Legislator Giurisprudenza & Legislazione
BGE 117 III 7 Generato dall'IA

Debtor Challenges Service of Payment Order Left in Mailbox After Anticipated Refusal of Personal Delivery

Numero d'incarto BGE 117 III 7
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Tribunale federale (TF / DTF) (CH)
Esito del giudizio Accolto (Allowed)

Sintesi Legislator

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Debtor Challenges Service of Payment Order Left in Mailbox After Anticipated Refusal of Personal Delivery The case involves a debtor challenging the legal validity of the service of a payment order, which was simply placed in his empty mailbox by the debt collection office after he had indicated by phone that he would refuse to open his door to receive "such unpleasant visit." While the lower and upper cantonal authorities upheld the service, considering it a culpable refusal to accept, the Federal Supreme Court overturned this decision, ruling that placing the payment order in the debtor's mailbox, even after an anticipated refusal of acceptance, is not a valid form of service under Articles 64 and 72 of the Swiss Debt Collection and Bankruptcy Act (SchKG); the court reasoned that the prior phone statement was not an actual refusal of acceptance, which requires insufficient knowledge of the content, and in cases of anticipated refusal, the debt collection office must instead follow the statutory procedure, which includes seeking the assistance of the police to effect proper personal delivery, concluding the faulty service was a null and void act that required a legally valid re-service.

Regesto Legislator

Ufficiale

Regeste Zustellung des Zahlungsbefehls (Art. 64 und Art. 72 SchKG). Ein Zahlungsbefehl darf auch dann nicht in den Briefkasten des Schuldners gelegt werden, wenn dieser zuvor zu verstehen gegeben hat, dass er den Zahlungsbefehl nicht entgegennehmen werde. Nötigenfalls ist für die Zustellung die Hilfe der Polizei in Anspruch zu nehmen.

Parole chiave

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incasso ordine di pagamento validità della notificazione notificazione postale irregolare apertura del fallimento impugnazione della cancellazione

Disposizioni normative citate

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Giurisprudenza citata

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BGE 97 III 109
1 SchKG sodann schreibt - für alle Betreibungsurkunden, wozu insbesondere auch der Zahlungsbefehl gehört (BGE 97 III 109 E.
BGE 112 III 84
und im vorliegenden Fall die Ankündigung des Schuldners, dass er die Wohnungstüre nicht öffnen werde, hätten den Betreibungsbeamten veranlassen müssen, für die Zustellung der beiden Zahlungsbefehle die Hilfe der Polizei in Anspruch zu nehmen (BGE 112 III 84 E.
BGE 97 III 110
BGE 116 III 9
BGE 109 III 3
Es kann auch nicht etwa gefolgert werden, dass die Zahlungsbefehle als zugestellt gälten, weil der Schuldner deren Annahme verweigert habe (BGE 109 III 3 E.
BGE 110 III 12
Der Schuldner hat auf jeden Fall auch nicht genügend Kenntnis vom Inhalt der Zahlungsbefehle gehabt, damit zu seinen Ungunsten von einer rechtsgültig erfolgten Zustellung ausgegangen werden könnte (BGE 110 III 12 E.
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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Art. 64 SchKG

Cited in the reasoning to define the proper location and method for serving enforcement documents, contrasting with the incorrect procedure used.

Art. 72 SchKG

Cited in the reasoning as the standard for how the summons to pay must be delivered, which supports the finding that the delivery was flawed.

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Sentenze successive che citano questa decisione (170)

