1. État, peuple, **16. Diritti Politici**

1 La presente legge si applica alle elezioni popolari che si svolgono nella Repubblica e Cantone del Giura, nei comuni municipali, misti, patriziali e sezioni di comune, nonché alle iniziative popolari, ai voti popolari (referendum) e alle richieste di referendum nel Cantone e nei comuni sopra citati; essa non si applica alle elezioni che si svolgono in assemblea comunale.

2 Il Governo emana, tramite ordinanza, le regole necessarie all'attuazione della presente legge, così come quelle della legge federale sui diritti politici.

3 La Cancelleria dello Stato può, altresì, emanare direttive che completano la presente legge e l'ordinanza al fine di assicurare una pratica uniforme, in particolare nel contesto della tenuta del registro degli elettori, delle operazioni preliminari al voto e dello spoglio.

I termini utilizzati nella presente legge per designare le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

1 I cittadini svizzeri, uomini e donne, di età pari o superiore ai diciotto anni e domiciliati da trenta giorni nel Cantone, hanno diritto di voto durante le consultazioni cantonali. Essi hanno diritto di voto per le consultazioni comunali se sono domiciliati da trenta giorni nel comune.

2 Possiedono il diritto di voto in materia borghese tutti i cittadini domiciliati nel comune o sezione di comune che hanno il diritto di voto in materia cantonale. Il regolamento del comune borghese può concedere il diritto di voto a tutti i cittadini godenti dei diritti civici e domiciliati fuori dal comune.

3 Le persone itineranti hanno il diritto di voto in materia cantonale se si iscrivono nel registro degli elettori del loro comune d'origine dove esercitano il loro diritto di voto.

4 Gli svizzeri residenti all'estero sono elettori in materia cantonale se si iscrivono nel registro degli elettori del loro comune d'origine o di precedente domicilio; l'esercizio del loro diritto di voto è disciplinato dalle disposizioni della legge federale sulle persone e le istituzioni svizzere all'estero e dalla presente legge.

5 Le persone che, a causa di un'incapacità duratura di discernimento, sono protette da una curatela di portata generale o da un mandato per incapacità non sono elettori.

1 Gli stranieri domiciliati in Svizzera da dieci anni e nel Cantone da un anno sono elettori in materia cantonale.

2 Gli stranieri non partecipano al voto riguardante la materia costituzionale (art. 77, lettere a, b e f, della Costituzione cantonale).

3 Gli stranieri domiciliati in Svizzera da dieci anni, nel Cantone da un anno e nel comune da trenta giorni sono elettori in materia comunale.

1 Ogni comune istituisce un registro degli elettori il cui incaricato è nominato dal consiglio comunale.

2 Gli elettori sono registrati d'ufficio quando soddisfano le condizioni legali. Sono altresì registrati se dimostrano che soddisferanno tali condizioni alla data della prossima votazione. Nessuno può essere registrato in più di un comune.

2bis Il registro è informatizzato e armonizzato in tutto il Cantone.

2ter La Cancelleria di Stato ha accesso ai registri comunali degli elettori e può trattare i dati utili per il tempo necessario all'organizzazione delle elezioni e votazioni.

3 Il registro degli elettori è pubblico.

1 La persona che non è registrata e che ritiene di doverlo essere può richiedere al responsabile di completare il registro.

2 La decisione del responsabile può essere impugnata entro dieci giorni presso il consiglio comunale. Quest'ultimo delibera senza ritardo.

3 Ogni elettore che ritiene che una persona sia erroneamente registrata può richiedere al consiglio comunale di correggere il registro. Alla persona la cui registrazione è contestata è, se possibile, data la possibilità di difendersi.

1 Sono eleggibili a tutte le funzioni pubbliche i cittadini svizzeri, uomini e donne, che abbiano compiuto i diciotto anni, e che non siano soggetti a una curatela di portata generale o a un mandato per causa di inabilità.

2 Le persone che abbiano compiuto almeno sedici anni possono sedere in tutte le commissioni comunali.

3 …

4 Gli stranieri aventi l'esercizio dei diritti civili e politici sono eleggibili nelle commissioni comunali e nei posti di funzionari comunali.

5 Gli stranieri aventi l'esercizio dei diritti civili e politici sono eleggibili

− nei consigli di città e nei consigli generali;

− alla presidenza e alla vicepresidenza delle assemblee comunali;

− e nei consigli comunali, con l'eccezione della carica di sindaco.

Le votazioni si svolgono nei comuni. In linea di principio, il diritto di voto è esercitato nel comune in cui l'elettore ha il proprio domicilio.

1 La domenica è il giorno delle votazioni.

2 Il consiglio comunale può aprire le votazioni già dal venerdì.

1 La qualità di elettore è stabilita mediante la presentazione della tessera elettorale.

1bis …

2 Il diritto di voto è esercitato tramite una scheda ufficiale.

1. I comuni inviano a tutti gli elettori del loro distretto, non prima di quattro settimane ma non oltre tre settimane prima del giorno del voto, la loro tessera elettorale, nonché uno o più bollettini ufficiali e, in caso di referendum, il testo sottoposto a votazione.

2. I bollettini ufficiali sono messi a disposizione degli elettori presso le amministrazioni comunali e nei locali di voto.

3. Lo Stato o il comune si fanno carico delle spese di stampa e distribuzione dei bollettini ufficiali.

3bis. In caso di elezioni secondo il sistema proporzionale, il comma 3 si applica solo alle liste che abbiano ottenuto almeno il tre per cento dei voti espressi o un eletto nel collegio. Le spese di stampa e distribuzione delle liste che non abbiano raggiunto questo risultato sono a carico dei candidati presenti sulla lista, tenuti a pagarle solidalmente, oppure a carico della persona giuridica che ha presentato la lista.

