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7Q 15 1 • KG LU 7Q 15 1 Generato dall'IA

Combined Actions in Public-Law Employment Disputes

Numero d'incarto 7Q 15 1
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Canton Lucerna (CH-LU)
Data della decisione
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Sintesi Legislator

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In cases involving a public-law employment contract, the court ruled that a claim seeking a declaration of unlawfulness and a claim for performance (such as compensation) can be combined in a single legal action, as disputes arising from such contracts are to be brought before the court through the ordinary claim process. This contrasts with situations where the employment relationship originated from an official decree, in which case the terminated employee must first pursue an administrative appeal to establish the unlawfulness before proceeding with a claim for damages if the unlawfulness is confirmed and not remedied by the authority.

Regesto Legislator

Ufficiale

Besteht ein öffentlich-rechtlicher Arbeitsvertrag, können die Feststellung der Rechtswidrigkeit und die Leistungsklage miteinander kombiniert werden. Ist das Arbeitsverhältnis mittels Verfügung zustande gekommen, hat der Gekündigte vorab ein Beschwerdeverfahren zur Feststellung der Rechtswidrigkeit zu durchlaufen und – nach deren Feststellung – den Klageweg zu beschreiten. | § 72 PG, § 75 PG. | Personalrecht

Parole chiave

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diritto della funzione pubblica decreto del Consiglio di Stato ricorso per risarcimento danni pubblico ufficiale azione condannatoria contratto di lavoro in cascata
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V 05 237 2
Damages for Unlawful Ordinary Termination of Public-Law Employment and Scope of Compensation
V 05 237 1
Damages for Illegal Ordinary Termination of Public-Law Employment Versus Penalty and Jurisdiction over Related Claims
V 12 110
Conversion of Improper Administrative Appeal to Lawsuit in Public Employment Termination Case
V 05 89
Public Employee Termination and Contract Amendment Unlawful Due to Procedural and Substantive Flaws
V 02 84
Public Employment Termination Requires Substantive Justification Exceeding Private Law Standards

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Testo completo

Rechtsprechung Luzern

Instanz: · Kantonsgericht

Abteilung: · 4. Abteilung

Rechtsgebiet: · Personalrecht

Entscheiddatum: · 03.06.2015

Fallnummer: · 7Q 15 1

LGVE: · 2016 IV Nr. 7

Gesetzesartikel: · § 72 PG, § 75 PG.

Leitsatz: · Besteht ein öffentlich-rechtlicher Arbeitsvertrag, können die Feststellung der Rechtswidrigkeit und die Leistungsklage miteinander kombiniert werden. Ist das Arbeitsverhältnis mittels Verfügung zustande gekommen, hat der Gekündigte vorab ein Beschwerdeverfahren zur Feststellung der Rechtswidrigkeit zu durchlaufen und – nach deren Feststellung – den Klageweg zu beschreiten.

Rechtskraft: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig.

Auf die gegen dieses Urteil erhobene Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten ist das Bundesgericht nicht eingetreten (BGer-Urteil 8C_856/2015 vom 26.1.2016).

Entscheid: · 10. 10.1. Der Kläger beantragt weiter eine finanzielle Entschädigung. Nach den vorstehenden Ausführungen und mit Verweis auf § 75 des Gesetzes über das öffentlich-rechtliche Arbeitsverhältnis (PG; SRL Nr. 51) ist die gleichzeitige Geltendmachung dieser zwei unterschiedlichen Begehren in einem Klageverfahren zulässig. Dies folgt daraus, dass das zwischen den Parteien bestandene Arbeitsverhältnis auf einem öffentlich-rechtlichen Arbeitsvertrag beruhte; daraus folgende Streitigkeiten sind unabhängig von ihrer Art im Klageverfahren vor Kantonsgericht geltend zu machen (vgl. § 75 PG). Die Feststellung der Rechtswidrigkeit und die Leistungsklage können damit im gleichen Verfahren kombiniert werden. Dies im Gegensatz zu denjenigen Sachverhalten, in welchen das Arbeitsverhältnis mittels Verfügung zustande gekommen ist. Dort hat der Gekündigte vorab ein Beschwerdeverfahren zu durchlaufen und vom Gericht die Rechtswidrigkeit feststellen zu lassen (vgl. § 72 Abs. 1 PG). Wird die Rechtswidrigkeit festgestellt und ändert die zuständige Behörde ihren Entscheid nicht, steht dem ehemaligen Arbeitnehmer Schadenersatz zu (§ 72 Abs. 2 PG). Können sich die Verfahrensbeteiligten nicht auf die Höhe des Schadenersatzes einigen, steht ihnen der Klageweg an das Gericht offen. Denn sämtliche Vermögensansprüche eines Arbeitnehmenden gegen seinen (ehemaligen) Arbeitgeber können unabhängig von der Art der Anstellung (Begründung des Arbeitsverhältnisses durch Wahl oder durch öffentlich-rechtlichen Vertrag) im Klageverfahren nach § 75 PG geltend gemacht werden (zum Gesagten sowie auch zur Ausnahme im Bereich von Abfindungen nach § 25 PG vgl. LGVE 2004 II Nr. 2, 2007 II Nr. 3 E. 1; zur Spaltung des Rechtsmittelwegs siehe auch § 72 Abs. 2 PG).