Ordinanza sulla protezione dei minori e degli adulti

1. Persone interessate sono persone per le quali vengono esaminate o ordinate misure di protezione del minore o dell'adulto.

2. Persone incaricate dell'assistenza sono persone che, nell'ambito di misure ordinate, vengono nominate tutori o tutrici oppure curatori o curatrici.

1. Autorità di vigilanza nella protezione dei minori e degli adulti è la Segreteria del Dipartimento di Giustizia e Sicurezza.

1. L'Autorità di Vigilanza

a. è competente per il trattamento dei reclami di vigilanza e delle notifiche in materia di sorveglianza secondo gli articoli §§ 180 e seguenti della Legge sulla Procedura Amministrativa del 3 luglio 1972[2],

b. supporta le autorità di protezione dei minori e degli adulti nell'applicazione corretta del diritto e promuove lo sviluppo di una prassi uniforme,

c. coordina insieme alle autorità di protezione dei minori e degli adulti e alle associazioni professionali la formazione e l'aggiornamento dei membri e dei dipendenti delle autorità,

d. supporta le autorità di protezione dei minori e degli adulti nello scambio tecnico tra le autorità,

e. è l'autorità centrale cantonale secondo il Regolamento sulle competenze ai sensi della Legge Federale sul Rapimento Internazionale di Minori e delle Convenzioni dell'Aia sulla Tutela di Minori e Adulti del 16 giugno 2009[3].

2. Essa può

a. impartire istruzioni,

b. adottare ulteriori misure di vigilanza.

1. I tribunali trasmettono le loro decisioni e sentenze all'autorità di vigilanza.

1. Per la redazione di un inventario pubblico ai sensi dell'articolo 405 capoverso 3 del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 (CCS) si applicano le disposizioni sull'inventario pubblico nel diritto successorio in modo analogo (art. 581 e ss. CCS e §§ 74 e ss. della Legge di introduzione al Codice civile svizzero del 20 novembre 2000, EGCC).

2. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti provvede, insieme alla persona incaricata della cura, alla preparazione dell'inventario pubblico.

1. La gestione e la conservazione dei beni delle persone interessate sono disciplinate dal Regolamento del Consiglio Federale sulla gestione patrimoniale nell'ambito di una curatela o tutela del 4 luglio 2012 (VBVV).

2. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti approva i contratti con la banca o la Postfinance relativi all'investimento dei beni e autorizza

a. la conservazione in un luogo diverso (art. 4 cpv. 2 VBVV),

b. gli investimenti patrimoniali ai sensi dell'articolo 6 comma 1 d ed e nonché ai sensi dell'articolo 7 VBVV,

c. la rinuncia alla conversione degli investimenti esistenti (art. 8 VBVV).

1. Un membro dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti

a. esamina il conto e decide in merito alla sua approvazione,

b. esamina il rapporto e decide in merito alla sua approvazione,

c. emana nel provvedimento di approvazione eventuali nuovi provvedimenti necessari alla misura esistente, nella misura in cui non competa all'autorità nel suo insieme,

d. stabilisce il termine per la prossima rendicontazione e relazione,

e. determina il compenso e il rimborso delle spese della persona incaricata della cura.

1. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti acquisisce la relazione e il rapporto nei propri atti.

2. La conservazione degli atti da parte dell'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti è regolata dalle disposizioni sugli archivi comunali nella legge comunale del 4 maggio 2004 (§§ 32 e 33).

1. Le Autorità per la protezione dei minori e degli adulti raccolgono i dati statistici richiesti dalla Conferenza dei Cantoni per la protezione dei minori e degli adulti (Kokes).

2. Raccolgono questi dati secondo le specifiche metodologiche e tecniche della Kokes.

1. La persona che presta assistenza deve conservare tutti i documenti importanti per la persona interessata e annotare gli eventi essenziali in una forma adeguata.

2. Conserva i documenti importanti in modo sicuro fino al termine del suo mandato. Dopo la cessazione del mandato, essi vengono consegnati all'autorità di protezione dei minori e degli adulti. In accordo con l'autorità di protezione dei minori e degli adulti, la consegna dei documenti può essere disposta in modo diverso.

1. La persona responsabile della tutela redige il rendiconto e presenta il rapporto.

2. Essa redige il rendiconto secondo gli §§ 12 e seguenti riguardo alle entrate e uscite effettuate per la persona interessata nonché al patrimonio amministrato. Al rendiconto devono essere allegati tutti i documenti giustificativi, ordinati cronologicamente e numerati.

3. Il rapporto contiene una descrizione delle condizioni personali della persona interessata, degli obiettivi stabiliti e delle misure adottate a tal fine, e una proposta riguardante l'ulteriore tutela e gli obiettivi per il prossimo periodo di rendiconto.

4. In caso di trasferimento o cessazione di una misura, la persona responsabile della tutela presenta il rendiconto finale e il rapporto conclusivo. I principi dei paragrafi 2 e 3 si applicano mutatis mutandis. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti può esonerare l'assistente sociale professionale da questo obbligo quando il rapporto di lavoro si conclude.

1. La base del calcolo per le misure di nuova imposizione è costituita dall'inventario secondo l'articolo 405 del CC, mentre per le misure esistenti si usa la consistenza patrimoniale secondo l'ultima rendicontazione.