3ter. In caso di elezioni secondo il sistema maggioritario, il comma 3 si applica solo ai candidati che abbiano ottenuto un numero di voti pari almeno al tre per cento del numero dei bollettini validi. Le spese di stampa e distribuzione dei bollettini dei candidati che non abbiano ottenuto questo risultato sono a loro carico.

4. I bollettini supplementari sono a carico delle persone o organizzazioni che li hanno ordinati.

1 I comuni distribuiscono la propaganda dei partiti politici.

2 Questi ultimi collaborano il più possibile a tale compito.

1 Ogni comune costituisce un ufficio elettorale designato dal consiglio comunale; esso è composto da almeno tre elettori domiciliati nel suo ambito, e da almeno cinque in occasione delle elezioni; in quest'ultimo caso, vi è una rappresentanza equa delle forze politiche; diversi comuni possono formare un unico ufficio elettorale.

2 La partecipazione all'ufficio elettorale è un dovere a cui nessuno può essere sottratto senza giustificati motivi.

3 L'ufficio elettorale vigila sulla regolarità del voto e procede allo spoglio.

1 Gli elettori depositano personalmente la loro scheda nell'urna; la tessera elettorale viene depositata in un'urna separata.

2 …

3 L'ufficio elettorale adotta le misure necessarie per consentire ai disabili di partecipare al voto quando sono impossibilitati a compiere da soli gli atti necessari.

1 L'elettore può votare per corrispondenza non appena ha ricevuto la sua scheda elettorale e il materiale necessario. Il materiale di voto consente l'identificazione dell'elettore che ha votato per corrispondenza garantendo al contempo la segretezza del voto.

2 Il voto può essere esercitato da qualsiasi luogo.

2bis La busta di voto può anche essere consegnata direttamente all'amministrazione comunale prima del voto durante gli orari di apertura dell'ufficio comunale.

3 …

4 Gli Svizzeri all'estero iscritti nel registro degli elettori ricevono il materiale di voto per corrispondenza senza doverlo richiedere in anticipo.

1 Il segreto del voto deve essere garantito.

2 Le schede inviate per corrispondenza sono inserite nell'urna prima dello scrutinio.

Tutti i voti devono essere timbrati dall'ufficio elettorale prima di essere inseriti nell'urna.

Sono nulli

a) le schede che non sono ufficiali;

b) le schede che non recano il timbro dell'ufficio elettorale;

c) durante un voto, le schede che non sono compilate a mano; durante un'elezione, le schede bianche che non sono compilate a mano e le schede stampate che sono modificate in altro modo rispetto alla compilazione a mano;

d) le schede che non esprimono chiaramente la volontà dell'elettore;

e) le schede che recano annotazioni estranee allo scrutinio;

f) le schede che recano segni che permettono di riconoscere l'autore;

g) …

h) …

1 L'elezione del Parlamento e quella del Governo hanno luogo lo stesso giorno, ossia la penultima domenica di ottobre.

2 L'elezione dei consigli generali, dei consigli comunali, dei sindaci, dei presidenti e vice-presidenti delle assemblee ha luogo lo stesso giorno, ossia la penultima domenica di ottobre, due anni dopo l'elezione del Parlamento.

3 Il regolamento del comune borghese stabilisce il calendario delle elezioni borghesi.

4 L'elezione dei consiglieri agli Stati ha luogo lo stesso giorno di quella del Consiglio nazionale.

1 Il Parlamento si costituisce durante la terza settimana di dicembre successiva alla sua elezione; in tale occasione, procede all'elezione delle autorità che rientrano nella sua competenza.

2 Il Governo si costituisce il giorno seguente.

3 Le altre autorità si costituiscono entro i primi quindici giorni dell'anno civile successivo al giorno dell'elezione.

4 Le funzioni delle antiche autorità terminano alla vigilia della seduta costitutiva delle nuove autorità.

5 L'autorità di ricorso può, se necessario, prorogare il periodo di funzione delle antiche autorità in caso di ricorso contro l'elezione delle nuove autorità.

A meno che la presente legge non disponga diversamente, il Governo adotta le misure relative agli scrutini del Cantone; i consigli comunali adottano quelle relative agli scrutini dei comuni.

1 Il Governo può, mediante ordinanza o sotto forma di decisioni specifiche giustificate dalle circostanze nell'ambito di una votazione, prevedere mezzi di controllo e modalità particolari riguardo all'esercizio del diritto di voto.

2 Può, in particolare, prevedere

a) il ricorso a osservatori;

b) controlli durante l'esercizio del diritto di voto, durante lo scrutinio e a posteriori.

Lo spoglio dei voti federali e cantonali deve essere effettuato obbligatoriamente tramite il sistema informatico determinato dal Cantone.

1 La Cancelleria di Stato verifica e pubblica il risultato delle votazioni.

2 Il consiglio comunale procede alla pubblicazione dei risultati secondo l'uso locale.

1 Il Parlamento constata, nella sua seduta costitutiva, il risultato della sua elezione, nonché quello dell'elezione dei supplenti.

2 Il Governo constata il risultato delle altre elezioni del Cantone e quello dei voti cantonali.

3 Il consiglio comunale constata il risultato dei voti comunali.

4 ...

Quando la legge prevede il sorteggio, l'operazione spetta al presidente del Tribunale cantonale, il quale procede come ritiene opportuno.

Il Parlamento è composto da sessanta membri eletti simultaneamente per una durata di cinque anni.

1 I deputati e i supplenti possono essere rieletti solo due volte consecutivamente.

2 In caso di accesso alla funzione di supplente durante il corso della legislatura, il periodo non è preso in considerazione.

3 Qualsiasi periodo iniziato è considerato completo.

4 Il periodo inizia il giorno della seduta costitutiva del Parlamento.

L'elezione avviene per distretto.

