Ambassador's Political Statements and Swiss Neutrality

23. Juni 1989 N 1163 Interpellation Rechsteiner

sehe Verwirklichung von Solar-Wasserstoffprojekten lässtsich Haltung untragbar? Welche Konsequenzen gedenkt er, aus

die verhängnisvolle Entwicklung verlangsamen. Zudem kön- dem Verhalten von Botschafter bzw. Staatssekretär Jacobi zu

nen die verbleibenden fossilen Ressourcen zu besseren ziehen?

Zwecken als die des Verbrennens gespart werden (Organi-

sche Chemie). Texte de l'interpellation du 1er février 1989

Die notwendigen Technologien für die Wasserstoffproduktion Je demande au Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux

und deren Gebrauch sind vorhanden. Wasserstoff kann Erdöl questions suivantes:

als Treib- und Brennstoff weitgehend ersetzen. Als Autotreib- 1. Que pense-t-il du fait que l'ambassadeur Jacobi, nouveau

stoff kommt Wasserstoff ebensosehr in Frage wie als Flug- secrétaire d'Etat, approuve sans réserve la politique étrangère

zeugtreibstoff. Die Solar-Wasserstofftechnologie ist für die pratiquée par l'administration Reagan?

Menschheit eine Ueberlebenschance. Ihrer Realiserung steht 2. Le gouvernement n'estime-t-il pas lui aussi que, du point de

zurzeit der zu billige Preis der «Problemenergien» entgegen. vue de la politique de neutralité, il est extrêmement préoccu-

Es ist deshalb nötig, diese Technologie von Staates wegen zu pant que M. Jacobi prenne parti ouvertement en faveur des

fördern. Etats-Unis dans les relations Est-Ouest et qu'il cherche à con-

vaincre les milieux politiques suisses du bien-fondé d'une poli-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates tique extérieure acquise aux thèses de l'administration Rea-

vom5.Juni1989 gan?

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 5 juin 1989 3. Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas lui aussi qu'une politique

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat zur Prüfung entgegenzu- étrangère axée sur les droits de l'homme revêt la plus haute

nehmen. importance, précisément dans l'optique des relations Nord-

Sud?

Ueberwiesen - Transmis 4. Le Conseil fédéral ne juge-t-il pas lui aussi déplacée et inac-

ceptable la remarque de l'ambassadeur Jacobi, nouveau se-

crétaire d'Etat, selon laquelle le problème du Nicaragua serait

résolu si le Congrès n'avait pas refusé l'aide pour l'armement

des mercenaires de la Contra, demandée par le président

#ST# 89.321 Reagan? Que pense-t-il de ces déclarations, notamment vu

sous l'angle de la démocratie et du droit international, compte

Interpellation Rechsteiner tenu du fait que, selon un arrêt de la Cour internationale, il a été

Politische Aeusserungen von admis que les Etats-Unis agissaient contrairement au droit

Botschafter bzw. Staatssekretär Jacob! international en essayant de renverser un gouvernement élu

démocratiquement?

Déclarations de nature politique 5. De l'avis du Conseil fédéral, est-il correct, au vu des tâches

de l'ambassadeur Jacobi, nouveau et des devoirs d'un ambassadeur, que M. Jacobi ait «avoué»

secrétaire d'Etat au Département d'Etat américain que les coopérants suisses

assassinés par des membres de la Contra au Nicaragua

étaient des gens engagés à gauche? L'ambassadeur de

Suisse n'aurait-il pas dû relever expressément la responsabi-

lité des Etats-Unis qui financent la Contra et élever une protes-

Wortlaut der Interpellation vom 1. Februar 1989 tation?

Ich ersuche den Bundesrat um Beantwortung folgender Fra- 6. Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas qu'au vu de son attitude,

gen: le secrétaire d'Etat Jacobi n'aurait pas dû accéder aux plus

1. Wie bewertet der Bundesrat die Tatsache, dass sich Bot- hautes fonctions au sein du DFAE? Quelles conséquences

schafter bzw. Staatssekretär Jacobi vorbehaltlos hinter die pense-t-il tirer du comportement de l'ambassadeur Jacobi,

Aussenpolitik der Reagan-Administration stellt? nouveau secrétaire d'Etat?