2. La tenuta della contabilità si orienta ai principi generali della contabilità, come in particolare la completezza, la chiarezza, la verità, la precisione, la specificazione e il principio lordo.

3. Di regola, la contabilità deve essere condotta nella forma della contabilità in partita doppia. In casi semplici, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti può consentire la tenuta della contabilità in forma di rendiconto di cassa semplificato secondo il § 14.

1. La contabilità in forma di partita doppia comprende il conto economico e il bilancio inclusi il confronto con l'inventario iniziale o con il periodo precedente.

2. Il piano dei conti è conforme alle istruzioni dell'autorità di vigilanza.

1. La contabilità in forma di semplice rendiconto di cassa comprende

a. la tenuta di un libro cassa e, se necessario, di un libro degli assegni postali o di un libro bancario (giornale di cassa),

b. il rendiconto di cassa come ricapitolazione di tutte le operazioni finanziarie durante il periodo contabile, ordinate per rubriche,

c. il bilancio patrimoniale con l'intero ammontare delle attività e passività alla fine del periodo contabile, incluso il confronto con l'inventario iniziale o con il periodo precedente.

2. Le rubriche del rendiconto di cassa sono stabilite da istruzioni dell'autorità di vigilanza.

1. La contabilità per le aziende commerciali è responsabilità della persona interessata e si conforma alle disposizioni degli articoli 957 e seguenti del Codice delle Obbligazioni Svizzero del 30 marzo 1911. Il capitale proprio o i disavanzi di bilancio devono essere inclusi nel bilancio tutelare.

1. Se la direzione medica della struttura rifiuta il rilascio di una persona che è entrata volontariamente, può trattenerla per un massimo di tre giorni (Art. 427 Codice Civile Svizzero).

2. Dopo un massimo di tre giorni, la persona trattenuta deve essere rilasciata, a meno che una dottoressa o un dottore indipendente dalla struttura non ordini una prosecuzione della degenza (Art. 429 Codice Civile Svizzero).

1. Se l'istituto ritiene necessaria una collocazione ordinata dal medico per un periodo superiore a sei settimane, presenta la domanda all'autorità competente di protezione dei minori e degli adulti almeno dieci giorni prima della scadenza del termine.

1. In riferimento alla revisione periodica della sistemazione, l'istituzione dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti presenta domanda un mese prima della scadenza del termine.

1. Per le loro azioni ufficiali, l'Autorità per la protezione dei bambini e degli adulti riscuote tasse secondo gli articoli 4 e 7 del Regolamento sulle tariffe dei comuni del 23 novembre 2010.

1. L'indennità per la persona incaricata dell'assistenza si calcola generalmente in base all'impegno temporale e ai requisiti della gestione del mandato. Il compenso orario varia tra 30 e 120 franchi. Le spese di trasporto e le spese vive vengono rimborsate separatamente in base ai tassi stabiliti dal regolamento sugli stipendi per il personale statale del 24 settembre 2002.

2. Qualora la misura richieda l'impiego di un professionista privato, questi può essere compensato secondo il tariffario professionale corrispondente oppure ai tassi abituali con uno sconto del 15 percento.

1. La persona interessata sostiene i costi per gli atti ufficiali e per le misure, inclusi il compenso e il rimborso spese per la persona responsabile dell'assistenza secondo le tariffe di cui al § 20. Se la persona interessata è minorenne, i genitori sostengono i costi.

2. Se il patrimonio netto fiscale della persona interessata non supera 12.000 franchi o, per le coppie sposate, non supera 18.000 franchi, la comunità obbligata al sostegno sostiene i costi delle misure.

3. Alla persona interessata che si trova in condizioni economiche favorevoli, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti può imporre l'intero costo.

1. I seguenti decreti sono abrogati

a. Regolamento sul settore della tutela del 25 settembre 2001[[11]](#enumeration_itemtext_content_fn_200957_2_11_c),

b. Regolamento sull'internamento assistenziale coercitivo del 25 settembre 2001[[12]](#enumeration_itemtext_content_fn_200958_2_12_c).

1. I seguenti decreti sono modificati secondo l'Allegato

a. Regolamento di esecuzione della legge sulla residenza e il soggiorno del 23 dicembre 1954,

b. Regolamento sull'esecuzione della legislazione federale sui documenti di identità per i cittadini svizzeri del 18 dicembre 2009,

c. Regolamento sull'adozione del 25 settembre 2001,

d. Regolamento sull'accoglienza di minori affidati del 25 settembre 2001,

e. Regolamento sulla procedura nei casi di eredità del 25 settembre 2001,

f. Regolamento sull'esecuzione delle pene del 12 dicembre 2006,

g. Regolamento sulla legge relativa all'istruzione elementare (Regolamento sull'istruzione elementare) del 16 dicembre 2008,

h. Regolamento sull'incasso delle tasse da parte dei comuni del 23 novembre 2010,

i. Regolamento sul servizio medico scolastico e la cura dentale scolastica nelle scuole cantonali e nelle scuole private del 10 giugno 2008,

j. Contratto collettivo normale per il rapporto di lavoro domestico del 26 gennaio 1990,

k. Regolamento sull'assistenza sociale del 13 luglio 1990.

1. Il Regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2013. Deve essere pubblicato.