I seggi del Parlamento sono ripartiti tra i distretti secondo le seguenti regole

a) tre seggi sono attribuiti a ciascun distretto;

b) la popolazione residente al 31 dicembre del secondo anno precedente l'elezione è divisa per il numero dei seggi che non sono stati attribuiti nella prima ripartizione; il risultato, arrotondato all'intero immediatamente superiore, è il quoziente; ciascun distretto riceve tanti seggi quanto il numero della sua popolazione residente contiene volte il quoziente;

c) i seggi che non sono stati attribuiti nella seconda ripartizione sono assegnati ai distretti che hanno ottenuto i resti più forti.

Il Parlamento è eletto secondo il sistema della rappresentanza proporzionale.

1 Per ogni distretto, le liste dei candidati devono pervenire alla Cancelleria di Stato entro e non oltre il lunedì della ottava settimana antecedente le elezioni, alle ore 12.00.

2 Una lista non può contenere più nomi di quanti siano i seggi nel distretto.

3 Ogni lista deve indicare il nome, il cognome, l'anno di nascita, la professione, il domicilio (indirizzo esatto) e il luogo di origine dei candidati.

4 Essa deve avere una denominazione che la distingua dalle altre liste.

5 Ogni lista deve essere corredata dalla firma autografa di almeno trenta elettori domiciliati nel distretto, di cui due mandatari e un supplente; in assenza di designazione, si considerano tali gli elettori il cui nome figura in cima alla lista.

6 Un elettore non può apporre la sua firma su più di una lista.

1 Il deputato è domiciliato nel suo collegio elettorale.

2 In caso di fusione del suo comune di domicilio e del suo accorpamento a un altro distretto, il deputato esercita il suo mandato fino alla fine della legislatura per la quale è stato eletto.

Nessuno può essere candidato in più di un distretto o su più di una lista dello stesso distretto. Qualora necessario, viene concesso un termine per l’opzione. In mancanza di opzione entro il termine concesso, decide la sorte.

1 Le persone che ritirano la loro candidatura lo devono comunicare alla Cancelleria di Stato entro venerdì della ottava settimana precedente l’elezione, alle ore 12.

2 I mandatari della lista la correggono o la completano, se necessario, al più tardi entro lunedì della settima settimana precedente l’elezione, alle ore 12.

3 Le candidature ritirate o contrarie alla legge sono considerate come non scritte.

Le comuni inviano a tutti gli elettori del loro ambito, al più presto quattro settimane ma non oltre tre settimane prima dell'elezione, delle schede ufficiali stampate che riproducono le liste del distretto (con il nome, il cognome, l'anno di nascita, la professione e il domicilio dei candidati) e una scheda ufficiale bianca.

1 Ogni elettore dispone di tanti voti quanti sono i seggi nel distretto.

2 Egli può votare in uno dei seguenti modi

a) deposita nell'urna una scheda ufficiale stampata senza modificarla;

b) deposita una scheda ufficiale stampata che ha modificato, cancellando nomi, cumulando altri nomi o inserendo il nome di candidati di altre liste (panachage).

In entrambi i casi (a e b), i voti che non sono assegnati a candidati vengono attribuiti alla lista il cui nome figura in testa alla scheda;

c) deposita una scheda ufficiale bianca su cui ha scritto il nome di candidati del distretto, cumulandoli se lo desidera;

d) deposita una scheda ufficiale bianca su cui, senza riportare il nome di alcun candidato, assegna i suoi voti a una lista di sua scelta designandola chiaramente;

e) deposita una scheda ufficiale bianca su cui designa la lista di sua scelta nonché il nome di uno o più candidati.

3 Nessun candidato può ricevere più di due voti per scheda.

4 I candidati in eccedenza vengono annullati come segue

a) sulle schede stampate, gli ultimi nomi stampati;

b) sulle schede bianche, gli ultimi nomi scritti.

1 Dopo la chiusura del voto, gli uffici elettorali stabiliscono, e la Cancelleria di Stato riepiloga per ogni distretto

a) il numero degli elettori e quello dei votanti;

b) il numero delle schede valide e quello delle schede non valide, quest'ultimo corrispondente alla somma delle schede bianche e nulle;

c) il numero dei suffragi ottenuti dai candidati di ciascuna lista (suffragi nominativi);

d) il numero dei suffragi non nominativi che sono attribuiti a ciascuna lista (suffragi aggiuntivi);

e) il numero dei suffragi di ciascuna lista (suffragi nominativi e suffragi aggiuntivi);

f) il numero dei suffragi inutilizzati.

2 Ai fini di determinare il risultato secondo tecniche nuove, il Governo può emanare disposizioni derogative rispetto al presente articolo.

In ogni distretto, i seggi sono assegnati tra le liste secondo le seguenti regole

a) il numero totale dei voti di tutte le liste è diviso per il numero dei seggi del distretto, aumentato di uno; il risultato arrotondato al numero intero immediatamente superiore è il quoziente elettorale;

b) ogni lista ottiene tanti seggi quanti sono le volte in cui il suo numero di suffragi contiene il quoziente elettorale;

c) se tutti i seggi non sono stati assegnati, il numero di voti di ciascuna lista è diviso per il numero di seggi che essa ha già ottenuto, aumentato di uno.

Un seggio è attribuito alla lista che ha il quoziente più alto.

L'operazione si ripete fino a quando tutti i seggi siano assegnati.

In caso di parità di quoziente per l'ultimo seggio, si procede al sorteggio.

1 Sono eletti, fino a concorrenza del numero dei seggi spettanti a ciascuna lista, i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti nominativi.

2 I candidati non eletti sono ordinati secondo il numero dei voti nominativi ottenuti da ciascuno.

3 In caso di parità di voti, è eletto il candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti nella lista dove il suo nome era riportato. In caso di ulteriore parità, si procede al sorteggio.

Se i candidati presentati non sono più numerosi dei seggi del distretto, essi sono eletti senza voto (elezione tacita). Se sono meno numerosi, si procede, per i seggi non assegnati, a un'elezione complementare.