4A_480/2025 (2026-03-23)
Statute of limitations interruption effect of a debt collection request filed at a locally incompetent office.
«…Empfänger einer Sendung bei einem persönlichen Kontakt nicht frei steht, den Zustellungsversuch zu vereiteln (vgl. [BGE 117 III 7](https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_d…»
5A_177/2025 (2025-06-03)
«…s à un fonctionnaire communal ou à un agent de la police, à charge de le notifier au débiteur ( art. 64 al. 2 LP ; [ATF 117 III 7](https://search.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&type=show_document&page=1&from_date=&to_d…»
15.2024.47 (2024-09-27) · ti
Execution Order Service Validity Appeal
«…uisce una valida notifica, quand’anche l’escusso dovesse aver preventivamente accettato tale modo di comunicazione (DTF 117 III 7 consid. 3/b; sentenza della CEF 15.2021.118 del 23 febbraio 2022, consid. 3.1 e i rinvii).…»
14.2024.42 (2024-07-19) · ti
Appeal Dismissed for Inadmissibility in Debt Enforcement Nullification Case
«…/2022 del 3 agosto 2022 consid. 5.3). L’unico riferimento citato dalla reclamante a sostegno della propria tesi (la DTF 117 III 7 consid. 3/c, pag. 10) riguarda poi un atto esecutivo (precetto esecutivo) e non una decisione giudiziaria. Chi invoca l…»
A/494/2024 (2024-03-28) · ge
Insurance Premium Seizure Notice Nullified Due to Improper Service to Homonym
«…est nulle (ATF [120 III 117](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=120%20III%20117), JdT 1997 II 54; [117 III 7](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=117%20III%207), JdT 1993 II 137; Erard, Commentaire Romand, Pou…»
A/2916/2023 (2023-11-09) · ge
Supervisory Appeal Regarding Bankruptcy Notice Validity and Service of Payment Order
«…besoin au terme d’une recherche sérieuse du poursuivi ou, à défaut, d’une des personnes de remplacement (ATF 117 III 7, consid. 3b; KREN-KOSTKIEWICZ, Zustellung von Betreibungsurkunden, in BlSchK 1996, p. 201 ss, 204; DONZALLAZ, La n…»
A/1689/2023 (2023-09-26) · ge
Debtor's Challenge to Bankruptcy Notice Service Validity
«…suffisamment étroite pour que l'on puisse présumer qu'il le lui remettra (art. 64 ss, 72, 161 al. 1 LP; notamment ATF [117 III 7](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=117%20III%207); [116 III 8](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr…»
SCWIF.2023.5 (2023-07-14) · so
Debtor's Request to Restore Deadline for Objection to Payment Order Denied
«…ungsbefehls ist eine nichtige Betreibungshandlung, die von Amtes wegen jederzeit festgestellt werden kann und muss (BGE 117 III 7 E. 3c, S. 10). 1.2 Die Betreibungsurkunden werden dem Schuldner in seiner Wohnung oder an dem Orte, wo er seinen Be…»
A/1282/2022 (2022-10-20) · ge
Bankruptcy Notice Challenge Dismissed Over Procedural and Jurisdictional Grounds
«…n suffisamment étroite pour que l'on puisse présumer qu'il le lui remettra (art. 64 ss, 72, 161 al. 1 LP; notamment ATF 117 III 7; 116 III 8; 91 III 41; JEANNERET/LEMBO, Commentaire Romand, Poursuite et faillite, 2005, n° 3 et 22 ad art. 64 LP). En…»
SCWIF.2022.2 (2022-09-20) · so
Debtor's Late Objection to Debt Enforcement Following Dispute Over Personal Service
«…ungsbefehls ist eine nichtige Betreibungshandlung, die von Amtes wegen jederzeit festgestellt werden kann und muss (BGE 117 III 7 E. 3c, S. 10). 1.2 Die Betreibungsurkunden werden dem Schuldner in seiner Wohnung oder an dem Orte, wo er seinen Be…»
15.2022.39 (2022-08-30) · ti
Appeal Regarding Execution on Disability Pension Income
«…del precetto esecutivo, quest’ultimo esplica i suoi effetti (DTF 128 III 101 consid. 1/b e 2; 120 III 119 consid. 2/c; 117 III 7 consid. 3/c; 110 III 9 consid. 2). Di conseguenza, il termine per presentare ricorso (contro la notifica) o interporre…»
A/3963/2021 (2022-05-19) · ge
Debtor's Tardy Opposition Following Failed Service and Proper Application of COVID-19 Notification Ordinance
«…suffisamment étroite pour que l'on puisse présumer qu'il le lui remettra (art. 64 ss, 72, 161 al. 1 LP; notamment ATF [117 III 7](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr/decis/search?query=117%20III%207); [116 III 8](https://justice.ge.ch/apps/decis/fr…»
A/3260/2021 (2022-05-06) · ge
Debtor's Failure to Timely Contest Voidable Service Upheld Bankruptcy Declaration
«…t désignée par la loi et aux lieux prévus par la loi, ce qui exclut la remise de l'acte dans une boîte aux lettres (ATF 117 III 7 consid. 3b) ou une case postale (ATF 116 III 8 consid. 1a). Entre les 20 avril 2020 et 31 décembre 2021, les règles ré…»
15.2021.144 (2022-02-28) · ti
Creditor v. Debtor: Timeliness of Opposition to Executive Payment Order
«…lettere dell’escussa sulla scorta di un preventivo accordo della stessa. Una notifica del genere è però inefficace (DTF 117 III 7 segg.; sentenza della CEF 15.2021.118 del 23 febbraio 2022 consid. 3.1 con il rinvio). Per il motivo che ci si appresta…»
15.2021.118 (2022-02-23) · ti
Enforcement Notice Validity and Timeliness of Opposition
«…uisce una valida notifica, quand’anche l’escusso dovesse aver preventivamente accettato tale modo di comunicazione (DTF 117 III 7 segg.; sentenza della CEF 15.2016.89 del 30 dicembre 2016 consid. 3 e i rinvii).…»

