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BGE 128 III 244 Generato dall'IA

Debtor Challenge to Debt Enforcement Authority Under ICCPR and SchKG Appeal Limit

Numero d'incarto BGE 128 III 244
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Tribunale federale (TF / DTF) (CH)
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
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Sintesi Legislator

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In this case before the Swiss Federal Tribunal, the complainant challenged the violation of procedural guarantees, including the right to an oral hearing before cantonal supervisory authorities, which he derived from Article 14 of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR). The central issue was whether such a complaint could be brought under Article 19 of the Swiss Debt Enforcement and Bankruptcy Act (SchKG). Previously, it was generally accepted that both European Convention on Human Rights (ECHR) and ICCPR violations, being equivalent to constitutional law in nature, could not be addressed using this complaint procedure, but rather had to be pursued through constitutional complaint mechanisms. This case prompted a reconsideration of this understanding in Swiss legal practice.

Regesto Legislator

Ufficiale

Regeste Beschwerde an die Schuldbetreibungs- und Konkurskammer (Art. 19 Abs. 1 SchKG). Die Rüge der Verletzung des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte vom 16. Dezember 1966 (UNO-Pakt II; SR 0.103.2) kann nicht mit Beschwerde gemäss Art. 19 SchKG erhoben werden (Änderung der Rechtsprechung; E. 5).

Parole chiave

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organo dell'esecuzione forzata convenzione europea dei diritti dell'uomo limiti costituzionali udienza fallimentare violazioni dei diritti umani diritti politici

Disposizioni normative citate

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Art. 19 Abs. 1 SchKG
The Tribunal ruled that the appeal based on this provision must be dismissed because violations of the UN Pact II cannot be raised via appeal under Art. 19 para. 1 SchKG.
Art. 19 SchKG
Dezember 1966 (UNO-Pakt II; SR 0.103.2) kann nicht mit Beschwerde gemäss Art. 19 SchKG erhoben werden (Änderung der Rechtsprechung; E.
Art. 14 Abs. 1 UNO-Pakt
Den Anspruch auf Durchführung eines mündlichen Verfahrens vor den kantonalen Aufsichtsbehörden und die weiteren von ihm als verletzt bezeichneten Verfahrensgarantien leitet er indessen (auch) aus Art. 14 Abs. 1 UNO-Pakt II (SR 0.103.2) ab.
Art. 14 Abs. 3 lit. d UNO-Pakt
Den Anspruch auf Durchführung eines mündlichen Verfahrens vor den kantonalen Aufsichtsbehörden und die weiteren von ihm als verletzt bezeichneten Verfahrensgarantien leitet er indessen (auch) aus Art. 14 Abs.

Giurisprudenza citata

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7B.12/2002
Appeal of Foreclosure Notification Dismissed for Procedural Non-Compliance with ECHR/ICCPR Requirements
BGE 101 Ia 66
a) Der Beschwerdeführer geht selbst zu Recht davon aus, dass die Rüge eines Verstosses gegen die Europäische Menschenrechtskonvention (weil diese als Verfassungs- und nicht als Staatsvertragsrecht gilt; BGE 101 Ia 66 E.
BGE 124 III 205
Federal Court Ruling on Language Rights in Cantonal Bankruptcy Proceedings: Solothurn Case
BGE 120 Ia 247
Canton Aargau Refusal to Admit Foreign Defense Counsel Upheld
Generato dall'IA
5D_22/2024
Debtor's Attempt to Challenge Fine in Debt Collection Proceedings
5D_39/2011
Debtor Challenges Minimal Debt Enforcement and Fails to Substantiate Constitutional Appeal
5A_147/2014
Debtor v. Enforcement Authority on Right to Appointed Counsel in Complex Debt Proceedings
7B.232/2004
Debt Enforcement Challenge Based on Service of Legal Remedy Decision
5A_772/2020
Debtor Appeal Regarding Scope of Debt Enforcement Review

Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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Art. 19 Abs. 1 SchKG

The Tribunal ruled that the appeal based on this provision must be dismissed because violations of the UN Pact II cannot be raised via appeal under Art. 19 para. 1 SchKG.