Se una lista ottiene più seggi di quanti candidati abbia presentato, gli elettori che l'hanno sottoscritta possono designare candidati aggiuntivi, i quali sono eletti senza voto. In mancanza di tale opzione entro il termine stabilito, si procede a un'elezione complementare.

1 In caso di vacanza durante la legislatura, il deputato che lascia il Parlamento viene sostituito dal primo supplente presente sulla stessa lista. Se questi rifiuta di sedere, il successivo prende il suo posto.

2 Se non rimane alcun candidato, la maggioranza degli elettori che hanno firmato la lista può designare un candidato supplementare, il quale viene eletto senza voto; in mancanza di designazione entro il termine previsto, si procede a un'elezione complementare.

1 Se un solo seggio è vacante, l'elezione suppletiva avviene a maggioranza relativa.

2 Se più seggi sono vacanti, l'elezione avviene secondo il sistema della rappresentanza proporzionale.

Se, in uno qualsiasi dei casi di elezione, non è stata depositata alcuna lista, l'elezione avviene a maggioranza relativa. Gli elettori possono assegnare i loro voti a qualsiasi persona eleggibile. Il cumulo non è ammesso.

1 Gli elettori eleggono i supplenti contemporaneamente ai membri del Parlamento.

2 I supplenti sostituiscono i membri del Parlamento durante le sedute plenarie.

3 Per il resto, la legge d'organizzazione del Parlamento della Repubblica e Cantone del Giura definisce i loro diritti e obblighi.

4 …

Sarà stabilita un'unica lista per l'elezione dei deputati e dei supplenti.

1 La lista che ottiene uno o due seggi ha diritto a un supplente. Quella che ottiene da tre a sei seggi ha diritto a due supplenti. Quella che ottiene da sette a dieci seggi ha diritto a tre supplenti. Quella che ottiene più di dieci seggi ha diritto a quattro supplenti.

2 I supplenti eletti sono i primi "non eletti" dopo i deputati.

3 In caso di vacanza riguardante i supplenti, si applicano le stesse regole previste per i deputati.

Per il resto, si applicano le norme che disciplinano l'elezione del Parlamento.

Il Governo è composto da cinque membri eletti simultaneamente per una durata di cinque anni.

L'elezione si svolge nel Cantone, che costituisce un'unica circoscrizione.

Il Governo è eletto secondo il sistema maggioritario a due turni.

1 Gli atti di candidatura devono pervenire alla Cancelleria di Stato al più tardi il lunedì dell'ottava settimana che precede l'elezione, entro le ore 12.

2 L'atto di candidatura indica il nome, il cognome, l'anno di nascita, la professione, il domicilio (indirizzo esatto) e il luogo d'origine del candidato.

3 Deve recare la firma autografa del candidato e quella di almeno cinquanta elettori domiciliati nel Cantone, di cui due mandatari e un supplente; se questi non sono designati, sono considerati tali gli elettori il cui nome figura in testa alla lista.

4 I firmatari possono raggruppare le candidature. Non ne possono presentare più di cinque.

I membri del Governo sono domiciliati nel Cantone.

1 Gli atti di candidatura possono essere corretti al più tardi il lunedì della settima settimana che precede l'elezione, entro le ore 12.

2 Possono essere completati solo se un candidato diventa ineleggibile; questo completamento può essere effettuato fino al lunedì che precede l'elezione, entro le ore 12.

3 La candidatura, una volta firmata, non può più essere ritirata.

Se un candidato diventa ineleggibile tra il lunedì precedente l'elezione e la chiusura delle urne, l'elezione è annullata e rinviata. Il Governo adotta le misure necessarie e stabilisce i termini. Può in particolare derogare ai termini stabiliti dalla presente legge, in particolare all'articolo 23, comma 2.

Le comuni inviano a tutti gli elettori della loro giurisdizione, al più presto quattro settimane ma non più tardi di tre settimane prima delle elezioni, delle schede ufficiali stampate recanti il nome del o dei candidati e una scheda ufficiale bianca. Se una candidatura viene completata successivamente, il Governo distribuisce una nuova scheda ufficiale stampata.

1 Ogni elettore dispone di cinque voti.

2 Egli può dare i suoi voti solo ai candidati e non può darne più di uno a ciascun candidato.

3 I candidati in soprannumero sono annullati come segue

a) sui bollettini stampati, gli ultimi nomi stampati;

b) sui bollettini bianchi, gli ultimi nomi scritti.

Dopo la chiusura dello scrutinio, i seggi elettorali stabiliscono, e la Cancelleria di Stato riassume per il Cantone

a) il numero degli elettori e quello dei votanti;

b) il numero delle schede valide e quello delle schede non valide, quest'ultimo corrispondente alla somma delle schede bianche e nulle;

c) il numero dei voti ottenuti da ciascun candidato.

1 Sono eletti i candidati che hanno ottenuto un numero di voti superiore alla metà del numero dei voti validi (maggioranza assoluta).

2 Se più di cinque candidati hanno ottenuto la maggioranza assoluta, sono eletti quelli tra loro che hanno ottenuto il maggior numero di voti.

3 In caso di parità di voti per l'ultimo seggio, un'elezione complementare determina i candidati che hanno ottenuto lo stesso numero di voti.

1 Se meno di cinque candidati hanno ottenuto la maggioranza assoluta (ballottaggio), si procede a un secondo turno di scrutinio per i seggi che devono ancora essere attribuiti.

2 Il secondo turno di scrutinio si tiene la terza domenica dopo il primo turno.

1 Un candidato al primo turno può rinunciare alla sua candidatura per il secondo turno.

2 Le candidature devono pervenire alla Cancelleria di Stato entro le ore 12 del mercoledì successivo al primo turno. Esse sono pubblicate nel Bollettino ufficiale.

3 Possono candidarsi solo le persone che si erano presentate al primo turno e che hanno ottenuto un numero di voti pari ad almeno il cinque per cento del numero dei voti validi.

