Aircraft Maintenance Facility: Court Approves Reduced Project

Ouvrages militaires et acquisition de terrain 1508 29 novembre 1982

aber ebensogut andere Rechtsgelehrte zitieren, die für die zusammenhängenden Neubau befasst und kommt zu fol-

Ordnungsfrist plädieren. genden Ergebnissen:

Die zweite Frage betreffend die Aufteilung der vier Jahre - 1. Für den Unterhalt und die Reparatur unserer modernen

heute drei Jahre Bundesrat und ein Jahr Parlament - müs- Kampfflugzeuge, wie zum Beispiel Tiger, ist es notwendig,

sen Sie selber regeln. Ich gebe gerne zu, dass der Bundes- dass unsere Unterhaltsstelle, nämlich das Eidgenössische

rat für sich sehr wahrscheinlich mit drei Jahren zuviel Zeit Flugzeugwerk Emmen, technologisch in der Lage sein

beansprucht, und das Parlament hat mit einem Jahr muss, anfallende Reparaturen einwandfrei durchführen zu

zweifelsohne zuwenig. Es wird Sache Ihres Rates sein, das können. Auch der in der Zwischenzeit abgelieferte Bericht

Geschäftsreglement einmal zu korrigieren und entweder der Expertenkommission Hess über die Eidgenössischen

dem Bundesrat weniger Zeit oder dem Parlament mehr Zeit Rüstungsbetriebe erwähnt diese Zielsetzung.

einzuräumen. 2. Im reduzierten Bauprojekt werden nur die von der neuen

Der Bundesrat wäre Ihnen heute dankbar, wenn nun ein Technologie her unbedingt erforderlichen Anlagen, wie

Entscheid gefällt würde, entweder im Sinne der Kommis- Reinraum, chemische Bäder und Autoklav im Neubau unter-

sionsmehrheit oder im Sinne der Kommissionsminderheit. gebracht. Die vorangehenden Operationen - Wabenbear-

Persönlich könnte ich mich dem Antrag der Minderheit beitung und Vormontage - werden in bestehenden Fabrika-

anschliessen, weil es - nach meiner Meinung - nicht nötig tionsräumen ausgeführt. Die Baukosten für das reduzierte

ist, im Bundesbeschluss eine Begründung anzugeben, wes- Projekt betragen nun 5350000 Franken anstelle von

halb auf eine Empfehlung verzichtet wird. 6 550 000 Franken des ursprünglichen Botschaftsprojektes.

Abstimmung - Vote Die Einsparung beträgt somit 1 200 000 Franken. Durch das

reduzierte Vorhaben wird nun auch die Nutzschwelle der

Eventuell - A titre préliminaire

Wirtschaftlichkeit früher erreicht als beim ursprünglichen

Für den Antrag der Mehrheit 41 Stimmen Botschaftsprojekt. Es ist zu erwarten, dass mit den künfti-

Für den Antrag der Minderheit 84 Stimmen gen Ausbaubedürfnissen unserer Flugwaffe und den

Definitiv - Définitivement bereits angebotenen Beteiligungsmöglichkeiten an interna-

tionalen Projekten eine wirtschaftliche Auslastung in drei

Für den Antrag der Minderheit 89 Stimmen bis fünf Jahren Einarbeitungszeit erreicht werden kann. Ein

Für den Antrag Aider 17 Stimmen erstes wichtiges Auftragspotential ergibt sich bereits aus

An den Ständerat -Au Conseil des Etats der Kampfwerterhaltung und Kampfwertsteigerung an den

in der Armee eingeführten Flugzeugen. Zurzeit steht neben

dem Auftrag im Rahmen der Tiger-Kompensationsge-

schäfte die Option für ein ziviles Flugzeugprojekt in Aus-

sicht. Der Neubau ist so konzipiert, dass spätere Erweite-

rungsmöglichkeiten nicht beschränkt werden.