Testo completo

Urteilskopf

117 III 7

4. Auszug aus dem Urteil der Schuldbetreibungs- und Konkurskammer vom 26. April 1991 i.S. B. (Rekurs)

Regeste

Zustellung des Zahlungsbefehls (Art. 64 und Art. 72 SchKG).

Ein Zahlungsbefehl darf auch dann nicht in den Briefkasten des Schuldners gelegt werden, wenn dieser zuvor zu verstehen gegeben hat, dass er den Zahlungsbefehl nicht entgegennehmen werde. Nötigenfalls ist für die Zustellung die Hilfe der Polizei in Anspruch zu nehmen.

Sachverhalt ab Seite 8

BGE 117 III 7 S. 8

A.- Mit Eingabe vom 20. August 1990 erhob B. beim Bezirksgericht Uster als unterer Aufsichtsbehörde in Schuldbetreibungs- und Konkurssachen Beschwerde mit dem sinngemässen Antrag, es sei festzustellen, dass die am 4. August 1990 durch das Betreibungsamt Schwerzenbach veranlasste Zustellung der Zahlungsbefehle in den Betreibungen Nrn. 439 und 449 nicht rechtswirksam sei; in diesen Betreibungen sei die Frist für den Rechtsvorschlag wiederherzustellen.

Das Bezirksgericht wies die Beschwerde am 10. Januar 1991 ab, weil der Beschwerdeführer die Annahme der Zahlungsbefehle in schuldhafter Weise verweigert habe. Auf das Begehren um Wiederherstellung der Frist für den Rechtsvorschlag sei nicht näher einzutreten; denn der Beschwerdeführer habe den in Art. 77 Abs. 1 SchKG geforderten Nachweis der schuldlosen Verhinderung an der rechtzeitigen Erhebung des Rechtsvorschlags nicht erbracht.

Den gegen den Beschluss der unteren kantonalen Aufsichtsbehörde gerichteten Rekurs wies das Obergericht des Kantons Zürich als obere kantonale Aufsichtsbehörde über Schuldbetreibung und Konkurs mit Beschluss vom 30. Januar 1991 ab, soweit darauf eingetreten werden konnte.

B.- Die Schuldbetreibungs- und Konkurskammer des Bundesgerichts hiess den von B. gegen den Beschluss der oberen kantonalen Aufsichtsbehörde eingereichten Rekurs gut, soweit darauf eingetreten werden konnte, und wies das Betreibungsamt an, dem Schuldner die Zahlungsbefehle in rechtsgültiger Form zuzustellen.

Erwägungen

Aus den Erwägungen:

3. a) Das Obergericht des Kantons Zürich hat den Beschluss der unteren kantonalen Aufsichtsbehörde über Schuldbetreibung und Konkurs geschützt, worin davon ausgegangen wird, der Schuldner B. habe die Annahme der beiden Zahlungsbefehle schuldhaft verweigert. Er habe nämlich am 3. August 1990 in einem mit dem Zustellungsbeamten geführten Telefongespräch, in welchem er auf die Zahlungsbefehle aufmerksam gemacht worden

BGE 117 III 7 S. 9

sei und ihm die persönliche Überreichung der Betreibungsurkunden in seiner Wohnung angeboten worden sei, seinen klaren und unmissverständlichen Willen kundgegeben, dass er sich durch "solchen unangenehmen Besuch" nicht belästigen lassen wolle und seine Wohnungstüre nicht öffnen werde. Unter diesen Umständen betrachtete das Bezirksgericht Uster die Zustellung der Zahlungsbefehle mit dem Deponieren im leeren Briefkasten des Schuldners als rechtsgültig vollzogen, und das Obergericht des Kantons Zürich schloss sich dieser Auffassung an.