Le comuni inviano le schede elettorali e i bollettini ufficiali agli elettori entro e non oltre il lunedì che precede le votazioni.

Ogni elettore dispone di tanti voti quanti sono i seggi da assegnare.

Sono eletti, in base al numero di seggi da attribuire, i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di suffragi, anche se non superiore alla metà del numero delle schede valide (maggioranza relativa).

Sous réserve des dispositions qui précèdent, les règles valables pour le premier tour sont applicables au second.

Fatto salvo quanto disposto nei paragrafi precedenti, le regole valide per il primo turno sono applicabili al secondo.

1 Se i candidati presentati al primo o al secondo turno non sono più numerosi dei seggi da assegnare, essi sono eletti senza voto (elezione tacita).

2 Se sono in numero inferiore, si procede, per i seggi non assegnati, ad un'elezione complementare a maggioranza relativa.

1 In caso di vacanza durante la legislatura, si procede a un'elezione complementare secondo il sistema maggioritario a due turni.

2 Le persone elette lo sono per la fine della legislatura.

Se, in uno qualsiasi dei casi di elezione, non è stata presentata alcuna candidatura, l'elezione avviene a maggioranza relativa. Gli elettori possono esprimere i loro voti a qualsiasi persona eleggibile.

I due deputati al Consiglio degli Stati sono eletti simultaneamente per una durata di quattro anni.

L'elezione si svolge nel Cantone, che costituisce un'unica circoscrizione.

I deputati al Consiglio degli Stati sono eletti secondo il sistema della rappresentanza proporzionale.

Le disposizioni che regolano l'elezione del Parlamento si applicano per analogia, fatte salve quelle che seguono.

1 Le liste dei candidati devono pervenire alla Cancelleria di Stato entro e non oltre il lunedì dell'ottava settimana che precede l'elezione, alle ore 12.

2 Ogni lista deve recare la firma autografa del o dei candidati e quella di almeno cinquanta elettori domiciliati nel Cantone, di cui due mandatari e un supplente; qualora non vengano designati, sono considerati tali gli elettori il cui nome figura in testa alla lista.

3 La candidatura, una volta firmata, non può più essere ritirata.

4 Le liste possono essere corrette entro e non oltre il lunedì della settima settimana che precede l'elezione, alle ore 12; possono essere integrate solo se un candidato diventa ineleggibile; tale integrazione può essere effettuata entro e non oltre il lunedì della seconda settimana che precede l'elezione, alle ore 12.

Se un candidato diventa ineleggibile tra il lunedì della seconda settimana che precede l'elezione e la chiusura del voto, l'elezione è annullata e rimandata alla seconda domenica successiva; il Governo prende le misure necessarie e stabilisce le scadenze.

1 L’elettore dispone di due voti. Egli vota per uno o per due candidati.

2 Non può attribuire più di un voto a un candidato.

1 In caso di vacanza durante la legislatura, il deputato uscente è sostituito dal candidato della stessa lista che non è stato eletto durante l'ultima elezione. In mancanza, i firmatari della lista a cui apparteneva il deputato hanno il diritto di presentare una candidatura che deve essere approvata da almeno trenta firmatari. Il candidato proposto è eletto tacitamente. Se i firmatari della lista iniziale non fanno uso del loro diritto di presentare un candidato, si procede a uno scrutinio a maggioranza relativa.

2 In caso di doppia vacanza simultanea durante la legislatura, e in mancanza di sostituti, si procede a un'elezione complementare secondo il sistema della rappresentanza proporzionale.

3 I deputati eletti in corso di periodo restano in carica fino alla fine del periodo.

Le liste di candidati devono pervenire alla Cancelleria di Stato entro e non oltre il lunedì dell'ottava settimana precedente le elezioni, entro le ore 12:00.

1 Il comune costituisce in linea di principio un'unica circoscrizione elettorale.

1bis In caso di fusione di comuni, le antiche circoscrizioni elettorali possono essere mantenute per l'elezione del consiglio comunale e del consiglio generale fino al termine della legislatura in cui la fusione ha effetto. La convenzione di fusione disciplina la ripartizione dei seggi.

2 La legislatura di tutte le autorità comunali è di cinque anni, salvo disposizione federale o cantonale contraria.

3 Il Governo emana, mediante ordinanza, le disposizioni di esecuzione relative alle elezioni comunali; in particolare, stabilisce le disposizioni applicabili a tutti i comuni la cui regolamentazione non è stata adattata alla presente legge.

4 Le liste e gli atti di candidatura devono essere firmati a mano da almeno cinque elettori domiciliati nel comune; per l'elezione dei consigli generali, questo numero è fissato a venti elettori.

4bis Per l'elezione del consiglio comunale e del consiglio generale di comuni di nuova fusione, organizzati transitoriamente in più circoscrizioni, gli elettori autorizzati a firmare le liste di candidatura sono quelli della circoscrizione. Le liste di candidatura per l'elezione del consiglio generale devono essere firmate a mano da almeno cinque elettori domiciliati nella circoscrizione.

5 Gli eletti sono domiciliati nel comune; restano fatte salve le disposizioni contrarie dei regolamenti dei comuni borghesi.

1 Si applica il sistema della rappresentanza proporzionale, secondo le disposizioni della presente legge, per l'elezione

a) del consiglio generale nei comuni che possiedono tale organo;

b) del consiglio comunale, a meno che il regolamento d'organizzazione non preveda il sistema maggioritario;

c) di tutti gli altri organi dei comuni municipali, misti, borghigiani e delle sezioni di comune che, in virtù di una disposizione del regolamento d'organizzazione, avviene alle urne secondo il sistema della rappresentanza proporzionale.

2 Fatte salve le disposizioni dell'articolo 82a, le disposizioni che regolano l'elezione del Parlamento si applicano per analogia.

3 Il regolamento d'organizzazione può prevedere la possibilità di eliminare il cumulo dei candidati; può anche prevedere l’elezione di supplenti per il consiglio generale.