3. Die Aufgabenteilung zwischen dem Flugzeugwerk

#ST# 82.009 Emmen und der Privatindustrie scheint abgesprochen zu

sein. Die Privatindustrie ist eher für Grossprojekte vorgese-

Militärische Bauten und Landerwerbe hen, während das Flugzeugwerk Emmen sich vorwiegend

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain mit Unterhalts- und Reparaturarbeiten begnügen wird. Das

Flugzeugwerk Emmen arbeitet seit jeher mit der Privatindu-

Siehe Seite 814 hiervor - Voir page 814 ci-devant strie zusammen. Bei Beschaffungsvorhaben, zum Beispiel

Tiger 2. Serie, Dragon und Rapier-Lenkwaffen, tritt es als

Beschluss des Ständerates vom 28. September 1982

Generalunternehmer auf, besorgt die Endmontage und in

Décision du Conseil des Etats du 28 septembre 1982

der Regel einen bescheidenen Anteil der Fertigung. Damit

werden die Voraussetzungen erfüllt, um für das in der

Armee eingeführte Produkt die Systemverantwortung über-

nehmen zu können. Ein massgeblicher Anteil bei Grosspro-

jekten und Waffensystemen - in der Regel mehr als die

Differenzen - Divergences

Hälfte - wird jedoch an die Privatindustrie weitergegeben.

Die Militärkommission erklärt sich nunmehr befriedigt von

Art. 1 Abs. 2 Bst. d und Anhang IV

den zusätzlichen Informationen des EMD zur Wirtschaftlich-

Antrag der Kommission keit der vorgesehenen Anlagen und zur Zusammenarbeit

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates zwischen dem Eidgenössischen Flugzeugwerk Emmen und

der Privatwirtschaft. Sie beschloss deshalb einstimmig, bei

Art. 1 al. 2 let. d et appendice IV keinen Enthaltungen, ihrem Rat zu beantragen, dem

Proposition de la commission Beschluss des Ständerates zuzustimmen, wonach für das

Adhérer à la décision du Conseil des Etats reduzierte Neubauprojekt ein Verpflichtungskredit von

5 350 000 Franken zur Verfügung gestellt wird.

Wellauer, Berichterstatter: Die Differenz bei diesem

Geschäft betrifft den beantragten Verpflichtungskredit für Mme Aubry, rapporteur: La divergence dont nous nous

den Neubau der Werkstätte für Verbundwerkstoffe und Kle- occupons aujourd'hui concerne le nouveau bâtiment d'ate-

betechnik im Eidgenössischen Flugzeugwerk in Emmen. Ihr liers pour les matériaux d'assemblage et la technique du

Rat hat auf Antrag Ihrer Militärkommission am 21. Juni die- collage de la fabrique d'avions d'Emmen. Ce projet du nou-

ses Jahres beschlossen, das Projekt zur Neuüberprüfung veau bâtiment d'ateliers de la fabrique d'Emmen a été ren-

an den Bundesrat zurückzuweisen und bei Artikel 1 Absatz voyé le 21 juin dernier au Conseil fédéral par votre conseil,

2 Buchstabe d den Verpflichtungskredit um 6 550 000 Fran- ceci afin d'en compléter l'étude. L'article 1er, 2« alinéa, lettre

ken zu kürzen und neu auf 37 050 000 Franken festzuset- d, avait été amputé de la somme de 6,55 millions de francs

zen. Die Gründe der Rückweisung waren unabgeklärte Fra- qui représentaient le coût du projet de cette halle de mon-

gen betreffend Wirtschaftlichkeit des Projektes und betref- tage. En revanche, le Conseil des Etats, en date du 28 sep-

fend Zusammenarbeit mit der Privatindustrie. Der Ständerat tembre, ayant pris connaissance d'un projet remanié et

beschloss am 28. September aufgrund zusätzlicher Infor- dont le prix a été réduit à 5,35 millions de francs, a décidé

mationen zu diesen Fragen einem in der Zwischenzeit redu- d'accepter ce projet. La Commission militaire du Conseil

zierten Projekt für diesen Neubau zuzustimmen. Ihre Militär- national s'est à nouveau penchée sur ce projet lors de sa

kommission hat sich nochmals eingehend mit der gesamten séance du 8 novembre dernier et elle est arrivée aux