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Sentenze successive che citano questa decisione (24)

36.2008.40 (2008-04-16) · ti
Insurance Office Enforcement of Already Judged Debt Violated *Ne Bis In Idem*
«…dei trattati internazionali conclusi dalla Confederazione, ma non anche per la violazione di norme costituzionali (DTF 128 III 244 consid. 5, 122 III 34 consid. 1). Pure irricevibili si avverano le richieste di risarcimento danni, che non sono di com…»
36.2007.35 (2007-04-18) · ti
Appeal Regarding Enforcement for Unpaid Health Insurance Premiums Violating *Ne Bis In Idem*
«…dei trattati internazionali conclusi dalla Confederazione, ma non anche per la violazione di norme costituzionali (DTF 128 III 244 consid. 5, 122 III 34 consid. 1). Pure irricevibili si avverano le richieste di risarcimento danni, che non sono di com…»
7B.207/2006 (2007-02-09)
«…rdeverfahren nach Art. 19 SchKG nicht gerügt werden (Art. 43 Abs. 1 zweiter Satz in Verbindung mit Art. 81 OG ; BGE 128 III 244 E. 5a und 5c S. 245 mit Hinweisen). 7. Nach Art. 79 Abs. 1 OG ist in der Beschwerde an das Bundesgericht anzugeben,…»
7B.7/2007 (2007-01-18)
«…fication de la décision attaquée, ne peut être soulevé qu'à l'appui d'un recours de droit public ( art. 84 ss OJ ; ATF 128 III 244 consid. 5a et 5c p. 245; 124 III 205 consid. 3b p. 206); une conversion partielle du présent recours est exclue ( AT…»
7B.122/2006 (2006-12-15)
«…er ist auf die entsprechenden Rügen nicht einzutreten (Art. 43 Abs. 1 zweiter Satz in Verbindung mit Art. 81 OG ; BGE 128 III 244 E. 5a S. 245; 124 III 205 E. 3a S. 206). 5. 5.1 Nach Art. 79 Abs.1 OG ist in der Beschwerde an die erkennende Kamm…»
7B.198/2006 (2006-11-30)
«…rfassungsmässige Rechte nicht gerügt werden kann (Art. 43 Abs. 1 i.V.m. Art. 81 OG ; BGE 122 III 34 E. 1 S. 35; BGE 128 III 244 E. 5a und c S. 245). 3. Gemäss Art. 79 Abs. 1 OG ist in der Beschwerdeschrift kurz darzulegen, welche Bundesrechtssä…»
7B.112/2006 (2006-11-13)
«…n gewesen. Hier ist auf diese Rügen nicht einzutreten (Art. 43 Abs. 1 zweiter Satz in Verbindung mit Art. 81 OG ; BGE 128 III 244 E. 5a S. 245; 124 III 205 E. 3a S. 206). 4.2.2 Die Beschwerdeführerin übergeht im Übrigen die der angefochtenen Verf…»
7B.107/2006 (2006-08-30)
«…Normen mit Verfassungsrang nicht gerügt werden kann (Art. 43 Abs. 1 i.V.m. Art. 81 OG ; BGE 101 III 68 E. 1 S. 69; 128 III 244 E. 5a und c S. 245). 4. Gemäss Art. 79 Abs. 1 OG ist in der Beschwerdeschrift kurz darzulegen, welche Bundesrechtssä…»
7B.101/2006 (2006-08-17)
«…, im vorliegenden Verfahren nicht eingetreten werden (Art. 43 Abs. 1 i.V.m. Art. 81 OG ; BGE 122 III 34 E. 1 S. 35; 128 III 244 E. 5a und c S. 245). 2.6 Aus diesen Gründen kann auf die Beschwerde nicht eingetreten werden ( Art. 79 Abs. 1 OG ). 3.…»
7B.12/2006 (2006-04-06)
«…s droits constitutionnels ou conventionnels (CEDH) que dans un recours de droit public ( ATF 129 III 478 consid. 2.3; 128 III 244 ; 126 III 30 consid. 1c; 124 III 205 consid. 3b). La Chambre de céans ne peut entrer en matière sur le grief de vio…»
7B.229/2005 (2006-03-20)
«…s droits constitutionnels ou conventionnels (CEDH) que dans un recours de droit public ( ATF 129 III 478 consid. 2.3; 128 III 244 ; 126 III 30 consid. 1c; 124 III 205 consid. 3b). Dans son mémoire du 17 novembre 2005, elle s'est d'ailleurs expre…»
7B.74/2005 (2005-05-12)
«…rmen mit Verfassungsrang noch eine Verletzung kantonalen Rechts gerügt werden (Art. 43 Abs. 1 i.V.m. Art. 81 OG ; BGE 128 III 244 E. 5a S. 245; 122 III 34 E. 1 S. 35). 3.2 Der Beschwerdeführer legt nicht dar, inwiefern die obere Aufsichtsbehörde…»
7B.26/2005 (2005-02-23)
«…im Einklang, denn dieser Vorwurf hätte nur im Rahmen einer staatsrechtlichen Beschwerde vorgebracht werden können ( BGE 128 III 244 E. 5c; 124 III 205 E. 3b). Inwiefern der angefochtene Entscheid rechtsmissbräuchlich sein soll, wird nicht einmal an…»
7B.139/2004 (2004-07-22)
«…6 CEDH (art. 43 al. 1 in fine OJ, applicable en vertu du renvoi de l' art. 81 OJ ; ATF 122 III 34 consid. 1 p. 35; 128 III 244 consid. 5a p. 245); que, se fondant sur les «déclarations du plaignant et des témoins ainsi que [les] pièces produites…»
7B.25/2004 (2004-04-19)
«…être invoqués que dans le cadre d'un recours de droit public ( art. 43 al. 1 OJ , en relation avec l' art. 81 OJ ; ATF 128 III 244 consid. 5a p. 245; 124 III 205 consid. 3b p. 206). 2.2 Selon la jurisprudence, les conclusions qui portent sur une s…»

