Legislator Giurisprudenza & Legislazione
BGE 107 IA 96 Generato dall'IA

Appeal Dismissed Due to Waiver of Municipal Autonomy Standing

Numero d'incarto BGE 107 IA 96
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Tribunale federale (TF / DTF) (CH)
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)

Sintesi Legislator

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Appeal Dismissed Due to Waiver of Municipal Autonomy Standing Private parties lacked standing to appeal a ruling based on the alleged violation of municipal autonomy concerning compliance with setback regulations, as the competent municipal body had explicitly or implicitly waived the right to invoke this autonomy. While individuals can generally raise municipal autonomy as a prerequisite or supportive argument for a separate constitutional complaint, an exception applies when the municipality's representative body explicitly or tacitly (through implied conduct) forfeits reliance on the asserted violation, which occurred here when the municipality stated its adoption of the lower court's stance on the disputed setback issue. The court therefore dismissed the appeal on this specific ground.

Regesto Legislator

Ufficiale

Regeste Beschwerde Privater wegen Verletzung der Gemeindeautonomie. Legitimation eines Privaten zur Anrufung der Gemeindeautonomie; Ausnahme.

Parole chiave

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autonomia comunale legittimazione del comune legittimazione a ricorrere rinuncia al diritto violazione dei diritti di parte surrogazione dell'ente pubblico

Disposizioni normative citate

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Giurisprudenza citata

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BGE 105 Ia 48
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts kann zwar der Private diese Rüge vorfrage- oder hilfsweise zur Unterstützung einer anderweitigen Verfassungsrüge geltend machen (BGE 105 Ia 48 E.
BGE 102 Ia 436
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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Art. 93 BGG

The appeal must be rejected as inadmissible on the point concerning the violation of municipal autonomy because the appellants lacked standing, implying a procedural decision based on the rules governing appeals.

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Sentenze successive che citano questa decisione (31)

1C_4/2013 (2013-04-19)
«…uando il Comune non abbia espressamente o per atti concludenti rinunciato ad avvalersene ( DTF 119 Ia 214 consid. 2c; 107 Ia 96 consid. 1c). In concreto, la ricorrente può essere ritenuta abilitata ad invocare la garanzia, giacché il Municipio di…»
1C_235/2011 (2012-02-17)
«…uando il Comune non abbia espressamente o per atti concludenti rinunciato ad avvalersene ( DTF 119 Ia 214 consid. 2c; 107 Ia 96 consid. 1c). In concreto, il Comune di Locarno ha adito la precedente istanza censurando una violazione della sua auto…»
1C_465/2010 (2011-05-31)
«…tonomie communale à titre accessoire lorsque, comme en l'espèce, la commune appuie les conclusions du recours (cf. ATF 107 Ia 96 consid. 1c et les références citées). Lorsqu'elle est reconnue autonome dans un domaine spécifique, une commune peut s…»
8C_251/2010 (2010-06-29)
«…konkludentes Handeln) darauf verzichtet hat, sich auf die behauptete Verletzung der Gemeindeautonomie zu berufen ( BGE 107 Ia 96 E. 1c; Urteil 1P.364/2002 vom 28. April 2003 E. 1.5). Wie bereits dargelegt, erweist sich die Beurteilung des kantonal…»
1C_247/2007 (2008-03-11)
«…vio). Ciò tuttavia solo quando il Comune non abbia espressamente o per atti concludenti rinunciato ad avvalersene ( DTF 107 Ia 96 consid. 1c; sentenza 1P.319/2002 del 25 novembre 2002, consid. 1.2, apparsa in: RDAT I-2003, n. 59, pag. 211). Non vi…»
1C_160/2007 (2007-08-29)
«…autorisé à alléguer à titre accessoire lorsque comme en l'espèce la Commune appuie les conclusions du recours (cf. ATF 107 Ia 96 consid. 1c et les références citées). Lorsqu'elle est reconnue autonome dans un domaine spécifique, une commune peut s…»
1A.194/2006 (2007-03-14)
«…emeinde zuständig ist, darauf verzichtet hat, sich auf die behauptete Verletzung der Gemeindeautonomie zu berufen ( BGE 107 Ia 96 E. 1c). Wendet man diese Rechtsprechung analog auf die Rüge der Verletzung der Kantonsautonomie an, könnte die Legitim…»
2P.20/2006 (2006-07-03)
«…commune elle-même n'ait pas renoncé expressément ou par acte concluant à recourir ( ATF 119 Ia 214 consid. 2c p. 218; 107 Ia 96 consid. 1c; arrêt du 14 janvier 1994 in RDAT 1995 vol. I n. 28 consid. 2a p. 71; Pierre Moor, Droit administratif, vol…»
1P.242/2005 (2006-04-18)
«…ale, la lesione dell'autonomia comunale, visto che l'organo competente a rappresentare il Comune vi ha rinunciato ( DTF 107 Ia 96 consid. 1c; sentenza 1P.545/1993 del 14 gennaio 1994 consid. 2a, apparsa in RDAT I-1995 n. 28 pag. 71). 2. 2.1 Per qua…»
2P.66/2006 (2006-03-08)
«…e, nachdem die Gemeinde im kantonalen Verfahren ausdrücklich gegen die Beschwerdeführerinnen Stellung bezogen hat ( BGE 107 Ia 96 ). 4. Bei diesem Ausgang des Verfahrens werden die Beschwerdeführerinnen kostenpflichtig (vgl. Art.156 OG ); eine Part…»
2P.227/2005 (2006-01-24)
«…icht legitimiert, sich für ihre gegenteilige Auffassung hilfsweise auf die Autonomie der Schulgemeinde zu berufen ( BGE 107 Ia 96 E. 1c; vgl. auch BGE 119 Ia 214 E. 2c S. 218; Urteil 1P.364/2002 vom 28. April 2003, E. 1.5, je mit Hinweisen; Ulric…»
1P.671/2004 (2005-09-08)
«…ssamente dichiarato di condividere le argomentazioni ricorsuali ( DTF 119 Ia 214 consid. 2c; 116 Ia 221 consid. 1e; 107 Ia 96 consid. 1c). Nel merito, la censura è tuttavia infondata. Pur nei limiti che s'impongono allorché occorre valutare asp…»
1P.30/2005 (2005-05-30)
«…Gemeinde Dornach verletzt. Private können die Gemeindeautonomie - von hier nicht vorliegenden Ausnahmen abgesehen ( BGE 107 Ia 96 E. 1c mit Hinweisen) - vorfrage- oder hilfsweise zur Unterstützung einer anderweitigen Verfassungsrüge anrufen ( BGE 1…»
2P.34/2005 (2005-05-24)
«…illschweigend darauf verzichtet hat, sich auf eine Autonomieverletzung zu berufen (vgl. BGE 119 Ia 214 E. 2c S. 218; 107 Ia 96 E. 1c S. 96, je mit Hinweisen). Dieses Erfordernis ist hier erfüllt, da die Gemeinde in ihrer Vernehmlassung vor Bunde…»
1P.607/2003 (2004-09-16)
«…nvocarla, a titolo ausiliario, a sostegno della censura d'arbitrio ( DTF 119 Ia 214 consid. 2c, 116 Ia 221 consid. 1e, 107 Ia 96 consid. 1c). Il quesito di un'eventuale violazione dell'autonomia del Comune di Morcote in ambito pianificatorio non de…»