1 Le liste dei candidati devono pervenire al consiglio comunale al più tardi il lunedì dell'ottava settimana che precede l'elezione, entro le ore 12.

2 Le persone che rifiutano la loro candidatura devono comunicarlo al consiglio comunale al più tardi il venerdì dell'ottava settimana che precede l'elezione, entro le ore 12.

3 I rappresentanti della lista la correggono, o la completano se necessario, al più tardi il lunedì della settima settimana che precede l'elezione, entro le ore 12.

1 Si applica il sistema maggioritario a due turni, secondo le disposizioni della presente legge, per l'elezione

a) del sindaco;

b) del presidente e del vice-presidente delle assemblee comunali;

c) del consiglio comunale, a meno che il regolamento di organizzazione non preveda il sistema della rappresentanza proporzionale;

d) delle altre autorità dei comuni municipali, misti, borghesi e delle sezioni di comune, dei loro funzionari e insegnanti che, in virtù di una disposizione del regolamento di organizzazione, ha luogo alle urne secondo il sistema maggioritario.

2 Fatte salve le disposizioni dell'articolo 83a, le disposizioni che regolano l'elezione del Governo si applicano per analogia.

3 Se il numero degli atti di candidatura, in uno dei casi sopra menzionati, è superiore a tre, il consiglio comunale può distribuire soltanto una scheda ufficiale bianca e l'elenco delle candidature depositate.

4 Sono fatte salve le disposizioni del decreto sulla protezione delle minoranze.

1 Gli atti di candidatura devono pervenire al consiglio comunale entro e non oltre le ore 12:00 di lunedì dell'ottava settimana che precede l’elezione.

2 Gli atti di candidatura possono essere corretti entro e non oltre le ore 12:00 di lunedì della settima settimana che precede l’elezione.

Nei casi non contemplati dagli articoli 82 e 83, il regolamento di organizzazione può prevedere che l'elezione delle autorità e dei funzionari avvenga in assemblea, secondo le disposizioni dello stesso regolamento.

1 Quando un'iniziativa popolare è presentata per la firma, l'elenco delle firme (foglio, pagina, carta) deve contenere le seguenti indicazioni

a) il comune politico in cui il firmatario è registrato;

abis) la designazione del tipo di iniziativa (formulata in termini generali o redatta in ogni dettaglio);

b) il testo dell'iniziativa;

c) una clausola di ritiro;

d) il nome e l'indirizzo di almeno sette autori dell'iniziativa (comitato promotore).

1bis L'iniziativa redatta in ogni dettaglio deve inoltre contenere l'indicazione esatta delle norme costituzionali o legali di cui si richiede l'adozione, l'abrogazione o la modifica nonché, se del caso, l'enunciato preciso delle norme da adottare.

2 La Cancelleria dello Stato verifica, prima della raccolta delle firme, se l'elenco rispetta i requisiti dei commi 1 e 1bis.

3 Se questo è il caso, pubblica il titolo eventuale e il testo dell'iniziativa nel Giornale ufficiale.

4 Gli autori dell'iniziativa depositano gli elenchi nelle segreterie comunali.

1 L'elettore deve apporre di propria mano e in modo leggibile il proprio nome, cognome, anno di nascita, indirizzo e firma sulla lista delle firme.

2 Egli può firmare una sola volta la stessa iniziativa.

1 Le firme devono essere autenticate dall'amministrazione comunale.

2 L'autenticazione non è concessa quando il firmatario non può essere identificato o quando non è iscritto nel registro degli elettori del comune politico che è indicato nell'elenco delle firme.

Sono nulle

a) le firme che figurano su elenchi che non contengono le indicazioni legali;

b) le firme che non sono attestate;

c) le firme apposte da una persona che ha già firmato.

1 Al più tardi dodici mesi dopo la pubblicazione del testo nel Giornale ufficiale, l'iniziativa è presentata al Governo, che verifica se è valida nella forma; se lo è, la sottopone senza ritardo al Parlamento.

2 Il Parlamento verifica se l'iniziativa è valida nel merito, dopo aver preso contatto con i rappresentanti del comitato d'iniziativa.

1 La decisione del Parlamento riguardante la validità dell'iniziativa deve essere presa entro sei mesi dal giorno in cui è stata presentata al Governo.

2 Il Parlamento deve esaminare l'iniziativa entro due anni dal giorno in cui ne ha dichiarato la validità.

3 Prima di esaminare l'iniziativa, ascolta i rappresentanti del comitato d'iniziativa.

4 …

5 …

1 Il Parlamento tratta un'iniziativa formulata in termini generali valida

a) elaborando disposizioni costituzionali o legali;

b) opponendo all'iniziativa un controprogetto formulato in termini generali;

c) oppure decidendo di non emanare alcuna norma costituzionale o legale, cioè di non dare seguito all'iniziativa.

2 Le norme costituzionali o legali elaborate a seguito di un'iniziativa formulata in termini generali (capoverso 1, lettera a) sono adottate secondo la procedura legislativa ordinaria applicabile a tali norme.

1 Il Parlamento esamina un'iniziativa redatta interamente valida

a) accettando l'iniziativa;

b) opponendo all'iniziativa un controprogetto redatto interamente;

c) oppure decidendo di non dare seguito all'iniziativa.

2 I testi dell'iniziativa e del controprogetto sono adottati secondo la procedura legislativa ordinaria applicabile a tali norme.

1 L'iniziativa è sottoposta a voto popolare quando il Parlamento non vi dà seguito, ovvero

a) quando decide di opporvi un controprogetto (art. 90a, comma 1, lettera b, e 90b, comma 1, lettera b);

b) quando decide di non dar seguito a un'iniziativa (art. 90a, comma 1, lettera c, e 90b, comma 1, lettera c);

c) quando non tratta l'iniziativa nei due anni successivi al giorno in cui l'ha dichiarata valida.