Testo completo

Urteilskopf

128 III 244

45. Auszug aus dem Urteil der Schuldbetreibungs- und Konkurskammer i.S. Z. (Beschwerde)

7B.12/2002 vom 16. April 2002

Regeste

Beschwerde an die Schuldbetreibungs- und Konkurskammer ( Art. 19 Abs. 1 SchKG ).

Die Rüge der Verletzung des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte vom 16. Dezember 1966 (UNO-Pakt II; SR 0.103.2) kann nicht mit Beschwerde gemäss Art. 19 SchKG erhoben werden (Änderung der Rechtsprechung; E. 5).

Erwägungen ab Seite 245

BGE 128 III 244 S. 245

Aus den Erwägungen:

5. a) Der Beschwerdeführer geht selbst zu Recht davon aus, dass die Rüge eines Verstosses gegen die Europäische Menschenrechtskonvention (weil diese als Verfassungs- und nicht als Staatsvertragsrecht gilt; BGE 101 Ia 66 E. 2c S. 69) im vorliegenden Verfahren nicht zulässig ist. Den Anspruch auf Durchführung eines mündlichen Verfahrens vor den kantonalen Aufsichtsbehörden und die weiteren von ihm als verletzt bezeichneten Verfahrensgarantien leitet er indessen (auch) aus Art. 14 Abs. 1 UNO-Pakt II (SR 0.103.2) ab.

b) Die erkennende Kammer hat in BGE 124 III 205 E. 3c S. 206 erklärt, die Verletzung des (einen völkerrechtlichen Vertrag des Bundes im Sinne von Art. 19 Abs. 1 SchKG darstellenden) UNO-Pakts II könne grundsätzlich mit der Beschwerde gemäss Art. 19 SchKG gerügt werden. Diese Auffassung ist von YVO HANGARTNER mit dem Hinweis kritisiert worden, die Gründe, die gegen eine Zulassung von Rügen der Verletzung der EMRK im betreibungsrechtlichen Beschwerdeverfahren angeführt würden, träfen auch beim UNO-Pakt II zu (AJP 1998 S. 1244 f., Ziff. 3).

In BGE 120 Ia 247 E. 5a S. 255 hat das Bundesgericht in der Tat festgehalten, die in Art. 14 Abs. 3 lit. d UNO-Pakt II enthaltene Garantie (Verteidigungsrecht des wegen einer strafbaren Handlung Angeklagten) habe wie die in der EMRK gewährleisteten Rechte ihrer Natur nach verfassungsrechtlichen Inhalt und eine Rüge der Verletzung dieser Garantie sei deshalb in verfahrensrechtlicher Hinsicht gleich zu behandeln wie Rügen der Verletzung von Garantien der EMRK. Ebenso wird in der Literatur davon ausgegangen, die im UNO-Pakt II gewährleisteten Rechte hätten verfassungsrechtlichen Charakter (CLAUDE ROUILLER, Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, in: ZSR 111/1992 I S. 121; GIORGIO MALINVERNI, Les Pactes dans l'ordre juridique interne, in: Walter Kälin/Giorgio Malinverni/Manfred Nowak [Hrsg.], Die Schweiz und die UNO-Menschenrechtspakte, 2. Aufl., S. 80; CHRISTOPH PAPPA, UNO-Pakt II: Ergänzung zur EMRK, in: Plädoyer 1998 S. 20; HANGARTNER, a.a.O.).

c) Nach dem Gesagten kann an der vom Beschwerdeführer angerufenen Rechtsprechung nicht festgehalten werden: Wie Verstösse gegen die EMRK (dazu BGE 124 III 205 E. 3b S. 206) sind auch Verletzungen des UNO-Pakts II nicht mit Beschwerde gemäss Art. 19 Abs. 1 SchKG , sondern mit staatsrechtlicher Beschwerde zu rügen. Auf die vorliegende Beschwerde ist deshalb nicht einzutreten.