positivrechtlichen Grundlage (E. 5.4-6). Eine Verrechnung lässt sich vorliegend auch nicht auf einen allgemeinen Rechtsgrundsatz stützen. Mit der streitgegenständlichen Kürzung des monatlichen GBL im Umfang von 15 % zwecks Verrechnung würde erheblich in das betreibungsrechtliche Existenzminimum der Beschwerdeführerin eingegriffen. Dies erscheint gestützt auf den allgemeinen Rechtsgrundsatz der Verrechnung, wie ihn das ELG als wesensverwandtes Gebiet zum Sozialhilferecht zum Ausdruck bringt, als ausgeschlossen (E. 6.3). Zum gleichen Ergebnis gelangte man bei einem Rückgriff auf die Regeln nach Art. 120 ff. OR, dies insbesondere mit Blick auf Art. 125 Abs. 2 OR (E. 6.4). Die Verrechnung ist demnach vorliegend nicht zulässig, zumal auch kein mutwilliges bzw. rechtsmissbräuchliches Verhalten derBeschwerdeführerin erkennbar ist (E. 6.5). Teilweise Gutheissung: Bestätigung des vorinstanzlichen Entscheids betreffend Rückerstattungsforderung, Aufhebung betreffend Verrechnung derselben mit der laufenden Sozialhilfeunterstützung.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IAQuestioni giuridiche chiave estratte da Legislator
Generato dall'IAThe decision implicitly relates to the scope of application concerning welfare law, which is relevant background but not explicitly cited in the final orders regarding the outcome.
Cited in the reasoning (E. 6.4) when arguing against the admissibility of offsetting (Verrechnung) based on rules akin to the Execution Law.
Cited in the reasoning (E. 6.4) when arguing against the admissibility of offsetting (Verrechnung) based on general principles.
Testo completo
Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2023.00094
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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2023.00094 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 20.12.2024 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Fürsorgerecht · Betreff: · Sozialhilfe · Die Beschwerdeführerin konnte dank einer nachträglichen Auszahlung von Krankentaggeldern von der Sozialhilfe abgelöst werden. Kurz darauf erbte sie rund Fr. 100'000.-. Davon bezahlte sie Schulden ab, beteiligte sich an den Beerdigungskosten, machte Ferien und bestritt acht Monate lang den Familienunterhalt.
Seither wird sie erneut mit Sozialhilfe unterstützt. Durch die Erbschaft gelangte die Beschwerdeführerin in finanziell günstige Verhältnisse. Die Rückforderung rechtmässig bezogener Sozialhilfe von rund Fr. 52'000.- ist rechtens (E. 4). Zu prüfen bleibt die Zulässigkeit der verfügten ratenweisen Verrechnung dieses Rückforderungsbetrags mit der laufenden Sozialhilfeunterstützung. In konstanter Praxis hat das Verwaltungsgericht die Verrechnung zur Rückerstattung von unrechtmässig bezogenen Sozialhilfeleistungen mit Verweis auf die SKOS-Richtlinien als grundsätzlich zulässig erklärt (E. 5.3).
Die aktuellen SKOS-Richtlinien, welche als geltendes milderes Recht zur Anwendung kommen, äussern sich hingegen nicht zur Verrechnung einer Rückerstattung von rechtmässig bezogener Sozialhilfe mit der laufenden Unterstützung. Für eine solche fehlt es demnach an einer positivrechtlichen Grundlage (E. 5.4-6). Eine Verrechnung lässt sich vorliegend auch nicht auf einen allgemeinen Rechtsgrundsatz stützen. Mit der streitgegenständlichen Kürzung des monatlichen GBL im Umfang von 15 % zwecks Verrechnung würde erheblich in das betreibungsrechtliche Existenzminimum der Beschwerdeführerin eingegriffen.
Dies erscheint gestützt auf den allgemeinen Rechtsgrundsatz der Verrechnung, wie ihn das ELG als wesensverwandtes Gebiet zum Sozialhilferecht zum Ausdruck bringt, als ausgeschlossen (E. 6.3). Zum gleichen Ergebnis gelangte man bei einem Rückgriff auf die Regeln nach Art. 120 ff. OR, dies insbesondere mit Blick auf Art. 125 Abs. 2 OR (E. 6.4). Die Verrechnung ist demnach vorliegend nicht zulässig, zumal auch kein mutwilliges bzw. rechtsmissbräuchliches Verhalten der Beschwerdeführerin erkennbar ist (E. 6.5). Teilweise Gutheissung: Bestätigung des vorinstanzlichen Entscheids betreffend Rückerstattungsforderung, Aufhebung betreffend Verrechnung derselben mit der laufenden Sozialhilfeunterstützung.
· --- · Stichworte: · ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSÄTZE ANWENDBARES RECHT BEGRÜNDUNGSPFLICHT EXISTENZMINIMUM LEGALITÄTSPRINZIP LEX MITIOR MELDEPFLICHT RECHTLICHES GEHÖR RÜCKERSTATTUNG SKOS SKOS-RICHTLINIEN SOZIALES EXISTENZMINIMUM STREITGEGENSTAND VERJÄHRUNG VERJÄHRUNGSUNTERBRECHUNG VERRECHNUNG WIRTSCHAFTLICHE HILFE · Rechtsnormen: · § 25 Abs. I ATSG Art. 20 Abs. I lit. b ELG Art. 120 OR Art. 125 Ziff. II OR § 18 Abs. III SHG § 27 Abs. I lit. b SHG § 30 Abs. I SHG § 17 Abs. I SHV · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 1