2 È fatto salvo il ritiro dell'iniziativa ai sensi dell'articolo 91.

1 Il Parlamento deve aver trattato l'iniziativa (art. 90a, co. 1, e 90b, co. 1) entro due anni dal giorno in cui l'ha dichiarata valida. Una semplice decisione del Parlamento a favore di una delle possibilità elencate negli articoli 90a, comma 1, e 90b, comma 1, non è sufficiente.

2 Trascorso tale termine, il Parlamento non può più trattare l'oggetto visato dall'iniziativa prima di conoscere il risultato del voto popolare.

1 Se il popolo approva l'iniziativa formulata in termini generali o, se del caso, il controprogetto, il Parlamento deve legiferare entro due anni dal voto popolare.

2 Le norme costituzionali o legali conseguenti a un'iniziativa formulata in termini generali o a un controprogetto sono adottate secondo la procedura legislativa ordinaria applicabile a tali norme.

Se il popolo approva l'iniziativa redatta integralmente o, se del caso, il controprogetto, il Governo fissa, se necessario, l'entrata in vigore al più tardi entro l'anno successivo.

1 Un'iniziativa può essere ritirata finché il Parlamento non l'ha trattata.

2 In aggiunta, essa può essere ritirata solo entro trenta giorni successivi

a) all'adozione da parte del Parlamento di un controprogetto all'iniziativa;

b) alla decisione del Parlamento di non dare seguito all'iniziativa;

c) alla scadenza del termine di due anni che segue il giorno in cui l'iniziativa è stata dichiarata valida dal Parlamento, se quest'ultimo non l'ha trattata entro tale termine.

3 Il ritiro è deciso dal comitato d'iniziativa deliberando a maggioranza dei suoi membri.

Un messaggio esplicativo del Governo è indirizzato agli elettori; esso riflette obiettivamente gli argomenti a favore e contro il progetto sottoposto a voto.

1 Quando un'iniziativa e un controprogetto sono sottoposti simultaneamente al voto popolare, l'elettore può votare per entrambi.

2 La maggioranza è calcolata sull'insieme dei votanti. Se entrambi i progetti sono accettati, viene adottato quello che ha ottenuto il maggior numero di voti.

3 In caso di parità, viene accettata la proposta che raccoglie il minor numero di voti negativi.

Quando il referendum è facoltativo, deve essere richiesto entro sessanta giorni dalla pubblicazione, nella Gazzetta Ufficiale, dell'atto impugnabile.

1 Quando viene presentata una richiesta di referendum per la firma, l'elenco delle firme (foglio, pagina, scheda) deve contenere le seguenti indicazioni

a) il comune politico in cui il firmatario è registrato;

b) la designazione dell'atto impugnato, con il titolo e la data di adozione da parte del Parlamento.

2 Gli autori del referendum depositano le liste nelle segreterie comunali.

1 Le disposizioni relative all'iniziativa popolare che riguardano la firma, l'attestazione, le cause di nullità così come il contenuto del messaggio sono applicabili alla richiesta di referendum.

2 La richiesta di referendum non può essere ritirata.

La richiesta di referendum è consegnata al Governo, il quale verifica se è stata presentata in tempo utile e se è valida nella forma.

Il Governo organizza il voto popolare quando il referendum è obbligatorio, o quando è stato validamente richiesto, o quando il Parlamento lo ha deciso.

L'atto sottoposto al voto popolare è accettato se la maggioranza dei votanti lo approva. Le schede bianche o nulle non sono conteggiate.

1 Nei casi in cui dei comuni presentano un'iniziativa, la decisione in ogni comune è presa, salvo disposizione contraria del regolamento comunale, dall'assemblea comunale o dal consiglio generale.

2 In caso di richiesta di referendum, la decisione del comune è presa dall'assemblea comunale o dal consiglio generale.

1 Il ritiro dell'iniziativa può essere deciso dalla maggioranza dei comuni che l'hanno presentata. La decisione è presa, in ciascun comune, salvo diversa disposizione del regolamento comunale, dall'assemblea comunale o dal consiglio generale.

2 Il termine prescritto per il ritiro di un'iniziativa popolare vale per il ritiro di un'iniziativa dei comuni.

Un decimo degli elettori del comune o una frazione inferiore a questo stabilita nel regolamento comunale può richiedere l'adozione, la modifica o l'abrogazione di un regolamento comunale.

1 Nelle comuni che non hanno un consiglio generale, il consiglio comunale, dopo aver verificato che l'iniziativa è valida nella forma, la sottopone all'assemblea comunale successiva.

2 L'iniziativa deve contenere un testo formulato. L'assemblea comunale si pronuncia anche su eventuali contro-progetti.

1 Nelle comuni che hanno un consiglio generale, le disposizioni sull'iniziativa popolare cantonale si applicano per analogia alla raccolta delle firme. Il comitato d'iniziativa è composto da almeno cinque membri. Il consiglio comunale verifica se l'iniziativa è valida nella forma e fornisce il suo parere sul merito; il consiglio generale verifica il merito dell'iniziativa.

2 L'iniziativa può contenere un testo formulato. In tal caso, il consiglio generale deve, entro il termine di un anno, approvarlo senza modifiche o sottoporlo al voto popolare opponendogli, se lo ritiene opportuno, un controprogetto. L'elettore può allora votare per uno e per l'altro.

3 Se l'iniziativa contiene solo una proposta generale, le disposizioni sull'iniziativa popolare cantonale si applicano per analogia. Il consiglio generale ha un anno per deliberare e, nel caso in cui gli elettori accettino l'iniziativa o un controprogetto, un anno per attuarla.

1 Nelle comuni che hanno un consiglio generale, le decisioni di quest'ultimo sono sottoposte a voto popolare se un decimo degli elettori della comune o una frazione inferiore a questo fissata nel regolamento comunale lo richiedono.