Problematik dieser neuen Technologie und dem damit conclusions suivantes:

29. November 1982 N 1509 Verwaltungsgebäude Eigerstrasse 65, Bern. Erwerb

Premièrement, il est indispensable que la fabrique fédérale que la Confédération avait l'intention d'acheter également le

d'avions à Emmen soit capable d'assurer l'entretien, le sou- bâtiment attenant prévu au numéro 65 de la même rue. De

tien technique et la réparation de nos avions de combat, l'avis même des commissions parlementaires, l'achat de

comme par exemple les Tiger. Ceci a d'ailleurs été relevé l'immeuble situé à Eigerstrasse 61 ne se justifiait que si l'on

dans le rapport de la commission d'experts Hess au sujet entendait acquérir par la suite le second bâtiment. C'est

des buts des ateliers fédéraux d'armement. pourquoi elles n'approuvèrent l'achat de cet immeuble

Deuxièmement, le projet actuel, réduit par rapport au pre- qu'après que les conditions d'acquisition eurent été amélio-

mier, permettra tout de même d'installer les techniques les rées et que la promesse de bail assortie d'un droit d'emp-

plus modernes pour des bains chimiques, un autoclave et tion et d'une obligation d'achat signée en 1972 avec le pro-

les locaux nécessaires y relatifs. Bien que réduit au point de priétaire du terrain de l'Eigerstrasse 65, eut été remplacée

vue coût et proportions, le nouveau bâtiment permettra par par un nouveau contrat sensiblement plus avantageux. Dès

la suite une nouvelle extension, si cela devait s'avérer lors, au cours des débats en séance pionière, l'on a pleine-

nécessaire. ment reconnu la nécessité de mieux regrouper les services

Troisièmement, nous avons reçu également des garanties de l'Administration fédérale des contributions, de manière à

concernant la répartition de la fabrication entre la fabrique mettre un terme à l'éparpillement peu rationnel de ce sec-

fédérale d'avions d'Emmen et l'industrie privée, comme cer- teur administratif.

tains de nos collègues l'avaient demandé. La première ne Le bâtiment Eigerstrasse 65 a été pris en location dès mars

gêne ni ne concurrence l'industrie privée, cette dernière 1980. Il peut désormais être acheté au prix de 27690000

s'étant spécialisée dans les grands projets. La fabrique francs, auxquels s'ajoutent les frais de notaire et de registre

fédérale d'avions d'Emmen s'est spécialisée pour sa part foncier, ainsi que les droits de mutation.

dans les petites dimensions et les travaux de réparations. Le groupe des constructions d'abord et notre commission

Les informations supplémentaires que votre Commission ensuite ont examiné en détail l'opportunité de rester loca-

militaire a reçues de la part du chef de l'armement et de ses taire ou d'acquérir ce bâtiment et en sont arrivés à la

collaborateurs ont été jugées assez satisfaisantes pour conclusion qu'il était indéniablement préférable d'acheter le

qu'elle accepte ce nouveau projet à l'unanimité. Elle vous bâtiment. Nous avons également constaté qu'un achat

propose à son tour de vous rallier à la décision du Conseil immédiat était financièrement beaucoup plus avantageux

des Etats et de voter le crédit de 5,35 millions de francs qui qu'un achat vers la fin du droit d'emption en 1987.

vous est présenté. Nous devons aujourd'hui reconnaître que cette affaire a été

traitée avec diligence et intelligence par l'Administration

Präsident: Die Kommission schlägt Ihnen Zustimmung zum fédérale des finances et notamment par le service des

Ständerat vor. Ein anderer Antrag wurde nicht gestellt. immeubles compétent. Les contrats avec la société vende-

resse ont encore pu être améliorés par l'élimination de

Angenommen - Adopté l'indexation du prix pendant une durée suffisante pour per-

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral mettre au Parlement de prendre sa décision sans aucune

contrainte. La documentation exemplaire mise à disposition

de la commission nous a donné la possibilité d'être objecti-

vement et complètement renseignés sur les contrats, le

compte de construction, le détail du prix de vente de

27 690 000 francs et de l'appréciation économique et finan-

82.032 cière de ce prix, que nous avons reconnu comme étant

totalement justifié et économiquement convenable.