Testo completo

Urteilskopf

107 Ia 96

17. Auszug aus dem Urteil der I. öffentlichrechtlichen Abteilung vom 27. Mai 1981 i.S. Scherrer und Mitbeteiligte gegen Steiner, Gemeinde Laax und Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden (staatsrechtliche Beschwerde)

Regeste

Beschwerde Privater wegen Verletzung der Gemeindeautonomie.

Legitimation eines Privaten zur Anrufung der Gemeindeautonomie; Ausnahme.

Erwägungen ab Seite 96

BGE 107 Ia 96 S. 96

Aus den Erwägungen:

1. c) Soweit die Beschwerdeführer eine Verletzung der Gemeindeautonomie rügen, fehlt ihnen die Legitimation; auf die Beschwerde kann in diesem Punkt nicht eingetreten werden. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts kann zwar der Private diese Rüge vorfrage- oder hilfsweise zur Unterstützung einer anderweitigen Verfassungsrüge geltend machen (BGE 105 Ia 48 E. 2, BGE 102 Ia 436 E. 8 mit Hinweis). Von diesem Grundsatz muss aber dann eine Ausnahme gemacht werden, wenn dasjenige Organ, das für die Vertretung der Gemeinde zuständig ist, ausdrücklich oder stillschweigend (durch konkludentes Handeln) darauf verzichtet hat, sich auf die behauptete Verletzung der Gemeindeautonomie zu berufen (vgl. nicht veröffentlichtes Urteil vom 17. Januar 1973 i.S. Giorgetti c. Terrani, Municipio di Agno e Tribunale amministrativo del Cantone Ticino, S. 5 E. 3). Dies trifft im vorliegenden Fall zu: Die Gemeinde hat in ihrer Vernehmlassung erklärt, sie habe sich in der vor Bundesgericht noch streitigen Frage, ob die Abstandsvorschriften eingehalten seien, der Auffassung des Verwaltungsgerichts angeschlossen.