2 Non sono tuttavia sottoposte a voto popolare le decisioni del consiglio generale

a) che sono strettamente personali;

b) che riguardano il deposito o il ritiro di un'iniziativa cantonale o su una richiesta di referendum cantonale (art. 100 e 101).

1 La domanda deve essere presentata entro trenta giorni dalla pubblicazione della decisione contestata.

2 La domanda di referendum è consegnata al consiglio comunale.

Le disposizioni relative al referendum cantonale si applicano per analogia.

1 Possono essere sottoposte alla Corte costituzionale le decisioni e altri atti relativi a

a) la registrazione degli elettori;

b) l'elezione dei deputati e dei supplenti al Parlamento, dei membri del Governo e dei deputati al Consiglio degli Stati;

c) le iniziative popolari e le iniziative dei comuni in materia cantonale, nonché le iniziative popolari in materia comunale;

d) i referendum (voti popolari) e le richieste di referendum in materia cantonale, nonché le richieste di referendum in materia comunale.

2 Il diritto di ricorso appartiene a ogni elettore. In materia comunale, appartiene a ogni elettore del comune.

3 Il ricorso deve essere presentato entro dieci giorni dalla scoperta del motivo del ricorso; se è rivolto contro il voto stesso, può comunque essere presentato entro tre giorni dalla pubblicazione dei risultati del voto nel Giornale ufficiale, anche se il termine dei dieci giorni sopra menzionato è scaduto.

Possono essere portate davanti al giudice amministrativo le decisioni relative a

a) l'elezione dei consiglieri generali, dei consiglieri comunali, dei sindaci, dei presidenti delle assemblee, nonché a qualsiasi altra elezione comunale per via di scrutinio popolare;

b) i referendum (votazioni popolari) in materia comunale.

1 Nei casi previsti dall'articolo 110, il diritto di ricorso spetta a ciascun elettore del comune; resta riservato l'articolo 58, comma 1, della legge sui comuni.

2 L'articolo 108, comma 3, si applica per il termine di ricorso.

1 Le decisioni del giudice amministrativo in materia di elezioni o di votazione popolare (referendum) possono essere impugnate, entro dieci giorni dalla decisione contestata, davanti alla Corte costituzionale.

2 Il diritto di ricorrere appartiene alle persone e alle autorità che hanno partecipato alla procedura davanti al giudice amministrativo. Quando il giudice amministrativo accoglie il ricorso, ogni elettore del comune avente diritto di voto al momento del voto ha altresì il diritto di ricorrere davanti alla Corte costituzionale.

1 Sono applicabili gli articoli 279 a 283 del Codice penale svizzero.

2 Il Governo può infliggere una multa disciplinare fino a 500 franchi a un'autorità comunale o ai membri di un ufficio elettorale in caso di violazione delle disposizioni legali che regolano l'esercizio dei diritti politici.

3 Il consiglio comunale può infliggere una multa da 20 a 200 franchi ai membri dell'ufficio elettorale che mancano totalmente o parzialmente alle operazioni di un voto o di un'elezione senza una giustificazione sufficiente; per il resto, sono applicabili le disposizioni del decreto riguardante il potere repressivo dei comuni.

1 Le disposizioni costituzionali entrano in vigore immediatamente dopo la loro accettazione da parte del popolo.

2 Tuttavia, il decreto sottoposto a voto popolare può attribuire al Governo la competenza di stabilire l'entrata in vigore in un momento successivo.

In deroga alle disposizioni della presente legge

1. l'Assemblea costituente adotta, tramite decreto, le disposizioni necessarie per l'organizzazione delle elezioni delle prime autorità e del voto popolare sull'atto legislativo, nonché le date e i termini relativi a tali scrutini;

2. per le elezioni organizzate secondo il sistema della rappresentanza proporzionale, le liste presentate devono recare la firma autografa dei candidati. Il ritiro delle candidature è escluso;

3. l'Assemblea costituente può, tramite decreto, ridurre il numero degli elettori che devono apporre la loro firma sulle liste dei candidati e sugli atti di candidatura;

4. durante gli scrutini di ballottaggio, gli elettori riceveranno solo un'unica scheda ufficiale bianca. Le schede ufficiali stampate recanti il nome del o dei candidati sono messe a disposizione degli elettori tempestivamente nei segretariati comunali e negli uffici di voto. L'Assemblea costituente prende tramite decreto le disposizioni di applicazione necessarie;

5. nel primo Parlamento, il distretto di Delémont dispone di ventisette seggi, quello di Porrentruy di ventitré seggi, quello delle Franches-Montagnes di dieci seggi;

6. l'Assemblea costituente nomina una commissione di nove membri e cinque supplenti per decidere sul contenzioso elettorale. Il termine di ricorso è fissato tramite decreto. La commissione decide senza ritardi. Essa constata il risultato dell'elezione del Parlamento, del Governo e dei deputati al Consiglio degli Stati. Le sue decisioni sono definitive;

7. il rinnovo della deputazione al Consiglio degli Stati avrà luogo nell'ottobre 1979. Quello delle autorità cantonali e dei giudici di distretto avrà luogo nell'ottobre 1982;

8. l'articolo 2, commi 3 e 4, l'articolo 3 e l'articolo 6, commi 2 e 3, sono applicabili solo un anno dopo l'entrata in vigore della presente legge.

1 I regolamenti comunali saranno adattati alle disposizioni della modifica del 5 luglio 1984 entro il 31 dicembre 1985.

2 Durante le elezioni comunali del 1984 secondo il sistema proporzionale, l'abolizione del cumulo sarà possibile solo in virtù di regolamenti comunali adottati conformemente al comma 1 sopra indicato, dall'entrata in vigore della modifica del 5 luglio 1984.

La presente legge sarà sottoposta al voto popolare.

**Se il popolo accetta la presente legge, l'Ufficio dell'Assemblea costituente ne fissa l'entrata in vigore.**