b) Dieser Betrachtungsweise der kantonalen Instanzen kann nicht beigepflichtet werden. Gemäss Art. 72 SchKG geschieht die Zustellung des Zahlungsbefehls durch den Betreibungsbeamten oder einen Angestellten des Betreibungsamtes oder durch die Post in der nach der Postordnung für die Bestellung gerichtlicher Akte zu befolgenden Weise. Art. 64 Abs. 1 SchKG sodann schreibt - für alle Betreibungsurkunden, wozu insbesondere auch der Zahlungsbefehl gehört (BGE 97 III 109 E. 1) - vor, dass die Zustellung in der Wohnung des Schuldners oder an dem Ort, wo er seinen Beruf auszuüben pflegt, erfolgt. Wird der Schuldner daselbst nicht angetroffen, so kann die Zustellung an eine zu seiner Haushaltung gehörende erwachsene Person oder an einen Angestellten geschehen. Für den Fall, dass keine der erwähnten Personen angetroffen wird, sieht Art. 64 Abs. 2 SchKG vor, dass die Betreibungsurkunde zuhanden des Schuldners einem Gemeinde- oder Polizeibeamten zu übergeben sei.

Die aus früheren Verfahren bekannte Renitenz des B. und im vorliegenden Fall die Ankündigung des Schuldners, dass er die Wohnungstüre nicht öffnen werde, hätten den Betreibungsbeamten veranlassen müssen, für die Zustellung der beiden Zahlungsbefehle die Hilfe der Polizei in Anspruch zu nehmen (BGE 112 III 84 E. 2a, BGE 97 III 110 E. 1). Keinesfalls aber durfte die voraussehbare Annahmeverweigerung des Schuldners den Betreibungsbeamten davon abhalten, den vom Gesetz vorgeschriebenen Weg der Zustellung zu befolgen. Es ist denn auch in der jüngsten Rechtsprechung gerade der Zustellung des Zahlungsbefehls - unter Hinweis darauf, dass an Ort und Stelle Rechtsvorschlag erhoben werden kann - eine besondere Bedeutung beigemessen und aus diesem Grund als unzulässig bezeichnet worden, dass der Zahlungsbefehl dem Schuldner ins Postfach gelegt wird (BGE 116 III 9 f. E. 1a). In gleicher Weise wird das Einwerfen des Zahlungsbefehls in den Briefkasten des Schuldners als unzulässig betrachtet (BRÜGGER,

BGE 117 III 7 S. 10

SchKG, Schweizerische Gerichtspraxis 1946-1984, N. 6 und 20 zu Art. 64 SchKG, mit Hinweisen; BlSchKG 1950, S. 142; 1969, S. 8).

Es kann auch nicht etwa gefolgert werden, dass die Zahlungsbefehle als zugestellt gälten, weil der Schuldner deren Annahme verweigert habe (BGE 109 III 3 E. 2b mit Hinweisen); denn nur die Bemerkung des Schuldners am Telefon, dass er sich nicht belästigen lassen wolle und seine Wohnungstüre nicht öffnen werde, ist noch keine eigentliche Annahmeverweigerung. Dafür, dass der Rekurrent im Augenblick, wo ein Angestellter des Betreibungsamtes oder ein Postbote ihm die Zahlungsbefehle aushändigen wollte, deren Annahme tatsächlich verweigert hätte, finden sich im angefochtenen Entscheid keine Anhaltspunkte. Der Schuldner hat auf jeden Fall auch nicht genügend Kenntnis vom Inhalt der Zahlungsbefehle gehabt, damit zu seinen Ungunsten von einer rechtsgültig erfolgten Zustellung ausgegangen werden könnte (BGE 110 III 12 E. 3).

c) Die fehlerhafte Zustellung der Zahlungsbefehle ist eine nichtige Betreibungshandlung, die von Amtes wegen jederzeit festgestellt werden kann und muss (BGE 110 III 11 E. 2; BlSchKG 1980, S. 138). Das Betreibungsamt hat für eine Zustellung in rechtsgültiger Form besorgt zu sein.

Damit wird das (im kantonalen Verfahren gestellte) Begehren des Rekurrenten um Wiederherstellung der Frist für den Rechtsvorschlag in den genannten Betreibungen gegenstandslos.