2. Hält es der Bundesrat nicht auch für neutralitätspolitisch

äusserst bedenklich, dass Botschafter bzw. Staatssekretär Ja- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin

cobi im Ost-West-Verhältnis einseitig zugunsten der USA und Richard, Bäumlin Ursula, Bodenmann, Braunschweig, Brüg-

im innenpolitischen Ringen um die Linie der Aussenpolitik zu- ger, Bundi, Carobbio, Danuser, Eggenberg-Thun, Euler, Fank-

gunsten der Reagan-Administration Partei ergreift? hauser, Hafner Ursula, Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Leuen-

3. Ist der Bundesrat nicht auch der Auffassung, dass eine berger-Solothurn, Longet, Matthey, Mauch Ursula, Neukomm,

menschenrechtsorientierte Aussenpolitik gerade im Nord- Pitteloud, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen,

Süd-Zusammenhang von grösster Bedeutung ist? Ulrich, Züger ' (29)

4. Hält der Bundesrat die Bemerkung von Botschafter bzw.

Staatssekretär Jacobi, wonach das «Nicaragua-Problem» ge- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

löstwäre, wenn der Kongress die von Präsident Reagan gefor- Schon nach seiner Wahl zum Staatssekretär im letzten Herbst

derte Rüstungshilfe für die Contra-Söldner nicht verweigert erregte der in Washington stationierte Botschafter Klaus Ja-

hätte, nicht auch für deplaziert und inakzeptabel? Wie beurteilt cobi Aufsehen, als er in einem Interview ankündigte, das De-

er die Aeusserungen insbesondere unter demokratischen und partement für auswärtige Angelegenheiten nach seinem

völkerrechtlichen Gesichtspunkten, nachdem die USA nach Amtsantritt unter Umständen auf eine dem Eidgenössischen

einem Urteil des Internationalen Gerichtshofs völkerrechtswid- Volkswirtschaftsdepartement angenäherte Linie führen zu

rig eine demokratisch gewählte Regierung zu stürzen versu- wollen. Dieses Interview, in dem er generell den Vorrang wirt-

chen? schaftlicher Interessen und Sichtweisen betonte, wurde teil-

5. Verträgt es sich nach Auffassung des Bundesrates mit weise noch als einmaliger Ausrutscher des neuen Spitzen-

den Aufgaben und Pflichten eines Botschafters, wenn er beamten im EDA interpretiert.

gegenüber dem amerikanischen Staatsdepartement das «Zu- In einem Gespräch mit dem Tages-Anzeiger (erschienen am

geständnis» macht, bei den in Nicaragua von Contra-Söld- 21.1. 89) stellt sich Botschafter bzw. Staatssekretär Jacobi

nern ermordeten Schweizer Entwicklungshelfern handle es nun jedoch voll hinter die Aussenpolitik der Reagan-Admini-

sich «schon um links engagierte Leute»? Wäre es nicht Auf- stration. Im Ost-West-Verhältnis bewertet er Reagans «harte

gabe des Schweizer Botschafters, mit allem Nachdruck und Haltung» ebenso positiv wie die Aufrüstungsbeschlüsse, wäh-

unter Protest auf die Verantwortung der USA hinzuweisen, rend er wirtschaftliche Unterstützung der Sowjetunion und an-

nachdem die Contra-Söldner ja durch die USA finanziert derer Oststaaten zugunsten des «weichen Gorbatschow-Kur-

werden? ses» in Frage stellt. Die Menschenrechtspolitik Carters be-

6. Ist der Bundesrat nicht auch der Ansicht, Staatssekretär zeichnet Botschafter Jacobi im Nord-Süd-Zusammenhang als

Jacobi sei als oberster Beamter des EDA angesichts seiner «missionarisch» und «ganz katastrophal». Botschafter Jacobi

Interpellation Rychen 1164 N 23 juin 1989

versteift sich im Gespräch dann sogar zur Aussage, dass das jekten sowie indirekt durch eine finanzielle Beteiligung an Pro-

«Nicaragua-Problem» gelöst wäre, wenn der Kongress nicht jekten privater schweizerischer Hilfswerke (1988 betrug der

immer wieder die von Präsident Reagan geforderte Rüstungs- gesamte Aufwand rund 5 Millionen Franken).