#ST#

Verwaltungsgebäude Eigerstrasse 65, Bern. La motivation de l'achat est exposée en détail dans le mes-

Erwerb sage. Etant donné que la justification politique remonte à

Immeuble administratif Eigerstrasse 65 à Berne. 1974/1975 déjà, je ne m'y attarderai pas aujourd'hui. Je

pense pouvoir y renoncer d'autant plus que notre commis-

Acquisition sion a reconnu à l'unanimité qu'il ne serait pas raisonnable

de ne pas saisir la possibilité offerte à la Confédération de

Botschaft und Beschlussentwurf vom 21. April 1982 (BBI II, 69) devenir propriétaire d'un bâtiment administratif dont elle a

Message et projet d'arrêté du 21 avril 1982 (FF II, 73) besoin à court, à moyen et à long terme, étant donné que

Beschluss des Ständerates vom 6. Oktober 1982 cette possibilité est incontestablement établie et que le prix

Décision du Conseil des Etats du 6 octobre 1982 de revient est favorable.

La commission a décidé à l'unanimité d'entrer en matière.

Elle vous propose, également à l'unanimité, l'appui de

l'arrêté fédéral portant acquisition de l'immeuble adminis-

tratif Eigerstrasse 65 à Berne, achat pour lequel nous vous

Antrag der Kommission invitons à voter un crédit d'engagement de 28 200 000

Eintreten und Zustimmung zum Beschluss des Ständerates francs.

Proposition de la commission Biderbost, Berichterstatter: Die Eidgenossenschaft hatte

Entrer en matière et adhérer à la décision mit ihren Grundstückserwerb- und Baugeschäften lange

du Conseil des Etats Zeit wenig Erfolg, ebenso auch wenig Erfolg mit der Aus-

wahl der Leute, die für sie diese Geschäfte vorbereiteten

M. Riesen-Fribourg, rapporteur: L'affaire qui nous occupe und durchführten. Das zweite ist wohl die Begründung des

aujourd'hui, c'est-à-dire l'achat de l'immeuble administratif ersten.

Eigerstrasse 65, à Berne, avait déjà été discutée en 1974 et Unser Rat hat nicht zuletzt aus diesen Überlegungen eine

en 1975, à l'occasion de l'achat du bâtiment voisin, Eiger- eigene ständige Bau- und Investitionsgruppe geschaffen.

strasse 61. La judicieuse action de regroupement des Diese darf aber heute feststellen, dass sich die Verhältnisse

bureaux de l'Administration fédérale des contributions, bei den zuständigen Bundesstellen gründlich geändert und

jusqu'ici dispersés sur seize emplacements différents, avait zum Guten gewendet haben.

amené la Confédération, à cette époque-là déjà, à s'intéres- Das gilt auch für die Vorlage betreffend den Erwerb des

ser à la parcelle voisine non encore construite et à conclure Verwaltungsgebäudes Eigerstrasse 65 in Bern. Wenn die

certains contrats préalables, hélas! de qualité fort discuta- Botschaft für diese Ausgabe von 28,2 Millionen Franken

ble. vielleicht eher knapp erscheinen mag, so ist doch festzuhal-

Dans son message relatif à l'acquisition du bâtiment admi- ten, dass die der Kommission zur Verfügung gestellten

nistratif situé à Eigerstrasse 61, le Conseil fédéral déclarait Unterlagen umfassend, übersichtlich und daher informativ

191-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Militärische Bauten und Landerwerbe

Ouvrages militaires et acquisitions de terrain

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1982

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 01

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.009

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 29.11.1982 - 15:30

Date

Data

Seite 1508-1509

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Ref. No 20 010 994

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