hilfe für die Contra-Söldner verweigert hätte. Ueberdies habe Der Bundesrat ist überzeugt, dass Staatssekretär Jacobi in

er den Amerikanern im Staatsdepartement zugestehen müs- seiner neuen Funktion die Aussenpolitik des Bundesrates wei-

sen, dass es sich bei den in Nicaragua von Contra-Söldnern terhin mit Kompetenz, Sachkenntnis und Engagement vertre-

ermordeten Schweizer Entwicklungshelfern «schon um links ten wird.

engagierte Leute» handle.

Diese Aeusserungen können nicht mehr toleriert werden, dies Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

um so weniger, als sie vom Schweizer Botschafter in den USA rates nicht befriedigt.

und vom neuen Spitzenbeamten des EDA stammen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 13. März 1989

Rapport écrit du Conseil fédéral du 13 mars 1989

Botschafter Jacobi war während fünf Jahren Chef der schwei- #ST# 89.339

zerischen Vertretung in Washington. Als solcher hatte er ge-

genüber der amerikanischen Regierung unter Präsident Rea- Interpellation Rychen

gan den Standpunkt des Bundesrates in allen bilateral und Mordbefehl des Irans gegen

weltpolitisch relevanten Fragen zu vertreten; dies insbeson-

dere auch in Fällen, in denen die schweizerische Haltung von

Salman Rushdie

jener der Reagan-Administration abwich. Diese Wahrung Affaire Salman Rushdie. Appel

schweizerischer Interessen im weitesten Sinne hat Botschaf- au meurtre des autorités iraniennes

ter Jacobi im Rahmen seiner Mission in Washington zur vollen

Zufriedenheit des Bundesrates durchgeführt.

Bei den in der Interpellation angesprochenen Themenkreisen

Ost-West-Problematik, Menschenrechte und Nicaragua hat

Botschafter Jacobi bei den amerikanischen Behörden ver-

schiedentlich Interventionen und erläuternde Demarchen vor- Wortlaut der Interpellation vom 1. März 1989

genommen. Auf den Mordbefehl Khomeinys gegenüber dem britischen

Der Artikel, auf den sich die Interpellation bezieht, ist nicht das Staatsangehörigen und Autoren des Buches «The Satanic Ver-

Ergebnis eines formellen Interviews, sondern eines längeren ses», Salman Rushdie, reagierten die 12 Regierungen der Eu-

Gesprächs, das Botschafter Jacobi mit einer Gruppe von Kor- ropäischen Gemeinschaft unter anderem mit der Abberufung

respondenten schweizerischer Tageszeitungen vor seiner Ab- ihrer Botschafter und Geschäftsführer aus Teheran. Der Bun-

reise in Washington führte. In diesem Gespräch zog Botschaf- desrat und das EDA brachten gegenüber Iran das Bedauern

ter Jacobi am Ende seiner mehrjährigen Tätigkeit in den USA der Schweiz zum Ausdruck. Es wurde jedoch auf den Rückruf

Bilanz und äusserte sich dabei auch zu der ungefähr gleich- des schweizerischen Botschafters in Teheran mit der Begrün-

zeitig zu Ende gehenden Amtszeit von Präsident Reagan. Er dung verzichtet, dies wäre eine wenig geeignete diplomati-

gab dabei über die von der amerikanischen Regierung ver- sche Massnahme. Zudem wurde darauf hingewiesen, dass

folgte Politik Ansichten wieder, die nicht zuletzt in den USA die Schweiz in Iran nicht nur ihre nationalen Interessen, son-

weitverbreitet sind. Sollten diese «Aeusserungen» Botschafter dern als Mandatsmacht auch jene der USA und Südafrikas

Jacobis als offizielle Haltung des Bundesrates oder als per- vertrete.

sönliche Meinungsäusserung missverstanden worden sein, Der Bundesrat wird in diesem Zusammenhang gebeten, fol-

wäre dies zu bedauern. gende Fragen zu beantworten:

Was die Ost-West-Problematik anbelangt, so ist der Bundesrat 1. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass es sich beim Appell

der Ansicht, dass die Politik Reagans - wie auch jene des so- zur Ermordung Rushdies um eine absolut untragbare Verlet-

wjetischen Staats- und Parteichefs Gorbatschow-wesentlich zung gegen die Grundregeln, die zwischen souveränen Staa-

zum heutigen Entspannungsprozess im Ost-West-Verhältnis ten herrschen, handelt? Betrachtet der Bundesrat den Mord-

beigetragen hat. aufruf ebenfalls als gravierenden Anschlag auf die Meinungs-

Was die Zentralamerika-Politik anbelangt, hat der Bundesrat und Pressefreiheit?

wiederholt und unmissverständlich jegliche Anwendung von 2. Ist der Bundesrat bereit, auch in nächster Zukunft alle bilate-

Gewalt deutlich verurteilt und eine Respektierung der Men- ralen und multilateralen Beziehungen zu nutzen, um die irani-

schenrechte verlangt. Er hat seinerzeit auch vom Urteil des In- sche Führung zum Widerruf ihres Mordbefehls gegen Rushdie

ternationalen Gerichtshofes in Sachen Nicaragua gegen Ver- zu bewegen?

einigte Staaten von Amerika Kenntnis genommen. Der Bun- 3. Welche Auswirkungen soll und kann der iranische Verstoss

desrat hat in diesem Zusammenhang stets die Beachtung völ- gegen die Menschenrechte auf die Beziehungen Schweiz-Iran

kerrechtlicher Regeln, wie die Respektierung der Souveränität haben?

und der territorialen Integrität der Staaten, die Nichteinmi- 4. Wird die schweizerische Politik der Guten Dienste durch die

schung in die inneren Angelegenheiten eines Staates und das aktuelle Situation beeinflusst?

Selbstbestimmungsrecht der Völker gefordert und deshalb

jegliche Anstrengungen zu einer friedlichen und gerechten Texte de l'interpellation du 1er mars 1989

Regelung in Zentralamerika vorbehaltslos unterstützt. Après l'appel au meurtre lancé par Khomeiny contre Salman

Die Ermordung schweizerischer Entwicklungshelfer in Nicara- Rushdie, citoyen britannique et auteur du livre «Les Versets sa-

gua im Jahre 1986 gab Anlass zu Stellungnahmen des Bun- taniques», les 12 gouvernements de la Communauté euro-

desrates insbesondere auf diverse parlamentarische Vor- péenne ont réagi notamment en rappelant leurs ambassa-

stösse. Bei der Beantwortung der Einfachen Anfragen Pitte- deurs et chargés d'affaires à Téhéran. Le Conseil fédéral et le

loud und Günter am 9. Juni 1986 hatte der Bundesrat ange- DFAE ont, quant à eux, exprimé la désapprobation de la

kündigt, dass er aufgrund der engen Bande zwischen Contras Suisse à l'égard de l'attitude de l'Iran. Le gouvernement a tou-

und der amerikanischen Regierung die Botschaft in Washing- tefois renoncé à rappeler l'ambassadeur de Suisse à Téhéran

ton beauftragt habe, bei den amerikanischen Behörden zu in- en arguant que ce serait une mesure diplomatique peu appro-

tervenieren. Diese Demarche wurde von Botschafter Jacobi priée. Il a en outre rappelé que la Suisse ne représentait pas

vorgenommen. Politische Ueberzeugungen von Schweizer seulement ses propres intérêts en Iran, mais qu'elle s'était vu

Entwicklungshelfern in Nicaragua waren in keinem Zeitpunkt confier aussi ceux des Etats-Unis et de l'Afrique du Sud.

massgegend für den schweizerischen Standpunkt. Bekannt- A ce sujet, je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre

lich unterstützt die Schweiz Nicaragua direkt mit eigenen Pro- aux questions suivantes:

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Rechsteiner Politische Aeusserungen von Botschafter bzw. Staatssekretär

Jacobi

Interpellation Rechsteiner Déclarations de nature politique de l'ambassadeur Jacobi,

nouveau secrétaire d'Etat

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.321

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1989 - 08:00

Date

Data

Seite 1163-1164

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Ref. No 20 017 523

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